浦口區(qū)三屆人大五次會議文件之一
政 府 工 作 報 告
浦口區(qū)人民政府區(qū)長 王磊
2016年1月10日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表浦口區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見和建議。
2015年及“十二五”工作回顧
剛剛過去的一年，是國家級江北新區(qū)成立的元年，也是改革創(chuàng)新發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實“五個邁上新臺階”具體要求，凝心聚力、穩(wěn)中求進，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值713億元，可比價增長11%；一般公共預(yù)算收入93.6億元，同比增長11.6%；全社會固定資產(chǎn)投資930億元，同比增長15.1%；社會消費品零售總額269億元，同比增長13%；全體居民人均可支配收入3.7萬元，同比增長10%。順利完成了區(qū)三屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步攀升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強。有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，成功創(chuàng)建江蘇（南京）集成電路產(chǎn)業(yè)園，北斗產(chǎn)業(yè)基地集聚企業(yè)超過70家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達56.9%。萬元工業(yè)增加值能耗同比下降2%。新城金融總部大廈、東方萬匯城一期等商貿(mào)綜合體基本建成，林公堤民國風(fēng)情街開業(yè)運營，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達44.2%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得全市綜合績效考核第一。建成后圩高效農(nóng)業(yè)園、三合圩現(xiàn)代漁業(yè)精品園，實施1.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及丘陵山區(qū)開發(fā)。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。獲評全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著區(qū)、全國平安農(nóng)機示范區(qū)。重點項目建設(shè)提速。堅持產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩蹋牒柼搶嵕W(wǎng)、湯泉？綠谷等十億元以上項目18個，“創(chuàng)洽會”“金洽會”上市會簽約項目23個，總投資452.6億元，項目單體質(zhì)效均創(chuàng)歷年新高。華昌龍之谷、靈玲動物王國2個百億級旅游項目成功落戶，岔路口小鎮(zhèn)、庫珀有氧運動基地等特色項目相繼啟動。上汽橋林基地、錦湖輪胎等428個重點項目穩(wěn)步推進，浦鎮(zhèn)城際動車組技術(shù)平移、紫峰研發(fā)二期等65個項目順利竣工。平臺載體功能優(yōu)化。開發(fā)區(qū)一期路網(wǎng)全面貫通，集成電路測試、封裝、創(chuàng)客中心三大公共服務(wù)平臺及中科新達加速器投入運營，建成全球首條CO2封存示范線?？乒@五華路等8條道路全面拉開框架。特別社區(qū)二期、科技創(chuàng)新總部大廈建成投用。高新區(qū)加入長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟，孵鷹大廈、揚子智慧城一期等載體建成交付。珠江科技產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全市首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過省級驗收。
二、改革創(chuàng)新深入推進。綜合改革全面深化。穩(wěn)步推進6大類32項重點改革任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十三五”規(guī)劃綱要。明確行政權(quán)力“十大清單”，實行“三證合一”登記制度，建立“模擬審批”綠色通道，有效壓縮行政審批時限、提高服務(wù)效率。高新區(qū)列入省相對集中行政許可權(quán)改革試點。優(yōu)化求雨山文創(chuàng)園等平臺財政管理體制，健全區(qū)屬國有企業(yè)績效考核辦法，激勵機制不斷完善。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，建成區(qū)級和6個街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。要素瓶頸有效破解。在全市率先出臺與社會資本合作系列辦法，珠江污水處理廠中水廠、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廈等PPP項目正式啟動。設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三項基金，建立全區(qū)小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，切實整頓和規(guī)范金融秩序。江蘇三鑫、九天高科等17家企業(yè)于新三板成功掛牌。穩(wěn)步推進國土空間優(yōu)化再開發(fā)，新增土地利用規(guī)劃流量指標(biāo)1.7萬畝，盤活低效和閑置工業(yè)用地3750畝，橋林街道被納入全省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局調(diào)整試點。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)。制定科技創(chuàng)新“1+N”系列扶持政策，引進上海IPO咖啡、創(chuàng)客星智匯等服務(wù)機構(gòu)，自主創(chuàng)新廣場、金融創(chuàng)新廣場等科技金融平臺基本建成。與南航大共建通用航空科技產(chǎn)業(yè)園，成立勞倫斯伯克利生命科研中心、南京高新精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗所，省高投高創(chuàng)中國、省科技廳創(chuàng)服中心全面啟用。高新區(qū)留創(chuàng)園獲評國家級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器。出臺人才公寓管理辦法，集聚創(chuàng)業(yè)團隊106個，“321”人才引進數(shù)量位居全市前列。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1.52個百分點。
三、環(huán)境質(zhì)量不斷改善。城市品質(zhì)加快提升。高標(biāo)準(zhǔn)實施舊城改造，完成泰山東門、江浦王莊等片區(qū)動遷330萬平方米。清理河道20條、新建綠色通道130公里、出新老舊小區(qū)41個，整治橋北片區(qū)“臟、亂、差”地塊近11萬平方米，全面鞏固“綠色青奧”成果。推進湯盤線、北沿山大道等50公里干線公路建設(shè)，新增公交車200臺、新能源充電樁500個、公共自行車3500輛、公共停車位2800個，便捷交通日益凸顯。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)63.9公里，新增用戶3萬家。完成珠江污水處理廠提標(biāo)擴建工程，建設(shè)污水管網(wǎng)21公里。建成省級節(jié)水型示范區(qū)。美麗鄉(xiāng)村亮點紛呈。加快推進“十百千”工程，新建21公里生態(tài)廊道，種植17公里花帶、300 畝花海，楚韻花香、知青故里、水墨大埝、山貢里人家等10個珍珠村基本建成運營。開展291個村莊整治，成功創(chuàng)建7個市級以上示范村，建成市級湯泉溫泉旅游度假區(qū)。劃定1.2萬畝永久基本農(nóng)田，完成3.5萬畝土地綜合整治。投入8.6億元，實施防洪減災(zāi)、農(nóng)田水利、水生態(tài)治理等工程，成功應(yīng)對超歷史汛情。長效機制更加完善。推進數(shù)字城管建設(shè)，完成全區(qū)地下管線普查，深化國土“一張圖”管理，綜合運用衛(wèi)片監(jiān)測等手段嚴(yán)控新增違建。加大環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護投入，新增保潔機械200余臺，主次干道機掃率達85%。啟動生態(tài)紅線調(diào)整，規(guī)范露采礦山綜合運營，全域監(jiān)控各類污染源，超額完成PM2.5年均濃度較2013年下降7%的任務(wù)。創(chuàng)成全省首家氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)。
四、民生福祉持續(xù)增進。社會保障健全發(fā)展。十大實事項目有序推進，新開工保障房178萬平方米，竣工交付104萬平方米。開展“重點企業(yè)就業(yè)服務(wù)百家行”活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬余人，成功創(chuàng)建市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，獲批全省勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理示范區(qū)。建立大病患者主動救助機制，與26家省級聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實現(xiàn)實時結(jié)算，成為全省首家“六統(tǒng)一管理”試點。新增養(yǎng)老機構(gòu)床位400張、3A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心3家，二龍山公園建成開放。全面實施綜合幫扶，發(fā)放扶貧貸款3050萬元，慈善基金冠名總額達1.65億元，榮獲全省扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)先進單位。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。與江蘇第二師范學(xué)院、南京曉莊學(xué)院、南京一中開展戰(zhàn)略合作，完成泰山小學(xué)異地新建，二十九中威尼斯分校、蘇杰學(xué)校正式辦學(xué)，金陵中學(xué)高新分校成功掛牌，創(chuàng)成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。啟動南醫(yī)大四附院建設(shè)，推進區(qū)中醫(yī)院改擴建，中心醫(yī)院順利通過三級醫(yī)院初審。與央視聯(lián)合攝制《百年巨匠—林散之》大型紀(jì)錄片，圓滿保障森林音樂節(jié)、歡樂跑中國（南京站）等活動，積極打造“老山有氧運動三項”品牌。市民中心、橋北文體中心基本建成，浦口實小榮獲“省長杯少兒足球賽”冠軍，成功創(chuàng)建省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。社會治理創(chuàng)新發(fā)展。“大聯(lián)勤”責(zé)任體系全面覆蓋719個網(wǎng)格，全年辦結(jié)各類工單6萬余件。推進誠信體系建設(shè)，擴充入庫信息26.8萬條，成為省信用建設(shè)試點區(qū)。強化自治體系共建，推行頂山街道“去機關(guān)化”、社區(qū)“去行政化”試點。提高物業(yè)規(guī)范化管理水平，引導(dǎo)全區(qū)54%的小區(qū)成立自治組織。完成10家居民消費合作社鞏固提升，建成4個街道級社區(qū)綜合服務(wù)中心。在全市率先成立三級義工協(xié)會，推進“律師進社區(qū)”，建立“鄉(xiāng)賢會”33家，鼓勵民間力量參與社會治理。全面推廣政府購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，獲評全國平安鐵路示范區(qū)。與此同時，工會、婦女、青少年、殘疾人、計生、檔案、民族宗教、人民武裝等各項事業(yè)也取得了新的成績。
五、作風(fēng)效能加快轉(zhuǎn)變。依法行政日益強化。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報告、向政協(xié)通報工作，辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案112件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。成立區(qū)行政復(fù)議委員會，實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，區(qū)城管局等3家單位成功創(chuàng)建市級依法行政示范點。全年發(fā)布征地拆遷、社會公益事業(yè)等信息7638條，確保權(quán)力運行公開透明。工作效能日趨提高。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，梳理整改各類意見建議近200條。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)駐點調(diào)研、信訪包案，一批疑難問題得到有效化解。堅持全程督辦、考核倒逼，120件為民辦實事項目圓滿完成。加快構(gòu)建“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，312個審批事項進駐行政服務(wù)中心，位居全市第一，全年辦理各類事項14.2萬件，辦結(jié)率達100%。機關(guān)作風(fēng)日臻優(yōu)化。全面落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，依規(guī)控制政府性樓堂館所、機關(guān)事業(yè)單位人員編制，基本完成公車改革任務(wù)。政府組成部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全公開，一般性行政支出實現(xiàn)零增長。規(guī)范完善工程招投標(biāo)制度，政府投資類項目審計監(jiān)督全覆蓋。全面整治“文山會?！保l(fā)文、辦會數(shù)量均縮減10%以上。
各位代表，2015年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿的句號。過去五年，是浦口極不平凡的五年，全區(qū)上下負(fù)重奮進、開拓創(chuàng)新，完成了保障亞青會、青奧會等一批大事，破解了橋北綜合整治、舊城改造等一批難事，推進了保障房建設(shè)、醫(yī)療品質(zhì)提升等一批實事，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，創(chuàng)造了浦口發(fā)展的黃金五年。
五年來，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均實現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由五年前的7.3∶55.6∶37.1優(yōu)化調(diào)整為5.6∶50.2∶44.2。五年共推進重點項目1665個，合眾九州4G產(chǎn)業(yè)園、雨潤食品產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)，新一城、澳林廣場等商業(yè)綜合體建成營業(yè)。累計引進和培育地區(qū)總部企業(yè)20家，先聲東元、弘陽等被成功認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，老山藥業(yè)、蘇食肉品等成長為省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
五年來，我們聚焦改革開放、實干求變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新匯聚新動能。完成新一輪區(qū)劃調(diào)整。優(yōu)化高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科工園與周邊街道聯(lián)動機制，組建五大國資集團、六家直屬單位。發(fā)揮特別社區(qū)、生物醫(yī)藥谷等陣地優(yōu)勢，累計建成創(chuàng)新載體275萬平方米、孵化器在孵企業(yè)492家、畢業(yè)企業(yè)52家。全社會研發(fā)投入年均增長15.1%，累計引進領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才336名。榮獲知識產(chǎn)權(quán)強省示范區(qū)、全國科技進步先進區(qū)等稱號。
五年來，我們聚焦宜居宜業(yè)、統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。地鐵10號線、3號線等正式運營，江北大道、寧滁快速等建成通車，“六橫七縱”交通格局基本形成。景觀化建成17公里濱江風(fēng)光帶、35公里滁河風(fēng)光帶，“一山兩水”品質(zhì)躍升。實施828個環(huán)境綜合整治項目，累計鋪設(shè)污水管網(wǎng)118公里，開展江浦謝營、頂山服裝城等50個地塊舊城改造，累計動遷928萬平方米。完成1247個村莊整治，建成265平方公里美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建5個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。成功獲批國家生態(tài)區(qū)。
五年來，我們聚焦民生改善、提升短板，公共服務(wù)取得新成效。投入242億元，實施313個民生項目，構(gòu)建鞏固、大新等五大保障房片區(qū)，提供住房6萬套。引入瑯琊路小學(xué)等優(yōu)質(zhì)名校7所，浦口中專校通過國家示范驗收，獲評省首批社區(qū)教育示范區(qū)、全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)。推動社會保險并軌提標(biāo)，開展中心醫(yī)院等醫(yī)療資源共建改造，建成區(qū)社會福利院、農(nóng)村五保供養(yǎng)中心，全體居民人均可支配收入年均增長10%。浦口火車站列入全國重點文物保護單位，求雨山建成全國有影響力書法品牌。
各位代表，“十二五”期間浦口經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，是全區(qū)干部群眾智慧的凝聚和汗水的結(jié)晶。在此，我代表區(qū)政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線的同志們，向?qū)φぷ鹘o予指導(dǎo)和監(jiān)督的全體人大代表、政協(xié)委員，向一直以來參與、支持和關(guān)心浦口發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在 總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，旗艦型、龍頭型項目偏少，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)依然艱巨；城鄉(xiāng)配套不健 全，精細(xì)化、長效化管理不到位，功能布局和宜居品質(zhì)仍需提升；公共服務(wù)供給不足，文教衛(wèi)優(yōu)質(zhì)資源仍然短缺，促進增收和優(yōu)化保障還需努力。對此，我們將采取 有效措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十三五”是加快建設(shè)江北新區(qū)、全面推進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也是浦口城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧富民先行突破的重要時期，更是我們由跨越趕超轉(zhuǎn)向全面騰飛、沖刺全省第一方陣的決戰(zhàn)時期。在此期間，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶、江北新區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，“十二五”期間積蓄的能量和動力持續(xù)釋放，千億級資金集聚、百億級項目引領(lǐng)，特別是隨著“一站兩隧三橋六軌”等重大基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)通聯(lián)，國際健康服務(wù)社區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)等三大功能區(qū)聯(lián)貫打造，作為江北新區(qū)的核心區(qū)，浦口兼具著區(qū)位中心和功能中心的雙重優(yōu)勢，兼負(fù)著先 行先試和輻射帶動的雙重任務(wù)。與此同時，宏觀嚴(yán)峻、微觀復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，百舸爭流、不進則退的競爭態(tài)勢，也給我們的加速發(fā)展帶來了前所未有的激烈挑戰(zhàn)。站 在新的起點上，我們必須清醒研判形勢、科學(xué)把握走勢，不斷適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、發(fā)展新要求，承天時、匯地利、聚人和，不負(fù)歷史使命、實現(xiàn)更大作為。
今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，立足江北新區(qū)“三區(qū)一平臺”總體定位，圍繞“四個生態(tài)”目標(biāo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)“五型經(jīng)濟”建設(shè)，堅持高點定位、重點帶動、精品導(dǎo)向、梯度開發(fā)，努力建設(shè)山水宜居、便捷有序、開放包容的雙創(chuàng)高地、智慧新城?！笆濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅高于同期全市增速5個百分點以上，一般公共預(yù)算收入年均增長12%，累計實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資7000億元以上，綜合實力力爭邁入全省第一方陣。
主要構(gòu)建“一軸兩帶五片區(qū)”總體布局：一軸，是指由東向西構(gòu)建以老山為核心的生態(tài)景觀養(yǎng)生金軸，利用山水泉林寺魅力風(fēng)光，彰顯春夏秋冬四季風(fēng)景，打造江北城市森林公園。兩帶，老山南翼以舊城改造推動城市肌理更新，串聯(lián)周邊文化、科技、青奧、休閑旅游元素，打造濱江城市發(fā)展帶；老山北麓串聯(lián)永寧和星甸新市鎮(zhèn)、湯泉溫泉旅游度假區(qū)、民宿群等，連片帶動352平方公里美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造沿河生態(tài)休閑帶。五片區(qū)，是指加快建設(shè)高新區(qū)“一園一谷一基地”，打造眾創(chuàng)示范型科學(xué)城；提升橋北—頂山整體服務(wù)功能，打造中央輻射型商務(wù)城；強化科工園與軟件園、特別社區(qū)互動協(xié)作，打造總部國際化智慧城；推動開發(fā)區(qū)聯(lián)動橋林新城、七壩港區(qū)，打造高端智造業(yè)產(chǎn)港城；突出珍珠村、農(nóng)業(yè)園引領(lǐng)帶動休閑旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步發(fā)展，打造新型城鎮(zhèn)化生態(tài)區(qū)。
通過五年努力，實現(xiàn)六個“顯著提升”：
——示范引領(lǐng)作用顯著提升。聚焦“載體、人才、機制”三大要素，對接省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進落戶，全力推動園區(qū)平臺硬件提檔、軟件升級，新增眾創(chuàng)空間30家、孵化器畢業(yè)企業(yè)80家。加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)引智力度，引進“創(chuàng)業(yè)南京”各類人才200名，積極打造人才管理改革先行區(qū)。深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，引導(dǎo)各類創(chuàng)新企業(yè)與風(fēng)險投資、股權(quán)投資等相結(jié)合?！笆濉蹦?，科技進步貢獻率超過65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到55%以上。
——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔、服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增”三大計劃，以臺積電、上汽等旗艦型項目為龍頭，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，加快構(gòu)建智能制造、生命健康、新材料、高端裝備和現(xiàn)代物流、科技服務(wù)“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有重要影響力的國家級產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”末，累計引進世界500強、中國500強企業(yè)10家以上，上市企業(yè)總數(shù)達到50家以上，打造集成電路、生物醫(yī)藥2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，汽車制造、休閑旅游2個五百億級產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%。
——區(qū)域承載能力顯著提升。推進“國省干線改造、城區(qū)快速通達、鄉(xiāng)村道路升級”三大工程，加快建設(shè)三級物流基地體系，構(gòu)建“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)、“十橫七縱”干線骨架路網(wǎng)。因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌地下空間開發(fā)管理，建成中心城區(qū)54公里綜合管廊，加快天然氣管網(wǎng)向新市鎮(zhèn)延伸，新市鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達到100%。完善市政公用設(shè)施及信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋。全面節(jié)約和高效利用資源，建成區(qū)綠化覆蓋率保持46%以上，爭創(chuàng)國家“海綿城市”試點建設(shè)示范區(qū)。
附1：名詞注釋
1、“三證合一”：指將企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證。
2、PPP：即公私合作模式，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、“六統(tǒng)一管理”：指新農(nóng)合中，在統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一診療目錄、統(tǒng)一補償方案的基礎(chǔ)上，對統(tǒng)一轉(zhuǎn)診到省級聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的患者，通過省新農(nóng)合統(tǒng)一結(jié)算平臺，協(xié)助統(tǒng)籌地區(qū)和聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院做好統(tǒng)一結(jié)算服務(wù)。
4、“一站兩隧三橋六軌”：指南京北站，南京長江隧道、南京揚子江隧道，南京長江大橋、南京長江三橋、南京長江五橋，地鐵3號線、地鐵10號線、地鐵S8號線、地鐵4號線二期、地鐵11號線、地鐵S3號線。
5、“海綿城市”：新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。
6、“三個一批”：即通過清理整治，淘汰一批不符合要求的高耗能、高污染的建設(shè)項目，登記一批符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求的建設(shè)項目，整治一批治污設(shè)施不健全的建設(shè)項目。
附2：十大實事項目
1、保障安居工程
加快鞏固、大新等片區(qū)保障房建設(shè)，當(dāng)年投資45億元，建設(shè)400萬平方米，其中新開工140萬平方米，竣工100萬平方米，交付1萬套。同步探索精裝修保障房試點。啟動永寧侯沖新保障房片區(qū)規(guī)劃選址，逐步實現(xiàn)安置格局由“人等房”變?yōu)椤胺康热恕薄?br> 2、教育提檔工程
投資8200萬元，建成約2萬平方米的財八路配建小學(xué)。啟動科工園國際學(xué)校建設(shè)，計劃總投資1.5億元。完成約1萬平方米校舍安全工程。全年引進4所以上名校、30名地市級以上名優(yōu)教師，加快打造現(xiàn)代化教育強區(qū)。
3、醫(yī)療提質(zhì)工程
加快南醫(yī)大四附院建設(shè)，當(dāng)年投資6億元，地下工程全面開工。區(qū)中心醫(yī)院二期建成3.7萬平方米治療樓、康復(fù)中心，腦病專科大樓主體封頂。區(qū)中醫(yī)院3.6萬平方米病房樓基本建成，門急診樓竣工交付。啟動橋林新城醫(yī)院規(guī)劃選址。異地新建江浦、頂山2個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，當(dāng)年投資2億元，“12311”醫(yī)療布局不斷優(yōu)化完善。
4、幸福浦口工程
精準(zhǔn)開展扶貧幫困，全體居民人均可支配收入增長10%。投入1000萬元，大力扶持全區(qū)25個薄弱村和10個欠發(fā)達村，確保村級集體經(jīng)營性收入穩(wěn)居120萬元以上。建成醫(yī)護型居家養(yǎng)老服務(wù)中心15家，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)示范基地。
5、文旅提升工程
建設(shè)老山生態(tài)旅游體驗園，當(dāng)年投資20億元，其中：龍之谷主題樂園地下工程全面開工，蜂巢酒店主體完工；動物王國完成場地整理及自駕游道路路基鋪設(shè)。
開工建設(shè)浦口火車站民國風(fēng)情園，當(dāng)年投資37億元，實施29.4萬平方米保護性改造，同步建設(shè)濱江風(fēng)光帶二期。加快求雨山文創(chuàng)園建設(shè)，當(dāng)年投資13億元，完成8.3萬平方米保護性改造。象山湖市民廣場，當(dāng)年投資2.5億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化步道15公里，實現(xiàn)對外開放。佛手湖郊野公園，當(dāng)年投資5000萬元，基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完工。
6、城市品質(zhì)提優(yōu)工程
啟動江浦一條巷、橋北城中村等片區(qū)舊城改造，當(dāng)年投資127億元。出新11個老舊小區(qū)，投資2億元，面積63萬平方米。同步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”服務(wù)模式。實施寧合高速浦口段快速化改造、沿山大道西延、濱江大道橋林段等225公里主次干線道路建設(shè)，當(dāng)年投資60億元。湯盤公路行政區(qū)段建成通車。城西路換乘樞紐主體工程開工，當(dāng)年投資1億元。整治京新河、定向河等18條河道景觀，投資4億元，當(dāng)年完成9條。開工實施西江路、浦濱路、七壩港等12公里污水管網(wǎng)改造，當(dāng)年投資4600萬元，建成4公里。推進街巷立面出新、易淹片區(qū)消險改造等城市治理工程，當(dāng)年投資1.3億元，主次干道機掃率提升至90%。加快華潤商業(yè)廣場、東方萬匯城等商業(yè)配套建設(shè)，當(dāng)年投資54億元，大潤發(fā)、華潤萬家等11個項目竣工。
7、新城新市鎮(zhèn)建設(shè)工程
加快橋林新城建設(shè)，啟動水街改造工程，當(dāng)年投資10億元，打造組團商業(yè)配套及服務(wù)中心。推進湯泉新市鎮(zhèn)、溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)，當(dāng)年投資12.6億元，完成九龍湖、惠濟寺景觀提升和老街改造，充分彰顯溫泉休閑養(yǎng)生特色。推進星甸新市鎮(zhèn)建設(shè)，當(dāng)年投資5億元，完成濕地公園二期、翠云路沿線提檔等工程，著力展現(xiàn)綠色山水人居形象。啟動永寧新市鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，打造鐵路主題小鎮(zhèn)。
8、美麗鄉(xiāng)村工程
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，建成橋林林蒲、橋林福音、湯泉泉東3個新珍珠村。當(dāng)年投資4.5億元，創(chuàng)建10個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，提升51個規(guī)劃保留村，整治475個自然村，連片帶動87.5平方公里示范區(qū)建設(shè)。
9、園區(qū)提質(zhì)工程
全面優(yōu)化完善園區(qū)功能配套，推進園區(qū)連片拆遷、框架全面拉開、道路連線成網(wǎng)，逐步補齊功能板塊醫(yī)療、教育、商業(yè)、出行等不足短板。開發(fā)區(qū)加快推動“智慧谷”項目，當(dāng)年投資3億元，建成10萬平方米；建設(shè)延陵路等30條道路，當(dāng)年投資41億元，建成15公里。科工園完成金雁湖社區(qū)中心主體工程，當(dāng)年投資2億元；建設(shè)海峽大道等25條道路，當(dāng)年投資11.2億元，建成21.9公里；蘭溪公園啟動工程建設(shè)。
10、智慧浦口工程
完成市民征信系統(tǒng)二期，新增信用信息15萬條。建成數(shù)字城管二期工程。推進“天網(wǎng)工程”，當(dāng)年投資4000萬元，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。加快智能交通工程建設(shè)，當(dāng)年投資2700萬元，覆蓋44公里主要干線道路。
