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（四川?。?016年色達(dá)縣人民政府工作報(bào)告（全文）

醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，投資1.57億元，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、34個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成翁達(dá)中心衛(wèi)生院、藏醫(yī)院、急救中心、縣醫(yī)院高壓氧艙、液態(tài)氧制氧站等項(xiàng)目，啟動(dòng)五明佛學(xué)院社區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)。建立完善城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，建檔5萬余份，建檔率達(dá)90%。強(qiáng)化重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，啟動(dòng)包蟲病綜合防治行動(dòng)?；I資100萬元，建立政府醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)150名 優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員。全面落實(shí)基本藥物制度、藥品零加成、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、包蟲病綜合防控、計(jì)生三項(xiàng)制度等。與成都市第五人民醫(yī)院簽 訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開通建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升?！邦^痛粉”、“去痛片”不再是農(nóng)牧民群眾心目中能夠醫(yī)治百病的“良藥”。
文體廣電蓬勃發(fā)展。牢固樹立“抓文化就是抓發(fā)展、抓文化就是抓穩(wěn)定、抓文化就是抓人心”的理念，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，滿足群眾文化生活需求。成功舉辦建縣60周年愛國守法和諧幸福主題活動(dòng)，凝聚了人心、展示了風(fēng)采、推動(dòng)了工作、教育了群眾?！笆濉逼?，累計(jì)投資2129.7萬元，建成廣電業(yè)務(wù)大樓，實(shí)施52個(gè)州縣廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)90%，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和體育場(chǎng)地、9個(gè)農(nóng)村固定放映點(diǎn)、134個(gè)農(nóng)家書屋、30個(gè)寺廟圖書室建設(shè)，發(fā)放“村村通”設(shè)備12680套、廣播電視進(jìn)寺廟設(shè)備6024套，置換非法衛(wèi)星接收設(shè)備3000臺(tái)，有效豐富了全縣農(nóng)牧民群眾的文化體育生活。
社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.5萬人次，法定參保覆蓋率達(dá)61.6% ；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保22.8萬人次，參保覆蓋率達(dá)99%；勞動(dòng)就業(yè)和社保業(yè)務(wù)延伸覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），舉辦崗前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)26期，參訓(xùn)2229人次，全縣新增就業(yè)2140人，失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，追討民工工資1369萬元；城鄉(xiāng)低保分別覆蓋776人、13352人，五年累計(jì)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金7504萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助7萬余人，五年累計(jì)支出救助金1498萬余元，保障“五?！睂?duì)象584人、孤兒100人，發(fā)放生活補(bǔ)助1105.27萬元；改造提升3個(gè)農(nóng)村敬老院，新建色柯鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院和洛若社會(huì)福利中心，并順利實(shí)現(xiàn)入住。投資2.1億元，實(shí)施2343戶危房改造和427戶藏區(qū)新居建設(shè)，完成568戶棚戶區(qū)改造、96套廉租房、530套縣鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建成60個(gè)牧民定居點(diǎn)、3692戶定居房；投資3317.56萬元，實(shí)施寺廟“五通”工程?；I資6821.09萬元，1528名干部職工享受“安心工程”補(bǔ)貼；新建安全飲水工程178處，打井900余口，基本解決5.4萬群眾的飲水難題；累計(jì)兌現(xiàn)燃油補(bǔ)貼927.47萬元。群眾幸福感、獲得感從一件件看得見、摸得著的民生實(shí)事中不斷增強(qiáng)。
扶貧開發(fā)成效明顯。全面打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別，初步完成“十三五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)方案。累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金1.84億元，較“十一五”增長52%。緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的路、水、住房等難題，7897名貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善。
五年來，我們堅(jiān)持改革開放第一實(shí)踐，發(fā)展活力煥發(fā)生機(jī)
重大改革有序推進(jìn)。清理規(guī)范全縣24個(gè)行權(quán)部門審批事項(xiàng)，承接省、州下放行政審批項(xiàng)目192項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村土地、草場(chǎng)、林地確權(quán)登記試點(diǎn)和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)展順利。電力體制和商事制度改革全面完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)基本藥物零差率、全覆蓋。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，盤活存量資金3956萬元。
對(duì)外開放逐步深化。優(yōu)化招商引資環(huán)境，引進(jìn)招商項(xiàng)目5個(gè)8600萬元，擴(kuò)大與溫江區(qū)、大邑縣、廣州市、省民宗委等對(duì)口支援縣市和定點(diǎn)幫扶單位的合作，增進(jìn)與周邊地區(qū)的交流，開放合作格局正在形成。
民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。召開全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，努力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，截止“十二五”末，全縣民營企業(yè)35家，個(gè)體工商戶1095戶，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值3.54億元，較“十一五”末增長114.3%。
五年來，我們堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，和諧局面更加鞏固
社會(huì)治理不斷推進(jìn)創(chuàng)新。旗幟鮮明地開展反分裂斗爭(zhēng)，妥善處置“1.24”事件。全力保障維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)搞好后勤服務(wù)，累計(jì)落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)7209萬元。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)施網(wǎng)格化管理，舉辦法制培訓(xùn)班10期，調(diào)處化解矛盾糾紛2596起，辦結(jié)信訪案件285件。強(qiáng)化社會(huì)突出問題專項(xiàng)治理，完成無牌無證機(jī)動(dòng)車上戶265輛，整治非法改拼裝大中型貨運(yùn)車輛248輛，依法開展“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)，收繳各類槍支1959支?！傲濉逼辗üぷ魍ㄟ^全州檢查驗(yàn)收。
民族宗教工作規(guī)范有序。認(rèn)真執(zhí)行《甘孜州藏傳佛教事務(wù)管理?xiàng)l例》。強(qiáng)化寺廟僧尼教育引導(dǎo)，不斷深化鞏固“五二三”學(xué)教成果。依法加強(qiáng)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、宗教人員管理，全面啟動(dòng)僧尼信息采集、登記和活佛、宗教教職人員換證、頒證工作，完成僧侶信息錄入4541名、依法頒發(fā)兩證4541名，加強(qiáng)寺廟財(cái)務(wù)管理，4座寺廟接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，兩名干部被國務(wù)院評(píng)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”。深入開展同心同向活動(dòng)，干部群眾與寺廟僧尼的關(guān)系更加融洽。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，狠抓隱患整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，狠抓蟲草季節(jié)、“極樂法會(huì)”等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)，有效遏制了各類重特大安全事故發(fā)生，事故總量、死傷人數(shù)均控制在州下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。強(qiáng)化食品藥品安全管理，有效保障全縣人民飲食用藥安全。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
人民武裝工作不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化國防保障，深化國防動(dòng)員，狠抓備戰(zhàn)備勤，加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，成功舉辦應(yīng)急處突演練，應(yīng)急處突、應(yīng)急搶險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化“雙擁共建”，軍政、軍地、軍民關(guān)系更加和諧、融洽。
五年來，我們堅(jiān)持自身建設(shè)第一要求，履職能力有效提升
工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從嚴(yán)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，深入整治文山會(huì)海，文會(huì)數(shù)量較去年分別減少12%、17%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上再下降671萬元,公務(wù)接待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上下降54.35%。堅(jiān)持縣長接待日制度，累計(jì)接待群眾1200余人次，解決困難500余件，化解矛盾150余件，刊發(fā)《色達(dá)之窗》藏文版（半月刊）35期10.5萬份。
依法行政全面加強(qiáng)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦復(fù)人大代表建議492件、政協(xié)委員提案139件，建議提案辦復(fù)率和滿意率均為100%。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，建設(shè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)，建立健全政府工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和“三不直接分管”制度，不斷完善重大項(xiàng)目資金會(huì)議研究集體撥付制度，聘請(qǐng)政府法律顧問1名，2015年政府政務(wù)信息公開2800條，居全州第二，清理政府部門網(wǎng)站24個(gè)，更新改版色達(dá)縣政府門戶網(wǎng)站，建立政府微信公眾平臺(tái)，政府工作透明度明顯提高。
廉政建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持反腐沒有特區(qū)、廉潔自律沒有例外。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深化正風(fēng)肅紀(jì)，加大糾風(fēng)和案件查辦力度，立案查處違法違紀(jì)案件85件85人，累計(jì)查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”典型問題20件20人。切實(shí)加大政府性投資項(xiàng)目審計(jì)，審減項(xiàng)目資金4080萬元。
藏胞、外事、縣志、科技、檔案、郵政、氣象、精神文明、婦女兒童、紅十字、殘疾人等工作不斷加強(qiáng)。
各位代表！
五年的豐富實(shí)踐、五年的艱辛努力、五年的收獲感悟，讓我們深切的體會(huì)到，要全面建設(shè)“美麗生態(tài)和諧幸?！鄙_(dá)，必須要做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”。一是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是必須堅(jiān)定不移地立足特殊縣情。三是必須堅(jiān)定不移地發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。四是必須堅(jiān)定不移地專注發(fā)展定力。五是必須堅(jiān)定不移地保障和改善民生。六是必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)依法治理促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表！
發(fā) 展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績的背后是和衷共濟(jì)。這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、真抓實(shí)干的結(jié)果， 是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向各位代表和委員、人民團(tuán)體、駐訓(xùn)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、省州屬行政企事 業(yè)單位，向廣州市、溫江區(qū)、大邑縣等對(duì)口支援市縣以及堅(jiān)守在色達(dá)縣的援藏干部職工，向所有關(guān)心、支持、參與色達(dá)發(fā)展的各界朋友和所有納稅人表示衷心的感謝 并致以崇高的敬意！
各位代表！
五年的成就，為“十三五”的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不充分、發(fā)展滯后的問題突出，在底部基礎(chǔ)的位置仍未改變；貧困面廣、程度深的現(xiàn)狀仍未轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，“行路難、通訊難、收視難和飲水難”等問題依然存在，瓶頸制約因素仍未消除；社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，公共服務(wù)能力薄弱，服務(wù)水平偏低、“看好病、讀好書”的愿望仍未實(shí)現(xiàn)；生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn)；改革開放程度不深，市場(chǎng)化水平不高，局面仍未打開；群眾觀念轉(zhuǎn)變難，就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入渠道窄、增收慢、增收難的問題仍未解決；干部隊(duì)伍量少質(zhì)弱，人才匱乏、特別是專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，留引人才的長效機(jī)制仍未形成；社會(huì)發(fā)育程度低，法治意識(shí)淡薄，社會(huì)治理難度大，不穩(wěn)定因素仍然存在，依法治縣的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
 
“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)（四川?。?016年色達(dá)縣人民政府工作報(bào)告（全文）

 
“十三五”期，是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。新起點(diǎn)開啟新征程，新機(jī)遇帶來新希望。我們的機(jī)遇在于：黨和國家作出推動(dòng)藏區(qū)跨越發(fā)展，實(shí)施14個(gè)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)等一系列戰(zhàn)略部署，為民族地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)和民生改善帶來了前所未有的政策機(jī)遇；國家全面加快推進(jìn)川甘青結(jié)合部區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)對(duì)口援藏和東西扶貧協(xié)作，為我縣交通網(wǎng)絡(luò)完善、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)等方面創(chuàng)造了有利條件；國家“五位一體”戰(zhàn)略布局，甘孜州“生態(tài)立州”戰(zhàn)略部署，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力；“一優(yōu)先、二加快、一有序”產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的希望在于：我們有繼往開來、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)，能夠在雪域高原書寫忠誠的干部職工隊(duì)伍；我們有不慕風(fēng)雪、不畏高寒、不甘落后，能夠在雪域高原創(chuàng)造奇跡的廣大農(nóng)牧民群眾。
我們堅(jiān)信，只要我們有面對(duì)困難敢于挑戰(zhàn)的勇氣，有不甘落后敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹練猓刑剿鲃?chuàng)新敢于嘗試的豪氣，色達(dá)人民的小康夢(mèng)想就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！
各位代表！
規(guī)劃好“十三五”對(duì)于擺脫貧困，全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)縣委“十三五”規(guī)劃建議，縣政府編制了《色達(dá)縣“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》，請(qǐng)各位代表和政協(xié)委員一并審議。
“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是：高 舉中國特色偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省、 州系列會(huì)議精神，特別是中央第六次西藏工作座談會(huì)精神；堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念；統(tǒng) 籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞 構(gòu)建“美麗生態(tài)和諧小康” 色達(dá)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和依法治縣兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，大力實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收，依法治縣”七項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)與全州同步全面建成小康社會(huì)。
 “十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增速保持達(dá)到或高于全州平均水平，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.41億元，年均增長9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到45億元以上；地方公共財(cái)政收入達(dá)到8629萬元，年均增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.24億元，年均增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到40988元,年均增長8%；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到14639元,年均增長14%。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，需要把握以下7個(gè)重點(diǎn)：
第一，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期頭等大事和第一民生工程來抓。按照中央、省、州脫貧攻堅(jiān)要求，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，鎖定“脫貧、摘帽、增收”3個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，切實(shí)解決好“扶持誰”和“誰來扶”的問題，以精準(zhǔn)脫貧為抓手，以轉(zhuǎn)變觀念為關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，扎實(shí)推進(jìn)十大脫貧工程。到2020年，實(shí)現(xiàn)14063人脫貧，89個(gè)貧困村退出，貧困縣“摘帽”。
第二，突出側(cè)重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)建設(shè)。以建成“兩省、三州、六縣”交通樞紐為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”工作，把握交通部對(duì)口幫扶色達(dá)的機(jī)遇，打通毛細(xì)血管，消滅斷頭路、斷頭橋。構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系，基本形成“四縱四橫七聯(lián)”的骨干路網(wǎng)體系。加快城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)，完善中低壓配電網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)升級(jí)改造農(nóng)網(wǎng)10KV線路327.72公里、0.4KV低壓線路523公里，新增臺(tái)區(qū)187個(gè)。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)節(jié)水灌溉、防洪減災(zāi)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)和農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。按照“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的總體要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)高原民族特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化率達(dá)25 %以上。加快通信基站建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，實(shí)現(xiàn)國省干道公路和農(nóng)牧民相對(duì)居住聚集點(diǎn)通信全覆蓋。
第三，抓住切入點(diǎn)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一優(yōu)先、二加快、一有序”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。圍繞“草原牧區(qū)明珠”、“世界旅游目的地”定位，依托格薩爾文化，按照“一中心兩點(diǎn)一線”，打造高原特色生態(tài)文化旅游目的地，到2020年，累計(jì)接待游客196萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.6億元，游客接待量和旅游總收入較“十二五”末翻一番。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”和“種植業(yè)增效計(jì)劃” ，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧專業(yè)合作社模式，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)適度規(guī)模開發(fā)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生態(tài)中藏藥產(chǎn)業(yè)。以飲片廠和藏藥制劑室為基礎(chǔ)，著力推動(dòng)中藏藥業(yè)向藥材種植規(guī)?；?、產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)化、生產(chǎn)流通集約化、服務(wù)特色化發(fā)展，加快中藏藥材撫育基地建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)，加大招商引資，重點(diǎn)開發(fā)新特藏藥，到2020年，中藏藥研發(fā)能力和藏藥品質(zhì)明顯提升，中藏藥業(yè)增加值達(dá)到10%。有序發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)開發(fā)太陽能新型能源，推廣分布式光伏發(fā)電，探索風(fēng)能發(fā)電試點(diǎn)。
第四，抓實(shí)落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平。全面提高教育發(fā)展水平，大力實(shí)施“教育發(fā)展計(jì)劃”，以創(chuàng)建“牧區(qū)一流人民滿意教育”為目標(biāo)，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一?！?和“縣城適度集中”的辦學(xué)思路，以規(guī)范學(xué)校管理為關(guān)鍵，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面落實(shí)15年免費(fèi)教育計(jì)劃，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，到2020年，辦學(xué)條件明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)全民教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%以上，小學(xué)和初中階段學(xué)生輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力平均受教育年限達(dá)到9年。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成二級(jí)甲等醫(yī)院2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室134個(gè)。健全預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急等公共衛(wèi)生服務(wù)體系，有效防治包蟲病、大骨節(jié)病等地方病。逐步提高“農(nóng)村醫(yī)?！被I資報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾“看病難”“看病貴”等問題。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，提高計(jì)生服務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生惠民政策。大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，做實(shí)文化事業(yè)惠民項(xiàng)目。開展豐富多彩、積極健康、形式多樣的文化下基層活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活習(xí)慣，讓廣大農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。全面提高社會(huì)保障能力。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)群眾繳費(fèi)意識(shí)，提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施全民參保計(jì)劃。著力提升社會(huì)救助能力，大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)社會(huì)救助全覆蓋，切實(shí)保障低收入群眾基本生活。力爭(zhēng)到2020年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，全面建成更加公平、完善的社會(huì)保障體系。
第五，立足長遠(yuǎn)點(diǎn)，筑牢安全屏障。立足重要的生態(tài)地位，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，加大滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、濕地保護(hù)、植被恢復(fù)等生態(tài)工程，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)和集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日?，打牢可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基石。
第六，攻克薄弱點(diǎn)，構(gòu)建新格局。以 經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，把深化區(qū)域合作與擴(kuò)大開放作為拓展發(fā)展空間和探索發(fā)展路徑的重大舉措。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、群眾參與，正確處理好群眾、企業(yè)、政 府之間的關(guān)系；制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化要素保障，積極營造良好的開放合作環(huán)境；強(qiáng)化與周邊區(qū)域互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展；全面深化對(duì)口支援工作，構(gòu)建全方位開放合作 新格局；加大招商引資力度，突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、專題招商和上門招商。
第七，把握關(guān)鍵點(diǎn)，開創(chuàng)新局面。大 力實(shí)施依法治縣戰(zhàn)略，以反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)國家安全為核心，堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合整治、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪破壞活動(dòng)，著力解決影 響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)社會(huì)長治久安。深入開展法制宣傳教育和“法律七進(jìn)”活動(dòng)，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、群眾利益訴求表達(dá)和矛盾糾紛排查大調(diào)解機(jī)制， 加強(qiáng)社會(huì)公共安全和治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)新開展“七五”普法；深入貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，堅(jiān)持依法管理、民主管理、社會(huì) 化管理宗教事務(wù)，鞏固和發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，推進(jìn)公共安全和應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；推進(jìn)民 主法治建設(shè)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，抓好政府依法行政、效能和廉政建設(shè)，加快法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè)步伐。
 
2016年政府工作安排
 
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的開局之年。今年政府工作的總體要求是：認(rèn) 真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議、州委十屆七次全會(huì)、州兩會(huì)、縣委十一屆五次、六次全委擴(kuò)大會(huì)會(huì)議精神，立足縣 情，搶抓機(jī)遇，提振信心、保持定力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.67億元，同比增長9.16%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9億元；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入6343萬元，增長7.86%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.42億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30128元，增長8%；農(nóng)牧民人均純收入8669元，增長14%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下7項(xiàng)工作：
（一）狠抓以就業(yè)增收為主的精準(zhǔn)扶貧。突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。全面完成“十三五”精準(zhǔn)扶貧脫貧規(guī)劃和89個(gè)貧困村脫貧規(guī)劃編制工作；深入實(shí)施扶貧工程，完成大章鄉(xiāng)嘎志瑪一、二村扶貧連片開發(fā)和年龍鄉(xiāng)日撒瑪村民族新村續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施好“4小工程”，完成3個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目；完成霍西鄉(xiāng)100戶易地搬遷項(xiàng)目掃尾工程。申報(bào)2個(gè)旅游村項(xiàng)目、2個(gè)扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目和1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾基本素質(zhì)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。優(yōu)化整合扶貧資源，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)，切實(shí)提高扶貧資金使用效率，建立健全以減少貧困人口和提高貧困人口能力為導(dǎo)向的扶貧開發(fā)考核機(jī)制。
（二）狠抓以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是不斷改善群眾出行條件。全面完成國道548色色路管養(yǎng)移交工作和大章鄉(xiāng)82.4公里通鄉(xiāng)油路，加快省道454達(dá)達(dá)路、455色鑼路前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)省道455色鑼路。繼續(xù)推進(jìn)通村通暢工程，力爭(zhēng)建成通村通暢公路375十四五_資料共享_工程咨詢

公里，溜索改橋6座，力爭(zhēng)開通縣城-翁達(dá)-歌樂沱、縣城-泥朵兩條農(nóng)村客運(yùn)班線，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和農(nóng)村招呼站建設(shè)項(xiàng)目，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二是加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，完成洛若防洪堤延伸工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取歌樂沱、甲學(xué)、霍西、旭日防洪堤工程建設(shè)。實(shí)施大則鄉(xiāng)包蟲病防治管飲工程建設(shè)項(xiàng)目和飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效工程，著力解決群眾飲水不安全的問題。三是完善電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施無電地區(qū)電網(wǎng)覆蓋工程，著力解決群眾用電難題。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)升級(jí)改造，完成洛若鎮(zhèn)35千伏變電站遷址和線路遷改。力爭(zhēng)啟動(dòng)五明佛學(xué)院配電網(wǎng)工程。四是集中攻堅(jiān)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成洛若鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、部分行政村規(guī)劃和“七專一總”規(guī)劃綱要編制工作。強(qiáng)力推進(jìn)洛若撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，完成洛若鎮(zhèn)7個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)洛若鎮(zhèn)主城區(qū)市政道路、市政橋梁、色曲河防洪堤延伸工程等14個(gè)項(xiàng)目。完成500套干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。加大集中供暖二期、果根塘市政連接道路、泥朵、翁達(dá)市政道路、企業(yè)局片區(qū)棚戶區(qū)等項(xiàng)目申報(bào)力度。五是加快通信設(shè)施建設(shè)。加快通信基站建設(shè)，不斷擴(kuò)大通信覆蓋面，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋。
（三）狠抓以旅游產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)方面。修編完善《洛若鎮(zhèn)旅游要素實(shí)施方案》。圍繞“一中心兩點(diǎn)一線”，加快旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善格薩爾文化藝術(shù)中心功能，加 快洛若、翁達(dá)步游道、寨門、觀景臺(tái)、旅游公廁等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)特色文化旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展民居（帳篷）接待，深入開 發(fā)奶制品、畜產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品和唐卡、石刻等文化產(chǎn)品。狠抓旅游市場(chǎng)、旅游服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣旅游管理能力和服務(wù)水平。生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)方面。強(qiáng)化生態(tài)牧業(yè)基礎(chǔ)，新建暖棚350座、現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)13戶。狠抓牲畜業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，加大企業(yè)扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。穩(wěn)步推廣畜牧專業(yè)合作社，切實(shí)加大對(duì)“專合”組織的扶持力度，加強(qiáng)畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化牲畜疫病防治。開工建設(shè)甲學(xué)鄉(xiāng)芫根種植基地100畝，深入推進(jìn)土地改良、良種推廣。生態(tài)中藏藥業(yè)方面。用好飲片廠，以飲片廠創(chuàng)新為手段，創(chuàng)利增收為目標(biāo)，探索眾籌投資模式，創(chuàng)新合作方式，舉全縣之力招商引資、發(fā)掘人才，力爭(zhēng)飲片廠創(chuàng)利創(chuàng)收。完善藏藥業(yè)、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措，探索建立中藏藥材撫育基地、道地藥材人工種植基地。
（四）狠抓以教育衛(wèi)生為主的民生改善。大力推動(dòng)民族教育事業(yè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教育均衡配備，全面完成省政府教育均衡省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)。狠抓控輟保學(xué)，小學(xué)階段力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)讀盡讀”，“小升初”入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到97%以上。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前至高中15年免費(fèi)教育。新建洛若、亞龍、霍西教學(xué)綜合用房。加快學(xué)前教育發(fā)展，提高學(xué)前入園率。加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。深入推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。扎實(shí)開展基層衛(wèi)生“三大行動(dòng)”回頭看和專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。狠抓包蟲病綜合防治攻堅(jiān)，全面開展城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。力爭(zhēng)縣醫(yī)院通過創(chuàng)建“二級(jí)甲等”醫(yī)院初審。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，全力推進(jìn)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面。大力發(fā)展文體廣新事業(yè)。加 強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)文化、宣傳陣地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣廣播電視節(jié)目農(nóng)牧區(qū)無線覆蓋工程。狠抓民族傳統(tǒng)文化挖掘傳承、創(chuàng)新和開放，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)下的合理利用和非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，鼓勵(lì)支持文藝精品創(chuàng)作和傳播，積極擴(kuò)大對(duì)外文化交流。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)，積極開展全民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)?？椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)絡(luò)。加 快建立更加公平、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。做好流動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。提升社會(huì)救 助能力，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低?！皯?yīng)保盡保”。加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)，保障洛若鎮(zhèn)社會(huì)福利中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大保障性住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造力度。高度重視就業(yè)服務(wù)工作。深入開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策和激勵(lì)機(jī)制。健全就業(yè)服務(wù)體系，建立“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生、“9 3”中職畢業(yè)生和就業(yè)困難群體就業(yè)扶持，年內(nèi)新增就業(yè)255人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)10人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。
（五）狠抓以招商引資為主的對(duì)外開放合作。制定《色達(dá)縣招商引資優(yōu)惠政策》（試行），優(yōu)化投資環(huán)境，借助西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，加大招商引資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤落地，繼續(xù)加大與對(duì)口援建市縣、院校、單位的溝通協(xié)調(diào)，承接好援助資金和項(xiàng)目，形成對(duì)口幫扶工作合力。啟動(dòng)318自駕游營地建設(shè)。推進(jìn)洛若鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目招商引資工作。
（六）狠抓以反分裂斗爭(zhēng)為主的維穩(wěn)工作。全 面推進(jìn)依法治縣，旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重拳整治各類突出問題，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力提高群眾安全指數(shù)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查 調(diào)處，暢通群眾信訪訴求渠道。啟動(dòng)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”為主的法治宣傳教育活動(dòng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，抓好安全整治防 范工作。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加快實(shí)施預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)取完成應(yīng)急指揮體系建設(shè)，做好防汛和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)民族團(tuán) 結(jié)，認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，完成民族團(tuán)結(jié)示范地區(qū)和示范單位創(chuàng)建工作。不斷改善寺廟基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)僧尼教育引導(dǎo)，不斷規(guī)范寺廟人員、場(chǎng)所、活動(dòng)管理，推進(jìn) 宗教事務(wù)法制化、民主化、社會(huì)化管理。
（七）狠抓以依法行政為主的政府自身建設(shè)。各位代表，全面完成今年和“十三五”時(shí)期的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加強(qiáng)法治建設(shè)，進(jìn)一步鍛造政府公信力。把 政府各項(xiàng)工作納入法治軌道，運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推動(dòng)政府工作。進(jìn)一步規(guī)范行政決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論 決定作為政府決策的必要途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán) 境，著力建設(shè)法治政府、誠信政府。我們要加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府執(zhí)行力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加快建設(shè)負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，加速并聯(lián)審批、簡化行政審批、優(yōu)化服務(wù)程序，著力提高辦事效率。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支政治思想好、工作作風(fēng)實(shí)、執(zhí)行能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府約束力。落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理、制度防腐，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化行政問責(zé)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題。大興艱苦奮斗之風(fēng)，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)控行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好氛圍。
各位代表！
回 首過去，任何困難都不曾改變色達(dá)人民創(chuàng)造幸福生活的美好愿望；展望未來，任何挑戰(zhàn)都無法阻擋全縣上下全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)定步伐。新的藍(lán)圖已繪就，新的征 程已開啟，新的目標(biāo)已鎖定。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣智慧，匯集各界力量，負(fù)重自強(qiáng)、篤定前行，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康色達(dá)而努 力奮斗！十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告