一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

（云南?。?016年景東彝族自治縣人民政府工作報(bào)告（全文）

    五年來，民生福祉日益增進(jìn)，社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。我們致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重塑文教大縣，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。科教事業(yè)全面進(jìn)步?！皟苫背晒玫届柟?，“兩免一補(bǔ)”落到實(shí)處，建立貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生救助機(jī)制，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。新建校舍27.07萬平方米，加固改造3.7萬平方米。建成特殊教育學(xué)校，完成教師進(jìn)修學(xué)校遷建。累計(jì)招聘引進(jìn)教師458名，培訓(xùn)教師2.36萬人次。教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，教育管理目標(biāo)連續(xù)兩年被市政府考評(píng)為一等獎(jiǎng)，文教景東得到重塑。加強(qiáng)科技交流和運(yùn)用，“優(yōu)質(zhì)蠶?；嘏涮准夹g(shù)”獲國(guó)家科技部列項(xiàng)，“電桿法蘭盤”列為2013年度云南省重點(diǎn)新產(chǎn)品，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。完成縣醫(yī)院綜合樓等4個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合設(shè)施建設(shè)，建成120急救中心。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、73個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售，縣內(nèi)就診率達(dá)92%。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，群眾就醫(yī)難問題明顯改善。優(yōu)生優(yōu)育得到加強(qiáng)，出生人口素質(zhì)不斷提高。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成開南書院、人民會(huì)堂重建，實(shí)施9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、98個(gè)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施、170個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)。舉辦兩屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣場(chǎng)活動(dòng)和體育賽事蓬勃開展。完成“村村通”5.03萬戶、“戶戶通”2.73萬戶，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)97.2%、98.7%。景東文廟列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。羊皮舞、彝族刺繡列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。社會(huì)保障全面強(qiáng)化。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等工作，“五大保險(xiǎn)”覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)18.4萬人，增長(zhǎng)11%。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。新增就業(yè)5320人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9746人次。實(shí)施保障性住房建設(shè)4370套、農(nóng)村危舊房改造1.14萬戶、修繕2700戶。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。落實(shí)老干部政治生活待遇，重視老齡工作。

    五年來，行政效能不斷提升，政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。我們致力于建設(shè)法治政府，勤政廉政，提升效能，推進(jìn)了務(wù)實(shí)高效法治政府建設(shè)。自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”等專題教育和活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范辦公用房、公務(wù)接待、公車管理，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，“四風(fēng)”整治常態(tài)化。推進(jìn)“法治景東”建設(shè)，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度居全市第二，群眾安全感居全市第一，綜合滿意度居全省第十二位。服務(wù)機(jī)制更加健全。自覺接受縣人大工作和法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，設(shè)立代表建議、政協(xié)提案辦理專項(xiàng)資金，共投入人大代表建議、政協(xié)提案專項(xiàng)辦理資金1600.5萬元，解決率大幅提升。建立縣政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心，健全縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)體系，推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，累計(jì)辦理事項(xiàng)105.6萬件，公共資源進(jìn)場(chǎng)交易505宗，交易金額20.6億元。廉政建設(shè)不斷深化。完善重大行政決策程序，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)公示、聽證制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，累計(jì)完成項(xiàng)目審計(jì)272個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金6752萬元。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管更加有力，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

    與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員及民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)、縣志、檔案、氣象、紅十字、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、人防、消防等工作不斷加強(qiáng)。省市駐景單位為服務(wù)景東發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    五年來，景東先后獲得“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”“全國(guó)新型農(nóng)民職業(yè)培育重點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”“云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”“云南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”“云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”“2012年度全省縣域科學(xué)發(fā)展進(jìn)位縣”“全省抗旱減災(zāi)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。2012年縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)名列全國(guó)第27位、云南第2位。2015年成為全國(guó)首個(gè)獲得授牌的中國(guó)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估（TEEB）示范縣。   

    各位代表，過去五年的成績(jī)，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、廣大離退休老同志，向駐景解放軍、武警部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持景東發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

    回顧五年的工作，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展超乎預(yù)期，“十二五”規(guī)劃的37項(xiàng)主要指標(biāo)中，除縣級(jí)一般公共預(yù)算收入未完成外，其余36項(xiàng)均已圓滿完成。同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問題：一產(chǎn)不優(yōu)，基礎(chǔ)薄弱，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系任務(wù)疊加。二產(chǎn)規(guī)模小，三產(chǎn)比重低，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型提質(zhì)任務(wù)疊加。山區(qū)貧困面大，貧困程度深，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)疊加。財(cái)政增收難，平衡難度大，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和促發(fā)展壓力十分巨大。同時(shí)，“四風(fēng)”問題及一些部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉塞責(zé)等問題還不同程度存在。對(duì)此，我們一定正視并采取有力措施加以解決。

    二、規(guī)劃“十三五”，開啟“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”新征程

     “十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及考察云南重要講話精神，深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)融入國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”為首要任務(wù)，以打牢基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢(shì)為主攻方向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)增效為主要目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程，夯實(shí)綜合交通、水利、能源、信息四大基礎(chǔ)，提升高原特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，努力把景東建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、幸福云南示范區(qū)、普洱市有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
 
    “十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：縣內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)突破百億元大關(guān)；縣級(jí)一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%左右；縣級(jí)一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
　　
    “十三五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十項(xiàng)主要任務(wù)，歸納為五個(gè)方面：

    （一）全面實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及綠色景東區(qū)域品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育跨越發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)先壯大綠色工業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，全力推進(jìn)茶、林、礦、電、糖、建材等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大林產(chǎn)、繭絲、綠色食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育生物醫(yī)藥與保健品、旅游商品加工等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，加快“一園三片三組團(tuán)”建設(shè)，加大園區(qū)用地收儲(chǔ)和企業(yè)入園力度，加強(qiáng)傳統(tǒng)食品精致加工和品牌包裝，全力培育龍頭企業(yè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色工業(yè)要素聚集、轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，按照“有機(jī)化、精細(xì)化、品牌化”思路，作好“特字文”，念好“山字經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鞏固提升糧食、烤煙、蠶桑、甘蔗、茶葉、核桃、咖啡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力打造特色果蔬、山地畜牧、淡水漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物藥業(yè)、野生食用菌等特色林業(yè)。深化無量山哀牢山綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證力度，加強(qiáng)特色產(chǎn)品申報(bào)、地理商標(biāo)注冊(cè)及質(zhì)量體系建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、旅游等多樣性功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)綠色生態(tài)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)高原特色產(chǎn)品展銷中心、民族文化街區(qū)，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，打造“大美之土·無量景東”城市品牌。依托景東機(jī)場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和融資擔(dān)保，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融組織。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善現(xiàn)代物流體系，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范縣。全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。有序推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“新三板”上市，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與重點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，健全企業(yè)投資咨詢、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)體系，優(yōu)化要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

    （二）全面實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展，大力增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域平衡、有效支撐的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快綜合交通建設(shè)。以提升公路等級(jí)為重點(diǎn)，完成景東至文東高速公路建設(shè)，全力配合推進(jìn)景東至南澗高速公路、玉臨高速公路景東段建設(shè)。力爭(zhēng)完成清涼至大朝山電站油路、文龍瓦偉河至爛灘河三級(jí)公路建設(shè)。啟動(dòng)漫灣至芹菜塘等三級(jí)公路項(xiàng)目前期工作。實(shí)施農(nóng)村公路延伸改造工程，有序推進(jìn)村組公路通達(dá)建設(shè)，完成260公里無量山片區(qū)扶貧開發(fā)公路建設(shè)，全面完成554.6公里建制村公路硬化，實(shí)現(xiàn)建制村通暢率達(dá)100%。啟動(dòng)景東機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善瀾滄江庫(kù)區(qū)碼頭及?？奎c(diǎn)建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)站建設(shè)。形成內(nèi)暢外通的高效綜合交通網(wǎng)。加快水利體系建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域水資源開發(fā)利用，逐步解決工程性缺水問題。完成青龍水庫(kù)干渠和川河、者干河河道治理工程。加快三合中型水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)“十三五”中期開工建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施撇羅、金雞林等一批水源工程建設(shè),實(shí)施人畜飲水安全提升改造工程，人畜飲水安全率達(dá)95%以上。繼續(xù)實(shí)施“五小”水利建設(shè)，完善縣城供水、污水管網(wǎng)建設(shè)。加快能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，推進(jìn)城市天然氣及鄉(xiāng)村太陽能、沼氣池等建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級(jí)改造。加快勐片河梯級(jí)電站開發(fā)建設(shè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，到2020年末，實(shí)現(xiàn)電商交易額5億元以上。加快“數(shù)字景東”建設(shè)，新建一批無線基站、發(fā)射塔，推進(jìn)電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推動(dòng)“五化”融合發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城市工作與“三農(nóng)”工作同時(shí)推動(dòng)，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，力爭(zhēng)到2020年城鎮(zhèn)人口達(dá)16.4萬人、城鎮(zhèn)化率達(dá)40%以上。嚴(yán)格按照規(guī)劃控制風(fēng)格風(fēng)貌，提升縣城宜居品質(zhì)。有序推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持一村一特色，完善村莊規(guī)劃，完成中國(guó)傳統(tǒng)村落、省級(jí)村莊規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目，完成2.56萬戶農(nóng)村危舊房改造。完善縣城垃圾污水處理及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)。普及農(nóng)村垃圾收儲(chǔ)池，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)幸福、富裕、文明、美麗宜居鄉(xiāng)村。

    （三）全面實(shí)施綠色發(fā)展，大力筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面實(shí)施景東亞熱帶植物園、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建、國(guó)家園林城市創(chuàng)建、無量山國(guó)家公園、哀牢山國(guó)家公園、設(shè)立院士工作站、脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡建設(shè)、“中國(guó)灰葉猴之鄉(xiāng)”申報(bào)、中國(guó)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估（TEEB）示范縣項(xiàng)目、無量山亞熱帶生物多樣性研究基地等生態(tài)建設(shè)“十大工程”。強(qiáng)化森林和林地保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)。實(shí)施無量山——哀牢山生態(tài)屏障建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字環(huán)保”體系建設(shè)。全面加快景東亞熱帶植物園建設(shè)，力爭(zhēng)2017年試開園。完善生態(tài)文明建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。加大環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共治的環(huán)境管理體系。加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，突出飲用水源保護(hù)，大力實(shí)施河道綜合整治，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。劃定土壤優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，實(shí)施土壤保護(hù)和治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、惠益共享的原則，促進(jìn)生物、水源、礦產(chǎn)等資源高效、節(jié)約、可持續(xù)開發(fā)，加快形成人與自然和諧共生新格局。開展低碳鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村新能源與循環(huán)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。積極融入主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)土地利用、生態(tài)環(huán)保等“多規(guī)合一”，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。

    （四）全面實(shí)施開放發(fā)展，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的體制機(jī)制，以改革促轉(zhuǎn)型、以開放促發(fā)展。全面推進(jìn)行政體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員總量。深化財(cái)稅金融改革，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)投資體制改革，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化政府扶持性資金監(jiān)管，逐步健全產(chǎn)權(quán)、資本、人力、土地等要素市場(chǎng)，加快建設(shè)全面開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋所有權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革。有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)林經(jīng)濟(jì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提升開放發(fā)展實(shí)效。加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，加大與上海市崇明縣、浙江大學(xué)、普洱學(xué)院合作力度，構(gòu)建內(nèi)培外引、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流平臺(tái)，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深入推進(jìn)戶籍制度改革，科學(xué)配置公共資源，高度重視外來人口社會(huì)保障、子女就學(xué)等問題。把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，吸引農(nóng)民到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展。高度重視招商引資。堅(jiān)持縣外招商與境內(nèi)培育相結(jié)合，利用縣外資金與吸引民資相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)招商、上門招商、以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、精深加工、擴(kuò)大規(guī)模、做強(qiáng)品牌，加強(qiáng)與縣外知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。資料共享_資料庫(kù)_工程資料

    （五）全面實(shí)施共享發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，促進(jìn)人人參與、人人盡力、人人共享發(fā)展，使全縣人民有更多獲得感、幸福感。優(yōu)先促進(jìn)科教成果共享。堅(jiān)持育人為本、促進(jìn)公平原則，深化教育領(lǐng)域綜合改革。促進(jìn)公立和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完成南部區(qū)等公立幼兒園建設(shè)，逐步普及學(xué)前教育。繼續(xù)實(shí)施“改薄”項(xiàng)目，建設(shè)南部區(qū)小學(xué)，實(shí)施特殊學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡發(fā)展義務(wù)教育。完成一中擴(kuò)建，推進(jìn)無量中學(xué)建設(shè)，基本普及高中階段教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施產(chǎn)教融合基地建設(shè)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和運(yùn)用，培養(yǎng)各類技能人才，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)需求、共建共享的現(xiàn)代教育體系。促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完成縣人民醫(yī)院提升改造、縣中醫(yī)院遷建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程，推進(jìn)縣婦幼保健院遷建。完成新一輪醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，形成多元辦醫(yī)格局。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。促進(jìn)文體服務(wù)共享。實(shí)施公共文化服務(wù)提升工程，實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，提升打造“無量山狂歡節(jié)”節(jié)慶品牌，包裝推介《無量呼吸》、《彝山素描》演藝精品，傳承和發(fā)展特色民族服飾、飲食、手工技藝，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)，實(shí)施一批古民居、博物館、文化中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)村組文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。有序推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)本地廣播電視節(jié)目覆蓋。促進(jìn)社會(huì)保障共享。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，完成基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利、保險(xiǎn)、救助等事業(yè)。保障婦女兒童、特殊人群權(quán)益。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。促進(jìn)法治社會(huì)共享。推進(jìn)民主法治建設(shè)，全面建設(shè)“法治景東”。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。穩(wěn)步推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。促進(jìn)小康成果共享。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任制，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧要求，著力實(shí)施“五個(gè)一批”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)。

    三、關(guān)于2016年主要工作

    2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局，起好步，對(duì)今后五年發(fā)展具有特別重要的意義。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。
2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，縣級(jí)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，單位GDP能耗下降2.1%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

    （一）更加突出項(xiàng)目帶動(dòng)。全面完成恢復(fù)重建。整合項(xiàng)目資金，高標(biāo)準(zhǔn)完成34個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展程度超過災(zāi)前水平。全面推進(jìn)綜合交通建設(shè)。服務(wù)好景東至文東高速公路、玉臨高速景東段、臭水至文東二級(jí)公路景東段建設(shè)，有序推進(jìn)景東機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)554.6公里建制村通暢工程，有序推進(jìn)無量山片區(qū)扶貧開發(fā)公路、景南路、安安線路基改擴(kuò)工程，啟動(dòng)清涼至大朝山電站油路建設(shè)。有序推進(jìn)一批村組路建設(shè)。全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)。完成者干河治理工程，推進(jìn)青龍水庫(kù)干渠建設(shè)及川河治理工程。加快三合中型水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)撇羅、金雞林水庫(kù)開工建設(shè)。實(shí)施第八批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，解決1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全面強(qiáng)化能源基礎(chǔ)建設(shè)。完成110千伏芹菜塘、啟動(dòng)35千伏安定輸變電工程，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。有序推進(jìn)勐片河梯級(jí)電站開發(fā)建設(shè)。全面夯實(shí)信息基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，完成工業(yè)園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)及1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、20個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施信息化助力跨越發(fā)展工程，實(shí)現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)、有線寬帶全覆蓋，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的信息化建設(shè)、服務(wù)和管理。

    （二）更加突出工業(yè)支撐。建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。完善“林產(chǎn)生物特色園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代物流園”組團(tuán)規(guī)劃，主動(dòng)融入市級(jí)、力爭(zhēng)納入省級(jí)規(guī)劃。加大土地收儲(chǔ)力度，完善公共配套設(shè)施，加快4戶入園企業(yè)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)選企業(yè)入園。做大做強(qiáng)企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)妥促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“新三板”上市，著力引進(jìn)先進(jìn)管理、優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)人才，促進(jìn)企業(yè)增效、工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。確保云南金塬有機(jī)蔬菜加工、力奧核桃肽項(xiàng)目建成投產(chǎn)，服務(wù)鑫盛礦業(yè)脫困，加快立華騰銅礦復(fù)產(chǎn)。培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)啟動(dòng)江西金源景東核桃乳、無量山烏骨雞項(xiàng)目建設(shè)。加大貸款貼息、專項(xiàng)投入、銀政企合作等扶持力度，培育升規(guī)企業(yè)1戶以上。支持民營(yíng)企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌，促進(jìn)綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    （三）更加突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持有機(jī)導(dǎo)向，鼓勵(lì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基地、強(qiáng)化龍頭，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加大有機(jī)轉(zhuǎn)換力度，推進(jìn)1萬畝有機(jī)認(rèn)證工作。加快金塬有機(jī)蔬菜示范基地建設(shè)，種植蔬菜5000畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧18.5萬噸，收購(gòu)煙葉27.5萬擔(dān)、產(chǎn)值3.85億元，蠶桑產(chǎn)值1.55億元，核桃干果產(chǎn)值2.8億元，甘蔗產(chǎn)值1.1億元，茶葉產(chǎn)值2.6億元，牧漁業(yè)產(chǎn)值14億元。完成冬農(nóng)開發(fā)22萬畝，產(chǎn)值5億元。加快培植咖啡、竹子、生物藥業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值41億元以上。全力增強(qiáng)三農(nóng)活力。開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”引導(dǎo)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)延伸發(fā)展，加快精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)化、精細(xì)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

    （四）更加突出三產(chǎn)繁榮。積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展，鼓勵(lì)以電子商務(wù)推動(dòng)批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)返鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極推進(jìn)旅游基礎(chǔ)建設(shè)。完成景東文廟晉升3A景區(qū)等創(chuàng)建工作。完成青龍湖片區(qū)、胥家營(yíng)美麗宜居鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。實(shí)施黃草嶺、清涼響水、長(zhǎng)地山鄉(xiāng)村旅游富民工程。推進(jìn)景福干河小組等民居客棧、特色農(nóng)家樂和無量劍湖片區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)。新建和改造一批旅游廁所。大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和商品。積極培育新興服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)、小區(qū)物業(yè)社會(huì)化發(fā)展。支持信息中介、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化要素配置，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，重視市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展秩序，壯大金融保險(xiǎn)通信業(yè)。促進(jìn)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間拓展、轉(zhuǎn)型提速。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值19.8億元以上。

    （五）更加突出新型城鎮(zhèn)化。完善規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)縣城控規(guī)、詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成縣城垃圾處理廠二期、殯儀館搬遷、縣城地下管網(wǎng)綜合利用規(guī)劃編制。啟動(dòng)智慧城市和海綿城市建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)力推進(jìn)市政建管。完成縣城南部區(qū)兩條25米路、景川路延長(zhǎng)線、無量山城一期路網(wǎng)、森工局片區(qū)道路及部分城中村道路硬化建設(shè)工程。完成黨校至馬關(guān)橋道路、魁閣樓道路、景川路亮化提升改造工程。啟動(dòng)黑冠長(zhǎng)臂猿廣場(chǎng)、南部區(qū)40米路延長(zhǎng)線車行橋、三弦廣場(chǎng)濕地二期建設(shè)工程。穩(wěn)步推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目。完善城市功能設(shè)施，提升幸福宜居品質(zhì)。落實(shí)城市管理主體責(zé)任，健全應(yīng)急體系，以規(guī)范城區(qū)建材加工、商貿(mào)物流為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完成三類城市語言文字達(dá)標(biāo)工作。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。完成太忠集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，穩(wěn)步推進(jìn)龍街集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷，啟動(dòng)安定環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)。完成3400戶農(nóng)村危舊房和抗震安居工程建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，按照“八化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村“十村示范、百村整治”工程。

    （六）更加突出改革開放。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。完成公務(wù)用車制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、殯葬制度改革，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。加快戶籍制度改革，解決“黑戶”問題。提升招商引資實(shí)效。優(yōu)化投資環(huán)境，著力營(yíng)造親商、愛商、護(hù)商的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，依托園區(qū)平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，包裝項(xiàng)目12個(gè)以上，引進(jìn)企業(yè)3戶以上。強(qiáng)化財(cái)政金融調(diào)控。繼續(xù)把財(cái)稅金融工作作為抓發(fā)展的第一手段。推進(jìn)財(cái)稅金融改革，做強(qiáng)做實(shí)融資平臺(tái)，高效盤活國(guó)有資產(chǎn)，全力破解融資難題。強(qiáng)化政府引領(lǐng)調(diào)控，積極應(yīng)對(duì)償債高峰，有效化解政府性債務(wù)。大力推行“PPP”模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    （七）更加突出扶貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，深入開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，強(qiáng)化建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理，積極論證儲(chǔ)備扶貧項(xiàng)目，實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、光伏扶貧、“寬帶鄉(xiāng)村”等工程，開展“電商扶貧”。實(shí)施易地扶貧搬遷1300戶，推進(jìn)2個(gè)示范村建設(shè)，有序啟動(dòng)285個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)整體扶貧。推廣“曼等模式”，完成曼等鄉(xiāng)、啟動(dòng)大朝山東鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施8個(gè)行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目。完成景福、林街整鄉(xiāng)推進(jìn)方案編制，實(shí)施7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。做好浙江大學(xué)定點(diǎn)扶貧工作，爭(zhēng)取上海市崇明縣對(duì)口幫扶示范村1個(gè)、整村推進(jìn)7個(gè)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2700人次。實(shí)現(xiàn)8250人脫貧，8個(gè)貧困村和曼等鄉(xiāng)脫貧出列。實(shí)施移民后期扶持，全面推進(jìn)“美麗家園、小康庫(kù)區(qū)”建設(shè)。大力開展社會(huì)扶貧。引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)、管理和政府、企業(yè)、貧困戶聯(lián)動(dòng)合作，補(bǔ)齊扶貧短板。探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，搭建扶貧公益平臺(tái)，凝聚社會(huì)力量，形成全社會(huì)廣泛參與、共同支持扶貧的良性機(jī)制。

    （八）更加突出生態(tài)文明。全面推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“十大工程”。啟動(dòng)亞熱帶植物園景觀大橋、南入口服務(wù)區(qū)等建設(shè)，快速推進(jìn)水電路等配套建設(shè)。做好無量山亞熱帶生物多樣性研究基地規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目前期工作。完成哀牢山本底資源調(diào)查。力爭(zhēng)創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)市級(jí)生態(tài)村，繼續(xù)加大綠色學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建力度。全面深化環(huán)境治理。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與治理, 科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。完善天鵝湖濕地公園規(guī)劃，啟動(dòng)川河縣城段濕地恢復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站維護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善公路沿線垃圾池建設(shè)。實(shí)施陡坡綜合治理、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)等工程，恢復(fù)耕地1500畝以上，創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣。

    （九）更加突出民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育。加大“改薄”項(xiàng)目前期工作力度，新建校舍1.6萬平方米。完成一中改擴(kuò)建一期、銀生中學(xué)游泳館及綜合樓、職中綜合樓建設(shè)。完成南部區(qū)小學(xué)規(guī)劃，力爭(zhēng)啟動(dòng)無量中學(xué)建設(shè)。完成文龍、林街中心幼兒園、大朝山東鎮(zhèn)第二幼兒園主體工程建設(shè)，新建文井鎮(zhèn)路東、者吉幼兒園，啟動(dòng)南部區(qū)公立幼兒園建設(shè)。抓牢校園安全管理，加強(qiáng)名師名校建設(shè)，深化教學(xué)交流合作，推動(dòng)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階。優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)。完成縣中醫(yī)院遷建門診綜合樓、縣疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目建設(shè)，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、推進(jìn)72個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)防艾、疾控和愛國(guó)衛(wèi)生工作。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理，全面實(shí)施二孩政策。推進(jìn)文體事業(yè)。實(shí)施公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成城市數(shù)字影院主體工程及無線發(fā)射高山臺(tái)站建設(shè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)綜合檔案館建設(shè)，出版發(fā)行第二部縣志。全面完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。強(qiáng)化社會(huì)保障。推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，完成全民參保登記工作。啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心、兒童福利院、救助管理站和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。全面完成城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。落實(shí)建設(shè)工程“兩金”制度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3 %以內(nèi)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%。抓牢安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，高度重視航運(yùn)、農(nóng)機(jī)及道路交通安全，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，實(shí)施區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保障和諧穩(wěn)定。把握主動(dòng)權(quán)，高度重視意識(shí)形態(tài)工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安建設(shè)”，完善反恐、應(yīng)急、維穩(wěn)等工作機(jī)制。完成第六屆村（居）民委員會(huì)換屆工作。啟動(dòng)“七五”普法，強(qiáng)化法治宣傳教育。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)示范項(xiàng)目，支持統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)履行職能，抓好民宗、消防、地震、老齡老干等工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、動(dòng)員和人民防空工作，提升雙擁共建水平。

    各位代表，我鄭重承諾，2016年，縣人民政府將著力實(shí)施“十項(xiàng)惠民工程”,實(shí)實(shí)在在提升群眾的幸福感。

    1.實(shí)施恢復(fù)重建工程。全面完成34個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)。

    2.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施易地扶貧搬遷1300戶，啟動(dòng)285個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。完成曼等鄉(xiāng)、啟動(dòng)大朝山東鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)減少貧困人口8250人，8個(gè)貧困村和曼等鄉(xiāng)脫貧出列。

    3.實(shí)施交通建設(shè)工程。開工建設(shè)554.6公里建制村通暢工程。啟動(dòng)清涼至大朝山電站油路建設(shè)。

    4.實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。完成者干河治理，推進(jìn)青龍水庫(kù)干渠建設(shè)及川河治理工程。解決1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

    5.實(shí)施住房保障安居工程。全面完成在建城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。完成3400戶農(nóng)村危舊房改造工程。

    6.實(shí)施市政建設(shè)工程。完成南部區(qū)主干路網(wǎng)、部分城中村道路硬化等工程建設(shè)。啟動(dòng)黑冠長(zhǎng)臂猿廣場(chǎng)、無量山城一期路網(wǎng)建設(shè)，完成城市數(shù)字影院主體工程建設(shè)。

    7.實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。實(shí)施“改薄”工程，新建校舍1.6萬平方米。完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園主體工程建設(shè)，啟動(dòng)南部區(qū)公立幼兒園建設(shè)。

    8.實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。完成縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    9.實(shí)施社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心、兒童福利院、救助管理站和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
大牛工程師

    10.實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成工業(yè)園區(qū)信息管理服務(wù)平臺(tái)及1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、20個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)、有線寬帶全覆蓋。

    四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

    主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，更加需要披荊斬棘的精神，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。為此，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治政、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難，在政府自身建設(shè)上取得新的更大進(jìn)展。

    強(qiáng)化高效政府建設(shè)，行政效能再提升。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批項(xiàng)目和流程，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，健全并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，杜絕多頭辦理、推諉塞責(zé)。規(guī)范投資審批中介超市運(yùn)行管理，完善公共資源交易平臺(tái)。全面優(yōu)化政府工作流程，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提升服務(wù)效能，讓群眾辦事更加省心、省時(shí)、省錢。

    強(qiáng)化務(wù)實(shí)政府建設(shè)，工作作風(fēng)再改進(jìn)。繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒整治“四風(fēng)”，深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果。重視信訪工作，依法依規(guī)辦理群眾來信來訪。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，辦好民生實(shí)事，建設(shè)民生政府。深入開展“制度落實(shí)年”，完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)，做到議而有決、決而有辦、辦而有責(zé)、責(zé)而有究。深化治理“庸懶散”，堅(jiān)決糾正懶政、怠政、為官不為等現(xiàn)象。加大督查工作力度，扎實(shí)抓好全面督查、專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、富有成效。

    強(qiáng)化法治政府建設(shè)，依法行政再規(guī)范。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，深入推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和決策程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

    強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)，反腐倡廉再深入。持之以恒貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定。大力推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督。把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查處和嚴(yán)懲各種腐敗行為，樹立為民務(wù)實(shí)清廉政府的良好形象。

    各位代表，引領(lǐng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)各族人民，堅(jiān)定信心、振奮精神，銳意進(jìn)取、勇往直前，為實(shí)現(xiàn)景東“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”而努力奮斗!（云南?。?016年景東彝族自治縣人民政府工作報(bào)告（全文）