政府工作報(bào)告
——2015年12月29日在宿州市��橋區(qū)第九屆人民代表大會第六次會議上
代區(qū)長 張建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊扣“三大目標(biāo)”，做好“四量齊升”文章，較好地完成了區(qū)九屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，增長9.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.6:43.3:36.1；財(cái)政收入31.5億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資345億元，增長22%；社會消費(fèi)品零售總額96億元，增長12.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27890元，增長8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入9550元，增長13.5%。
——圍繞工業(yè)擴(kuò)總量，抓項(xiàng)目、建平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，完成工業(yè)投資195億元，95個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；43個(gè)省“861”項(xiàng)目、215個(gè)市“5161”項(xiàng)目、110個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別完成投資17.5億元、145億元、123億元。招商引資到位資金168億元。園區(qū)承載能力增強(qiáng)。累計(jì)完成投入4.9億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。��橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成使用，改擴(kuò)建道路6.5公里；宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園鋪設(shè)道路6條5.9公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬平方米。企業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績。實(shí)際利用外資9123萬美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.6億美元。為企業(yè)擔(dān)保貸款13億元，發(fā)放扶持資金3.1億元；綠洲森工、草源牧業(yè)、恒泰電器等12家企業(yè)掛牌上市。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家；專利申請1124件、授權(quán)900件。獲批省著名商標(biāo)16件，“武鷹”、“紅樹灣”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)優(yōu)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)63家、總數(shù)315家，產(chǎn)值390億元、增長20%；產(chǎn)值超億元企業(yè)120家，超10億元企業(yè)2家。規(guī)上工業(yè)增加值90億元，增長10.3%；紡織服裝和家具板材“雙首位”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)89家、產(chǎn)值110億元。��北工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)特色凸顯，順河、曹村被命名為省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。
——圍繞城鎮(zhèn)增容量，抓建設(shè)、重管理，促進(jìn)功能提升面貌改善。房屋和土地征收穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)依法征收，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償流程，完成城區(qū)房屋和土地征收項(xiàng)目15個(gè)，征收房屋66萬平方米、土地2500畝，組織回遷安置5100多套；加強(qiáng)控違拆違，規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)連續(xù)三年零增長。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。道東、城東、符離、曹村等控制性詳規(guī)基本完成；道東棚戶區(qū)改造開工建設(shè)安置房1784套；符離棚戶區(qū)改造2號地啟動建設(shè)，“鎮(zhèn)當(dāng)縣建”有序推進(jìn)。桃園光明、西二鋪沈家榮評國家級文明村和“一村一品”示范村，美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資10億元，建設(shè)一級公路33.7公里，303省道��橋段、二徐路宿州大道至302省道段建成通車。改造縣鄉(xiāng)公路40公里、危橋22座。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成國家級園林城市創(chuàng)建任務(wù)。深入開展“三線三邊”暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治，連獲市先進(jìn)單位稱號。非煤礦山整治強(qiáng)力推進(jìn)，礦權(quán)拍賣取得重大進(jìn)展。秸稈綜合利用和禁燒工作進(jìn)入良性軌道，大氣環(huán)境明顯改善。
——圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)量，抓轉(zhuǎn)型、重效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三區(qū)”上臺階。三大園區(qū)亮點(diǎn)紛呈。付湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)業(yè)展覽館、綜合服務(wù)中心、氣象防災(zāi)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，協(xié)鑫農(nóng)光互補(bǔ)、溫氏生豬養(yǎng)殖、梓潤生物科技等一批重大項(xiàng)目簽約入駐。沈圩苗木花卉產(chǎn)業(yè)園、西二鋪都市綠谷農(nóng)業(yè)觀光園推進(jìn)順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全省領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129億元、增長6.5%，加工產(chǎn)值231億元、增長22.8%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社134家、總數(shù)1291家，新增家庭農(nóng)場122家、總數(shù)757家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到330家。首批建成60家農(nóng)村淘寶服務(wù)站，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬。皖神谷朊粉榮獲第14屆全國農(nóng)交會金獎(jiǎng)，順河板材加工示范區(qū)、符離食品加工園區(qū)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。順利通過國家綠化模范縣區(qū)驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)科技推廣考核全省第一，農(nóng)田水利建設(shè)再獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)、市“汴河杯”一等獎(jiǎng)。農(nóng)村綜合改革走在全省前列。聯(lián)合體創(chuàng)新模式，連續(xù)3年被寫入省委省政府一號文件，全省示范推廣。創(chuàng)新開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證抵押貸款，推出全市第一單；全省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，供銷社綜合改革順利啟動，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
——圍繞民生加份量，抓投入、重落實(shí)，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程實(shí)現(xiàn)新提升。財(cái)政支出53.45億元，其中民生支出46.5億元，占87%。31項(xiàng)民生工程全面完成，10件惠民實(shí)事全部落實(shí)。就業(yè)培訓(xùn)4466人，開發(fā)公益性崗位695個(gè)、新增就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%。新建農(nóng)村安全飲水工程8處，解決14.5萬人飲水安全問題。改造農(nóng)村危房1589戶。新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院7所，五保集中供養(yǎng)率達(dá)40%。社會保障取得新成效。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助困難群眾近5萬人次，發(fā)放救助金3190萬元；貧困殘疾人生活救助1.5萬人次，發(fā)放救助金1137萬元。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保超額完成參保任務(wù)。實(shí)施分級診療、大病保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)共同體運(yùn)行良好，醫(yī)療保障體系健全。社會事業(yè)得到新發(fā)展。實(shí)施扶貧開發(fā)“七個(gè)一”工程，全年脫貧2.37萬人。新建農(nóng)村公辦幼兒園15所，改造提升城區(qū)學(xué)校6所，十一中新校區(qū)、一小西校區(qū)、十二小天鵝灣校區(qū)投入使用。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定。動漫劇《孝賢閔子》在省電視臺播出。全民健身活動扎實(shí)開展，獲得全省第七屆美好鄉(xiāng)村農(nóng)民籃球賽一等獎(jiǎng)。區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生委員會掛牌成立。狠抓重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，應(yīng)急體系更加健全。完善社會治安綜合防控體系，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展信訪“積案化解”活動，信訪案件同比下降70%。軍民融合深度發(fā)展，“全國雙擁模范城”創(chuàng)建任務(wù)完成。婦女兒童、共青團(tuán)、民族宗教、紅十字會、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計(jì)、檔案、工會、物價(jià)、消防、人防、地震等工作，都取得新進(jìn)展。
各位代表，2015年，我們在全面落實(shí)依法治區(qū)的同時(shí)，更加注重政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議96件、政協(xié)委員提案140件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。辦理網(wǎng)絡(luò)問政2200件、政民連線1100件、“區(qū)長熱線”785件，群眾訴求解決渠道進(jìn)一步暢通。編制并落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。落實(shí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，資金使用進(jìn)一步安全。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處腐敗案件，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，2015年，我們在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中砥礪前行，在改革創(chuàng)新中爭先爭優(yōu)，為“十二五”畫上了圓滿句號?；仡櫋笆濉?，��橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就斐然。
“十二五”期間，我們突出跨越趕超，強(qiáng)力推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)和“四化”同步，綜合實(shí)力再上新臺階。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值從246.5億元增至335億元；財(cái)政收入連跨2個(gè)10億元臺階，從14.03億元增至31.5億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額位居全省前列。
“十二五”期間，我們突出產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和首位產(chǎn)業(yè)打造，工業(yè)發(fā)展取得新成就。實(shí)施“2112”工程以來，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房107萬平方米、入駐項(xiàng)目115個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)183家，入庫稅金8.4億元。實(shí)施“3111”工程，開展“百日攻堅(jiān)”活動，初步形成以紡織服裝、家具板材為首位，農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械電子、煤電能源為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)格局。��橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步放大。
“十二五”期間，我們突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。落實(shí)市委市政府統(tǒng)一部署，集全區(qū)之力，櫛風(fēng)沐雨、探索前行，逐步建立依法、公正、文明、和諧新機(jī)制，開創(chuàng)城市征遷控違新局面。城市面貌明顯提升，榮獲全省首屆“文明城區(qū)”稱號。高效實(shí)施道東、符離等棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)蘄縣、蘆嶺等小城鎮(zhèn)建設(shè)；探索“人地掛”試點(diǎn)，開展采煤塌陷區(qū)治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獲得全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)稱號、全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)一等獎(jiǎng)。
“十二五”期間，我們突出示范引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)和新型主體培育，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越新高度。扎實(shí)推進(jìn)“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，連續(xù)五年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)”稱號，連續(xù)九年獲得“全國生豬調(diào)出大縣”榮譽(yù)，被評為“中國楊木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、“全國標(biāo)準(zhǔn)化氣象服務(wù)示范縣區(qū)”、“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣區(qū)”。累計(jì)投入9.9億元開展農(nóng)田水利建設(shè)，三獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)、四獲市“汴河杯”一等獎(jiǎng)。林木、糧食、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均跨越百億元大關(guān)。
“十二五”期間，我們突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)瓶頸破解和科技進(jìn)步，對外開放邁出新步伐。政務(wù)服務(wù)、行政審批、國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資、公共資源交易管理等改革取得實(shí)效。培育高新技術(shù)企業(yè)13家，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號。開放程度明顯提高，招商引資累計(jì)到位資金757.7億元，是“十一五”時(shí)期的4.5倍。對外貿(mào)易快速發(fā)展，新增進(jìn)出口企業(yè)65家，進(jìn)出口總額累計(jì)5.5億美元，年均增長38.3%。
“十二五”期間，我們突出民生福祉，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事，群眾生活實(shí)現(xiàn)新提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比“十一五”末增加5701元，年均增長12.8%。財(cái)政民生支出累計(jì)220.6億元，集中解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，被評為“全省民生工程績效獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)縣區(qū)”。累計(jì)投入扶貧資金1.5億元，脫貧8.9萬人。教育水平不斷提高，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。社會保障、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生活更加幸福。
“十二五”期間，我們突出爭先進(jìn)位，強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)和“三動”工作法，社會聲譽(yù)得到新提高。堅(jiān)決貫徹激勵(lì)驅(qū)動、法治推動、教育發(fā)動“三動”工作法，持續(xù)點(diǎn)燃激情、提升效能，各項(xiàng)工作成效顯著。獲批中國書法之鄉(xiāng)，成功舉辦“孝行天下?��橋杯”全國書法精品展。殘疾人事業(yè)、全民健身、群眾體育、人口計(jì)生、電子商務(wù)等被授予全省示范區(qū)稱號，進(jìn)一步擴(kuò)大了��橋在全省、全國的影響力。
各位代表，“十二五”的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展歷程，我們深刻認(rèn)識到，要加快經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，全力推進(jìn)利民惠民不動搖；必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)四化同步不動搖；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新主題，全力推進(jìn)開放發(fā)展不動搖；必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)導(dǎo)向，全力推進(jìn)實(shí)干興��不動搖；必須堅(jiān)持廉潔從政作風(fēng)，全力推進(jìn)凝聚人心不動搖?！笆濉钡某删蛠碇灰?，令人鼓舞。這是市委、市政府正確決策、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)人民在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與群眾期盼還有距離，百姓幸福指數(shù)與實(shí)際感受還有差距；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠(yuǎn)；貧困人口依然較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；土地、資金、人才等要素制約加劇，經(jīng)濟(jì)中高速增長壓力加大；政府職能轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)，行政效能、服務(wù)能力有待提高等。對此，我們將高度重視并采取措施，切實(shí)加以解決。
二、“十三五”總體目標(biāo)和發(fā)展思路
“十三五”是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀全局，未來五年國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，“一帶一路”、“中國制造2025”、中部崛起、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略深入實(shí)施；省委省政府支持皖北振興三個(gè)“十條”、皖北協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及省、市“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動等政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，為我區(qū)加快發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的快速發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長機(jī)制基本形成，為“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更難得的是，宿州機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施將相繼建成，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，放眼全局、統(tǒng)籌謀劃、奮發(fā)進(jìn)取，全面推進(jìn)��橋更好更快發(fā)展。
“十三五”時(shí)期，��橋發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，圍繞“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)，適應(yīng)新常態(tài)，攻堅(jiān)調(diào)轉(zhuǎn)促，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)創(chuàng)新��橋、實(shí)力��橋、綠色��橋、健康��橋、幸福��橋建設(shè)新局面。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：
——聚焦“新常態(tài)”，緊扣跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大提升。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。GDP突破600億元，年均增長9.5%以上；財(cái)政收入力爭達(dá)到60億元，年均增長14%；固定資產(chǎn)投資690億元，年均增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，年均增長10%；社會消費(fèi)品零售總額185億元，年均增長14%；服務(wù)業(yè)增加值突破220億元，年均增長17%。
——聚焦“調(diào)轉(zhuǎn)促”，緊扣創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。力爭高新技術(shù)企業(yè)突破30家，年均增長15%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元，年均增長25%以上，建成省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地2家。
——2015年12月29日在宿州市��橋區(qū)第九屆人民代表大會第六次會議上
代區(qū)長 張建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊扣“三大目標(biāo)”，做好“四量齊升”文章，較好地完成了區(qū)九屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，增長9.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.6:43.3:36.1；財(cái)政收入31.5億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資345億元，增長22%；社會消費(fèi)品零售總額96億元，增長12.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27890元，增長8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入9550元，增長13.5%。
——圍繞工業(yè)擴(kuò)總量，抓項(xiàng)目、建平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，完成工業(yè)投資195億元，95個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；43個(gè)省“861”項(xiàng)目、215個(gè)市“5161”項(xiàng)目、110個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別完成投資17.5億元、145億元、123億元。招商引資到位資金168億元。園區(qū)承載能力增強(qiáng)。累計(jì)完成投入4.9億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。��橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成使用，改擴(kuò)建道路6.5公里；宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園鋪設(shè)道路6條5.9公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬平方米。企業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績。實(shí)際利用外資9123萬美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.6億美元。為企業(yè)擔(dān)保貸款13億元，發(fā)放扶持資金3.1億元；綠洲森工、草源牧業(yè)、恒泰電器等12家企業(yè)掛牌上市。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家；專利申請1124件、授權(quán)900件。獲批省著名商標(biāo)16件，“武鷹”、“紅樹灣”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)優(yōu)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)63家、總數(shù)315家，產(chǎn)值390億元、增長20%；產(chǎn)值超億元企業(yè)120家，超10億元企業(yè)2家。規(guī)上工業(yè)增加值90億元，增長10.3%；紡織服裝和家具板材“雙首位”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)89家、產(chǎn)值110億元。��北工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)特色凸顯，順河、曹村被命名為省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。
——圍繞城鎮(zhèn)增容量，抓建設(shè)、重管理，促進(jìn)功能提升面貌改善。房屋和土地征收穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)依法征收，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償流程，完成城區(qū)房屋和土地征收項(xiàng)目15個(gè)，征收房屋66萬平方米、土地2500畝，組織回遷安置5100多套；加強(qiáng)控違拆違，規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)連續(xù)三年零增長。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。道東、城東、符離、曹村等控制性詳規(guī)基本完成；道東棚戶區(qū)改造開工建設(shè)安置房1784套；符離棚戶區(qū)改造2號地啟動建設(shè)，“鎮(zhèn)當(dāng)縣建”有序推進(jìn)。桃園光明、西二鋪沈家榮評國家級文明村和“一村一品”示范村，美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資10億元，建設(shè)一級公路33.7公里，303省道��橋段、二徐路宿州大道至302省道段建成通車。改造縣鄉(xiāng)公路40公里、危橋22座。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成國家級園林城市創(chuàng)建任務(wù)。深入開展“三線三邊”暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治，連獲市先進(jìn)單位稱號。非煤礦山整治強(qiáng)力推進(jìn)，礦權(quán)拍賣取得重大進(jìn)展。秸稈綜合利用和禁燒工作進(jìn)入良性軌道，大氣環(huán)境明顯改善。
——圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)量，抓轉(zhuǎn)型、重效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三區(qū)”上臺階。三大園區(qū)亮點(diǎn)紛呈。付湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)業(yè)展覽館、綜合服務(wù)中心、氣象防災(zāi)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，協(xié)鑫農(nóng)光互補(bǔ)、溫氏生豬養(yǎng)殖、梓潤生物科技等一批重大項(xiàng)目簽約入駐。沈圩苗木花卉產(chǎn)業(yè)園、西二鋪都市綠谷農(nóng)業(yè)觀光園推進(jìn)順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全省領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129億元、增長6.5%，加工產(chǎn)值231億元、增長22.8%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社134家、總數(shù)1291家，新增家庭農(nóng)場122家、總數(shù)757家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到330家。首批建成60家農(nóng)村淘寶服務(wù)站，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬。皖神谷朊粉榮獲第14屆全國農(nóng)交會金獎(jiǎng)，順河板材加工示范區(qū)、符離食品加工園區(qū)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。順利通過國家綠化模范縣區(qū)驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)科技推廣考核全省第一，農(nóng)田水利建設(shè)再獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)、市“汴河杯”一等獎(jiǎng)。農(nóng)村綜合改革走在全省前列。聯(lián)合體創(chuàng)新模式，連續(xù)3年被寫入省委省政府一號文件，全省示范推廣。創(chuàng)新開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證抵押貸款，推出全市第一單；全省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，供銷社綜合改革順利啟動，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
——圍繞民生加份量，抓投入、重落實(shí)，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程實(shí)現(xiàn)新提升。財(cái)政支出53.45億元，其中民生支出46.5億元，占87%。31項(xiàng)民生工程全面完成，10件惠民實(shí)事全部落實(shí)。就業(yè)培訓(xùn)4466人，開發(fā)公益性崗位695個(gè)、新增就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%。新建農(nóng)村安全飲水工程8處，解決14.5萬人飲水安全問題。改造農(nóng)村危房1589戶。新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院7所，五保集中供養(yǎng)率達(dá)40%。社會保障取得新成效。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助困難群眾近5萬人次，發(fā)放救助金3190萬元；貧困殘疾人生活救助1.5萬人次，發(fā)放救助金1137萬元。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保超額完成參保任務(wù)。實(shí)施分級診療、大病保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)共同體運(yùn)行良好，醫(yī)療保障體系健全。社會事業(yè)得到新發(fā)展。實(shí)施扶貧開發(fā)“七個(gè)一”工程，全年脫貧2.37萬人。新建農(nóng)村公辦幼兒園15所，改造提升城區(qū)學(xué)校6所，十一中新校區(qū)、一小西校區(qū)、十二小天鵝灣校區(qū)投入使用。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定。動漫劇《孝賢閔子》在省電視臺播出。全民健身活動扎實(shí)開展，獲得全省第七屆美好鄉(xiāng)村農(nóng)民籃球賽一等獎(jiǎng)。區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生委員會掛牌成立。狠抓重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，應(yīng)急體系更加健全。完善社會治安綜合防控體系，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展信訪“積案化解”活動，信訪案件同比下降70%。軍民融合深度發(fā)展，“全國雙擁模范城”創(chuàng)建任務(wù)完成。婦女兒童、共青團(tuán)、民族宗教、紅十字會、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計(jì)、檔案、工會、物價(jià)、消防、人防、地震等工作，都取得新進(jìn)展。
各位代表，2015年，我們在全面落實(shí)依法治區(qū)的同時(shí)，更加注重政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議96件、政協(xié)委員提案140件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。辦理網(wǎng)絡(luò)問政2200件、政民連線1100件、“區(qū)長熱線”785件，群眾訴求解決渠道進(jìn)一步暢通。編制并落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。落實(shí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，資金使用進(jìn)一步安全。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處腐敗案件，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，2015年，我們在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中砥礪前行，在改革創(chuàng)新中爭先爭優(yōu)，為“十二五”畫上了圓滿句號?；仡櫋笆濉?，��橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就斐然。
“十二五”期間，我們突出跨越趕超，強(qiáng)力推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)和“四化”同步，綜合實(shí)力再上新臺階。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值從246.5億元增至335億元；財(cái)政收入連跨2個(gè)10億元臺階，從14.03億元增至31.5億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額位居全省前列。
“十二五”期間，我們突出產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和首位產(chǎn)業(yè)打造，工業(yè)發(fā)展取得新成就。實(shí)施“2112”工程以來，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房107萬平方米、入駐項(xiàng)目115個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)183家，入庫稅金8.4億元。實(shí)施“3111”工程，開展“百日攻堅(jiān)”活動，初步形成以紡織服裝、家具板材為首位，農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械電子、煤電能源為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)格局。��橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步放大。
“十二五”期間，我們突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。落實(shí)市委市政府統(tǒng)一部署，集全區(qū)之力，櫛風(fēng)沐雨、探索前行，逐步建立依法、公正、文明、和諧新機(jī)制，開創(chuàng)城市征遷控違新局面。城市面貌明顯提升，榮獲全省首屆“文明城區(qū)”稱號。高效實(shí)施道東、符離等棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)蘄縣、蘆嶺等小城鎮(zhèn)建設(shè)；探索“人地掛”試點(diǎn)，開展采煤塌陷區(qū)治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獲得全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)稱號、全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)一等獎(jiǎng)。
“十二五”期間，我們突出示范引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)和新型主體培育，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越新高度。扎實(shí)推進(jìn)“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，連續(xù)五年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)”稱號，連續(xù)九年獲得“全國生豬調(diào)出大縣”榮譽(yù)，被評為“中國楊木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、“全國標(biāo)準(zhǔn)化氣象服務(wù)示范縣區(qū)”、“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣區(qū)”。累計(jì)投入9.9億元開展農(nóng)田水利建設(shè)，三獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)、四獲市“汴河杯”一等獎(jiǎng)。林木、糧食、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均跨越百億元大關(guān)。
“十二五”期間，我們突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)瓶頸破解和科技進(jìn)步，對外開放邁出新步伐。政務(wù)服務(wù)、行政審批、國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資、公共資源交易管理等改革取得實(shí)效。培育高新技術(shù)企業(yè)13家，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號。開放程度明顯提高，招商引資累計(jì)到位資金757.7億元，是“十一五”時(shí)期的4.5倍。對外貿(mào)易快速發(fā)展，新增進(jìn)出口企業(yè)65家，進(jìn)出口總額累計(jì)5.5億美元，年均增長38.3%。
“十二五”期間，我們突出民生福祉，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事，群眾生活實(shí)現(xiàn)新提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比“十一五”末增加5701元，年均增長12.8%。財(cái)政民生支出累計(jì)220.6億元，集中解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，被評為“全省民生工程績效獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)縣區(qū)”。累計(jì)投入扶貧資金1.5億元，脫貧8.9萬人。教育水平不斷提高，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。社會保障、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生活更加幸福。
“十二五”期間，我們突出爭先進(jìn)位，強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)和“三動”工作法，社會聲譽(yù)得到新提高。堅(jiān)決貫徹激勵(lì)驅(qū)動、法治推動、教育發(fā)動“三動”工作法，持續(xù)點(diǎn)燃激情、提升效能，各項(xiàng)工作成效顯著。獲批中國書法之鄉(xiāng)，成功舉辦“孝行天下?��橋杯”全國書法精品展。殘疾人事業(yè)、全民健身、群眾體育、人口計(jì)生、電子商務(wù)等被授予全省示范區(qū)稱號，進(jìn)一步擴(kuò)大了��橋在全省、全國的影響力。
各位代表，“十二五”的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展歷程，我們深刻認(rèn)識到，要加快經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，全力推進(jìn)利民惠民不動搖；必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)四化同步不動搖；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新主題，全力推進(jìn)開放發(fā)展不動搖；必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)導(dǎo)向，全力推進(jìn)實(shí)干興��不動搖；必須堅(jiān)持廉潔從政作風(fēng)，全力推進(jìn)凝聚人心不動搖?！笆濉钡某删蛠碇灰?，令人鼓舞。這是市委、市政府正確決策、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)人民在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與群眾期盼還有距離，百姓幸福指數(shù)與實(shí)際感受還有差距；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠(yuǎn)；貧困人口依然較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；土地、資金、人才等要素制約加劇，經(jīng)濟(jì)中高速增長壓力加大；政府職能轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)，行政效能、服務(wù)能力有待提高等。對此，我們將高度重視并采取措施，切實(shí)加以解決。
二、“十三五”總體目標(biāo)和發(fā)展思路
“十三五”是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀全局，未來五年國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，“一帶一路”、“中國制造2025”、中部崛起、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略深入實(shí)施；省委省政府支持皖北振興三個(gè)“十條”、皖北協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及省、市“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動等政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，為我區(qū)加快發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的快速發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長機(jī)制基本形成，為“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更難得的是，宿州機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施將相繼建成，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，放眼全局、統(tǒng)籌謀劃、奮發(fā)進(jìn)取，全面推進(jìn)��橋更好更快發(fā)展。
“十三五”時(shí)期，��橋發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，圍繞“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)，適應(yīng)新常態(tài)，攻堅(jiān)調(diào)轉(zhuǎn)促，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)創(chuàng)新��橋、實(shí)力��橋、綠色��橋、健康��橋、幸福��橋建設(shè)新局面。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：
——聚焦“新常態(tài)”，緊扣跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大提升。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。GDP突破600億元，年均增長9.5%以上；財(cái)政收入力爭達(dá)到60億元，年均增長14%；固定資產(chǎn)投資690億元，年均增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，年均增長10%；社會消費(fèi)品零售總額185億元，年均增長14%；服務(wù)業(yè)增加值突破220億元，年均增長17%。
——聚焦“調(diào)轉(zhuǎn)促”，緊扣創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。力爭高新技術(shù)企業(yè)突破30家，年均增長15%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元，年均增長25%以上，建成省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地2家。
——聚焦“穩(wěn)增長”，緊扣協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較大提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到15:45:40。產(chǎn)業(yè)體系更加合理，紡織服裝、家具板材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，競爭力顯著提升。
——聚焦“軟實(shí)力”，緊扣綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境新改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得實(shí)效，森林覆蓋率達(dá)到29%，生態(tài)環(huán)境總體改善，資源利用效率顯著提高，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，完成國家森林城市、國家節(jié)水城市等創(chuàng)建任務(wù)。到2020年，萬元GDP能耗、主要污染物排放總量達(dá)到市控指標(biāo)。
——聚焦“大數(shù)據(jù)”，緊扣開放發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，發(fā)展電商平臺、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等新業(yè)態(tài)，推動數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。提升利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源的能力，對外開放水平明顯提高。到2020年，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)3億美元，年均增長15%；實(shí)際利用境外資金1.3億美元、引進(jìn)區(qū)外資金440億元，年均分別增長7.3%和8%。
——聚焦“全方位”，緊扣共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富建小康。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%和11%以上，提前2年完成脫貧任務(wù)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，棚戶區(qū)改造五年任務(wù)，三年完成，進(jìn)一步提升中心城市功能，建設(shè)一批生態(tài)良好、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的特色城鎮(zhèn)和中心村，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.5%。
三、2016年工作安排
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們必須堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市“調(diào)轉(zhuǎn)促”4105行動計(jì)劃，結(jié)合市委、市政府提出的“皖北領(lǐng)先、省內(nèi)爭先、全面小康”總體要求，加快轉(zhuǎn)型趕超，加速爭先進(jìn)位。
2016年全區(qū)工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”兩條主線，緊扣“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新��橋、實(shí)力��橋、綠色��橋、健康��橋、幸福��橋建設(shè)，以調(diào)轉(zhuǎn)促為主抓手，狠抓落實(shí)、苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
綜合考慮宏觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，2016年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；財(cái)政收入增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主線，加快新型工業(yè)化步伐。積極適應(yīng)供給側(cè)改革新形勢，深入實(shí)施“495”行動計(jì)劃，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值450億元、增加值108億元，新增規(guī)上企業(yè)40家。
強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，落實(shí)扶持政策，支持海螺水泥、龍華礦機(jī)、寶龍電器等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；繼續(xù)實(shí)施“3111”工程，立足紡織服裝產(chǎn)業(yè)城，推動康翼制衣、金典服裝機(jī)械等企業(yè)入駐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；積極承接京津冀林木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃建設(shè)家具板材產(chǎn)業(yè)基地、人造板材質(zhì)檢中心；力爭首位產(chǎn)業(yè)新增規(guī)上企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元。全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞新能源、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)和培育企業(yè)8家，產(chǎn)值突破26億元。
著力培育龍頭企業(yè)。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)提升工程，支持皖神面業(yè)、東大木業(yè)等發(fā)揮示范作用，扶持TATA木門、新遠(yuǎn)大木業(yè)、瑞寧針紡、嘉華服飾等做大做強(qiáng)，推動帝邦服飾與南通明龍時(shí)裝共建拉夏貝爾品牌服裝生產(chǎn)基地，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)140家，其中超10億元企業(yè)3家。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，培育自主品牌，爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)。加大科技投入，完成專利申請1200件、授權(quán)900件。幫扶企業(yè)上市融資，力爭鴻正服飾、凱越電力桿塔、杰牌化學(xué)等掛牌上市。
努力開拓國際市場。加大進(jìn)出口企業(yè)扶持力度，組織參加各類國際性會展，力爭新增國際認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在歐美、東南亞等國外市場設(shè)立區(qū)域營銷機(jī)構(gòu)、建立生產(chǎn)加工基地；促進(jìn)東平木業(yè)、宜美家具等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。力爭進(jìn)出口企業(yè)達(dá)25家，外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元，引進(jìn)境外資金1億美元。
（二）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題，全力推進(jìn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。開展“園區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資年”活動，強(qiáng)化主場主角意識，增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝信心，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)提效。
提升項(xiàng)目建設(shè)水平。繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”工作制度，建設(shè)一批帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目，打造經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新引擎。抓好61個(gè)省“大新?！表?xiàng)目建設(shè)，完成投資16億元；新增市“5161”項(xiàng)目120個(gè)，完成投資135億元；區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)106個(gè)，完成投資130億元。力爭龍?jiān)达L(fēng)電、中康光伏等新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，神州環(huán)保板材、七十二處產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；緊盯凱達(dá)物流、海天管業(yè)等一批重大項(xiàng)目，確保簽約建設(shè)。
提升招商引資實(shí)效。圍繞紡織服裝、家具板材，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商路線圖，開展產(chǎn)業(yè)招商；發(fā)揮廣州、蘇州等6個(gè)招商辦事處前沿作用，開展“駐點(diǎn)”招商；充實(shí)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商力量，開展精準(zhǔn)招商；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造親商愛商氛圍，開展以商引商。完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、督查調(diào)度和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制，力爭新引進(jìn)超億元項(xiàng)目60個(gè)，到位資金180億元。
提升園區(qū)承載能力。實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程，著力抓好擴(kuò)容升級、產(chǎn)城一體、功能配套、體制創(chuàng)新等工作。加快��橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與徐州高新區(qū)無縫對接，實(shí)施桃山保障房、自來水廠以及園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目；新增規(guī)模企業(yè)10家、招商引資到位資金30億元。加快宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園路網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬平方米；啟動鳳凰花園社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)力行時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；新增規(guī)模企業(yè)8家、招商引資到位資金35億元。進(jìn)一步完善��北工業(yè)園，以及汴河、朱仙莊、順河、夾溝、桃園等特色園區(qū)基礎(chǔ)配套，提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率。
（三）以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。將2016年定為“城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)年”，推進(jìn)以爭創(chuàng)國家級文明城市為代表的“十六城同創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大提升。
不斷優(yōu)化城市功能。繼續(xù)堅(jiān)持依法征收，優(yōu)化征收流程，完成市交辦的房屋和土地征收任務(wù)；加大控違拆違力度，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)零增長。加快棚戶區(qū)改造，力爭市委黨校及周邊區(qū)域、道東15號地、中煤三建4號地等項(xiàng)目主體完工；實(shí)現(xiàn)城東新城、華府春天等項(xiàng)目部分群眾回遷安置；啟動道東9號地等項(xiàng)目，打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。按照“海綿城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展排水工程、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造。深入開展第二屆省級文明城區(qū)創(chuàng)建活動，提升街巷“五化”水平。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，努力打造文明、和諧、綠色新城區(qū)。
全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，形成科學(xué)合理、覆蓋全面的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。全面開展城鎮(zhèn)建設(shè)“三治三增三提升”行動，加快符離“鎮(zhèn)當(dāng)縣建”步伐，加大朱仙莊、蘆嶺、大店、蘄縣、夾溝、時(shí)村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設(shè)力度，打造特色品牌小鎮(zhèn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，確保206國道曹村段、符離至北外環(huán)段改造工程全面完工；推進(jìn)��北大道、二徐路續(xù)建工程。完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
穩(wěn)步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。優(yōu)化提升村莊布點(diǎn)規(guī)劃，合理確定建設(shè)數(shù)量和規(guī)模。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村建設(shè)，優(yōu)化美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)。加快建設(shè)206國道、市外環(huán)路沿線美好鄉(xiāng)村示范村，重點(diǎn)推進(jìn)2015年實(shí)施的8個(gè)中心村建設(shè)。落實(shí)“酵母工程”，實(shí)施“一村一品”，打造特色產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，擴(kuò)大示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)向面延伸。
（四）以富民強(qiáng)區(qū)為根本，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。狠抓“兩區(qū)”建設(shè)不放松，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值140億元、增長7%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值300億元。
強(qiáng)化三大園區(qū)建設(shè)。整合資源，全面提升付湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，建成安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖北試驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)展覽館及綜合服務(wù)中心，加快協(xié)鑫農(nóng)光互補(bǔ)、梓潤生物科技、智慧農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。西二鋪都市綠谷農(nóng)業(yè)觀光園重點(diǎn)建設(shè)德豐采摘園、戚家溝旅游觀光帶等項(xiàng)目；擴(kuò)大沈圩苗木花卉產(chǎn)業(yè)園種植規(guī)模，籌建苗木花卉交易大市場。
優(yōu)化四大產(chǎn)業(yè)集群。按照“三產(chǎn)融合、轉(zhuǎn)型升級”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，加快建設(shè)符離、大店糧食食品產(chǎn)業(yè)園；提升果蔬生產(chǎn)質(zhì)量，提高附加值；以溫氏生豬養(yǎng)殖為輻射，推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化；落實(shí)國家森林城市創(chuàng)建任務(wù)，完成造林20萬畝。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，力爭家庭農(nóng)場發(fā)展到900家、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體60家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)380家、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社80家。
提升科技保障能力。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)；與中國農(nóng)科院、南京大學(xué)等科研院所合作，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研推”基地；加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作。提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，力爭省“江淮杯”四連冠、市“汴河杯”五連冠。
深化綜合改革創(chuàng)新。與徽商銀行合作，開展家庭農(nóng)場信用評級，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)；以供銷社為主體，組建為農(nóng)綜合服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以領(lǐng)辦、參股等方式參與社會化服務(wù)；拓展土地確權(quán)登記頒證成果，完善土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，推進(jìn)土地適度集約經(jīng)營；開展土地承包經(jīng)營權(quán)及流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股、有償退出等試點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市，開辟融資新渠道。
（五）以提前脫貧為目標(biāo)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照 “六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障相互促進(jìn)、同步推進(jìn)，夯實(shí)“雙包”責(zé)任，確保脫貧20個(gè)村、2.9萬人。
壯大產(chǎn)業(yè)支撐。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體通過訂單產(chǎn)銷、入股分紅等方式，帶動貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。落實(shí)光伏扶貧工程，建設(shè)20個(gè)村級和1000個(gè)貧困戶光伏電站。圍繞省“3311”鄉(xiāng)村旅游富民工程，加快曹村馬灣、夾溝鎮(zhèn)頭、解集大靈山生態(tài)旅游基地建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，引導(dǎo)幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)電商扶貧。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村道路網(wǎng)化工程，硬化提升貧困村道路210公里，改善貧困村交通條件。積極推進(jìn)貧困村農(nóng)田水利建設(shè)，多渠道籌措項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。新建自來水廠6處，解決8.9萬人飲水安全問題。
實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，搭建貧困勞動力與用人單位對接平臺，支持企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人員就地就業(yè)。精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象，對不具備脫貧條件的貧困戶，實(shí)行社保兜底。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會力量參與扶貧。嚴(yán)格落實(shí)“雙包”等工作制度，確保對貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。充分尊重群眾意愿，穩(wěn)妥實(shí)施8個(gè)村易地搬遷工程，完成2000戶危房改造任務(wù)。
（六）以電子商務(wù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)新業(yè)態(tài)。以“優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)”為目標(biāo)，加快電商平臺建設(shè)，建立快速、準(zhǔn)時(shí)、多樣化的配送體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。
加快發(fā)展電子商務(wù)。圍繞燒雞、香稻米、水果蘿卜等特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀(jì)人建立網(wǎng)上交易平臺，充實(shí)“阿里巴巴?��橋特色館”，續(xù)建“村淘”服務(wù)站40家，力爭電商銷售突破5億元。提升青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園配套功能，推動百科電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與知名電商合作共建，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。
加快發(fā)展商貿(mào)物流。編制全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引知名企業(yè)投資興辦大型綜合超市、購物中心、品牌連鎖店和專業(yè)店，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)種植合作社等開展農(nóng)批、農(nóng)超對接，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，培育限上商貿(mào)流通企業(yè)10家，社會消費(fèi)品零售總額突破百億元。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)南翔恒泰、符離鐵路等物流園區(qū)，改造提升澮河蘄縣碼頭、新安速物流園等項(xiàng)目，提升物流整體水平。
加快發(fā)展文化旅游。推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)工程，突出打造孝賢文化、楚漢文化，啟動居易文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展��橋馬戲等文化產(chǎn)業(yè)，申報(bào)“中國曲藝之鄉(xiāng)”。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游，加快建設(shè)農(nóng)家樂示范點(diǎn)，力爭創(chuàng)建沈圩、溝西、夏劉寨等特色農(nóng)家樂。編制完善五柳、閔祠等旅游景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，加大招商引資和旅游資源綜合開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)��北特色旅游景區(qū)串點(diǎn)成線。
（七）以機(jī)制創(chuàng)新為動力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。搶抓安徽省整體納入國家改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)。圍繞解決發(fā)展中的突出問題，堅(jiān)持向改革要紅利，靠創(chuàng)新添動力。
加快戶籍制度改革。按照全市戶籍改革統(tǒng)一要求，落實(shí)放寬戶口遷移政策，積極引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等公共服務(wù)覆蓋常住人口。實(shí)行居住證制度，居住證持有人與城鎮(zhèn)戶籍人口同等待遇，原有各項(xiàng)權(quán)利保持不變。
深化行政審批制度改革。加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，進(jìn)一步簡政放權(quán)，規(guī)范行政審批服務(wù)。實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加快行政權(quán)力和服務(wù)流程再造，提升服務(wù)質(zhì)量。健全公共資源交易平臺，探索實(shí)施電子化評標(biāo)系統(tǒng)；實(shí)行“黑名單”制度，推進(jìn)招投標(biāo)誠信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開公平公正。
鞏固財(cái)政金融改革。加快財(cái)政體制改革，改革預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出相適應(yīng)；擴(kuò)大“營改增”實(shí)施范圍，積極培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，強(qiáng)化財(cái)政收支監(jiān)管，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。進(jìn)一步深化政府投融資平臺改革，推進(jìn)區(qū)建投公司、融通擔(dān)保公司建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實(shí)政企分開。充分利用企業(yè)債券、中期票據(jù)等方式，提高融資能力，發(fā)行債券4.5億元。
（八）以民生改善為主旨，努力構(gòu)建和諧社會。堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出的位置，以更大的決心加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，以更大的投入加快實(shí)施民生工程和惠民實(shí)事，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
加快發(fā)展社會事業(yè)。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園5所；完成6所城區(qū)校舍改造任務(wù)；大力發(fā)展普通高中教育和職業(yè)教育；探索教師無校籍管理，進(jìn)一步提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。提高“五?！薄暗捅！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。推進(jìn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！皟杀！焙弦?，建立醫(yī)療救助銜接機(jī)制，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，全面建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”。繼續(xù)把職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠工作擺在更加重要的位置，建立健全長效工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工合法權(quán)益。綜合治理出生人口性別比，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)均衡。實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程，加快北部荒山治理，推進(jìn)礦山礦權(quán)掛牌出讓。進(jìn)一步深化軍民融合，持續(xù)抓好征兵和雙擁工作，籌建區(qū)人武部新營區(qū)，推進(jìn)國防動員創(chuàng)新發(fā)展。大力保護(hù)婦女兒童權(quán)益，深入開展群眾性體育活動，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，全面推動外事僑務(wù)、民族宗教、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、紅十字會等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，落實(shí)依法行政各項(xiàng)措施，推進(jìn)依法治區(qū)。健全治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、行政復(fù)議工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決人民群眾反映的突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
實(shí)施民生工程與惠民實(shí)事。堅(jiān)持讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，在深入推進(jìn)33項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再辦6件惠民實(shí)事。
1.統(tǒng)一安裝城區(qū)街巷路標(biāo)、門牌；
2.加快宿州一小拂曉分校建設(shè)，確保9月份開學(xué)招生；
3.在城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建街巷道路20條，亮化街巷20條，新建、改造公廁2座；
4.加快建設(shè)區(qū)婦幼保健站、中醫(yī)院二期工程、區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)用房；
5.在城區(qū)開展“透明廚房、視頻廚房”工程，打造100家“明廚亮灶”餐飲經(jīng)營示范單位；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專職隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
6.推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，在重點(diǎn)地區(qū)安裝“電子巡更系統(tǒng)”等技防設(shè)施，完善農(nóng)村防控網(wǎng)，構(gòu)筑新型治安防控體系。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新常態(tài)、新機(jī)遇、新開端，對政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求。為開啟“十三五”規(guī)劃新篇章、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，我們將勇為改革擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢為發(fā)展盡責(zé)任、善為百姓謀福祉，努力打造人民滿意政府。
堅(jiān)持干在實(shí)處。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取社會各界人士意見和建議，確保政府決策符合科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)人民群眾意愿。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化政務(wù)流程，簡化辦事程序，優(yōu)化為民服務(wù)“最后一步路”。完善政績考核評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化干部問責(zé)、問績、問效。深化效能建設(shè)，做到工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持走在前列。注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新貫穿于政府自身建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，當(dāng)好全市發(fā)展“排頭兵”。完善“三個(gè)清單”制度，努力提高辦事效率和服務(wù)能力。完成公務(wù)用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。推進(jìn)政府購買服務(wù)，引入競爭機(jī)制，發(fā)揮市場優(yōu)化配置公共資源的優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)職能。
堅(jiān)持抓在細(xì)節(jié)。牢固樹立群眾利益無小事思想，從群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng)抓起，從小事上謀突破，在細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。完善重大事項(xiàng)決策流程圖、項(xiàng)目推進(jìn)流程圖等工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、盤點(diǎn)銷號。推行任務(wù)清單制度，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、實(shí)施單位、具體責(zé)任人員，真正一抓到底、抓細(xì)抓牢。
堅(jiān)持功在長遠(yuǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，持之以恒改作風(fēng)。堅(jiān)持“預(yù)防為主”，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持源頭監(jiān)管，健全招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛等關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，完善重大事項(xiàng)合法性審查、專家論證、公開聽證和集體決策制度。堅(jiān)持服務(wù)民生，建立務(wù)實(shí)、流暢、高效的政府運(yùn)行長效機(jī)制。
各位代表！“十三五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，2016年的目標(biāo)已經(jīng)明確，我們唯有付出更大努力，才能擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任；唯有傾注全部心血，才能不負(fù)人民重托。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)創(chuàng)新��橋、實(shí)力��橋、綠色��橋、健康��橋、幸福��橋而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
指地區(qū)生產(chǎn)總值中三大產(chǎn)業(yè)增加值的比例，反映某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，通常指服務(wù)業(yè)。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
指對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。
3.中國制造2025
2015年5月19日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的三個(gè)十年戰(zhàn)略中第一個(gè)十年的行動綱領(lǐng)。通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時(shí)，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。
4.一帶一路
是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，“一帶一路”戰(zhàn)略是目前中國最高的國家級頂層戰(zhàn)略。
5.互聯(lián)網(wǎng)+
指利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
6.調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動計(jì)劃
為了落實(shí)中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)” 政策精神，省委、省政府于2015年9月印發(fā)了《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計(jì)劃》，簡稱“調(diào)轉(zhuǎn)促”。省“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計(jì)劃明確了“四大目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程和五大保障措施”，簡稱“4105”行動計(jì)劃。4大發(fā)展目標(biāo)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移。10大建設(shè)工程指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、縣域經(jīng)濟(jì)振興、質(zhì)量品牌升級和人才高地建設(shè)等工程。5大保障措施：即強(qiáng)化項(xiàng)目帶動、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化開放合作、強(qiáng)化環(huán)境營造、強(qiáng)化政策支持。宿州市委、市政府根據(jù)省調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計(jì)劃，制定宿州市的調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計(jì)劃。
7.大數(shù)據(jù)
指能夠大規(guī)模的獲取、存儲、管理、分析功能的，數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低等特征。
8.云計(jì)算
又稱云服務(wù)，指通過網(wǎng)絡(luò)，基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式，使共享的軟硬件資源和信息按需提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備，以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的信息服務(wù)。
9.3D打印
即快速成型技術(shù)的一種，它是一種以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運(yùn)用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式構(gòu)造物體的技術(shù)，在鞋類、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑、工程和施工等領(lǐng)域都有應(yīng)用。
10.調(diào)轉(zhuǎn)促495行動計(jì)劃
依據(jù)省、市調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計(jì)劃，��橋區(qū)制定的調(diào)轉(zhuǎn)促實(shí)施方案主要內(nèi)容包括四大發(fā)展目標(biāo)、九大重點(diǎn)工程、五大保障措施，簡稱“495”行動計(jì)劃。4大發(fā)展目標(biāo)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移。9大重點(diǎn)工程，指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)提升、質(zhì)量品牌提升和人才高地建設(shè)等工程。5大保障措施，即突出項(xiàng)目帶動、突出改革開放、突出環(huán)境營造、突出政策扶持、突出機(jī)制推進(jìn)。
11.供給側(cè)改革
從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。政策手段上，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。
12.大新專
指安徽省發(fā)改委負(fù)責(zé)建立、管理的省重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目庫。“大” 是指國家和省重大工程包項(xiàng)目，主要包括信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流和軌道交通等項(xiàng)目?！靶隆笔侵笐?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地項(xiàng)目和其他重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！皩！笔侵父鲗I(yè)類重大項(xiàng)目，包括農(nóng)林、水利、能源、交通、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)類項(xiàng)目。
13.十六城同創(chuàng)
宿州市委、市政府提出，力爭2018年—2020年，宿州市邁入全國文明城市行列。以爭創(chuàng)全國文明城市為主線，同時(shí)爭創(chuàng)全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國雙擁模范城市、全國綠化模范城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市、國家森林城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市、國家資源節(jié)約集約模范市、國家節(jié)水型城市，全稱十六城同創(chuàng)。
14.海綿城市
國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
15.三治、三增、三提升
《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕20號）部署了“三治、三增、三提升”專項(xiàng)行動：三治是以“治臟、治違、治亂”為主要內(nèi)容；三增是以“增強(qiáng)功能、增加綠量、增進(jìn)文明”為主要內(nèi)容；三提升指通過“三治、三增”，提升規(guī)劃水平、提升建設(shè)水平、提升管理水平，實(shí)現(xiàn)縣城可持續(xù)發(fā)展。
16.六個(gè)精準(zhǔn)
習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。具體表現(xiàn)為“六個(gè)精準(zhǔn)”，即對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。
17.五個(gè)一批
對于如何具體開展“精準(zhǔn)扶貧”，習(xí)近平總書記提出，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施好“五個(gè)一批”工程，即：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
18.3311鄉(xiāng)村旅游富民工程
為提升精準(zhǔn)扶貧成效，安徽省啟動實(shí)施了“3311”鄉(xiāng)村旅游富民工程，到2020年，重點(diǎn)創(chuàng)建30個(gè)旅游強(qiáng)縣、300個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、1000家四星級以上農(nóng)家樂，以通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動貧困人口脫貧率高于全國平均水平。
19.扶貧“雙包”
即單位包村，干部包戶。單位包村是指確保每個(gè)貧困村都有定點(diǎn)幫扶單位。干部包戶是指幫扶單位組織干部職工聯(lián)系貧困村內(nèi)的貧困戶，確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
20.三個(gè)清單
即權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單。
21.2015年10件惠民實(shí)事落實(shí)情況
區(qū)政府在九屆人大五次會議上，作出了實(shí)施10件惠民實(shí)事的承諾，截止目前，已全部落實(shí)。①完成10條城區(qū)街巷改造任務(wù)，20條道路亮化工程安裝路燈400盞，5所公廁全部完工；②建成三八亞運(yùn)路、汴河商業(yè)街等22條精品街巷。建成康居苑游園、港口路游園、彼岸星城游園、鐵路運(yùn)河游園4個(gè)節(jié)點(diǎn)游園及鳳凰大道林帶；③建成沱河街道韓池子路大排檔、��橋街道插花巷夜市排檔、三八街道旭東夜市排檔等6處規(guī)范性夜市排檔；④完成“兩淮新城”小餐飲示范街創(chuàng)建任務(wù)；⑤二徐路宿州大道至S302省道段完工通車，206國道曹村段和符離北至宿州北外環(huán)段17公里道路正在按工程計(jì)劃實(shí)施；⑥完成“一戶多殘”殘疾人生活困難救助，796戶、1658人享受救助。建成桃園鎮(zhèn)光明村等15個(gè)康復(fù)站，6000多名殘疾人受益；⑦十二小天鵝灣校區(qū)投入使用，宿城一初中南翔恒泰校區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；⑧城東污水處理廠可研報(bào)告完成；⑨受理登記廉租住房租賃補(bǔ)貼402戶，審查實(shí)物配租資格506戶，建設(shè)公租房1288套；⑩投資7515萬元，在符離、朱仙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程8處，解決14.5萬人飲水安全問題。
