政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年8月16日在曲沃縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
曲沃縣人民政府代縣長 吳 濱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，并將《曲沃縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提交大會(huì)，請予一并審議，同時(shí)也請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期。五年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞縣委提出的實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場低迷等各種困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)有力地推進(jìn)“551011”工程，全縣工農(nóng)城建、文化旅游、民生事業(yè)等各領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉币詠恚铱h在全市年度綜合考核中始終位列第一方陣；2012、2013年連續(xù)兩年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，被省政府授予“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。具體的工作成效，主要有以下六個(gè)方面：
（一）梯次建設(shè)工業(yè)五大園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢而進(jìn)。在千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，面對(duì)市場疲軟、產(chǎn)能受限等不利因素的影響，積極幫扶園區(qū)各企業(yè)聯(lián)合重組，成功促成立恒兼并中宇，使長時(shí)間停產(chǎn)、關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)興衰的中宇鋼鐵公司實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)；引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通才公司1860立方高爐、180萬噸雙高線和立恒公司300萬噸焦化一期、150萬噸雙高線等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，支持以立恒公司為主導(dǎo)，聯(lián)合通才和周邊縣市4家鋼鐵企業(yè)組建成立晉南鋼鐵貿(mào)易公司，引導(dǎo)立恒公司、通才公司緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極構(gòu)建電商銷售平臺(tái)，有效降低了經(jīng)營成本，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障了鋼鐵園區(qū)企業(yè)在同行業(yè)許多企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的情況下繼續(xù)保持穩(wěn)定生產(chǎn)。立恒、通才兩家園區(qū)主干企業(yè)共同躋身“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”和“中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”。在馬莊科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，盛格特年產(chǎn)20萬支太陽能路燈燈桿、亞華制蓋年產(chǎn)13億只瓶蓋、盛通建材年產(chǎn)1.2億塊煤矸石燒結(jié)磚和方圓塑業(yè)年產(chǎn)1萬噸燃?xì)夤艿赖壬a(chǎn)線建成并投入使用，園區(qū)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在三星好利精密鑄造園區(qū)建設(shè)上，實(shí)施了水、電、路等基礎(chǔ)配套工程和環(huán)境綜合整治，整個(gè)園區(qū)面貌煥然一新。三星公司年產(chǎn)10萬噸離心鑄管生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，與北京好利閥業(yè)公司合作的5萬噸閥門閥體項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新上的殼型鑄造和消失模鑄造生產(chǎn)線投入運(yùn)營，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。在山西國際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)上，按照市政府統(tǒng)一部署，完成了先行建設(shè)的5平方公里區(qū)域的地型測繪和普查摸底，園區(qū)主干道路工程征地工作進(jìn)展順利。在紫金山黃金產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)上，出重拳對(duì)南山礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)行了大力整頓，防止了黃金資源的進(jìn)一步流失。通過招商引資，引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)山東招金集團(tuán)進(jìn)行黃金產(chǎn)業(yè)開發(fā)?！肮I(yè)五大園區(qū)”的梯次建設(shè)，為持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力構(gòu)筑起了全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的支撐體系。
（二）全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)五大重點(diǎn)，農(nóng)民增收步伐持續(xù)加快。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效斐然。規(guī)劃并推進(jìn)了以“晉之源”統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一打造的太子灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、里村紅提葡萄、北董優(yōu)質(zhì)大蒜、澮河北岸生態(tài)農(nóng)業(yè)、汾河灘涂循環(huán)農(nóng)業(yè)、楊談精品水果八大系列精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過園區(qū)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，全縣高效種植業(yè)迅猛發(fā)展，總面積達(dá)到15萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。立恒百利、景明山泉、白水山泉、回春豆業(yè)、壹家人面粉加工、邁樂肥業(yè)、沃陽農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)壯大大型養(yǎng)殖企業(yè)20個(gè)，新增養(yǎng)殖場戶524個(gè)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民群眾增收致富渠道。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)投入8.06億元，先后實(shí)施了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、禹門口引黃東擴(kuò)、水庫除險(xiǎn)加固等一大批重點(diǎn)工程，全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品全部以“晉沃”牌商標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一市場銷售，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。我縣先后被確定為全省“一縣一業(yè)”設(shè)施蔬菜基地縣、全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣、全國蔬菜重點(diǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（三）實(shí)施以城建十大系列工程為主的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，全縣人居環(huán)境明顯改善。城市建設(shè)如火如荼。圍繞構(gòu)建“一城三區(qū)”城市發(fā)展格局，將東城新區(qū)建設(shè)作為突破口，大刀闊斧地推進(jìn)新區(qū)主干道路、行政功能區(qū)、公益設(shè)施區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等方面的十大系列工程，拉開了“三縱三橫”主干道路框架，新建了縣人民醫(yī)院、樂昌中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、縣直幼兒園、購物廣場等一大批服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)了萬人住宅小區(qū)、星級(jí)酒店等工程，建設(shè)了占地300余畝的主題公園——晉園，其中集影劇院、城展館、圖書館、文化館、檔案館、老年活動(dòng)館“五館一院”為一體的晉都文化中心全面建成，成為集中展示我縣深厚文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要平臺(tái)和靚麗窗口。著力推進(jìn)中心城區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了星級(jí)公共衛(wèi)生間、出入城（縣）口生態(tài)景觀和公交站臺(tái)等建設(shè)工程。積極開展西城區(qū)開發(fā)前期工作，完成西城新區(qū)總體規(guī)劃，并與相關(guān)投資商簽訂了開發(fā)建設(shè)框架協(xié)議。鎮(zhèn)村建設(shè)特色鮮明。全面完成了省委、省政府確定的農(nóng)村兩輪“五個(gè)全覆蓋”和農(nóng)村“五件實(shí)事”。曲村特色小城鎮(zhèn)建設(shè)列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)行列，完成了古鎮(zhèn)農(nóng)民文化廣場工程和鎮(zhèn)中心大街古晉元素風(fēng)貌整治一期工程建設(shè)。西海村被評(píng)為山西最美旅游示范村和省級(jí)美麗宜居示范村。城鄉(xiāng)管理有效加強(qiáng)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、環(huán)境建設(shè)年、環(huán)境提升年等活動(dòng)，城市垃圾處理廠、污水處理廠建成并投入使用，覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制逐步健全。我縣先后被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明和諧縣城。
（四）積極打造全縣域大景區(qū)發(fā)展格局，文化旅游發(fā)展方興未艾。景區(qū)建設(shè)步伐加快。晉國博物館順利竣工開館，成功舉辦了中國文化遺產(chǎn)日山西省主會(huì)場活動(dòng)；橋山黃帝文化旅游區(qū)先后完成山頂黃帝廟、上下山步道等工程，配套的旅游路全線貫通，黃帝部落啟動(dòng)建設(shè)；澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)內(nèi)晉都民俗風(fēng)情園實(shí)施了仿晉建筑群、明清四合院等工程，澮賢莊園推進(jìn)了以晉文化和澮河精神為主要內(nèi)容的提質(zhì)改造工程，通澮大道全線鋪油通車；景明詩經(jīng)山水旅游區(qū)詩經(jīng)故里民居民俗區(qū)正在加緊建設(shè)；太子灘溫泉度假區(qū)內(nèi)連通108國道主干道路拓寬改造、太子灘休閑度假莊園、萬憬溫泉會(huì)館27棟仿晉庭院全部建成，投資6億元的晉國民俗文化城太子湖水鎮(zhèn)項(xiàng)目開工建設(shè)；磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)內(nèi)晉國民居民俗區(qū)完成晉國古村落建設(shè)，廟會(huì)舉辦和商戶運(yùn)營開啟；晉園、申園全面建成開放，絳園工程具備開工條件，顧園項(xiàng)目啟動(dòng)設(shè)計(jì)規(guī)劃；設(shè)計(jì)包裝的中國成語文化城、晉國風(fēng)云劇場等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引了眾多投資商前來洽談。同時(shí)，大力推行《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)辦法》，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，修繕保護(hù)了橋山黃帝廟、南林交龍泉寺、西海龍王廟等知名文物古跡。宣傳推介形式多樣。精心制作了《三晉之源 錦繡曲沃》、《詩經(jīng)山水 晉都曲沃》等電視宣傳片；在晉國博物館、晉園等景區(qū)組織編排展演了“君無戲言”、“賓至如歸”、“微服私訪”等系列晉國成語故事情景劇；積極推進(jìn)了“中國成語典故之鄉(xiāng)”、“國家文化名城”、“千年古縣”等國字號(hào)名片的申報(bào)爭取工作。2016年2月，中國民協(xié)命名曲沃為“中國成語典故之鄉(xiāng)”，并決定在我縣建設(shè)中國成語典故傳承基地。五年來，各景區(qū)景點(diǎn)共接待游客300余萬人次，全縣旅游綜合收入超過3億元。
（五）全力實(shí)施惠民項(xiàng)目和實(shí)事，人民群眾得到更多實(shí)惠。教育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。先后完成了曲沃中學(xué)生活區(qū)、青少年活動(dòng)中心、特教中心和鄉(xiāng)村幼兒園以及中小學(xué)校舍安全改造等工程，實(shí)施了曲沃二中搬遷，全縣教育教學(xué)條件明顯改善。完成了縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院門診樓、住院樓等相關(guān)設(shè)施以及鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所翻修新建等工程，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系漸趨完善，達(dá)到了90%以上患者不出縣的醫(yī)改目標(biāo)。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22738人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22584人，公開招錄189名高校畢業(yè)生充實(shí)到中小學(xué)教師和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。全縣開工建設(shè)各類保障性住房2772套，完成農(nóng)村危房改造2200戶。安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。法治曲沃、平安曲沃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理能力不斷增強(qiáng)。積極做好信訪工作，有效解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全縣呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。
（六）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民主法治進(jìn)程不斷加快。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，全面清理吃空餉人員，規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房和公務(wù)接待，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。著力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，法治政府建設(shè)邁出新步伐。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，承辦縣人大代表建議和政協(xié)委員提案875件，并全部及時(shí)辦結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，五年來取得的巨大成就，是我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府一系列方針政策的結(jié)果，是中共曲沃縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、工人農(nóng)民、知識(shí)分子、政法干警、武警官兵和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向大力支持政府工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨而繁重。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐亟需加快。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較弱，農(nóng)民增收致富壓力仍然較大。四是文化旅游業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，形成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)還需付出更多、更大的努力。五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，民生事業(yè)發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政務(wù)環(huán)境還需優(yōu)化。問題所在就是努力方向，人民期待就是工作目標(biāo)。我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，決不辜負(fù)人民重托！
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。從國內(nèi)形勢看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變；從全省、全市來看，我省被納入京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)，全市“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”被列入黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略，這些都為我們加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。從內(nèi)部條件來看，我縣經(jīng)濟(jì)總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，特別是經(jīng)過“十二五”的儲(chǔ)備和積淀，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線都取得了顯著成就，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)定信心，解放思想，攻堅(jiān)克難，奮勇拼搏，全力開創(chuàng)曲沃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
根據(jù)縣十四次黨代會(huì)精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，明確提出了“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委提出的“一個(gè)指引、兩手硬”和市委提出的“建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市”總要求，落實(shí)縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“七大工作任務(wù)”的安排部署，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，以和諧穩(wěn)定為保障，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全力以赴建設(shè)“三大基地”，不斷拓展延伸“551011”工程，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，奮力開創(chuàng)美麗曲沃、幸福家園建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增6%；公共財(cái)政預(yù)算收入年均遞增4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均遞增10%。
“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》已印發(fā)各位代表，這里對(duì)主要任務(wù)作簡要報(bào)告。
（一）突出創(chuàng)新發(fā)展，著力提高質(zhì)量效益。以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”為引領(lǐng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用新思維，開辟新模式，營造新環(huán)境，以全新的發(fā)展理念、發(fā)展措施，加快建設(shè)“工業(yè)五大園區(qū)”，全力抓好“農(nóng)業(yè)五大重點(diǎn)”，傾力打造以“六區(qū)四園一場一城”為支撐的全縣域大景區(qū)，著力提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小微經(jīng)濟(jì)，打造更多的新優(yōu)勢、新亮點(diǎn)、新支撐，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
（二）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡格局。大力實(shí)施“城建靚縣”戰(zhàn)略，圍繞“一城三區(qū)、一體兩翼”的城市發(fā)展思路，繼續(xù)推進(jìn)城建十大系列工程建設(shè)，著力推動(dòng)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；以小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到“十三五”末，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均達(dá)到50%以上。深入實(shí)施“文化立縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生并重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）突出綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。力爭到“十三五”末，全縣萬元GDP能源消耗、二氧化硫排放量分別下降4.6%、8%，全縣林木覆蓋率達(dá)到31.3%，城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到46%，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在330天以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
（四）突出開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。緊緊抓住國家“一帶一路”和我省列入京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)協(xié)作發(fā)展規(guī)劃以及我市“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”列入黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)對(duì)外開放，全面深化區(qū)域合作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以存量引增量，以資源引資金，以環(huán)境引人才，努力提高招商引資、招商引智的水平和質(zhì)量，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
（五）突出共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。全力興辦一批涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等領(lǐng)域的惠民實(shí)事，大力實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程和精準(zhǔn)扶貧脫貧工程，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高城鄉(xiāng)居民生活和健康水平，真正讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
各位代表，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨?！毒V要（草案）》經(jīng)本次會(huì)議審議通過后，我們將全力抓好落實(shí)。我們堅(jiān)信，通過全縣人民的共同努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新曲沃一定會(huì)展現(xiàn)在世人面前！
2016年工作安排
2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展踏上“十三五”新征程的起步之年。做好今年的政府工作，意義重大。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到98億元；公共財(cái)政預(yù)算收入完成28680萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%。
圍繞上述目標(biāo)，今年政府工作的重點(diǎn)是大力實(shí)施“132”工作任務(wù)，即打造“一個(gè)引擎”、實(shí)施“三大行動(dòng)”、抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”。打造“一個(gè)引擎”，就是要打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大項(xiàng)目引擎；實(shí)施“三大行動(dòng)”，就是要實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、文化旅游提檔升級(jí)三大行動(dòng)；抓好“兩個(gè)統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理和統(tǒng)籌民生事業(yè)發(fā)展。
一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資，全力培植經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持“開放發(fā)展”的理念，更大力度地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，努力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、積蓄競爭新優(yōu)勢。
一是堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓未來”的意識(shí)，按照市委、市政府“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，把縣委、縣政府確定的119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制和重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查、考核通報(bào)制，繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作模式，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確；逢雙月召開一次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，由包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，會(huì)議全程實(shí)行電視直播，向全社會(huì)公開；到年底，縣上將開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)巡回檢查活動(dòng)，對(duì)建設(shè)速度快、完成質(zhì)量高的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、任務(wù)完成差的單位進(jìn)行追究問責(zé)，努力營造一個(gè)“人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)、人人服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”的濃厚氛圍。
二是持之以恒抓好項(xiàng)目謀劃。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。準(zhǔn)確把握國家、省、市政策的支持方向和投資重點(diǎn)，圍繞我縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃一批符合政策、符合實(shí)際、符合曲沃未來發(fā)展方向的打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。挖掘潛力點(diǎn)。下大力氣對(duì)我縣在特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)景區(qū)、歷史文化、地理區(qū)位等方面的優(yōu)質(zhì)和潛力資源進(jìn)行深度挖掘開發(fā)，超前謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有重大戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。整合分散點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目優(yōu)化整合和創(chuàng)意性包裝，爭取謀劃一批投資額度大、預(yù)期效果好的綜合性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目納入省、市“十三五”規(guī)劃大盤子，進(jìn)入上級(jí)扶持項(xiàng)目之列，使“十三五”規(guī)劃的實(shí)施過程成為我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、綜合實(shí)力不斷提升、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的又一個(gè)重要時(shí)期。
三是千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。明確方向。緊緊抓住珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，充分利用好國家、省、市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一系列優(yōu)惠政策，重點(diǎn)圍繞我縣工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，廣泛加強(qiáng)與央企、國企、上市公司等“大塊頭”企業(yè)的接洽合作，全力引進(jìn)和爭取一批有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚、城鄉(xiāng)設(shè)施改善的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。廣辟途徑。積極參加各種洽談會(huì)、博覽會(huì)，主動(dòng)開展上門招商、駐點(diǎn)招商、委托招商，突出實(shí)施以企招商、以商招商，切實(shí)提高招商引資工作的靈活性；盡快建立系統(tǒng)齊備的招商引資信息庫，補(bǔ)充完善《招商引資手冊》，并利用各種媒體和平臺(tái)對(duì)外廣泛宣傳推介，努力讓客商關(guān)注曲沃、資金傾向曲沃、人才青睞曲沃。創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)接跟蹤服務(wù)，打好感情牌、執(zhí)著牌、辛苦牌，努力提高項(xiàng)目簽約率、履約率、資金到位率；充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力形成大招商、招大商的良好局面。
二、實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破行動(dòng)，全力拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間
就目前我縣發(fā)展實(shí)際來看，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，首先要強(qiáng)工業(yè)。我們要把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，堅(jiān)持“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，以“工業(yè)五大園區(qū)”為主戰(zhàn)場，全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)大支撐。
一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)全省千萬噸級(jí)優(yōu)特鋼基地為目標(biāo)，堅(jiān)定壯士斷腕的決心，拿出革新圖變的實(shí)招，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品高端化、發(fā)展循環(huán)化、產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加快通才公司年產(chǎn)50萬噸優(yōu)特鋼項(xiàng)目建設(shè)；支持鋼鐵企業(yè)積極引進(jìn)生產(chǎn)H型鋼、石油鉆探用鋼等優(yōu)特鋼產(chǎn)品的新設(shè)備和新技術(shù)；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，有效盤活閑置土地和廠房，與高新技術(shù)企業(yè)廣泛開展合作，加快引進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一低端向中高端多元化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)換擋不減速、量增質(zhì)更優(yōu)的目標(biāo)。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)余熱、余壓和可再生資源的綜合利用，加快立恒公司40兆瓦高溫超高壓再熱發(fā)電、2×450立方高爐燒結(jié)技術(shù)改造、粉煤灰精選提鋅及加工和通才公司80兆瓦煤氣綜合利用發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、高碳產(chǎn)業(yè)低碳運(yùn)行。推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展。將工業(yè)化和信息化融合發(fā)展作為主攻方向，不斷拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”發(fā)展空間，積極扶持“56用車”平臺(tái)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)與國內(nèi)實(shí)力雄厚的大型電商進(jìn)行深度合作，著力在營銷、倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸和資本運(yùn)作等方面進(jìn)行有益探索，最大限度地減少中間環(huán)節(jié)、降低運(yùn)營成本，有效增強(qiáng)企業(yè)競爭力，確保各鋼鐵企業(yè)奮力闖過結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的歷史關(guān)口，從根本上擺脫困境，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快三星好利精密鑄造園區(qū)年產(chǎn)20萬噸閥門閥體以及汽車精密鑄件等生產(chǎn)線的建設(shè)，著力推進(jìn)中小企業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮三星好利公司作為臨汾市鑄造聯(lián)盟和協(xié)會(huì)成員單位的有利條件，引進(jìn)更多的精密鑄造企業(yè)入駐我縣；加緊完善馬莊科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持長林環(huán)保、盛格特太陽能、方圓塑業(yè)等企業(yè)與國內(nèi)外著名高校、科研院所對(duì)接合作，提升各企業(yè)的管理技術(shù)水平和產(chǎn)品研發(fā)能力；進(jìn)一步修改完善山西國際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)總體規(guī)劃，通過市場化運(yùn)作方式啟動(dòng)園區(qū)主干道路建設(shè)，著力構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展框架，切實(shí)為下一步的全面開發(fā)建設(shè)、吸引企業(yè)進(jìn)駐奠定基礎(chǔ)；支持曲沃招金礦業(yè)股份有限公司辦理完善相關(guān)手續(xù)，力爭年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施水、電、路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，扎實(shí)做好選廠和尾礦庫建設(shè)前期工作，盡快形成生產(chǎn)能力；加快正信20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)電生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)；加緊辦理協(xié)鑫風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的各項(xiàng)前期手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)，著力為全縣培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)減負(fù)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步降低人工成本、財(cái)務(wù)成本和物流成本，切實(shí)提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞各企業(yè)存在的不同困難和問題，實(shí)施有針對(duì)性的精準(zhǔn)幫扶，在行政審批和手續(xù)辦理上，開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，做到能減則減、能快則快，最大限度地為企業(yè)營造便利的投資環(huán)境。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)與群眾在發(fā)展中可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題，著力營造互利互惠、和諧共贏的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企溝通對(duì)接，充分利用好省市支持民營企業(yè)上市融資政策和“過橋資金”、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，開展好“助保貸”融資業(yè)務(wù)，積極探索籌劃建立企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)支持有條件的中小企業(yè)在“新三板”、“E板”、“創(chuàng)業(yè)板”等掛牌上市，有效破解企業(yè)融資難問題，幫助企業(yè)渡難關(guān)、保發(fā)展。
三、實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，全力譜寫農(nóng)民增收致富新篇章
圍繞建設(shè)“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”，按照“規(guī)模質(zhì)量效益并重”的要求，更加注重規(guī)模發(fā)展、科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升和市場效益，突出抓好“農(nóng)業(yè)五大重點(diǎn)”，不斷提高“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全力促進(jìn)廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
一是提高“晉之源”農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展檔次。依托國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、“一縣一業(yè)、一村一品”等項(xiàng)目，大力實(shí)施晉之源八大農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，全力推動(dòng)各大園區(qū)建設(shè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。在太子灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，新發(fā)展高效食用菌種植面積600畝，進(jìn)一步擴(kuò)大薰衣草、香菊等特色品種種植和深加工規(guī)模，示范推廣水肥一體化自動(dòng)控制系統(tǒng)，加強(qiáng)在產(chǎn)品出新、技術(shù)更新、管理創(chuàng)新等方面的探索實(shí)踐，完成部級(jí)農(nóng)技推廣實(shí)驗(yàn)示范基地創(chuàng)建。在磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，積極推進(jìn)舊棚改造，加快實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目，全面完成占地200畝的溫室大棚部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。在里村紅提葡萄園區(qū)建設(shè)上，完成集分揀、儲(chǔ)存、冷凍為一體的果品庫項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)有機(jī)葡萄示范種植，新發(fā)展設(shè)施葡萄300畝，積極創(chuàng)建省級(jí)試驗(yàn)示范基地。在楊談精品水果園區(qū)建設(shè)上，新發(fā)展蘋果、櫻桃2000畝；完成佳林果業(yè)精品桃園基地水果采摘園、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等的建設(shè)；大力推廣應(yīng)用太陽能殺菌燈、林下草皮種植等新產(chǎn)品、新技術(shù)，著力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)技推廣實(shí)驗(yàn)示范基地。在高顯汾河灘涂循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，新發(fā)展太空蓮示范品種100畝、香菇100畝，加快農(nóng)業(yè)觀光設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。積極推進(jìn)曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、澮河北岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北董優(yōu)質(zhì)大蒜園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施，著力創(chuàng)新種植模式，提高產(chǎn)品品質(zhì)。與此同時(shí)，全力實(shí)施好涉及里村、史村等4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬余畝土地的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范、農(nóng)田建設(shè)和基本農(nóng)田整理任務(wù)，有效改善各園區(qū)農(nóng)田水利條件。切實(shí)通過持續(xù)不斷的建設(shè)，努力使八大園區(qū)成為全市乃至全省知名的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
二是提高“晉之源”農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展程度。不斷豐富晉之源系列農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，逐步將各園區(qū)內(nèi)部及周邊的畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃進(jìn)來，進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)水平為目的，實(shí)施廢物治理提升工程，加快推進(jìn)常和肉牛、坤旺百萬只肉雞、盛康萬頭豬場等一批養(yǎng)殖場建設(shè)；以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為方向，積極推進(jìn)太子湖奶茶生產(chǎn)線、壹家人面粉生產(chǎn)線、邁樂有機(jī)肥生產(chǎn)線、酬勤蓮藕深加工等項(xiàng)目建設(shè)，努力形成種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)互促互進(jìn)、融合發(fā)展新格局。
三是提高“晉之源”農(nóng)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展水平。創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，全面深化農(nóng)村土地制度改革。年內(nèi)基本完成全縣158個(gè)村、38.7萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心運(yùn)營，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶積極參加各類培訓(xùn)，著力培育認(rèn)定一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。創(chuàng)新宣傳營銷模式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。積極利用各種電商平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售、大宗交易、產(chǎn)銷對(duì)接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，年內(nèi)完成覆蓋全部行政村的“樂村淘”體驗(yàn)店建設(shè)，初步形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系；在洋蔥成功出口韓國的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際市場占有份額，著力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，整合縣域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，爭取創(chuàng)建2—3個(gè)省級(jí)、國家級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四、實(shí)施文化旅游提檔升級(jí)行動(dòng)，全力開創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面
著眼建設(shè)“全國晉文化研究開發(fā)基地”，按照“做大在文化，拓展在旅游”的發(fā)展思路，把文化旅游業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”、“文化立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，加快以“六區(qū)四園一場一城”為核心的文化旅游線路建設(shè)，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益顯現(xiàn)的新階段邁進(jìn)。
一是全力加快六大景區(qū)建設(shè)。在晉國博物館旅游區(qū)建設(shè)上，按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全晉國博物館的相關(guān)服務(wù)設(shè)施功能，不斷提高接待能力和服務(wù)水平；積極開展曲村—天馬國家考古遺址公園項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)通過規(guī)劃評(píng)審，不斷提高晉國博物館旅游區(qū)的承載力和吸引力。在磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)建設(shè)上，在進(jìn)一步完善設(shè)施功能、開發(fā)農(nóng)田采摘游的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游區(qū)范圍內(nèi)西海村農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、星海生態(tài)游樂區(qū)和縣冊國學(xué)文化旅游園相關(guān)設(shè)施建設(shè)，努力打造集農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、特色文化游于一體的綜合性旅游區(qū)。在橋山黃帝文化旅游區(qū)建設(shè)上，積極推進(jìn)與景區(qū)銜接的喬蘆黃帝部落建設(shè)，實(shí)施商鋪、仿古牌樓和硬化綠化美化等工程；加大橋山造林綠化力度，進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)的生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)新引資建設(shè)模式，廣泛開展宣傳推介，不斷完善設(shè)施功能，力爭年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，逐步打響根祖文化品牌。在太子灘溫泉度假區(qū)建設(shè)上，推進(jìn)萬憬御湯仿晉庭院裝修和療養(yǎng)中心建設(shè)。全力實(shí)施晉國民俗文化城太子湖水鎮(zhèn)項(xiàng)目，力爭明年5月份完成水系景觀、仿晉商業(yè)街等的建設(shè)，以該項(xiàng)目一期竣工開放為契機(jī)，組織開展“六區(qū)四園曲沃行”主題文化旅游系列活動(dòng)，努力提升“晉文化”品牌的影響力，切實(shí)增加各景區(qū)景點(diǎn)的人氣和效益。在澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)建設(shè)上，加快推進(jìn)晉都民俗風(fēng)情園內(nèi)晉水閣、人工湖、水岸仿古街等項(xiàng)目建設(shè)，積極做好營銷策劃，確保一開園就達(dá)到游客絡(luò)繹不絕的良好效果。在景明詩經(jīng)山水旅游區(qū)建設(shè)上，將詩經(jīng)文化元素融入到景區(qū)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，加快推進(jìn)景區(qū)范圍內(nèi)景明村濱湖棧道、商業(yè)街、生態(tài)停車場和南林交村銀杏大道、銀杏廣場、古城門修復(fù)等工程建設(shè)，啟動(dòng)旅游道路改擴(kuò)建、沃泉水系生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目前期工作，著力打造山水人文交相輝映的旅游勝地。
二是精心打造四大特色園林。著力提升晉園、申園的內(nèi)涵品位。積極做好晉園內(nèi)晉國歷史故事系列情景劇的編排工作，切實(shí)為廣大群眾展現(xiàn)更高水平、更多場次的實(shí)景演出。完成晉都文化中心竣工驗(yàn)收和周邊的綠化美化工作，實(shí)現(xiàn)晉園的整體竣工；健全申園的功能，增添景觀內(nèi)容，完善旅游設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度。著力推進(jìn)絳園、顧園的建設(shè)進(jìn)程。加緊完善絳園的設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)園內(nèi)的澮水湖、明堂、煙史館和假山噴泉以及綠化亮化等工程建設(shè)，力爭早日使一個(gè)內(nèi)涵豐富、景色宜人、具有時(shí)代印記的文化公園呈現(xiàn)在全縣人民面前；積極開展招商引資，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施顧園內(nèi)的相關(guān)設(shè)施工程，努力將其建成弘揚(yáng)傳承“天下興亡 匹夫有責(zé)”精神的愛國主義教育基地。
三是引資開發(fā)兩大旅游綜合體。加大《晉國風(fēng)云》大型演藝綜合體項(xiàng)目對(duì)外招商力度，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，著力將其建設(shè)成為集中展示晉國600余年風(fēng)云歷史的多功能大型實(shí)景演藝中心；加緊與相關(guān)投資企業(yè)溝通接洽，確定中國成語文化城總體規(guī)劃，完善前期各項(xiàng)手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)文化城城墻、成語故事壁畫、成語游樂苑、成語體驗(yàn)坊等相關(guān)設(shè)施，努力將其打造成全國最大的“成語文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、成語文化教育基地、成語文化研究交流基地”和“成語文化旅游勝地”。
在突出打造“六區(qū)四園一場一城”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)壚頂山休閑度假區(qū)、石橋堡紅色經(jīng)典文化旅游區(qū)和朝陽村蓮花溝生態(tài)觀光園等其它區(qū)域的特色景點(diǎn)建設(shè)；圍繞發(fā)展“智慧旅游”，推進(jìn)旅游信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)外宣傳推介力度，努力讓外界更加了解曲沃、感知曲沃，不斷提高“詩經(jīng)山水、晉都曲沃”旅游品牌知名度。力爭到“十三五”末，把文化旅游業(yè)打造成助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，全力塑造人居環(huán)境新風(fēng)貌
堅(jiān)持“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“綠色發(fā)展”的理念，大力實(shí)施“城建靚縣”戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市、旅游城市和省級(jí)生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市等“五城聯(lián)創(chuàng)”，以城建十大系列工程為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓城鄉(xiāng)綜合管理，努力讓廣大群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
一是著力加快縣城建設(shè)。打造功能齊備的東城新區(qū)。推進(jìn)新區(qū)集中供熱和水廠建設(shè)，滿足新區(qū)取暖用水需求；加緊移動(dòng)、廣電、法院、黨校等單位便民服務(wù)場所的室內(nèi)外裝修，力爭年內(nèi)投入使用；精心規(guī)劃、籌備建設(shè)集療養(yǎng)、保健于一體的康復(fù)養(yǎng)老中心和集體育競賽、訓(xùn)練培訓(xùn)、商務(wù)休閑、大眾健身為一體的奧林匹克體育中心，逐步把東城新區(qū)建成集行政服務(wù)、教育醫(yī)療、休閑健身、生活居住于一體，功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)之地。打造更具活力的中心城區(qū)。積極做好文公大街、絳山路翻修改造前期準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施府東、府西街改造提升工程，年內(nèi)將其打造成中心城區(qū)的景觀大街和迎賓大道，有效改善中心城區(qū)交通條件；加快金花家園、吉寶佳苑、錦昊小區(qū)和晉文小區(qū)等棚戶區(qū)改造，著力提高中心城區(qū)的住宅標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)廣匯商場及文公大街西南片綜合改造，力爭啟動(dòng)商業(yè)綜合體、高檔住宅和配套市政工程建設(shè)，全力打造中心城區(qū)改造升級(jí)的示范工程。通過持續(xù)不斷的努力，逐步完善提升中心城區(qū)的功能設(shè)施和品位檔次，使其展現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力。打造特色鮮明的西城新區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，加緊與相關(guān)企業(yè)的溝通接洽，將晉文化元素和水系景觀元素融入到西城區(qū)建設(shè)中，力爭早日啟動(dòng)府西街西擴(kuò)、還遷房和商業(yè)綜合體等工程。通過2—3年的開發(fā)建設(shè)，把西城新區(qū)打造成“既富有晉文化氣息，又能彰顯時(shí)代特征”的城市發(fā)展新前沿。到“十三五”末，努力把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì)，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
二是扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。一方面是補(bǔ)短板。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)村道路拓寬改造工程，完成39.4公里的改造任務(wù)；加快里村35千伏輸變電工程建設(shè)，依托光伏扶貧項(xiàng)目，大力推進(jìn)東張寨、安吉200千瓦光伏發(fā)電站建設(shè)，力爭年內(nèi)全部完工；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)富有晉文化特色的行政村標(biāo)識(shí)牌，實(shí)施國道、省道、旅游路沿線村莊的新標(biāo)識(shí)牌設(shè)置；完善鎮(zhèn)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成4G通信基站、光纖擴(kuò)容覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。另一方面是樹典型。啟動(dòng)千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)還遷房工程建設(shè)，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板；提升曲村特色小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，繼續(xù)實(shí)施中心大街兩側(cè)門店古晉元素風(fēng)貌改造，全力打造全省“晉文化”旅游特色小城鎮(zhèn)；加快推進(jìn)西海、景明、南林交、喬蘆等美麗宜居示范村建設(shè)，力爭到2020年，全縣1/3以上的行政村達(dá)到各級(jí)各類美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
三是切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加快編制《城北組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《西城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》以及其它各專項(xiàng)規(guī)劃，年底前使縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，切實(shí)以科學(xué)超前的規(guī)劃引領(lǐng)和規(guī)范城市建設(shè)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)抓好建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為。狠抓生態(tài)環(huán)境治理，全力實(shí)施澮河河道綜合治理暨城郊濕地公園建設(shè)工程，加快河道清理、環(huán)境整治、綠化美化和休閑設(shè)施配套等工程建設(shè)，著力打造城南“一川清水、兩岸錦繡”景觀帶。積極推進(jìn)鋼鐵工業(yè)園區(qū)污水處理廠雨污分流和城北污水處理廠建設(shè)。加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染治理力度，集中整治大氣污染、水體污染、土壤污染、噪音污染，加快推進(jìn)縣城公交全覆蓋和城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到300天以上。大力開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，通過組織宣傳發(fā)動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、實(shí)施綠化美化、完善旅游要素和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，力爭用3—5年的努力完成創(chuàng)建目標(biāo)，呈現(xiàn)曲沃經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展新氣象，展示曲沃人民積極進(jìn)取新風(fēng)貌。
六、統(tǒng)籌民生事業(yè)發(fā)展,全力營造和諧穩(wěn)定新氛圍
為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，堅(jiān)持“共享發(fā)展”的理念，多謀民生之利，多解民生之憂，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力興辦惠民實(shí)事，努力讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育承載著千家萬戶期盼，必須全力抓實(shí)抓好。實(shí)施教育振興工程，盡快完成調(diào)查摸底，召開全縣教育工作大會(huì)，針對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量和教育資源配置等方面存在的突出矛盾和問題，采取強(qiáng)有力的措施，下大力氣加以解決；加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)東區(qū)和西常中學(xué)、高顯二中、楊談中學(xué)等4所學(xué)校改擴(kuò)建，著力推進(jìn)職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，力爭9月份前全面完工。積極爭取上級(jí)資金，籌劃建設(shè)東城新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和西城新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，有效改善教育教學(xué)條件；繼續(xù)深入開展“名師、名校、名校長”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，全力提高全縣教育教學(xué)水平和質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。
二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度；結(jié)合分級(jí)診療制度的實(shí)施，加大優(yōu)質(zhì)診療力量的引進(jìn)培育力度；繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到540元，參合率穩(wěn)定在98%以上，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)，有效解決廣大群眾看病難、看病貴問題。加快推進(jìn)中醫(yī)院住院樓、婦幼保健站業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚?duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
三是積極繁榮文化事業(yè)。圍繞“文化立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，加大對(duì)晉文化和“曲沃琴書”、“碗碗腔”、“扇鼓儺戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究保護(hù)開發(fā)力度，啟動(dòng)晉國青銅器博物館、晉國青銅器文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，不斷鞏固我縣特色文化的比較優(yōu)勢。實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程，充分挖掘民間藝術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)村書畫、民間工藝、農(nóng)民文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。積極落實(shí)文化惠民政策，繼續(xù)開展“百姓舞臺(tái)”和送戲、送電影、送文藝節(jié)目到社區(qū)、到農(nóng)村等文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大群眾的精神文化生活。全力實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，在成功創(chuàng)建“中國成語典故之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勝前進(jìn)，繼續(xù)積極申報(bào)“千年古縣”、“國家文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等一批國字號(hào)“名片”，不斷提升曲沃的文化軟實(shí)力和對(duì)外影響力。
四是完善社會(huì)保障體系。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等各類社會(huì)保障工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，年內(nèi)完成1300人的脫貧任務(wù)；推進(jìn)保障性住房和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，完成惠沃新區(qū)102套廉租房和100套經(jīng)濟(jì)適用房的掃尾工作，加快300套公租房和428戶農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，逐步改善低收入人群和困難家庭的住房條件。
五是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生；健全應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類突發(fā)事件；高度重視信訪穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，有效解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題；著力抓好食品藥品監(jiān)管工作，保障群眾飲食用藥安全；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
各位代表，新一屆政府的任期正值全面建成小康社會(huì)的決勝階段和建設(shè)美麗曲沃、幸福家園的關(guān)鍵時(shí)期，千帆競放，萬眾同心，責(zé)任重于泰山，征程時(shí)不我待。我們要強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造過硬作風(fēng)，朝夕勤勉，永不懈怠，再創(chuàng)新業(yè)績、續(xù)寫新篇章。
一是拓理念、勇創(chuàng)新，大興解放思想之風(fēng)。全方位打開思想的大門，用戰(zhàn)略的思維、開放的視野、包容的胸襟，審視曲沃，謀劃全局，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。用“五大發(fā)展”理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟多元發(fā)展新天地。用敢行敢試的闖勁、先行先試的勇氣，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，破解制約發(fā)展的思想桎梏和機(jī)制障礙，努力以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型，以理念的大變革推動(dòng)發(fā)展的大提速。
二是強(qiáng)宗旨、辦實(shí)事，大興親民為民之風(fēng)。時(shí)刻牢記“為民”宗旨，始終把人民的期盼放在首要位置，把人民利益、群眾冷暖放在心上，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，特別是要從解決事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，重點(diǎn)圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房和社會(huì)保障等民生工作，盡心竭力辦一批讓全縣人民得實(shí)惠的大事、好事、實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
三是重法治、踐誠信，大興遵法守信之風(fēng)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)和重要工作定期向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理議案和提案，確保辦結(jié)率，提高滿意度。深入踐行言必信、行必果，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，說到做到，好事辦好，努力提高政府的公信力和執(zhí)行力。
四是轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。政府系統(tǒng)各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的落實(shí)上不等不靠、不推不脫、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，真正做到執(zhí)行決策“零借口”，推進(jìn)工作“零拖延”，為民辦事“零距離”。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，健全督查考核機(jī)制，對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為要嚴(yán)肅問責(zé)追究，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事，確保政府工作有序推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)曲沃整體工作在全市爭一流、全省創(chuàng)特色。
五是守紀(jì)律、講規(guī)矩，大興廉潔奉公之風(fēng)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，以“零容忍”態(tài)度持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查辦各類不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處濫用權(quán)力行為和腐敗案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、各位委員、同志們，時(shí)代賦予重托，人民寄予厚望。讓我們在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，萬眾一心、眾志成城，夙夜在公、拼搏實(shí)干，不忘初心、繼續(xù)前行，奮力推進(jìn)“美麗曲沃、幸福家園”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快三星好利精密鑄造園區(qū)年產(chǎn)20萬噸閥門閥體以及汽車精密鑄件等生產(chǎn)線的建設(shè)，著力推進(jìn)中小企業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮三星好利公司作為臨汾市鑄造聯(lián)盟和協(xié)會(huì)成員單位的有利條件，引進(jìn)更多的精密鑄造企業(yè)入駐我縣；加緊完善馬莊科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持長林環(huán)保、盛格特太陽能、方圓塑業(yè)等企業(yè)與國內(nèi)外著名高校、科研院所對(duì)接合作，提升各企業(yè)的管理技術(shù)水平和產(chǎn)品研發(fā)能力；進(jìn)一步修改完善山西國際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)總體規(guī)劃，通過市場化運(yùn)作方式啟動(dòng)園區(qū)主干道路建設(shè)，著力構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展框架，切實(shí)為下一步的全面開發(fā)建設(shè)、吸引企業(yè)進(jìn)駐奠定基礎(chǔ)；支持曲沃招金礦業(yè)股份有限公司辦理完善相關(guān)手續(xù)，力爭年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施水、電、路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，扎實(shí)做好選廠和尾礦庫建設(shè)前期工作，盡快形成生產(chǎn)能力；加快正信20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)電生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)；加緊辦理協(xié)鑫風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的各項(xiàng)前期手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)，著力為全縣培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)減負(fù)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步降低人工成本、財(cái)務(wù)成本和物流成本，切實(shí)提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞各企業(yè)存在的不同困難和問題，實(shí)施有針對(duì)性的精準(zhǔn)幫扶，在行政審批和手續(xù)辦理上，開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，做到能減則減、能快則快，最大限度地為企業(yè)營造便利的投資環(huán)境。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)與群眾在發(fā)展中可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題，著力營造互利互惠、和諧共贏的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企溝通對(duì)接，充分利用好省市支持民營企業(yè)上市融資政策和“過橋資金”、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，開展好“助保貸”融資業(yè)務(wù)，積極探索籌劃建立企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)支持有條件的中小企業(yè)在“新三板”、“E板”、“創(chuàng)業(yè)板”等掛牌上市，有效破解企業(yè)融資難問題，幫助企業(yè)渡難關(guān)、保發(fā)展。
三、實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，全力譜寫農(nóng)民增收致富新篇章
圍繞建設(shè)“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”，按照“規(guī)模質(zhì)量效益并重”的要求，更加注重規(guī)模發(fā)展、科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升和市場效益，突出抓好“農(nóng)業(yè)五大重點(diǎn)”，不斷提高“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全力促進(jìn)廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
一是提高“晉之源”農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展檔次。依托國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、“一縣一業(yè)、一村一品”等項(xiàng)目，大力實(shí)施晉之源八大農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，全力推動(dòng)各大園區(qū)建設(shè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。在太子灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，新發(fā)展高效食用菌種植面積600畝，進(jìn)一步擴(kuò)大薰衣草、香菊等特色品種種植和深加工規(guī)模，示范推廣水肥一體化自動(dòng)控制系統(tǒng)，加強(qiáng)在產(chǎn)品出新、技術(shù)更新、管理創(chuàng)新等方面的探索實(shí)踐，完成部級(jí)農(nóng)技推廣實(shí)驗(yàn)示范基地創(chuàng)建。在磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，積極推進(jìn)舊棚改造，加快實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目，全面完成占地200畝的溫室大棚部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。在里村紅提葡萄園區(qū)建設(shè)上，完成集分揀、儲(chǔ)存、冷凍為一體的果品庫項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)有機(jī)葡萄示范種植，新發(fā)展設(shè)施葡萄300畝，積極創(chuàng)建省級(jí)試驗(yàn)示范基地。在楊談精品水果園區(qū)建設(shè)上，新發(fā)展蘋果、櫻桃2000畝；完成佳林果業(yè)精品桃園基地水果采摘園、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等的建設(shè)；大力推廣應(yīng)用太陽能殺菌燈、林下草皮種植等新產(chǎn)品、新技術(shù)，著力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)技推廣實(shí)驗(yàn)示范基地。在高顯汾河灘涂循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，新發(fā)展太空蓮示范品種100畝、香菇100畝，加快農(nóng)業(yè)觀光設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。積極推進(jìn)曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、澮河北岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北董優(yōu)質(zhì)大蒜園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施，著力創(chuàng)新種植模式，提高產(chǎn)品品質(zhì)。與此同時(shí)，全力實(shí)施好涉及里村、史村等4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬余畝土地的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范、農(nóng)田建設(shè)和基本農(nóng)田整理任務(wù)，有效改善各園區(qū)農(nóng)田水利條件。切實(shí)通過持續(xù)不斷的建設(shè)，努力使八大園區(qū)成為全市乃至全省知名的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
二是提高“晉之源”農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展程度。不斷豐富晉之源系列農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，逐步將各園區(qū)內(nèi)部及周邊的畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃進(jìn)來，進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)水平為目的，實(shí)施廢物治理提升工程，加快推進(jìn)常和肉牛、坤旺百萬只肉雞、盛康萬頭豬場等一批養(yǎng)殖場建設(shè)；以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為方向，積極推進(jìn)太子湖奶茶生產(chǎn)線、壹家人面粉生產(chǎn)線、邁樂有機(jī)肥生產(chǎn)線、酬勤蓮藕深加工等項(xiàng)目建設(shè)，努力形成種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)互促互進(jìn)、融合發(fā)展新格局。
三是提高“晉之源”農(nóng)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展水平。創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，全面深化農(nóng)村土地制度改革。年內(nèi)基本完成全縣158個(gè)村、38.7萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心運(yùn)營，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶積極參加各類培訓(xùn)，著力培育認(rèn)定一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。創(chuàng)新宣傳營銷模式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。積極利用各種電商平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售、大宗交易、產(chǎn)銷對(duì)接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，年內(nèi)完成覆蓋全部行政村的“樂村淘”體驗(yàn)店建設(shè)，初步形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系；在洋蔥成功出口韓國的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際市場占有份額，著力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，整合縣域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，爭取創(chuàng)建2—3個(gè)省級(jí)、國家級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四、實(shí)施文化旅游提檔升級(jí)行動(dòng)，全力開創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面
著眼建設(shè)“全國晉文化研究開發(fā)基地”，按照“做大在文化，拓展在旅游”的發(fā)展思路，把文化旅游業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”、“文化立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，加快以“六區(qū)四園一場一城”為核心的文化旅游線路建設(shè)，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益顯現(xiàn)的新階段邁進(jìn)。
一是全力加快六大景區(qū)建設(shè)。在晉國博物館旅游區(qū)建設(shè)上，按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全晉國博物館的相關(guān)服務(wù)設(shè)施功能，不斷提高接待能力和服務(wù)水平；積極開展曲村—天馬國家考古遺址公園項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)通過規(guī)劃評(píng)審，不斷提高晉國博物館旅游區(qū)的承載力和吸引力。在磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)建設(shè)上，在進(jìn)一步完善設(shè)施功能、開發(fā)農(nóng)田采摘游的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游區(qū)范圍內(nèi)西海村農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、星海生態(tài)游樂區(qū)和縣冊國學(xué)文化旅游園相關(guān)設(shè)施建設(shè)，努力打造集農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、特色文化游于一體的綜合性旅游區(qū)。在橋山黃帝文化旅游區(qū)建設(shè)上，積極推進(jìn)與景區(qū)銜接的喬蘆黃帝部落建設(shè)，實(shí)施商鋪、仿古牌樓和硬化綠化美化等工程；加大橋山造林綠化力度，進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)的生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)新引資建設(shè)模式，廣泛開展宣傳推介，不斷完善設(shè)施功能，力爭年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，逐步打響根祖文化品牌。在太子灘溫泉度假區(qū)建設(shè)上，推進(jìn)萬憬御湯仿晉庭院裝修和療養(yǎng)中心建設(shè)。全力實(shí)施晉國民俗文化城太子湖水鎮(zhèn)項(xiàng)目，力爭明年5月份完成水系景觀、仿晉商業(yè)街等的建設(shè)，以該項(xiàng)目一期竣工開放為契機(jī)，組織開展“六區(qū)四園曲沃行”主題文化旅游系列活動(dòng)，努力提升“晉文化”品牌的影響力，切實(shí)增加各景區(qū)景點(diǎn)的人氣和效益。在澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)建設(shè)上，加快推進(jìn)晉都民俗風(fēng)情園內(nèi)晉水閣、人工湖、水岸仿古街等項(xiàng)目建設(shè)，積極做好營銷策劃，確保一開園就達(dá)到游客絡(luò)繹不絕的良好效果。在景明詩經(jīng)山水旅游區(qū)建設(shè)上，將詩經(jīng)文化元素融入到景區(qū)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，加快推進(jìn)景區(qū)范圍內(nèi)景明村濱湖棧道、商業(yè)街、生態(tài)停車場和南林交村銀杏大道、銀杏廣場、古城門修復(fù)等工程建設(shè)，啟動(dòng)旅游道路改擴(kuò)建、沃泉水系生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目前期工作，著力打造山水人文交相輝映的旅游勝地。
二是精心打造四大特色園林。著力提升晉園、申園的內(nèi)涵品位。積極做好晉園內(nèi)晉國歷史故事系列情景劇的編排工作，切實(shí)為廣大群眾展現(xiàn)更高水平、更多場次的實(shí)景演出。完成晉都文化中心竣工驗(yàn)收和周邊的綠化美化工作，實(shí)現(xiàn)晉園的整體竣工；健全申園的功能，增添景觀內(nèi)容，完善旅游設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度。著力推進(jìn)絳園、顧園的建設(shè)進(jìn)程。加緊完善絳園的設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)園內(nèi)的澮水湖、明堂、煙史館和假山噴泉以及綠化亮化等工程建設(shè)，力爭早日使一個(gè)內(nèi)涵豐富、景色宜人、具有時(shí)代印記的文化公園呈現(xiàn)在全縣人民面前；積極開展招商引資，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施顧園內(nèi)的相關(guān)設(shè)施工程，努力將其建成弘揚(yáng)傳承“天下興亡 匹夫有責(zé)”精神的愛國主義教育基地。
三是引資開發(fā)兩大旅游綜合體。加大《晉國風(fēng)云》大型演藝綜合體項(xiàng)目對(duì)外招商力度，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，著力將其建設(shè)成為集中展示晉國600余年風(fēng)云歷史的多功能大型實(shí)景演藝中心；加緊與相關(guān)投資企業(yè)溝通接洽，確定中國成語文化城總體規(guī)劃，完善前期各項(xiàng)手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)文化城城墻、成語故事壁畫、成語游樂苑、成語體驗(yàn)坊等相關(guān)設(shè)施，努力將其打造成全國最大的“成語文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、成語文化教育基地、成語文化研究交流基地”和“成語文化旅游勝地”。
在突出打造“六區(qū)四園一場一城”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)壚頂山休閑度假區(qū)、石橋堡紅色經(jīng)典文化旅游區(qū)和朝陽村蓮花溝生態(tài)觀光園等其它區(qū)域的特色景點(diǎn)建設(shè)；圍繞發(fā)展“智慧旅游”，推進(jìn)旅游信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)外宣傳推介力度，努力讓外界更加了解曲沃、感知曲沃，不斷提高“詩經(jīng)山水、晉都曲沃”旅游品牌知名度。力爭到“十三五”末，把文化旅游業(yè)打造成助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，全力塑造人居環(huán)境新風(fēng)貌
堅(jiān)持“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“綠色發(fā)展”的理念，大力實(shí)施“城建靚縣”戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市、旅游城市和省級(jí)生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市等“五城聯(lián)創(chuàng)”，以城建十大系列工程為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓城鄉(xiāng)綜合管理，努力讓廣大群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
一是著力加快縣城建設(shè)。打造功能齊備的東城新區(qū)。推進(jìn)新區(qū)集中供熱和水廠建設(shè)，滿足新區(qū)取暖用水需求；加緊移動(dòng)、廣電、法院、黨校等單位便民服務(wù)場所的室內(nèi)外裝修，力爭年內(nèi)投入使用；精心規(guī)劃、籌備建設(shè)集療養(yǎng)、保健于一體的康復(fù)養(yǎng)老中心和集體育競賽、訓(xùn)練培訓(xùn)、商務(wù)休閑、大眾健身為一體的奧林匹克體育中心，逐步把東城新區(qū)建成集行政服務(wù)、教育醫(yī)療、休閑健身、生活居住于一體，功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)之地。打造更具活力的中心城區(qū)。積極做好文公大街、絳山路翻修改造前期準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施府東、府西街改造提升工程，年內(nèi)將其打造成中心城區(qū)的景觀大街和迎賓大道，有效改善中心城區(qū)交通條件；加快金花家園、吉寶佳苑、錦昊小區(qū)和晉文小區(qū)等棚戶區(qū)改造，著力提高中心城區(qū)的住宅標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)廣匯商場及文公大街西南片綜合改造，力爭啟動(dòng)商業(yè)綜合體、高檔住宅和配套市政工程建設(shè)，全力打造中心城區(qū)改造升級(jí)的示范工程。通過持續(xù)不斷的努力，逐步完善提升中心城區(qū)的功能設(shè)施和品位檔次，使其展現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力。打造特色鮮明的西城新區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，加緊與相關(guān)企業(yè)的溝通接洽，將晉文化元素和水系景觀元素融入到西城區(qū)建設(shè)中，力爭早日啟動(dòng)府西街西擴(kuò)、還遷房和商業(yè)綜合體等工程。通過2—3年的開發(fā)建設(shè)，把西城新區(qū)打造成“既富有晉文化氣息，又能彰顯時(shí)代特征”的城市發(fā)展新前沿。到“十三五”末，努力把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì)，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
二是扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。一方面是補(bǔ)短板。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)村道路拓寬改造工程，完成39.4公里的改造任務(wù)；加快里村35千伏輸變電工程建設(shè)，依托光伏扶貧項(xiàng)目，大力推進(jìn)東張寨、安吉200千瓦光伏發(fā)電站建設(shè)，力爭年內(nèi)全部完工；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)富有晉文化特色的行政村標(biāo)識(shí)牌，實(shí)施國道、省道、旅游路沿線村莊的新標(biāo)識(shí)牌設(shè)置；完善鎮(zhèn)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成4G通信基站、光纖擴(kuò)容覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。另一方面是樹典型。啟動(dòng)千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)還遷房工程建設(shè)，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板；提升曲村特色小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，繼續(xù)實(shí)施中心大街兩側(cè)門店古晉元素風(fēng)貌改造，全力打造全省“晉文化”旅游特色小城鎮(zhèn)；加快推進(jìn)西海、景明、南林交、喬蘆等美麗宜居示范村建設(shè)，力爭到2020年，全縣1/3以上的行政村達(dá)到各級(jí)各類美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
三是切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加快編制《城北組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《西城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》以及其它各專項(xiàng)規(guī)劃，年底前使縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，切實(shí)以科學(xué)超前的規(guī)劃引領(lǐng)和規(guī)范城市建設(shè)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)抓好建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為。狠抓生態(tài)環(huán)境治理，全力實(shí)施澮河河道綜合治理暨城郊濕地公園建設(shè)工程，加快河道清理、環(huán)境整治、綠化美化和休閑設(shè)施配套等工程建設(shè)，著力打造城南“一川清水、兩岸錦繡”景觀帶。積極推進(jìn)鋼鐵工業(yè)園區(qū)污水處理廠雨污分流和城北污水處理廠建設(shè)。加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染治理力度，集中整治大氣污染、水體污染、土壤污染、噪音污染，加快推進(jìn)縣城公交全覆蓋和城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到300天以上。大力開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，通過組織宣傳發(fā)動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、實(shí)施綠化美化、完善旅游要素和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，力爭用3—5年的努力完成創(chuàng)建目標(biāo)，呈現(xiàn)曲沃經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展新氣象，展示曲沃人民積極進(jìn)取新風(fēng)貌。
六、統(tǒng)籌民生事業(yè)發(fā)展,全力營造和諧穩(wěn)定新氛圍
為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，堅(jiān)持“共享發(fā)展”的理念，多謀民生之利，多解民生之憂，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力興辦惠民實(shí)事，努力讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育承載著千家萬戶期盼，必須全力抓實(shí)抓好。實(shí)施教育振興工程，盡快完成調(diào)查摸底，召開全縣教育工作大會(huì)，針對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量和教育資源配置等方面存在的突出矛盾和問題，采取強(qiáng)有力的措施，下大力氣加以解決；加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)東區(qū)和西常中學(xué)、高顯二中、楊談中學(xué)等4所學(xué)校改擴(kuò)建，著力推進(jìn)職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，力爭9月份前全面完工。積極爭取上級(jí)資金，籌劃建設(shè)東城新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和西城新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，有效改善教育教學(xué)條件；繼續(xù)深入開展“名師、名校、名校長”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，全力提高全縣教育教學(xué)水平和質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。
二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度；結(jié)合分級(jí)診療制度的實(shí)施，加大優(yōu)質(zhì)診療力量的引進(jìn)培育力度；繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到540元，參合率穩(wěn)定在98%以上，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)，有效解決廣大群眾看病難、看病貴問題。加快推進(jìn)中醫(yī)院住院樓、婦幼保健站業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚?duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
三是積極繁榮文化事業(yè)。圍繞“文化立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，加大對(duì)晉文化和“曲沃琴書”、“碗碗腔”、“扇鼓儺戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究保護(hù)開發(fā)力度，啟動(dòng)晉國青銅器博物館、晉國青銅器文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，不斷鞏固我縣特色文化的比較優(yōu)勢。實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程，充分挖掘民間藝術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)村書畫、民間工藝、農(nóng)民文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。積極落實(shí)文化惠民政策，繼續(xù)開展“百姓舞臺(tái)”和送戲、送電影、送文藝節(jié)目到社區(qū)、到農(nóng)村等文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大群眾的精神文化生活。全力實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，在成功創(chuàng)建“中國成語典故之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勝前進(jìn)，繼續(xù)積極申報(bào)“千年古縣”、“國家文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等一批國字號(hào)“名片”，不斷提升曲沃的文化軟實(shí)力和對(duì)外影響力。
四是完善社會(huì)保障體系。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等各類社會(huì)保障工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，年內(nèi)完成1300人的脫貧任務(wù)；推進(jìn)保障性住房和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，完成惠沃新區(qū)102套廉租房和100套經(jīng)濟(jì)適用房的掃尾工作，加快300套公租房和428戶農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，逐步改善低收入人群和困難家庭的住房條件。
五是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生；健全應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類突發(fā)事件；高度重視信訪穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，有效解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題；著力抓好食品藥品監(jiān)管工作，保障群眾飲食用藥安全；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
各位代表，新一屆政府的任期正值全面建成小康社會(huì)的決勝階段和建設(shè)美麗曲沃、幸福家園的關(guān)鍵時(shí)期，千帆競放，萬眾同心，責(zé)任重于泰山，征程時(shí)不我待。我們要強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造過硬作風(fēng)，朝夕勤勉，永不懈怠，再創(chuàng)新業(yè)績、續(xù)寫新篇章。
一是拓理念、勇創(chuàng)新，大興解放思想之風(fēng)。全方位打開思想的大門，用戰(zhàn)略的思維、開放的視野、包容的胸襟，審視曲沃，謀劃全局，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。用“五大發(fā)展”理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟多元發(fā)展新天地。用敢行敢試的闖勁、先行先試的勇氣，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，破解制約發(fā)展的思想桎梏和機(jī)制障礙，努力以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型，以理念的大變革推動(dòng)發(fā)展的大提速。
二是強(qiáng)宗旨、辦實(shí)事，大興親民為民之風(fēng)。時(shí)刻牢記“為民”宗旨，始終把人民的期盼放在首要位置，把人民利益、群眾冷暖放在心上，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，特別是要從解決事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，重點(diǎn)圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房和社會(huì)保障等民生工作，盡心竭力辦一批讓全縣人民得實(shí)惠的大事、好事、實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
三是重法治、踐誠信，大興遵法守信之風(fēng)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)和重要工作定期向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理議案和提案，確保辦結(jié)率，提高滿意度。深入踐行言必信、行必果，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，說到做到，好事辦好，努力提高政府的公信力和執(zhí)行力。
四是轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。政府系統(tǒng)各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的落實(shí)上不等不靠、不推不脫、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，真正做到執(zhí)行決策“零借口”，推進(jìn)工作“零拖延”，為民辦事“零距離”。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，健全督查考核機(jī)制，對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為要嚴(yán)肅問責(zé)追究，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事，確保政府工作有序推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)曲沃整體工作在全市爭一流、全省創(chuàng)特色。
五是守紀(jì)律、講規(guī)矩，大興廉潔奉公之風(fēng)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，以“零容忍”態(tài)度持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查辦各類不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處濫用權(quán)力行為和腐敗案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、各位委員、同志們，時(shí)代賦予重托，人民寄予厚望。讓我們在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，萬眾一心、眾志成城，夙夜在公、拼搏實(shí)干，不忘初心、繼續(xù)前行，奮力推進(jìn)“美麗曲沃、幸福家園”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
