翠巒區(qū)人民政府工作報告
（2016年1月14日在翠巒區(qū)第十五屆人大第六次會議第一次全體會議上）
翠巒區(qū)人民政府代區(qū)長 趙喜義
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、2015年工作回顧
2015年，在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府堅持以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，克服諸多不利因素影響，較好完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的各項任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)59400萬元，與上年持平；全社會固定資產(chǎn)投資完成2.2億元；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2406萬元，同比增長60%。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實施天保二期工程，堅持“嚴(yán)管林”不放松，森林面積和蓄積量持續(xù)雙增長。嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地申報、審批制度，切實加強野生動植物資源保護，林政執(zhí)法、資源保護工作取得成效。森林資源培育力度不斷加大，全年森林培育完成2萬畝，森林撫育12萬畝，林業(yè)有害生物防治8萬畝。林場（所）撤并穩(wěn)步推進，累計生態(tài)移民2529戶、6934人。狠抓森防工作，全年未發(fā)生森林火災(zāi)。投資125萬元，完成了空氣自動監(jiān)測項目。對上爭取110萬元，完成了尖山河31公里處山體滑坡治理項目。伊春河源頭自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展。黑尊黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項目正式投入生產(chǎn)運營，生產(chǎn)銷售三級菌1300萬包。推進棚室木耳發(fā)展，新建木耳大棚34棟，種植70萬袋。中盟紅松全產(chǎn)業(yè)鏈項目完成投資1.95億元，綜合辦公樓、動力車間及現(xiàn)代化生產(chǎn)線等主體工程已完工，1萬噸大型電子程控冷凍庫已投入使用，冷儲紅松籽和進口松仁2000余噸。伊春利波肉聯(lián)廠肉食品精深加工項目完成投資6250萬元，肉食品加工車間、冷凍庫、成品庫和熏燒車間建設(shè)完成。前進村有機蔬菜大棚項目新增投資100萬元，新建大棚21棟。向陽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目新增投資260萬元，新建畜舍26棟，年出欄生豬1萬余頭、蛋雞存欄6萬余只。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年吸引游客3萬余人次。
園區(qū)發(fā)展日新月異。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.76億元（其中2015年投資1.45億元），達到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，已入駐企業(yè)32戶，其中森林食品加工企業(yè)23戶，占園區(qū)企業(yè)的74%。園區(qū)企業(yè)年用電量415萬千瓦，同比增長180%，新增就業(yè)人員417人。園區(qū)發(fā)展得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視，強力實施了伊春市翠巒森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)和“180招商計劃”。我區(qū)借勢啟動了翠東木材小區(qū)整體征收工作，投入7500余萬元，征收木材加工廠點83戶，拆除69戶，收儲土地56萬平方米。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)53戶，已投產(chǎn)26戶，伊純蜂業(yè)、伊林飲品和睿鵬食品等一批森林食品加工企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2015年11月，伊春市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地正式被評為國家級首批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
對上爭取和招商引資取得實效。對上爭取成果顯著，累計對上申報棚戶區(qū)改造、廉租住房、三供兩治、防火設(shè)施、文教衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)等各類項目69個，得到國家、省和市批復(fù)22個，資金到位項目15個、到位資金5422萬元。另外，為伊春黑尊科技有限公司小興安嶺食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺項目爭取中央投資779萬元。為伊純公司爭取“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)補助資金30萬元。招商引資有新進展，全年引進項目4個，到位資金3.02億元人民幣。
城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資3024萬元，完成馨源四期城市棚改結(jié)轉(zhuǎn)項目主體工程4棟、20160平方米。投資382萬元，完成中心小區(qū)C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。投資3261萬元，建設(shè)通河路、健康路南段、中心街東段、馨源路、勝利大街等5條道路、5381延長米。投資3080萬元，完成新建路1、2號大橋和翠東大橋主體工程。投資4000萬元，實施了“南山”坡水治理工程，修建溝渠6.3公里。投資120萬元，完成南環(huán)大街北側(cè)電力線路改線。投資410萬元，建設(shè)供水管網(wǎng)460米、雨水管網(wǎng)3250米、污水管網(wǎng)400米。投資500萬元，完成翠興路、中心路兩側(cè)老舊樓房節(jié)能改造15棟、5.5萬平方米。投資58萬元，鋪設(shè)供熱二、三級管網(wǎng)480延長米，改造原圣泉酒店綜合樓、樂園小區(qū)3號樓等供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施35處。投資140萬元，新建燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)1800米。投資70余萬元，購置自卸車1臺、擺臂吊斗車1臺，果皮箱、垃圾斗、小垃圾箱等100余個。及時維修了屋面防水、下水管道和單元門等公共設(shè)施，物業(yè)服務(wù)水平不斷提高。同步實施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
社會事業(yè)全面進步。投資200萬元，改善了校園環(huán)境和辦學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。投資32萬元，新進體外反搏治療儀、心電機等設(shè)備2臺（套），醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐年提升?？偼顿Y1300萬元的全民健身活動中心正式投入使用，舉辦大型賽事6場。投資300萬元，完成了敬老院搬遷改造工作，面積達到1700平方米，床位90張。完成了婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，成立了婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。投入71萬元，兌現(xiàn)了獨生子女家庭一次性補助金。人均低保金達到320元/月。臨時救助1115人次，發(fā)放救助金42萬元。分配廉租住房200套，弱勢群體住房條件得到改善。發(fā)放靈活就業(yè)人員社會保險補貼412萬元。為67名下崗職工和大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款335萬元。面向社會公開招錄公益性崗位人員153人。廠辦集體身份確認(rèn)6365人。在職職工平均漲工資600元/月。調(diào)整補發(fā)工資4480萬元。全區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入13700元，同比增長8.9%。完成了2006－2013年年鑒編撰工作。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，深入開展專項整治和大檢查活動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面落實社會治安綜合治理各項措施，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議50件，政協(xié)委員提案26件，按時辦結(jié)率100%。努力踐行“三嚴(yán)三實”要求，政府自身建設(shè)得到進一步加強。審計、物價、統(tǒng)計、稅務(wù)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、法制、人防、民族宗教、國防武裝、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)都有長足發(fā)展。
過去一年成績的取得，是市委、區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督、理解、支持的結(jié)果，是全區(qū)人民無私奉獻、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，向全區(qū)人民，以及所有關(guān)心、支持翠巒發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)仍然存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低。木材加工產(chǎn)業(yè)萎縮、影響力減弱，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、貢獻率低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是財政收支矛盾仍然突出，剛性支出需求不斷增加，財源建設(shè)任務(wù)艱巨，政府負(fù)債5.3億 元。三是項目拉動作用還不明顯，一些項目簽約未落地、竣工未達產(chǎn)、投產(chǎn)未達效，有些企業(yè)科技含量較低、企業(yè)效益差，對地方經(jīng)濟的拉動作用較弱。四是明德莊 園度假酒店、光宇大型綜合旅游區(qū)、興安湖山水樂園等項目和支農(nóng)路、建興路等道路沒有按期開工建設(shè)。五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，棚改后續(xù)配套建設(shè)投入乏力。 六是民生保障能力不足，公共服務(wù)水平與群眾期盼還有較大差距。七是作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強，個別干部不作為、慢作為現(xiàn)象仍有存在，等等。這些問題有待于 在今后的工作中逐步加以解決。
二、2016年工作安排
2016年，區(qū)政府工作的總要求是：以 黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委全會部署，堅持“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為 中心，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為總目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力擴大生態(tài)保護成果，提升園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推進招商引資和項目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平， 努力保障和改善民生，促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
2016年，全區(qū)經(jīng)濟預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%以上；全社會固定資產(chǎn)投資完成3億元以上；公共財政預(yù)算收入同比增長5%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好六項工作：
（一）抓好森林資源保護和培育，建設(shè)生態(tài)文明
規(guī)范化管理資源。深入實施天保二期工程，進一步落實好森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制。重點強化林權(quán)林地管理，加大森林資源保護力度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。切實提升有害生物防治能力，計劃完成病蟲鼠害防治8萬畝。持續(xù)加大森防投入，提高森防綜合預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處置和撲救能力。加強伊春河源頭自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，做好保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整和國家級保護區(qū)申報工作。
精細(xì)化培育森林。全面推進森林撫育和低質(zhì)低效林改造，完成中幼齡林撫育任務(wù)。注重對后備森林資源的培育，大力優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，重點抓好紅松、三大硬闊等苗木的人工補植，實現(xiàn)珍貴樹種的快速增加，計劃完成更新造林補植補造3000畝。嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量責(zé)任追究制度，保證成活率和保存率。提高苗木生產(chǎn)供給能力，育苗90畝，滿足營林生產(chǎn)和城鎮(zhèn)綠化需求。積極對上爭取原料林基地建設(shè)扶持政策，為發(fā)展自營經(jīng)濟提供有力保障。
科學(xué)化實施經(jīng)營。嚴(yán) 格專業(yè)管護經(jīng)營權(quán)審批，規(guī)范專業(yè)管護經(jīng)營行為，對無實質(zhì)經(jīng)營項目的地塊進行清理回收。加快林改活立木流轉(zhuǎn)，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)資源與資本、資產(chǎn)的良 性運作，釋放林地生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。深入探索林業(yè)碳匯交易有關(guān)政策，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)性工作，積極對上爭取，力爭早日通過市場機制將森林生態(tài)價 值變成經(jīng)濟價值，促進林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。
（二）突出園區(qū)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)升級
加速工業(yè)園區(qū)提檔升級。積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高園區(qū)承載能力。投資794萬元，建設(shè)生態(tài)路、轉(zhuǎn)型路、誠信路、富強路、興安湖大街等5條道路。投資737萬元，建設(shè)供熱一、二級管網(wǎng)4287延長米。投資364萬元，建設(shè)1000mm管徑排污管線4286延長米。投資427萬元，建設(shè)供水一、二級管線3987延長米。投資2645萬元，建設(shè)500mm管徑供氣管網(wǎng)8817延長米。投資3000萬元，啟動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園三期工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房6棟，總面積2萬平方米。爭取投資7000萬元，新建污水處理廠1座。5月底前完成翠東木材小區(qū)整體征收工作，收儲土地70萬平方米，為全市“180計劃”招商項目落地提供用地保障。成立項目對接洽談機構(gòu)，完善園區(qū)服務(wù)大廳職能，時刻做好承接項目的準(zhǔn)備。鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)探索實踐“互聯(lián)網(wǎng)+”與“森林生態(tài)+”深度結(jié)合的發(fā)展模式，重點抓好產(chǎn)品設(shè)計、品牌推廣、營銷方式、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的革新，促進生產(chǎn)與銷售。鼓勵園區(qū)企業(yè)在新三板上市，對上市成功企業(yè)給予一次性獎勵200萬元。充分發(fā)揮園區(qū)與魏江春院士工作站、陽光加百利生物工程博士生團隊、省科技廳科技成果推廣團隊、北京中科招商投資集團、華潤燃?xì)夤?、中國移動互?lián)網(wǎng)電商平臺、中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司等機構(gòu)和企業(yè)的合作效果，為入園企業(yè)提供市場、政策、科技、人才和前沿的信息與咨詢服務(wù)，全面提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。
延伸森林食品產(chǎn)業(yè)鏈條。黑尊黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項目計劃投資1億元，全面完成二期建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)成為全國領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，包括生物育種（伊春黑尊科技有限公司）、基地種植（伊春黑尊種植基地公司）、產(chǎn)品加工（伊春黑尊食品公司）三個板塊，年內(nèi)生產(chǎn)銷售黑木耳三級菌1500萬包，黑木耳干品生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。發(fā)揮黑木耳協(xié)會、合作社的作用，按照“企業(yè)+林場（所）專業(yè)組織+種養(yǎng)植（殖）戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點促成解放所黑木耳協(xié)會與各林場（所）黑木耳種植戶的聯(lián)合聯(lián)營。大力發(fā)展棚室木耳種植，達到300萬袋以上，木耳種植總量保持在1000萬袋以上。中盟紅松全產(chǎn)業(yè)鏈項目增加投資5000萬元，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)線、動力車間及廠區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計10月份全面投產(chǎn)。伊春利波肉聯(lián)廠肉食品精深加工項目增加投資500萬元，完成廠區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置和安裝調(diào)試，計劃10月份正式投產(chǎn)。
（2016年1月14日在翠巒區(qū)第十五屆人大第六次會議第一次全體會議上）
翠巒區(qū)人民政府代區(qū)長 趙喜義
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、2015年工作回顧
2015年，在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府堅持以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，克服諸多不利因素影響，較好完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的各項任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)59400萬元，與上年持平；全社會固定資產(chǎn)投資完成2.2億元；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2406萬元，同比增長60%。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實施天保二期工程，堅持“嚴(yán)管林”不放松，森林面積和蓄積量持續(xù)雙增長。嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地申報、審批制度，切實加強野生動植物資源保護，林政執(zhí)法、資源保護工作取得成效。森林資源培育力度不斷加大，全年森林培育完成2萬畝，森林撫育12萬畝，林業(yè)有害生物防治8萬畝。林場（所）撤并穩(wěn)步推進，累計生態(tài)移民2529戶、6934人。狠抓森防工作，全年未發(fā)生森林火災(zāi)。投資125萬元，完成了空氣自動監(jiān)測項目。對上爭取110萬元，完成了尖山河31公里處山體滑坡治理項目。伊春河源頭自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展。黑尊黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項目正式投入生產(chǎn)運營，生產(chǎn)銷售三級菌1300萬包。推進棚室木耳發(fā)展，新建木耳大棚34棟，種植70萬袋。中盟紅松全產(chǎn)業(yè)鏈項目完成投資1.95億元，綜合辦公樓、動力車間及現(xiàn)代化生產(chǎn)線等主體工程已完工，1萬噸大型電子程控冷凍庫已投入使用，冷儲紅松籽和進口松仁2000余噸。伊春利波肉聯(lián)廠肉食品精深加工項目完成投資6250萬元，肉食品加工車間、冷凍庫、成品庫和熏燒車間建設(shè)完成。前進村有機蔬菜大棚項目新增投資100萬元，新建大棚21棟。向陽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目新增投資260萬元，新建畜舍26棟，年出欄生豬1萬余頭、蛋雞存欄6萬余只。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年吸引游客3萬余人次。
園區(qū)發(fā)展日新月異。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.76億元（其中2015年投資1.45億元），達到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，已入駐企業(yè)32戶，其中森林食品加工企業(yè)23戶，占園區(qū)企業(yè)的74%。園區(qū)企業(yè)年用電量415萬千瓦，同比增長180%，新增就業(yè)人員417人。園區(qū)發(fā)展得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視，強力實施了伊春市翠巒森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)和“180招商計劃”。我區(qū)借勢啟動了翠東木材小區(qū)整體征收工作，投入7500余萬元，征收木材加工廠點83戶，拆除69戶，收儲土地56萬平方米。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)53戶，已投產(chǎn)26戶，伊純蜂業(yè)、伊林飲品和睿鵬食品等一批森林食品加工企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2015年11月，伊春市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地正式被評為國家級首批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
對上爭取和招商引資取得實效。對上爭取成果顯著，累計對上申報棚戶區(qū)改造、廉租住房、三供兩治、防火設(shè)施、文教衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)等各類項目69個，得到國家、省和市批復(fù)22個，資金到位項目15個、到位資金5422萬元。另外，為伊春黑尊科技有限公司小興安嶺食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺項目爭取中央投資779萬元。為伊純公司爭取“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)補助資金30萬元。招商引資有新進展，全年引進項目4個，到位資金3.02億元人民幣。
城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資3024萬元，完成馨源四期城市棚改結(jié)轉(zhuǎn)項目主體工程4棟、20160平方米。投資382萬元，完成中心小區(qū)C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。投資3261萬元，建設(shè)通河路、健康路南段、中心街東段、馨源路、勝利大街等5條道路、5381延長米。投資3080萬元，完成新建路1、2號大橋和翠東大橋主體工程。投資4000萬元，實施了“南山”坡水治理工程，修建溝渠6.3公里。投資120萬元，完成南環(huán)大街北側(cè)電力線路改線。投資410萬元，建設(shè)供水管網(wǎng)460米、雨水管網(wǎng)3250米、污水管網(wǎng)400米。投資500萬元，完成翠興路、中心路兩側(cè)老舊樓房節(jié)能改造15棟、5.5萬平方米。投資58萬元，鋪設(shè)供熱二、三級管網(wǎng)480延長米，改造原圣泉酒店綜合樓、樂園小區(qū)3號樓等供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施35處。投資140萬元，新建燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)1800米。投資70余萬元，購置自卸車1臺、擺臂吊斗車1臺，果皮箱、垃圾斗、小垃圾箱等100余個。及時維修了屋面防水、下水管道和單元門等公共設(shè)施，物業(yè)服務(wù)水平不斷提高。同步實施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
社會事業(yè)全面進步。投資200萬元，改善了校園環(huán)境和辦學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。投資32萬元，新進體外反搏治療儀、心電機等設(shè)備2臺（套），醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐年提升?？偼顿Y1300萬元的全民健身活動中心正式投入使用，舉辦大型賽事6場。投資300萬元，完成了敬老院搬遷改造工作，面積達到1700平方米，床位90張。完成了婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，成立了婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。投入71萬元，兌現(xiàn)了獨生子女家庭一次性補助金。人均低保金達到320元/月。臨時救助1115人次，發(fā)放救助金42萬元。分配廉租住房200套，弱勢群體住房條件得到改善。發(fā)放靈活就業(yè)人員社會保險補貼412萬元。為67名下崗職工和大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款335萬元。面向社會公開招錄公益性崗位人員153人。廠辦集體身份確認(rèn)6365人。在職職工平均漲工資600元/月。調(diào)整補發(fā)工資4480萬元。全區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入13700元，同比增長8.9%。完成了2006－2013年年鑒編撰工作。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，深入開展專項整治和大檢查活動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面落實社會治安綜合治理各項措施，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議50件，政協(xié)委員提案26件，按時辦結(jié)率100%。努力踐行“三嚴(yán)三實”要求，政府自身建設(shè)得到進一步加強。審計、物價、統(tǒng)計、稅務(wù)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、法制、人防、民族宗教、國防武裝、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)都有長足發(fā)展。
過去一年成績的取得，是市委、區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督、理解、支持的結(jié)果，是全區(qū)人民無私奉獻、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，向全區(qū)人民，以及所有關(guān)心、支持翠巒發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)仍然存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低。木材加工產(chǎn)業(yè)萎縮、影響力減弱，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、貢獻率低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是財政收支矛盾仍然突出，剛性支出需求不斷增加，財源建設(shè)任務(wù)艱巨，政府負(fù)債5.3億 元。三是項目拉動作用還不明顯，一些項目簽約未落地、竣工未達產(chǎn)、投產(chǎn)未達效，有些企業(yè)科技含量較低、企業(yè)效益差，對地方經(jīng)濟的拉動作用較弱。四是明德莊 園度假酒店、光宇大型綜合旅游區(qū)、興安湖山水樂園等項目和支農(nóng)路、建興路等道路沒有按期開工建設(shè)。五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，棚改后續(xù)配套建設(shè)投入乏力。 六是民生保障能力不足，公共服務(wù)水平與群眾期盼還有較大差距。七是作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強，個別干部不作為、慢作為現(xiàn)象仍有存在，等等。這些問題有待于 在今后的工作中逐步加以解決。
二、2016年工作安排
2016年，區(qū)政府工作的總要求是：以 黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委全會部署，堅持“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為 中心，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為總目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力擴大生態(tài)保護成果，提升園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推進招商引資和項目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平， 努力保障和改善民生，促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
2016年，全區(qū)經(jīng)濟預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%以上；全社會固定資產(chǎn)投資完成3億元以上；公共財政預(yù)算收入同比增長5%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好六項工作：
（一）抓好森林資源保護和培育，建設(shè)生態(tài)文明
規(guī)范化管理資源。深入實施天保二期工程，進一步落實好森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制。重點強化林權(quán)林地管理，加大森林資源保護力度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。切實提升有害生物防治能力，計劃完成病蟲鼠害防治8萬畝。持續(xù)加大森防投入，提高森防綜合預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處置和撲救能力。加強伊春河源頭自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，做好保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整和國家級保護區(qū)申報工作。
精細(xì)化培育森林。全面推進森林撫育和低質(zhì)低效林改造，完成中幼齡林撫育任務(wù)。注重對后備森林資源的培育，大力優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，重點抓好紅松、三大硬闊等苗木的人工補植，實現(xiàn)珍貴樹種的快速增加，計劃完成更新造林補植補造3000畝。嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量責(zé)任追究制度，保證成活率和保存率。提高苗木生產(chǎn)供給能力，育苗90畝，滿足營林生產(chǎn)和城鎮(zhèn)綠化需求。積極對上爭取原料林基地建設(shè)扶持政策，為發(fā)展自營經(jīng)濟提供有力保障。
科學(xué)化實施經(jīng)營。嚴(yán) 格專業(yè)管護經(jīng)營權(quán)審批，規(guī)范專業(yè)管護經(jīng)營行為，對無實質(zhì)經(jīng)營項目的地塊進行清理回收。加快林改活立木流轉(zhuǎn)，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)資源與資本、資產(chǎn)的良 性運作，釋放林地生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。深入探索林業(yè)碳匯交易有關(guān)政策，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)性工作，積極對上爭取，力爭早日通過市場機制將森林生態(tài)價 值變成經(jīng)濟價值，促進林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。
（二）突出園區(qū)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)升級
加速工業(yè)園區(qū)提檔升級。積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高園區(qū)承載能力。投資794萬元，建設(shè)生態(tài)路、轉(zhuǎn)型路、誠信路、富強路、興安湖大街等5條道路。投資737萬元，建設(shè)供熱一、二級管網(wǎng)4287延長米。投資364萬元，建設(shè)1000mm管徑排污管線4286延長米。投資427萬元，建設(shè)供水一、二級管線3987延長米。投資2645萬元，建設(shè)500mm管徑供氣管網(wǎng)8817延長米。投資3000萬元，啟動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園三期工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房6棟，總面積2萬平方米。爭取投資7000萬元，新建污水處理廠1座。5月底前完成翠東木材小區(qū)整體征收工作，收儲土地70萬平方米，為全市“180計劃”招商項目落地提供用地保障。成立項目對接洽談機構(gòu)，完善園區(qū)服務(wù)大廳職能，時刻做好承接項目的準(zhǔn)備。鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)探索實踐“互聯(lián)網(wǎng)+”與“森林生態(tài)+”深度結(jié)合的發(fā)展模式，重點抓好產(chǎn)品設(shè)計、品牌推廣、營銷方式、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的革新，促進生產(chǎn)與銷售。鼓勵園區(qū)企業(yè)在新三板上市，對上市成功企業(yè)給予一次性獎勵200萬元。充分發(fā)揮園區(qū)與魏江春院士工作站、陽光加百利生物工程博士生團隊、省科技廳科技成果推廣團隊、北京中科招商投資集團、華潤燃?xì)夤?、中國移動互?lián)網(wǎng)電商平臺、中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司等機構(gòu)和企業(yè)的合作效果，為入園企業(yè)提供市場、政策、科技、人才和前沿的信息與咨詢服務(wù)，全面提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。
延伸森林食品產(chǎn)業(yè)鏈條。黑尊黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項目計劃投資1億元，全面完成二期建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)成為全國領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，包括生物育種（伊春黑尊科技有限公司）、基地種植（伊春黑尊種植基地公司）、產(chǎn)品加工（伊春黑尊食品公司）三個板塊，年內(nèi)生產(chǎn)銷售黑木耳三級菌1500萬包，黑木耳干品生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。發(fā)揮黑木耳協(xié)會、合作社的作用，按照“企業(yè)+林場（所）專業(yè)組織+種養(yǎng)植（殖）戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點促成解放所黑木耳協(xié)會與各林場（所）黑木耳種植戶的聯(lián)合聯(lián)營。大力發(fā)展棚室木耳種植，達到300萬袋以上，木耳種植總量保持在1000萬袋以上。中盟紅松全產(chǎn)業(yè)鏈項目增加投資5000萬元，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)線、動力車間及廠區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計10月份全面投產(chǎn)。伊春利波肉聯(lián)廠肉食品精深加工項目增加投資500萬元，完成廠區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置和安裝調(diào)試，計劃10月份正式投產(chǎn)。
提升接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模。投資160萬元，實施節(jié)水增糧1000畝。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，水稻種植突破400畝，藥材種植達到500畝，其他經(jīng)濟作物達到1000畝。擴大前進村有機蔬菜大棚生產(chǎn)規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化大棚達到100棟。向陽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)增加投資320萬元，入駐養(yǎng)殖戶超百戶，生豬存欄超2萬頭，蛋雞飼養(yǎng)量超10萬只。走林畜結(jié)合的路子，森林豬存欄超千頭，林下養(yǎng)牛規(guī)模擴大到200頭 以上。鼓勵各林場（所）探索野生靈芝液態(tài)菌培育、野生平榛園藝化栽植、山野菜采集加工、蜜蜂養(yǎng)殖、樺液采集加工等項目。扶持永達、通達、年輪等北沉香工藝 品加工企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，利用小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策，吸引全市北沉香工藝品加工企業(yè)入園發(fā)展，努力打造北沉香工藝品設(shè)計加工基地。以伊春市“去景區(qū)化”，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，充分利用名人滑雪場、名人森林文化中心、興安湖山水樂園、翠巒河漂流、撫育河原始林、興安湖、奇秀峰、開源河火山彈等現(xiàn)有的旅游資源，做好“四季”旅游活動的宣傳籌劃工作，不斷擴大我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和項目，提升我區(qū)知名度、美譽度。
加大對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的扶持支持力度。利用國家、省、市相關(guān)政策，積極協(xié)助伊春老窖、海誠集團、大路木業(yè)等企業(yè)融資貸款，緩解資金困難，尋找合作伙伴，拓展新市場，提高經(jīng)營管理能力。支持天華藥業(yè)、光明集團嘉園家具等企業(yè)提檔升級，開發(fā)新品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強。
（三）加快項目建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁
全力抓好項目庫建設(shè)。深 入研究上級宏觀政策導(dǎo)向，有針對性地充實和完善項目庫內(nèi)容，提高招商引資和對上爭取的針對性、精準(zhǔn)性和實效性。結(jié)合市委“十三五”規(guī)劃綱要指導(dǎo)意見，編制 好我區(qū)第十三個五年規(guī)劃。按照國家發(fā)改委三年滾動投資計劃要求，及時編制上報各類政府投資項目。重點圍繞保障性安居工程及配套、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三供兩 治、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、資源保護、生態(tài)移民、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、林企公路升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、園區(qū)建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、社會事業(yè)管理、科教文衛(wèi)等項目積極謀 劃，儲備項目100個以上。
加大對上爭取力度。認(rèn)真研究“五大規(guī)劃”、《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》以及十八大后出臺的各方面政策導(dǎo)向和投資方向，找準(zhǔn)具體項目與政策支持的有效對接點，努力做到政策信息早知道、準(zhǔn)備工作早動手、項目資料早報送，最大限度納入上級規(guī)劃盤子。力爭在伊春生態(tài)工業(yè)示范基地污水處理、通場公路、養(yǎng)老等項目上獲得實質(zhì)性進展，爭取資金6000萬元以上。
大力開展務(wù)實招商。依 托工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，采取定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商等方式，篩選引進符合我區(qū)發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)項目。重點引進森林食品加工項目， 促進產(chǎn)業(yè)鏈條拉長加寬，力爭引進一個項目，延伸一個鏈條，帶動一個產(chǎn)業(yè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“一個項目、一個處級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，發(fā)揮翠巒園 區(qū)的主體作用，提高各職能部門的服務(wù)能力，形成合力抓落地、抓開工。堅決查處各種不作為、慢作為、亂作為的人和事，為招商引資、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán) 境。建立健全激勵機制，對招商引資有特殊貢獻的人員給予最高50萬元的重獎。力爭在高鍶礦泉水、黑尊、中盟、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項目上有所作為，有所突破，招商引資額4.35億元以上。
推進林場（所）入園創(chuàng)業(yè)。站在全面推進林業(yè)綜合改革的高度，以林場（所）為單位，以豐富的林下資源為依托，以撤并后轉(zhuǎn)移的勞動力為支撐，開展林場（所）入園創(chuàng)業(yè)行動。2016年9月以前，每個林場（所）要通過集資入股、招商引資、獨立創(chuàng)業(yè)等方式，至少謀劃1個投資額在10萬元以上的創(chuàng)業(yè)項目入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。充分發(fā)揮翠巒園區(qū)國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和省級科技孵化器作用，通過林場（所）創(chuàng)業(yè)行動，激發(fā)帶動全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)熱情，積極鼓勵所有社會組織和個人入園創(chuàng)業(yè)。</P>
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)
繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設(shè)。計劃投資1455萬元，完成馨源四期城市棚改結(jié)轉(zhuǎn)工程9700平方米。計劃投資4425萬元，完成水韻宏府項目，建設(shè)高層住宅29500平方米。投資2646萬元，按照新建小區(qū)一步到位，老舊小區(qū)逐步提升的原則，完成團結(jié)、馨源四期、祥和等3個小區(qū)道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。投資4622萬元，建設(shè)環(huán)城大街、文化路北段、支農(nóng)路、建興路東段等4條道路、5969延長米。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，啟動翠光村整體征收工作。投資40萬元，建設(shè)前進村農(nóng)機庫1000平方米。加快各年度建設(shè)項目手續(xù)辦理，認(rèn)真做好工程檔案、內(nèi)業(yè)材料等工作，為棚改項目順利驗收打好基礎(chǔ)。
進一步完善城鎮(zhèn)功能。投資450萬元，完成主干道兩側(cè)部分老舊樓房節(jié)能改造5萬平方米。投資50萬元，實施廣益1、2號樓、原就業(yè)局綜合樓、電影院家屬樓等供熱管網(wǎng)改造工程。力爭投資580萬元，完成翠興路南側(cè)排水管道雨污分流工程。爭取投資160萬元，安裝交通信號燈3組，設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線10100延長米，建設(shè)消防水鶴3個。做好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化規(guī)劃設(shè)計工作，堅持“喬灌藤草花、針闊彩果景”相結(jié)合，突出主要街區(qū)節(jié)點、特色，提升城鎮(zhèn)品位。投資185萬元，栽植喬木900株，灌木820叢，花卉7萬株，草坪2.5萬平方米。投資160萬元，完成勝利大街、馨源路等道路兩側(cè)路燈安裝。投資100萬元，完成主要道路兩側(cè)、部分沿街單位及公園廣場等主要節(jié)點亮化工作。投資220萬元，建設(shè)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，增設(shè)地坑式垃圾箱。
切實強化城鎮(zhèn)管理。牢 固樹立城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建，七分管”的理念，推進城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化、人性化、精細(xì)化、常態(tài)化，整體提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。加強市容市貌執(zhí)法力度，持續(xù) 開展清理占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建和占用樓道公共空間堆放雜物等專項治理活動。規(guī)范沿街商戶牌匾管理，統(tǒng)一規(guī)格，限定材料和色彩。落實“門 前三包”和道路清雪責(zé)任制，改善城區(qū)面貌。積極推進物業(yè)公司規(guī)范化管理，明確物業(yè)與業(yè)主的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，提高服務(wù)水平，增加居民幸福指數(shù)。大力宣傳愛 護城區(qū)環(huán)境的先進典型，曝光不文明行為，不斷增強居民的文明意識，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全國文明城市。
（五）堅持民生優(yōu)先，維護和諧穩(wěn)定
切實做好就業(yè)保障工作。投資150萬元，在景盛小區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地2400平方米，全面加強各類培訓(xùn)，設(shè)立汽車維修美容保養(yǎng)等實訓(xùn)項目，進一步提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)990人，開發(fā)公益性崗位安置160人。強化人事管理，完善管理制度，進一步規(guī)范人員借調(diào)、借用審批程序，清理吃空餉人員。兌現(xiàn)冬季清雪一線環(huán)衛(wèi)工人清雪和午餐補助，并免費提供一次健康檢查。
著力振興教育事業(yè)。投資150萬元，完善標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。提升學(xué)校管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育。加強師德師風(fēng)建設(shè)，著力提高教師隊伍素質(zhì)。強力整治校園周邊環(huán)境，維護正常教學(xué)秩序。確保通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和縣（區(qū)）教育督導(dǎo)評估。
認(rèn)真抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強職工醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)，計劃投資110萬元，引進X射線影像系統(tǒng)和彩超等醫(yī)療設(shè)備，不斷提高診斷和治療水平。繼續(xù)加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，啟用醫(yī)療一卡通，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快疾控中心和婦幼保健計劃生育服務(wù)中心裝飾裝修，盡快投入使用。
加強文化體育工作。深入開展全民健身活動，舉辦全區(qū)第五屆全民運動會。依托全民健身活動中心舉辦市級、區(qū)級各類大型賽事6場次以上。繼續(xù)唱響“興安湖之夏”文化品牌，組織廣場群眾文化活動10場次以上。積極對上爭取，實施文化體育公園三期工程。
完善扶貧救助體系。深入開展扶貧濟困工作，堅持因戶施策、結(jié)對幫扶，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，努力為貧困職工尋求生活新出路。做好弱勢群體調(diào)查摸底工作，認(rèn)真組織好走訪慰問活動。進一步完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時救助為補充，多項救助制度相配套的社會救助體系。健全低保準(zhǔn)入規(guī)范和動態(tài)調(diào)整機制，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，繼續(xù)加強配套設(shè)施建設(shè)，抓好老年公寓運營管理，提高吸納能力。
全力促進社會和諧。強化社區(qū)網(wǎng)格化、信息化管理，實現(xiàn)政府職能與社區(qū)自我管理的有效銜接，發(fā)揮社區(qū)居民在物業(yè)管理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、精神文明建設(shè)等工作中的主體作用，增強社區(qū)居民歸屬感和認(rèn)同感。解決繁榮社區(qū)活動用房600平 方米。堅持依法信訪，依法治訪，暢通信訪渠道，努力解決人民群眾的合理訴求，堅決依法打擊各種纏訪、鬧訪等非正常上訪行為，維護社會和諧穩(wěn)定。高度重視安 全生產(chǎn)工作，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將險患視為事故，加大安全隱患排查整治力度，有效防范各類安全事故發(fā)生。完善林場（所）山洪災(zāi)害預(yù)警 系統(tǒng)，提高自然災(zāi)害預(yù)警處置能力。加強國防動員工作，深入開展“雙擁”共建。全面啟動“七五”普法工作，強化社區(qū)矯正，利用現(xiàn)代化、信息化手段，進一步加強社會治安綜合治理，不斷提高人民群眾的安全感。
（六）改進工作作風(fēng)，加強自身建設(shè)
當(dāng)前，面對嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，切實強化自身建設(shè)至關(guān)重要。政府組成人員要把“三嚴(yán)三實”貫徹到修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)全過程，以實際行動為廣大干部群眾樹立標(biāo)桿、作出表率。
始終保持實干作風(fēng)。要 進一步完善推進落實機制，對重點項目、重點工程、重點工作，實行目標(biāo)分解，責(zé)任到人，限時辦結(jié)，強化問責(zé)。千條萬條，不抓落實就是打白條。堅持“反復(fù)抓、 抓反復(fù)”，狠抓各項工作督辦落實。緊密聯(lián)系翠巒發(fā)展實際，精心謀事、潛心做事、坦蕩處事，講實話，辦實事、求實效。把精力集中到真抓實干上，把心思凝聚到 為民解憂上，以良好的工作作風(fēng)和嶄新的精神面貌，營造一種圍繞大局、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。
始終保持勤儉作風(fēng)。“歷 覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，面對嚴(yán)峻的財政形勢，務(wù)必時刻保持清醒頭腦，牢固樹立過緊日子思想，力戒鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。加強國有資產(chǎn)管理，全面開 展辦公用房、公車、林業(yè)資源清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開源節(jié)流，加大國稅、地稅、物業(yè)費、水費、林地使用費、房租等稅費征繳力度。本著勤儉節(jié)約、集中財力辦大 事的原則，嚴(yán)把資金審批關(guān)，在公務(wù)接待、出差、用車、辦公等日常工作中厲行節(jié)約，同比壓縮“三公經(jīng)費”10%以上。
始終保持清廉作風(fēng)。嚴(yán) 格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。深入實施政務(wù)公開， 加強政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)窗口，接受監(jiān)督，樹立形象，宣傳巒城。推行政府部門權(quán)力和責(zé)任清單制度，建立網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制 約。全面推進依法行政，完善和落實重大決策社會公示、社會聽證和責(zé)任追究制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督 和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。帶頭奉公守法、清正廉潔，在人民群眾中樹立良好的公仆形象。
各位代表，2016年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年，讓我們在市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”兩大戰(zhàn)略，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的工作，凝心聚力，砥礪前行，為建設(shè)實力、活力、魅力、幸福翠巒而努力奮斗！
