——2016年1月21日在常州市金壇區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長 狄志強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧
“十二五”以來，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“常金一 體、東擴(kuò)南移、苦干三年、強(qiáng)基進(jìn)位”的工作目標(biāo)，緊緊依靠全區(qū)人民，把加快發(fā)展作為全部工作的主旋律，堅(jiān)定不移推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)載體建設(shè)、招商引 資、項(xiàng)目建設(shè)和民生改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
綜合實(shí)力明顯提升。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增長70.5%，五年年均增長 11.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.4萬元；一般公共預(yù)算收入比2010年增長100.5%，五年年均增長14.9%；工業(yè)開票銷售收入比2010年增長 89.4%，五年年均增長13.6%。五年累計(jì)新增簽約引進(jìn)項(xiàng)目超400個(gè)、協(xié)議總投資超800億元，眾泰汽車、中航鋰電、同方威視等一批重大項(xiàng)目先后落 戶金壇。農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化水平穩(wěn)居全省第一區(qū)間。2015年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額達(dá)675億元和522億元，分別比2010年末增加380億元和 328億元。
發(fā)展格局全面拉開。編制完成一批重點(diǎn)及專項(xiàng)規(guī)劃，形成了完整的規(guī)劃體系。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，高 標(biāo)準(zhǔn)打造發(fā)展載體和平臺(tái)，五年累計(jì)完成收儲(chǔ)征收動(dòng)遷面積500余萬平方米，騰出超過100平方公里的發(fā)展空間。濱湖新城建設(shè)框架快速拉開，開發(fā)區(qū)發(fā)展空間 有效拓展，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基本建成，茅山和長蕩湖旅游開發(fā)全面啟動(dòng)，“以濱湖新城為引領(lǐng)，開發(fā)區(qū)為龍頭，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)相配套，茅山、長蕩湖相呼應(yīng)”的開 放開發(fā)格局已經(jīng)形成。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。區(qū)域內(nèi)主要交通干道、運(yùn)河航道的等級(jí)大幅提升，五年累計(jì)建設(shè)道路90余 條、總里程超350公里、總投資超150億元，金武快速路、華城中路一期、240省道城區(qū)段景觀化改造、金壇大道和南環(huán)二路拓寬改造、丹金溧漕河航道整治 提升工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。老城區(qū)面貌逐步改善，鎮(zhèn)村環(huán)境有效提升，獲得國家節(jié)水型城市、國家衛(wèi)生城市和江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育、文化和衛(wèi)生等公共服務(wù)資源布局初步形成，創(chuàng)成全國義務(wù)教育發(fā)展基本 均衡縣（市、區(qū)），建成省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)和公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。兒童劇《留守兒童》獲得國家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)省雙擁 模范城“四連冠”，榮獲“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，連續(xù)12年獲評(píng)省平安縣（市、區(qū)）。
各位代表，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來，我們緊緊圍繞“一城一區(qū)一山一 水”發(fā)展重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十二屆八次全會(huì)精神，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持高位增長、持續(xù)攀升的良好態(tài)勢(shì)，較好 地完成了區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)奮進(jìn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值525.5億元，同比增長13.8%；一般公共預(yù)算 收入36.15億元，同比增長20%，稅收占比86.3%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為40040元、20510元，同比分別增長8.5%和 9.5%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均繼續(xù)位列常州各轄市區(qū)首位。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。全年完成工業(yè)開票銷售收入701.1億元，同比增長10.9%；工業(yè)實(shí)際 投入140.6億元，同比增長36.97%。眾泰汽車首輛整車順利下線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入24億元。晨風(fēng)集團(tuán)等4家企業(yè)稅收收入均超億元，億晶光電、 金�N實(shí)業(yè)工業(yè)開票銷售收入雙雙突破50億元，其中金�N實(shí)業(yè)入選全國民營企業(yè)500強(qiáng)、省民營企業(yè)100強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔增收。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積6000畝。新增 農(nóng)民專業(yè)合作社63家，新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)68家，創(chuàng)成常州市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、常州市級(jí)以上示范合作社24家。國家重點(diǎn)水利工程——新孟河延伸拓浚工程率先在 我區(qū)開工建設(shè)，完成年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣、太湖流域水環(huán)境治理等水利工程。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。茅山旅游度假區(qū)北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃基本完成，訪仙路、觀云路等道路 建成通車，華夏寶盛園開園試營業(yè)。長蕩湖省級(jí)旅游度假區(qū)成功獲批，成為繼常熟后省內(nèi)第二家同時(shí)擁有2個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)的縣（市、區(qū)）。順利舉辦長蕩湖湖鮮 美食節(jié)、長蕩湖籽蝦節(jié)、上阮賞花季和鄉(xiāng)村旅游嘉年華等宣傳推介活動(dòng)。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
項(xiàng)目引進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的招商機(jī)制，做到區(qū)、鎮(zhèn)、 部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有指標(biāo)。整合成立六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)工作辦公室，并給予編制、配備人員、劃撥經(jīng)費(fèi)，帶動(dòng)全區(qū)加快招商引資步伐。重大項(xiàng)目取得突 破，先后引進(jìn)總投資125億元的中航鋰電、總投資50億元的藍(lán)色星球環(huán)氧丙烷及聚醚多元醇、總投資23億元的同方威視等總投資超10億元的項(xiàng)目9個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。建立重大項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，暢通服務(wù)流程、形成綠色通道，全力以赴推 動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，中科國能、盈科通信等68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快政府性投資項(xiàng)目建設(shè)步伐，逐一排定項(xiàng)目投資建設(shè)方案，制定好項(xiàng)目實(shí)施、土地保障、資金保證 三大計(jì)劃，殯儀館遷建及配套工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。
項(xiàng)目管理成效顯著。制定《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目清單》和《政府性投資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃清單》，實(shí)施清單 式目標(biāo)管理，明確每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施主體、責(zé)任主體以及項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。成立項(xiàng)目督查小組，做到月督查、月會(huì)商、月推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目劃時(shí)段、分層次、 多形式開展項(xiàng)目建設(shè)督查。
項(xiàng)目保障更加有力。積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取，博瑞電控高壓共軌系統(tǒng)、斯威克EVA項(xiàng)目分獲國家 重大專項(xiàng)資金支持，全區(qū)累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金超16億元。通過增減掛鉤、獨(dú)立選址等途徑，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)10100余畝。積極推進(jìn)企業(yè)股改上市，完成股 改企業(yè)7家，其中京東農(nóng)業(yè)、帕卓管路、常峰股份3家企業(yè)在新三板成功掛牌。
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行政改革持續(xù)深化。按照常州市委、市政府統(tǒng)一部署，撤市設(shè)區(qū)工作有序?qū)嵤?。扎?shí)推進(jìn)政府職能 轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)局，實(shí)施薛埠鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。金城工業(yè)園申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過省級(jí)部門會(huì)審。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào) 整試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整順利獲批。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作基本完成，并在全省領(lǐng)先。
資源整合穩(wěn)妥推進(jìn)。加大部門存量資產(chǎn)的整合盤活力度，以“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資 金”的新路徑，將部門原來的“死資產(chǎn)”變成了“活資金”，有效提升國有資產(chǎn)使用效益，累計(jì)盤活存量資產(chǎn)超過20億元。加強(qiáng)國有公司建設(shè)管理，集聚優(yōu)質(zhì)國有 資產(chǎn)（資源），先后完成四批次國有資產(chǎn)（資源）優(yōu)化整合。
融資工作卓有成效。完善江蘇金壇投資控股有限公司組織架構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，有力支撐全區(qū) 融資工作。深入開展與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行合作，獲得國開行城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目貸款16億元；與農(nóng)發(fā)行常州分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來3年獲得不低 于60億元的貸款授信額度。探索政府和社會(huì)資本合作模式，PPP試點(diǎn)項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量均列全省縣（市、區(qū)）第一位。
創(chuàng)新要素加快集聚。新增省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)、省“雙創(chuàng)人才”2名、省“雙創(chuàng)博士”4名，新建 省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家、省企業(yè)研究生工作站5家，培育高新技術(shù)企業(yè)16家。旺達(dá)噴灌“新型低能耗多功能節(jié)水灌溉裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，榮獲 “國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。
?。ㄋ模┌l(fā)展形態(tài)日趨優(yōu)化
規(guī)劃布局日益深化。制定《重點(diǎn)規(guī)劃編制計(jì)劃清單》，共排定28項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)，并按時(shí)序要求 扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，完成薛埠、儒林等5鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合規(guī)劃，優(yōu)化完善城市綜合交通、排水工程、慢行系統(tǒng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。穩(wěn)步推 進(jìn)控規(guī)全覆蓋，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)建“產(chǎn)城一體化發(fā)展”的城鎮(zhèn)格局。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。233國道先導(dǎo)段、265省道（一期）、241省道黃莊至溧陽界段改擴(kuò)建 等工程快速推進(jìn)，常溧高速、錢資湖大道等道路竣工通車。第二污水廠擴(kuò)建工程建成投運(yùn)，長蕩湖水廠啟動(dòng)建設(shè)。移動(dòng)4G+網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成220千伏河頭 變電站擴(kuò)建、110千伏景區(qū)變電站新建、110千伏堯塘變電站及薛埠變電站擴(kuò)建等工程。
城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。濱湖新城加快建設(shè)，環(huán)湖路、錢資湖岸線景觀改造一期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí) 施，碧桂園、新城吾悅廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。老城區(qū)改造有序開展，“931”城市環(huán)境整治行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，城區(qū)路燈亮化工程順利實(shí)施，城區(qū)靜態(tài)停車位改 造全部完成。深入推進(jìn)第四輪結(jié)對(duì)幫扶工作，積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，上阮村榮獲“江蘇最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
?。ㄎ澹┟裆ｌ沓掷m(xù)增進(jìn)
民生實(shí)事順利實(shí)施。全年共投入財(cái)政資金近10億元，較好地完成了住房保障、河道整治、交通便民等10件民生實(shí)事。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高考本二以上達(dá)線率76.85%，連續(xù)4年增幅位列常州各轄市區(qū)第一位。 東城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、指前實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華城小學(xué)改擴(kuò)建二期建成投用。區(qū)第二人民醫(yī)院和城東衛(wèi)生院合并移址新建、儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)婦科醫(yī)院竣工投用。成功舉辦第六屆 全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆文化藝術(shù)節(jié)，第五次蟬聯(lián)“江蘇省文明城市”。
社會(huì)保障更為健全。穩(wěn)步提高保障水平，城鄉(xiāng)低保月均待遇提高至590元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保 險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增發(fā)192元。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng) 就業(yè)4975人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。大力推進(jìn)安置房建設(shè)，在建安置房達(dá)328萬平方米、交付92.4萬平方米。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生重特大安全事故。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，建成 覆蓋全區(qū)村（社區(qū)）“一委一居一站一辦”服務(wù)管理新架構(gòu)。大力推進(jìn)農(nóng)村家庭技防入戶工程，積極開展老小區(qū)“三防”升級(jí)改造。完善領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、專案接訪和 專題研判工作機(jī)制，全面推進(jìn)落實(shí)“穩(wěn)評(píng)”工作。成功抵御50年一遇的洪澇災(zāi)害，取得了抗洪搶險(xiǎn)的勝利，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。┱ㄔO(shè)全面加強(qiáng)
服務(wù)效能大幅提升。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制完成“五張清單”并對(duì)外公布，繼續(xù)開展行政審批事 項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)事項(xiàng)153項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)47.5%。“12345”政府公共服務(wù)熱線共受理群眾訴求4萬余件，辦結(jié)率達(dá)99.59%，熱線回訪率達(dá)100%， 群眾滿意率達(dá)98.97%。
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善行政決策機(jī)制，健全公眾 參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，辦理人大代表建 議131件、政協(xié)委員提案90件。
廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入開展反腐倡廉教育，強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重 點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定，深入開展“反四風(fēng)”活動(dòng)。深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，有效降 低行政成本，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。
此外，統(tǒng)計(jì)、糧食、民防、郵政、煙草、檔案、外事、供銷、氣象、地震等部門認(rèn)真履職，取得了新的成績(jī)；工會(huì)、婦女兒童、青少年、僑臺(tái)、地方志、老齡、殘聯(lián)、紅十字、民族宗教等單位扎實(shí)工作，作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，我們深切地感受到，政府工作取得的每一點(diǎn)成績(jī)，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人 大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，更凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人 大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向全體駐壇部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持金壇發(fā)展的社 會(huì)各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì) 總量仍然偏小，全區(qū)企業(yè)不多、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高；重大項(xiàng)目引進(jìn)有待持續(xù)加強(qiáng)，項(xiàng)目開工建設(shè)速度還不快；城市功能形態(tài)仍不夠完善，老城區(qū)公共服務(wù) 配套功能滯后；廣大群眾對(duì)教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)的需求日益增強(qiáng)，民生實(shí)事推進(jìn)有待持續(xù)加快；政府系統(tǒng)干部解決深層次矛盾的力度還不大，服務(wù)發(fā)展的能 力水平還有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和2016年主要工作
各位代表，根據(jù)《區(qū)委關(guān)于制定金壇區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府編 制了《金壇區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，已經(jīng)印發(fā)給大家，提請(qǐng)大會(huì)審議。《綱要（草案）》全面提出了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，經(jīng)本次大會(huì)審議批準(zhǔn)后，區(qū)政府將作為今后五年的施政依據(jù)，認(rèn)真付諸實(shí)施。
“十三五”期間，是我區(qū)加快發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)，我們必須科學(xué)研 判和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和困難，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極踐行“五大理念”，著力打造“四大板 塊”，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力，推動(dòng)金壇各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，加快融入蘇南整體發(fā)展的進(jìn)程。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生 產(chǎn)總值1000億元，一般公共預(yù)算收入80億元，工業(yè)開票銷售收入2000億元，五年累計(jì)工業(yè)實(shí)際投入1000億元。產(chǎn)業(yè)體系更富活力。到2020年，基 本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過46%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過 48%。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。通過五年努力，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局和生產(chǎn)力布局更趨合理。大氣、土壤、水質(zhì)等環(huán)境質(zhì)量逐步改善，主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形 成，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)。生態(tài)文明制度體系基本建立，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)顯著提高，生產(chǎn)和生活方式更加綠色、低碳。民生幸福不斷提升。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增 長，社會(huì)事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到常州市平均水平，居民幸福感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到6萬元、3.5萬元， 五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2016年是“十三五”發(fā)展的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是： 深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十二屆十次全會(huì)的決策部署，集中精力打造“一城一區(qū)一山 一水”四大重點(diǎn)板塊，持之以恒推進(jìn)“兩個(gè)加快”，切實(shí)加大有效投入、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、深化改革創(chuàng)新、打造宜居環(huán)境、保障改善民生、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面開啟金 壇加快發(fā)展新篇章，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；一般公共預(yù)算收入增 長15%；工業(yè)開票銷售收入增長30%；固定資產(chǎn)投資增長20%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%和11%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要 污染物減排完成省及常州市下達(dá)指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府將著重做好以下七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┣袑?shí)打造“四大板塊”，不斷優(yōu)化空間布局
全力推動(dòng)城市建設(shè)。積極對(duì)接常州新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動(dòng)金壇與常州中心城區(qū)融合發(fā)展。 加快推進(jìn)濱湖新城建設(shè)，實(shí)施錢資湖大橋、金沙塔和錢資湖廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，推進(jìn)規(guī)劃館等公共服務(wù)項(xiàng)目，加快中央商務(wù)區(qū)等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度，盡早展現(xiàn)濱湖 新城形態(tài)。編制完善老城更新規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造更新，啟動(dòng)西二環(huán)道路改造工程，完成下塘河清淤整治及二、三期綠化景觀貫通工程，提升老城區(qū)宜居環(huán) 境。深化各鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、中心區(qū)控規(guī)與城市設(shè)計(jì)等各項(xiàng)規(guī)劃，以環(huán)境整治、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，改善集鎮(zhèn)形象。
全力提升園區(qū)環(huán)境。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)56平方公里核心區(qū)空間的優(yōu)化規(guī)劃，完成北部化工新材料產(chǎn)業(yè)園 用地策劃，加快33條道路、6條河道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能配套，著力提升整體形象和發(fā)展質(zhì)量。深入推動(dòng)華羅庚科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出高端、智能、 低碳，加快項(xiàng)目招引，推動(dòng)企業(yè)集聚，積極推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)申報(bào)工作。穩(wěn)步提升金城工業(yè)園發(fā)展層級(jí)，加快園區(qū)設(shè)施提升改造，不斷改善園區(qū)面貌，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)。繼續(xù)推動(dòng)各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)差異化、特色化發(fā)展，完善鄰里中心等生活配套，打造綠化亮化等園區(qū)景觀，建立專業(yè)化、一站式服務(wù)機(jī)制，提升園區(qū)建設(shè)、管 理和運(yùn)營水平。
全力開發(fā)山水資源。加快茅山旅游度假區(qū)建設(shè)，完成南部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)游客服務(wù)中 心，完成核心區(qū)內(nèi)道路、景觀、管線等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志等公共服務(wù)配套設(shè)施，引進(jìn)高品質(zhì)的度假酒店、休閑娛樂設(shè)施配套項(xiàng)目，確保 東方鹽湖城開園營業(yè)。啟動(dòng)長蕩湖開發(fā)建設(shè)，探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)營”的整體開發(fā)模式，編制長蕩湖旅游度假區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)退圩還湖、長蕩 湖清淤、水環(huán)境整治、網(wǎng)圍整治、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，努力將長蕩湖打造成金壇南部發(fā)展的新引擎。
?。ǘ┣袑?shí)加大有效投入，努力增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
著力強(qiáng)化項(xiàng)目招引。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，圍繞節(jié)能與新能源汽車、鋰電池等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繪制產(chǎn)業(yè)精 準(zhǔn)招商路線圖，著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項(xiàng)目。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，緊盯北京、上海等地區(qū)，主動(dòng)走訪聯(lián)系當(dāng)?shù)佚堫^領(lǐng)軍企業(yè)，有重點(diǎn)、有選 擇地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出以企引企，主動(dòng)做好現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)工作，充分利用廣大企業(yè)家在信息、人脈、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。突 出重大項(xiàng)目招商，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、國企央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)聚焦10億元以上項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)和影響力大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。力爭(zhēng)引進(jìn)投資超 50億元項(xiàng)目1個(gè)、30億元—50億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元—30億元項(xiàng)目3個(gè)、5億元—10億元項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目引進(jìn)協(xié)議總投資額超過600億元。
著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目清單式管理制度，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目清單和政府性投資項(xiàng)目清單， 抓住有效項(xiàng)目生成、重點(diǎn)項(xiàng)目突破和項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮社會(huì)投資主體作用，統(tǒng)籌抓好185個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)， 全力推進(jìn)藍(lán)色星球環(huán)氧丙烷及聚醚多元醇、眾泰新能源汽車、大唐天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保中航鋰電（一期）等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮政府投資的基 礎(chǔ)性作用，加快政府性工程建設(shè)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門與項(xiàng)目實(shí)施單位的配合，細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作責(zé)任、加大督查力度。
著力匯聚要素資源。抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的機(jī)遇，力爭(zhēng)核減基本農(nóng)田指標(biāo)、調(diào)整規(guī)劃用 地指標(biāo)，努力拓展用地空間。繼續(xù)推進(jìn)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)工作，著力做好點(diǎn)供、獨(dú)立選址項(xiàng)目的整合和指標(biāo)爭(zhēng)取工作。推行用地指標(biāo)有償使 用制度，按照“用地收費(fèi)、造地收益”的原則，切實(shí)提高土地使用效益。引導(dǎo)企業(yè)家強(qiáng)化資本運(yùn)作理念，加快融資上市步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向資本運(yùn)營的升級(jí)。加強(qiáng) 政銀企對(duì)接合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小微企業(yè)的信貸投放力度，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，新增貸款超過120億元。
?。ㄈ┣袑?shí)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)
大力提升制造業(yè)發(fā)展水平。圍繞眾泰汽車項(xiàng)目，加快培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)中航綠 色電源科技園建設(shè)，以項(xiàng)目為引領(lǐng)拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高集聚度。圍繞同方威視項(xiàng)目，加快集聚和培育科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn) 紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)運(yùn)用新裝備、新技術(shù)，提升企業(yè)品牌價(jià)值和盈利水平。加強(qiáng)工業(yè)化與信息化深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)省“兩化融合”示范（試 點(diǎn)）企業(yè)、省星級(jí)數(shù)字企業(yè)8家，推動(dòng)先進(jìn)制造企業(yè)向“智能工廠”轉(zhuǎn)變。
大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。規(guī)范提升商貿(mào)零售、文化娛樂、餐飲酒店等生活服務(wù)業(yè)水平，逐步形成 布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，繼續(xù)提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合仙姑村、上阮村等旅游資源，挖掘和 打造一批特色鄉(xiāng)村旅游線路。推進(jìn)“放心、便民”消費(fèi)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)文化消費(fèi)、信息消費(fèi)和健康養(yǎng)老消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管、服務(wù)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健 康發(fā)展。
大力優(yōu)化壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園、一村一品”建設(shè)，集中打造一批特色鮮明的設(shè)施農(nóng) 業(yè)板塊，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉、無節(jié)水芹、紅香芋、高檔水果等經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模。瞄準(zhǔn)20億元現(xiàn)代漁業(yè)規(guī)模，以長蕩湖金蟹、青蝦為主打品種，主攻高效特種水產(chǎn)。 突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)培育年銷售超5億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合打造長蕩湖、金壇雀舌等區(qū)域公共品牌，切實(shí)規(guī)范品牌使用和管理，形成整體效益。辦好第三 屆金壇雀舌茶道會(huì)等各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，提升金壇農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。
（四）切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展活力
加快改革深化。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，整合歸并職能弱化、功能相近的事業(yè)單位，剝離事業(yè)單位 中涉及行政審批中介服務(wù)職能。開展不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。探索研究綜合行 政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)方案。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，各鎮(zhèn)（街道）選擇1—2個(gè)村 試點(diǎn)推進(jìn)。
加快資源整合。明確國有公司的發(fā)展規(guī)劃和定位，不斷完善組織架構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企 業(yè)做強(qiáng)做大。圍繞棚戶區(qū)改造、整體城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，加大政府性投資項(xiàng)目的投入力度，高效對(duì)接農(nóng)發(fā)行、國開行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行，積極爭(zhēng)取長周期、低利 率的專項(xiàng)貸款。推廣政府和社會(huì)資本合作模式，建立多元化的重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)并獲取合理回報(bào)。
加快科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)3平方公里蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。大力提升 企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快打造以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群，新增省級(jí)以上“三站三中心”10家、高新技術(shù)企業(yè)10家。積極探索產(chǎn)學(xué)研合作模式，拓 展合作的深度與廣度，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50個(gè)以上。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，繼續(xù)實(shí)施“金沙英才計(jì)劃”，探索發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模 式，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
?。ㄎ澹┣袑?shí)強(qiáng)化品質(zhì)提升，持續(xù)打造宜居環(huán)境
全面完善功能配套。力爭(zhēng)開工建設(shè)沿江城際鐵路，加快直茅公路、金城港等交通設(shè)施建設(shè)，完成 241省道黃莊至溧陽界段改擴(kuò)建、240省道開發(fā)區(qū)段景觀快速化改造、金茅公路東段改擴(kuò)建等道路建設(shè)工程。優(yōu)化提升區(qū)域防洪除澇體系，實(shí)施新孟河延伸拓 浚、龍山水利樞紐等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，充分發(fā)揮水利保障發(fā)展作用。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。
全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。有序完成重點(diǎn)村、特色村村莊建設(shè)規(guī)劃編制，做好規(guī)劃保留村發(fā)展提升工作， 適度推進(jìn)村莊整體動(dòng)遷安置工作。深化農(nóng)村環(huán)境長效管理，進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，切實(shí)鞏固村莊環(huán)境整治成果，創(chuàng)建常州市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)。指導(dǎo)各村因地制 宜制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超100萬元。
全面加強(qiáng)生態(tài)文明。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)綠城工程。以提質(zhì)、擴(kuò)面、增效為抓手， 對(duì)金城鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)、東城街道實(shí)施拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治。嚴(yán)控太湖考核斷面水質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)長蕩湖、南天荒湖生態(tài)清淤等生態(tài)修復(fù)工程。開工建設(shè)動(dòng)物無害化處 理中心。加快智慧城管建設(shè)，深化市容網(wǎng)格化管理模式，完善環(huán)衛(wèi)保潔無縫化對(duì)接機(jī)制，做好城市長效綜合管理常州市區(qū)統(tǒng)一考評(píng)工作。
?。┣袑?shí)優(yōu)化公共服務(wù)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧
積極完善社會(huì)保障。落實(shí)撤市設(shè)區(qū)“同城同待遇”社保提標(biāo)工作，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn) 綜合覆蓋率保持在98%以上。做好失業(yè)人員和困難人員就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)農(nóng)村低收 入群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化鎮(zhèn)村平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村“便民通”全覆蓋，全力打造“15分鐘公共服務(wù)圈”。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施第二輪學(xué)前教育五年 行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建省社區(qū)教育示范縣（市、區(qū)）。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快薛埠鎮(zhèn)茅麓衛(wèi)生院西陽分院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索建立教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域 “特殊人才、特殊通道、特殊待遇、特殊照顧”的人才引進(jìn)方式，提高公共服務(wù)水平。整合文化體育公共服務(wù)資源，積極開展各類文體惠民活動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本 公共服務(wù)與常州主城區(qū)“同城同質(zhì)”發(fā)展，讓老百姓切實(shí)感受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。
積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全 生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”、“政社互動(dòng)”、“三社聯(lián)動(dòng)”，做好第十一屆村委會(huì)和第五屆居委會(huì)換屆選舉工作。大力提升公眾安全感和法 治建設(shè)滿意度，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)體系和矛盾糾紛排查調(diào)處體系全覆蓋，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、調(diào)解處置、應(yīng)急管理機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，全力維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。
（七）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高工作水平
進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，深化行政審批制度改革，健全“信息共享、網(wǎng)上審 批”系統(tǒng)和項(xiàng)目審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等制度，提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng) 化督查問效和行政問責(zé)，持續(xù)治理庸懶散、中梗阻。深入改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)各類文件，壓縮會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，把更多精力用在發(fā)展和為群眾服務(wù)上。
進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政。恪守法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程 序、責(zé)任法定化，把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。完善重大行政決策機(jī)制，不斷提高依法決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民 主監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù) 整治“四風(fēng)”突出問題，不斷完善聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)措施，堅(jiān)持有腐必反、 有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本。
各位代表，今年的改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，我們倍感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以恪盡職守詮釋責(zé)任，用奮發(fā)有為完成使命，通過一個(gè)個(gè)工程的實(shí)施、一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)的完成、一件件實(shí)事的落實(shí)，共同開創(chuàng)金壇加快發(fā)展的新局面！
