政 府 工 作 報 告
——2016年8月28日在聞喜縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
代縣長 黃亞平
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和列席的同志提出意見。
一、“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是我縣發(fā)展歷程中攻堅克難、砥礪前行、富有成效的五年。五年來，面對持續(xù)加大的經濟下行壓力，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，認真落實中央、省、市和縣委各項部署，迎難而上，扎實苦干，推動各項工作取得新成績。地區(qū)生產總值由2010年的81.6億元增長到2013年的101億元，年均增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的41億元增長到2013年的56.7億元，年均增長7.4%。2014年，受海鑫集團停產影響，上述兩項指標分別下降34%和59%。面對困難和挑戰(zhàn)，縣政府認真落實“三個突破”、“三個一百”等要求，積極采取一系列措施進行應對，使全縣發(fā)展形勢回穩(wěn)向好。2015年，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅分別比上年收窄29%和38%，實現企穩(wěn)回升；全社會固定資產投資完成94.7億元，是2010年的1.86倍；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達到23971元、8016元，是2010年的1.77倍和1.84倍。全縣呈現出經濟質量提升、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
過去五年，是項目拉動持續(xù)增強的五年。先后簽約招商引資項目154個，實施招商引資項目127個，總投資327.68億元，累計到位資金184.3億元，圓滿完成市里下達的目標任務，建龍鋼鐵、牧原養(yǎng)殖等一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶聞喜，為全縣發(fā)展注入了生機活力。堅持實行項目包聯和 “十大工程”引領，先后實施項目542個，完成投資390.7億元，金陽光蓄電池、康培苗木、銀光輪轂等一批項目陸續(xù)竣工，成為拉動縣域經濟增長的有力引擎。
過去五年，是工業(yè)經濟迎難而上的五年。龍頭企業(yè)浴火重生。建龍集團成功重整海鑫鋼鐵，并已順利復產，受到國家、省、市充分肯定。工業(yè)項目扎實推進。先后實施重點工業(yè)項目72個，總投資達185.4億元。工業(yè)化與信息化深入融合，金屬鎂、玻璃器皿等主導產業(yè)兩化融合邁出堅實步伐。工業(yè)園建設取得實效。園區(qū)經濟比重達到26.7%，聞喜工業(yè)園主干道路等園區(qū)設施建設取得重大進展，先后入駐企業(yè)5家。工業(yè)發(fā)展質量進一步提升。金屬鎂深加工、機制玻璃生產等一批技改項目陸續(xù)投產，先后建成國家、省、市級企業(yè)技術中心和重點實驗室9個，工業(yè)經濟綜合競爭力得到明顯增強。
過去五年，是農業(yè)發(fā)展持續(xù)推進的五年。糧食生產保持穩(wěn)定。創(chuàng)建糧食高產示范區(qū)20萬畝，完成河底、郭家莊基本農田整理工程，各項惠農補貼按時足額發(fā)放，小麥種植保持在60萬畝，穩(wěn)居全省前列。農業(yè)設施持續(xù)改善。實施完成龍頭堡流域治理、北垣集中供水等重點項目80余個，特別是正在推進的小浪底引黃、北趙引黃工程建成后，我縣水澆地面積將大幅增加。農業(yè)布局更加優(yōu)化。蔬菜發(fā)展到5.6萬畝，林果發(fā)展到14.6萬畝，藥材發(fā)展到8.9萬畝，規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展到1446戶。農業(yè)產業(yè)化水平進一步提高。土地確權進展順利，農業(yè)機械化率達到75%以上，流轉土地達到18.8萬畝，“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到134個，農民專業(yè)合作社發(fā)展到984家。我縣被評為全國糧食生產先進縣、全國農田水利建設百強縣、全省現代農業(yè)示范縣。
過去五年，是城鄉(xiāng)面貌不斷改觀的五年?？h城建設上，大西高鐵車站及站前廣場、實驗二中、城東實驗小學等一批重點工程陸續(xù)竣工投入使用，特別是在各職能部門、桐城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村組三級干部群眾以及廣大建設者的共同努力下，縣城建設史上投資最多、規(guī)模最大、功能最全的涑水公園主體框架已基本形成，在拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位、愉悅群眾生活、保障行洪安全方面發(fā)揮了重要作用。同時，新建改建供水管網18.58公里、污水管網62公里，新建供氣管道346公里，建成各類保障房1940套，實施舊城改造12.2萬平方米，完成建筑節(jié)能改造108.5萬平方米，一大批城市綠化、道路改造工程先后竣工，城市功能更加完善。中心鎮(zhèn)建設上，實施完成農貿市場、移民小區(qū)、集鎮(zhèn)街道、學校校舍、亮化綠化等重點項目37個，中心鎮(zhèn)的產業(yè)集聚功能和公共服務水平得到進一步提升。中心村建設上，編制新農村發(fā)展規(guī)劃112個，改造農村危房5450戶，高標準修建街巷213公里，人居環(huán)境改善、新“五個全覆蓋”等重點工程先后實施完成，中心村的示范引領作用逐步凸顯。
過去五年，是生態(tài)建設全面加強的五年。污染減排強力推進。實施節(jié)能改造項目32個，關停污染企業(yè)56家，拆除和改造燃煤鍋爐170臺，2015年，萬元GDP綜合能耗比2010年下降16%，環(huán)境空氣質量綜合指數比2010年下降9.3%。生態(tài)林業(yè)快速發(fā)展。引進康培、喜善、林欣等龍頭企業(yè)，先后發(fā)展林木種苗3.9萬畝。實施完成縣城至東鎮(zhèn)段一級路生態(tài)綠化以及東鎮(zhèn)外環(huán)、柴西路至縣城道路綠化等工程，完成營造林17萬畝、水網綠化20公里、路網綠化270公里、磨盤嶺綠化360座，全縣森林覆蓋率達到20.7%、年均增長1個百分點，林木綠化率達到26%、年均增長1.2個百分點。
過去五年，是文化發(fā)展充滿活力的五年。公共文化服務水平得到提升。縣博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋實行免費開放，直播衛(wèi)星“戶戶通”山區(qū)服務覆蓋面進一步擴大，戲曲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)實現常態(tài)化。精品創(chuàng)建成果豐碩。聞喜鼓車走向全國，蒲劇《母親的呼喚》榮獲“杏花獎”四項大獎，剪紙、刺繡、布藝等傳統精品多次在大型會展上獲得殊榮，我縣被評為全國“最佳楹聯文化縣”。文化旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。中華宰相村、湯王山、陳家莊等景區(qū)建設邁出新步伐，旅游服務、高檔玻璃器皿、包裝服務、新聞造紙、陶瓷酒瓶、民俗文化六大文化產業(yè)快速發(fā)展，全縣文化旅游業(yè)產值實現連年增長。
過去五年，是人民生活改善提高的五年。教育發(fā)展更加均衡。新建改建中小學校71所、幼兒園21所，招聘補充特崗教師265人，縣職業(yè)中學職教中心綜合樓、特殊教育學校建成并投入使用，中考、高考成績位于全市上游。衛(wèi)生服務質量進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農村衛(wèi)生室全面實行基本藥物制度，居民健康檔案、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務全面鋪開，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療參保率達到98%，新農合參保率達到99.93%。社保體系更加完善。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、農村五保等標準逐年提高，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面落實，社會保障實現了兜底、擴面、提標。就業(yè)服務全面加強。轉移農村勞動力6萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3800人，購買基層公共服務崗位96個。扶貧工作取得實效。完成貧困人口建檔立卡，移民搬遷、產業(yè)扶貧、教育扶貧等工作不斷取得新進展，貧困人口比2010年減少29852人。同時，堅持每年辦理十件實事，使群眾生活年年邁上新臺階。
過去五年，是民主法治不斷進步的五年。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取和采納各方面意見，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發(fā)揮作用?！傲濉逼辗▓A滿完成，法律服務體系不斷完善。扎實開展“責任清單”和“權力清單”工作，法治政府建設邁出堅實步伐。網格化管理和“天眼工程”實現全覆蓋，社會治安防控體系和信訪工作全面加強。軍民融合式發(fā)展深入推進，國防動員、雙擁和基層武裝工作進一步加強，青年民兵之家免費開放。同時，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育和學習討論落實活動，堅決反對“四風”，嚴控“三公”經費，政府系統黨風廉政建設取得階段性成效。國土、金融、供電、統計、氣象、人防、縣志、檔案、地震、老齡、殘聯、應急管理、民族宗教、安全生產、文明創(chuàng)建、社區(qū)管理等各項工作均取得新成績。
各位代表，成績來之不易。這些成績的取得，是縣委科學謀劃、正確領導的結果，是縣人大和縣政協積極監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣干部群眾同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人大代表、政協委員及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是產業(yè)結構不夠優(yōu)化。傳統產業(yè)占比較大，新興產業(yè)發(fā)展緩慢，產業(yè)鏈條不長，產品科技含量和附加值低，競爭力有待進一步提升。二是經濟發(fā)展缺乏后勁?？萍己扛?、市場競爭力強的好項目、大項目儲備不多，竣工投產的生產性項目不多，招商引資和項目建設有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)化質量不高?；A設施存在短板，城鎮(zhèn)管理不夠精細，產城融合需要進一步強化。四是人民生活仍需改善。教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系不夠完善，一些影響群眾生活的實際問題依然存在。五是脫貧攻堅任務艱巨。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率高于全市平均水平，全縣仍有18433名貧困人口沒有脫貧。六是個別干部作風不實。一些部門和干部的責任意識、擔當意識和服務意識不強，工作作風需要進一步改進，對人民群眾的感情淡漠，推諉扯皮現象依然嚴重，政務環(huán)境有待進一步優(yōu)化等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，積極采取措施，切實加以解決。
二、“十三五”時期前景展望
“十三五”時期是深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動我縣經濟社會轉型升級的關鍵時期，也是全面建成小康社會的決勝階段。做好今后五年的工作，責任重大，使命光榮。
根據縣十四次黨代會要求，今后五年全縣工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持發(fā)展第一要務，堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，大力實施“三動三新”發(fā)展戰(zhàn)略，以鋼鐵、鎂業(yè)、玻璃為重點，加快產業(yè)升級，推進工業(yè)崛起；以種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)為路徑，發(fā)展集約經營，打造現代農業(yè)；以磨盤嶺治理、涑水河域生態(tài)修復為帶動，加快造林綠化，建設生態(tài)家園；以宰相村、湯王山景區(qū)開發(fā)為龍頭，培育旅游品牌，帶動文旅突破；以精準扶貧、改善民生為保障，決勝脫貧攻堅，實現全面小康；切實加強黨的建設，不斷創(chuàng)新社會管理，努力建設工強農富的實力聞喜、開放創(chuàng)新的活力聞喜、生態(tài)宜居的綠色聞喜、文明和諧的幸福聞喜。
“十三五”時期要實現六大目標：一是綜合實力實現新跨越。主要經濟指標高速增長，發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強，經濟規(guī)模、質量和效益重回全市上游。二是轉型升級實現新突破。創(chuàng)新能力顯著提升，鋼鐵、金屬鎂、玻璃、水泥等行業(yè)進一步提檔升級，農業(yè)現代化取得新進展，服務業(yè)比重不斷提高，消費對經濟增長的貢獻進一步加大，新興產業(yè)實現快速發(fā)展。三是人民生活邁上新臺階。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，教育醫(yī)療、社會保障、住房交通等公共服務體系更加健全，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，脫貧攻堅任務全面完成，人民群眾生活質量持續(xù)攀升，幸福感和獲得感不斷提高。四是生態(tài)建設取得新成效。生態(tài)綠化進一步加強，污染治理扎實推進，讓聞喜的天更藍、地更綠、水更清。五是社會文明達到新水平。社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質、科學文化素質持續(xù)提高，文明友善、誠信互助的社會風尚蔚然成風，國防教育和軍民共建氛圍更加濃厚，傳統文化深入挖掘開發(fā)，公共文化服務體系得到完善，文化創(chuàng)造力、影響力進一步增強。六是民主法治得到新加強。法治政府建設不斷加強，政府公信力進一步提高；司法體制改革不斷深化，司法公信力進一步提高；重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，對外開放的廣度和深度不斷拓展；平安聞喜、法治聞喜建設深入推進，社會治理水平不斷提升，社會更加公平正義、和諧穩(wěn)定。
“十三五”時期要落實七項任務：一是著力推進創(chuàng)新發(fā)展，堅持以提質增效為核心，以產業(yè)鏈延伸為主線，以項目建設為載體，加強農業(yè)創(chuàng)新驅動，推進工業(yè)轉型升級，實施“三產興縣”戰(zhàn)略，進一步提高縣域經濟綜合實力。二是著力推進協調發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，統籌大縣城、中心鎮(zhèn)、新農村“三位一體”發(fā)展，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施，加快公共服務資源、人流、資金流等核心要素聚集，進一步提升城鄉(xiāng)一體化水平。三是著力推進綠色發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)，加快發(fā)展綠色低碳經濟，科學管理資源，合理開發(fā)資源，改善生態(tài)環(huán)境，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。四是著力推進開放發(fā)展，加快政府職能轉變，創(chuàng)新政府管理服務，大力開展招商引資，不斷深化區(qū)域合作，完善投融資機制，開放性經濟體系進一步完善。五是著力推進共享發(fā)展，加大扶貧攻堅力度，增加公共產品和服務供給，推進教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等各項事業(yè)全面發(fā)展，不斷增進人民福祉。六是著力推進廉潔和安全發(fā)展，深入推進“六權治本”，加強黨風廉政建設，加強安全生產監(jiān)管，完善公共安全保障體系，提高社會治理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。七是加快民主法治進程，全面落實依法治縣方略，加強基層民主法治建設，為我縣深入推進改革開放、全面建成小康社會提供有力保障。
各位代表，“十三五”時期的各項目標任務，承載著全縣人民對幸福生活的美好向往和熱切期盼。我們堅信，有縣委的正確領導，有縣人大和縣政協的監(jiān)督支持，有全縣干部群眾的共同努力，全面建成小康社會決勝階段的各項目標任務一定能夠圓滿完成！一個經濟更繁榮、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧、人民更幸福的新聞喜一定會呈現在世人面前！
三、2016年政府工作
2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣立足新起點、謀求新跨越的重要一年。根據縣委十三屆七次全會和縣十四次黨代會要求，今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%以上，一般公共預算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長8%左右，污染減排等約束性指標完成省市核定下達的目標任務。
各位代表，現在距離年底僅有4個月時間，做好今年各項工作，時間緊、任務重、壓力大。我們要爭分奪秒，加快進度，努力完成全年各項目標任務，確?！笆濉遍_局良好。重點抓好七方面工作：
（一）加快轉型升級，提高工業(yè)新型化水平
堅持以深化供給側改革為關鍵，以推進“三個一百”為主抓手，提升產業(yè)質量和企業(yè)效益，加快工業(yè)轉型升級步伐。
一是加強企業(yè)幫扶。嚴格落實企業(yè)包聯制度，積極幫扶建龍鋼鐵、銀光集團、際華制衣、冀東水泥、象豐農牧、瑞格鎂業(yè)、振鑫鎂業(yè)、八達鎂業(yè)等重點企業(yè)，解決融資、土地、審批等方面的實際困難。按照“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”要求，認真落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大財稅金融支持力度，扎實推進小微企業(yè)孵化，今年要新增規(guī)模以上企業(yè)2家，培育“小巨人”企業(yè)1家。建立企業(yè)幫扶工作臺帳，實行銷號制度，實實在在開展幫扶，讓企業(yè)切實感受到政府的關愛和溫暖。
二是抓好項目建設。重點抓好8個項目：①總投資9480萬元的東方新聞紙業(yè)年產10萬噸再生紙生產項目，②總投資5000萬元的凱天公司年產300萬雙膠鞋生產項目，③總投資2500萬元的永祥和公司年產4000噸機制煮餅生產項目，④總投資2300萬元的任誠意煮餅及系列食品生產項目，⑤總投資2000萬元的振鑫公司年產5000噸鎂合金生產二期項目，⑥總投資1760萬元的紅會公司年產1萬噸氧氣充裝項目，⑦總投資1500萬元的榮興公司彩印包裝項目，⑧總投資1200萬元的澤野公司生物蜂業(yè)技術建設項目，為全縣工業(yè)經濟不斷注入新的生機和活力。
三是推進全民招商。實行領導帶頭、企業(yè)為主、全民招商，瞄準重點領域和行業(yè)，大力開展小分隊招商和以商招商、中介招商、網上招商，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。積極與上級有關部門對接，與龍頭企業(yè)、科研院所洽談，為我縣爭取更多的項目和資金。認真落實項目跟蹤服務和聯席會議制度，優(yōu)化服務環(huán)境、政務環(huán)境和建設環(huán)境，幫助投資者解決立項、用地、用電方面的實際困難和問題，努力讓投資者想留下、能留下。今年要完成市下達的招商引資項目簽約120億元、到位資金38億元任務。
四是強化技術創(chuàng)新。修訂和完善各項扶持政策，進一步加強對企業(yè)創(chuàng)新的支持。鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新平臺建設，爭取申報省、市級企業(yè)技術中心2家。鼓勵企業(yè)加大技改力度，延伸產業(yè)鏈條，研發(fā)具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品。鼓勵企業(yè)與科研院所聯系對接，實現“強強聯合”。鼓勵企業(yè)樹立品牌意識，加強企業(yè)品牌和品牌企業(yè)建設，今年申報著名商標6件、各項專利20件。支持企業(yè)加快工業(yè)化與信息化融合，充分發(fā)揮信息技術在企業(yè)生產、研發(fā)、管理、開拓市場等方面的促進作用，今年要培育2-3家省級兩化融合試點企業(yè)。
（二）強化典型示范，加快農業(yè)現代化進程
堅持以提質增效、促進增收為目標，以完善基礎設施、推廣先進技術、提升經營管理、推動規(guī)模發(fā)展為重點，進一步加快農業(yè)現代化步伐。
一是培育農業(yè)現代化“領頭雁”。充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)示范園區(qū)、農民專業(yè)合作社在生產技術、經營管理、市場拓展方面的示范引領作用，全面提高農業(yè)發(fā)展質量和檔次，加快推進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。重點抓好4個項目：①總投資15億元的牧原公司養(yǎng)殖體系建設項目，②總投資1.5億元的新大象種豬繁育基地建設項目，③總投資2000萬元的中藥材標準化基地建設項目，④總投資1000萬元的浩泰玫瑰香皂生產項目。積極發(fā)展示范合作社15個，其中部級1個、省級4個、市級4個、縣級6個。加快設施農業(yè)集中連片示范區(qū)建設，今年要新發(fā)展2000畝，進一步提高農業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平。
二是夯實農業(yè)發(fā)展基礎。進一步加強農田水利建設，重點抓好8個項目：①總投資5.99億元的小浪底引黃聞喜段建設項目，②總投資1.1億元的北趙引黃聞喜段建設項目，③總投資2800萬元的涑水河城區(qū)段河道治理項目，④總投資2761萬元的高效節(jié)水重點縣后河片區(qū)建設項目，⑤總投資939萬元的桐城鎮(zhèn)高標準農田建設項目，⑥總投資876萬元的薛店鎮(zhèn)高標準農田建設項目，⑦總投資240萬元的東峪溝水保治理項目，⑧總投資210萬元的7萬畝小麥溝播推廣項目。同時，認真落實耕地和基本農田保護責任制及各項惠農政策，確保糧食生產穩(wěn)中有增。加快推進農村產權流轉交易市場建設，進一步規(guī)范農村土地流轉。積極爭取國家、省、市項目資金，加大金融服務力度，提高存貸比和貸款規(guī)模，為農業(yè)發(fā)展提供資金保障。做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保各項任務全部完成。積極開展農業(yè)技術培訓和城中村農民就業(yè)培訓，今年要完成新型職業(yè)農民培訓800人次、農民科技培訓1萬人次。
三是加強農產品營銷體系建設。加快農產品質量檢測、物流配送、農超對接等體系配套，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務中心1個、莊稼醫(yī)院2個、村級惠農服務站30個。進一步增強農產品品牌意識，重點抓好郭家莊鮮果、北垣中藥材、南垣蔬菜、石門食用菌和干果等特色農產品的商標注冊和品牌認證。積極組織特色農產品參加北京農展會、全國果品展等展會，廣泛宣傳推介，提高知名度，擴大銷售渠道。積極引導農民創(chuàng)新營銷理念，大力推廣“互聯網+”等營銷模式，今年要新建電商運營中心倉儲庫1個，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流配送服務站2個、村級電商體驗店20個。
（三）統一規(guī)劃建設，確保新型城鎮(zhèn)化協調推進
按照“以人為本”、 “三位一體”要求，統籌推進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展。
一是加強規(guī)劃指導。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，逐步實現住建、國土、環(huán)保、發(fā)改、水務、林業(yè)等“多規(guī)合一”。科學修編縣域城鎮(zhèn)化藍圖，完成郭家莊、�|底、禮元、裴社4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃地形圖測繪。加快土地調規(guī)步伐，做好永久基本農田劃定和土地規(guī)劃修改完善工作，依法供應建設用地。加強建設用地資源整合和監(jiān)管，積極破解“批而未供”問題，提高土地節(jié)約集約利用率。加強衛(wèi)片執(zhí)法，嚴厲打擊違法用地、違法建設。加強房地產“去庫存”工作，合理安排增量，積極消化存量。積極做好土地統征和不動產統一登記工作，年底前確保集體建設用地及農村宅基地確權登記數據建庫順利通過上級驗收。
二是完善城市功能。縣城建設上，總投資1.35億元，重點抓好涑水公園續(xù)建、涑水新街地下管網建設、桃園西路人行道建設及亮化綠化、城南城西大街人行道改造、康寧路建設、新開南路人行道改造、主街道公共衛(wèi)生間建設、712立交橋改造、縣城破損路面整修9項工程，特別是在涑水公園續(xù)建工程上，要始終堅持“生態(tài)、文化、活力”理念，盡快完成綜合體育館及龍嬉東湖區(qū)、游樂世界區(qū)、都市休閑區(qū)、植物科普區(qū)景觀綠化工程，加強縣體育中心等已開放區(qū)域的管理服務，加快推進縣城段河堤修筑、民俗一條街招商等工作，早日將涑水公園打造成為我縣對外開放的會客廳、風景線和靚麗名片。同時，加強小城鎮(zhèn)建設，總投資1.28億元，重點抓好東鎮(zhèn)集中供熱、三交河公園一期建設，河底集鎮(zhèn)排水改造，禮元集鎮(zhèn)排水改造，�|底集鎮(zhèn)綠化，郭家莊集鎮(zhèn)道路建設6項工程，進一步增強城鎮(zhèn)輻射帶動作用。加強中心村建設，重點抓好綠化、道路、鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔等工程，不斷提高公共服務水平。同時，抓好“寬帶聞喜”示范城市建設、農村公路完善提質、農村公路安全生命防護、裴社變電站升級改造、居民和機井用電改造等項目，進一步改善城鄉(xiāng)信息網絡、交通、電力等基礎設施。
一是打造實干政府。實干才能夢想成真。政府系統全體干部要將對組織信任、人民信任的感恩之心，轉化為對工作的責任與擔當，敢于為聞喜的發(fā)展負責，敢于為聞喜的發(fā)展擔當。要直面困難問題，不等、不靠、不拖、不推諉扯皮，按照“急、難、險、重”等標準，逐一進行梳理分類，逐一進行研究解決。要加大對重點工作、重點項目的督查力度，實行逐條逐項督辦、定期匯總通報。要嚴格獎懲兌現，緊盯不落實的事，問責不落實的人，確保各項工作落地生根、取得實效。
