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2016年蕪湖市三山區(qū)政府工作報(bào)告—全文

[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告] 發(fā)表于:2021-10-09 13:02:21
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政 府 工 作 報(bào) 告

——2016年5月29日在三山區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

區(qū)長    向繼輝

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2015年及“十二五”時(shí)期工作回顧

2015年,在中共三山區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)人民積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞全面發(fā)展、奮力崛起、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo),堅(jiān)持新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪并驅(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),較好完成了區(qū)二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.5億元,同比增長13.4%;財(cái)政收入19.5億元,增長24.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.3億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20827元,增長9.3%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%;人口出生率10.3‰;完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

一年來,我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:

(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長

做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力培育支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值76.2億元,增長16.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68.7億元,增長16.8%,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)29%。聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè),以中聯(lián)重機(jī)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.7億元,超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃編制形成初稿,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干政策規(guī)定已經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行。與省農(nóng)委、中聯(lián)重科開展戰(zhàn)略合作,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈,編制新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃。新興新材料產(chǎn)業(yè)園一期年產(chǎn)5萬噸鑄件產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn),格力精密鑄造、格豐納米環(huán)保材料、天道綠色新材料、華海生物材料、新興10萬噸徑向鑄件等項(xiàng)目開工建設(shè)。壯大汽車及裝備制造首位產(chǎn)業(yè),汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值149億元。集瑞聯(lián)合卡車中國首款4軸智能環(huán)保渣土車上市,高端特種消防車項(xiàng)目落戶三山。玉柴聯(lián)合動(dòng)力藍(lán)鯨系列船機(jī)DK柴油、NK氣體單燃料、SK雙燃料產(chǎn)品全系列通過CCS認(rèn)證。蕪湖造船廠有限公司在香港設(shè)立新聯(lián)、福記恒2個(gè)航運(yùn)有限公司。

集聚發(fā)展服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快推進(jìn),寶特鐵路物流園、航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。三山港公用型保稅倉庫獲批設(shè)立,外向型口岸已報(bào)國家口岸辦審核。雙匯食品公司獲得進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人備案資質(zhì)。宇培速通物流10萬平方米立體倉庫(其中含10萬噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫)建成運(yùn)營。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,宇培吉品網(wǎng)正式上線,源網(wǎng)、掙外快網(wǎng)簽約入駐,全市首家自營蘇寧易購服務(wù)站落戶三山。優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局,瑞豐茶博城、健坤城等一批大型商業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。三山農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品交易中心大樓、偉星星悅廣場建成運(yùn)營。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè),為新建小區(qū)配套建成或在建菜市場6座。全年限上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.3億元,同比增長31%;服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.4億元,增長10.3%。

穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。峨橋鎮(zhèn)獲批第四批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),組建正平糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實(shí)施水稻全程機(jī)械化種植、收獲、烘干和深加工綜合技術(shù)推廣項(xiàng)目。全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證全面啟動(dòng),保定街道土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)完成資料整理歸檔。推進(jìn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5.66萬畝,其中50畝以上土地流轉(zhuǎn)3.5萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,信義生態(tài)農(nóng)業(yè)、俊杰農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目加快推進(jìn),峨橋鎮(zhèn)3000畝智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃通過評(píng)審。全區(qū)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),無公害認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品認(rèn)證5個(gè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織7個(gè),累計(jì)達(dá)80個(gè);新增家庭農(nóng)場15個(gè),累計(jì)達(dá)27個(gè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,峨橋茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上熱銷。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元,增長1.2%。

大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū),全年申報(bào)發(fā)明專利729件、授權(quán)58件,中聯(lián)重機(jī)“新型谷物聯(lián)合收割機(jī)”專利榮獲全省第三屆發(fā)明專利金獎(jiǎng)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家、市級(jí)科技“小巨人”企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品13件。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),新增國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家,6項(xiàng)企業(yè)創(chuàng)新成果獲得國家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì),1人榮獲市2015年度科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。積極爭創(chuàng)國家級(jí)科普示范區(qū),推動(dòng)基層科普,碧桂園社區(qū)榮獲“全省科普示范社區(qū)”。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和商標(biāo)戰(zhàn)略,申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)1家,中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)2件、市知名商標(biāo)2件。

強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目服務(wù)。開展駐點(diǎn)招商和專業(yè)招商,出臺(tái)以商招商實(shí)施辦法,全年新批內(nèi)資項(xiàng)目66個(gè)、外資企業(yè)5個(gè);省外億元以上項(xiàng)目到位內(nèi)資118億元;實(shí)際利用外資1.95億美元,增長21.5%。宇培特種建材、三華文化園、伍氏快餐產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目簽約入駐。加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,華電二期、博暉新能源等49個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。加大項(xiàng)目服務(wù)和企業(yè)扶持力度,出臺(tái)三山區(qū)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策若干規(guī)定。加強(qiáng)融資擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)率,出臺(tái)中小企業(yè)續(xù)貸過橋資金管理使用辦法,區(qū)擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)112筆、擔(dān)保額4億元。企業(yè)上市有序推進(jìn),中天管樁、科陽新材料在“新三板”成功掛牌,16家企業(yè)納入“新三板”后備企業(yè)庫。采取股權(quán)激勵(lì)等措施,引進(jìn)并培育高層次人才團(tuán)隊(duì)11個(gè)。

(二)強(qiáng)化建管并重,提升城區(qū)承載功能

提升城區(qū)功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),完善中心城區(qū)控制性詳規(guī),物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和峨橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成,浮山區(qū)域和龍窩湖區(qū)域旅游規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制有序推進(jìn)。與徽商銀行合作成立三山徽銀城鎮(zhèn)化一號(hào)基金7.5億元,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快安置房和保障房建設(shè),續(xù)建安置房6930套、保障性住房6990套;交付安置房4583套、公租房1236套。新增公租房分配使用1093套,累計(jì)分配使用5014套。完成棚戶區(qū)改造1559戶、農(nóng)村危房改造400戶,棚戶區(qū)改造工作綜合排名位居四區(qū)第一。加大公共交通投入,新增和優(yōu)化公交線路4條,更新公交車44輛。完善城區(qū)路網(wǎng),蓮花湖路(小江至聯(lián)合路段)、竹園路等6條道路建成通車,高崗埠路、焦灣路等6條道路和6處鐵路道口平改立工程開工建設(shè),省道321改造工程基本完成,積極推進(jìn)淮九路拓寬改造工程。三山自來水廠投入運(yùn)行。中溝110千伏變電站工程有序推進(jìn)。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),保定泵站全面建成,魯港橋閘、青弋江分洪道魯港段、五聯(lián)泵站等工程加快建設(shè),小型水利改造提升工程全面完成。

強(qiáng)化城區(qū)管理。堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合,完善以市容環(huán)境為重點(diǎn)的長效管理機(jī)制,集中開展渣土污染、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治,不斷鞏固文明創(chuàng)建成果。扎實(shí)開展“三線三邊”環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)安置小區(qū)環(huán)境綜合整治,規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。完善網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理平臺(tái)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“區(qū)長上路”制度和一線巡查機(jī)制,加大城區(qū)管理督查問責(zé)力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。開展2015年聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處整治貨物運(yùn)輸超限超載行為。完善違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持日巡查、零報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)查違管理常態(tài)化,依法拆除違法建設(shè)106處、4040平方米,制止在建違法建設(shè)38處。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加大清潔生產(chǎn)改造力度,淘汰燃煤工業(yè)鍋爐7臺(tái)、生活鍋爐13臺(tái)。加強(qiáng)節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能審查,節(jié)能審查率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排降碳形勢(shì)監(jiān)測分析和預(yù)警。建立區(qū)直單位聯(lián)系鎮(zhèn)街制度,加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度。加快雨污分流改造,啟動(dòng)峨橋鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,加大土地清理整治力度,清理盤活低效閑置工業(yè)用地1049.5畝。嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為,推進(jìn)宜柏礦業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理和尹磯山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治。大力實(shí)施“千萬畝森林增長”和“大綠化”工程,蓮花湖公園基本建成,新增綠地94.1萬平方米、綠道5公里,完成造林4582畝。

(三)重視改善民生,全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

完善社會(huì)保障體系。大力實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、就業(yè)扶持工程、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等22項(xiàng)民生工程,順利通過省市考核驗(yàn)收。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保率和覆蓋面,職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、職工醫(yī)療、居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達(dá)2.3萬人、5.3萬人、2.1萬人、15.7萬人、1.7萬人、1.7萬人、1.7萬人。保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象7592人,發(fā)放低保金4523.8萬元,保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%,月人均補(bǔ)差達(dá)446.8元。加大特困群眾困難幫扶和生活救助,繼續(xù)實(shí)施孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助,發(fā)放各類救助資金1461.1萬元。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,蕪湖創(chuàng)業(yè)大街開街。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款5407萬元,新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)264戶。健全就業(yè)服務(wù)體系,堅(jiān)持校企合作,采取訂單式培訓(xùn),開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1022人,開發(fā)公益性崗位105個(gè),完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3852人,失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)85%。

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。峨橋鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目啟動(dòng),月亮灣小學(xué)(三山中心小學(xué)孫灘分校)和保定中心小學(xué)擴(kuò)建工程建成投入使用,義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,北京師范大學(xué)蕪湖附屬學(xué)校正式開學(xué)。加快文體事業(yè)發(fā)展,深入推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè),成立區(qū)文聯(lián),成功舉辦第四屆社區(qū)文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、道德講堂等系列活動(dòng)。響水澗村農(nóng)民文化樂園加快建設(shè),新建農(nóng)民體育健身工程15個(gè)、全民健身路徑33個(gè)。建成留守兒童“快樂驛站”6個(gè),推進(jìn)關(guān)愛留守兒童“四位一體”化教育體系。2015《三山區(qū)年鑒》(第五卷)出版發(fā)行。全面啟動(dòng)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸,9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成使用。不斷完善人口計(jì)生“村(居)為主”機(jī)制,全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”,關(guān)懷關(guān)愛計(jì)生特扶家庭和流動(dòng)人口,計(jì)生工作連續(xù)三年位居全市優(yōu)秀等次。開展國防動(dòng)員演練,民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老年人、殘疾人、婦女兒童權(quán)益得到切實(shí)保障,民族、宗教、檔案、地方志等工作取得新的進(jìn)展。

加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè),深化“六五”普法宣傳教育,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求,加大法律援助,依法維護(hù)權(quán)益。加大社會(huì)治安防控體系投入,補(bǔ)建補(bǔ)齊安置小區(qū)和老舊小區(qū)技防設(shè)施,加強(qiáng)公共場所和人員密集區(qū)域的安全管理,強(qiáng)化企事業(yè)單位和居民小區(qū)的防范措施,筑牢“街面、村居、單位”三位一體的治安防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展“打黑除惡”、“打擊涉賭涉黃涉毒”等專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊各類違法犯罪。強(qiáng)化信息搜集研判,堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,規(guī)范基層突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,健全完善“大調(diào)解”工作體系,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和帶案下訪制度,推行“一家親”陽光信訪服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)“兩代表一委員”走訪和接待群眾機(jī)制,連續(xù)三年被評(píng)為全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。加強(qiáng)常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理“鑄安”行動(dòng)百日攻堅(jiān),安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷完善政府服務(wù)

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),深入開展“雙聯(lián)系”、“親切服務(wù)”等活動(dòng),選派機(jī)關(guān)干部到村居掛職鍛煉。大力推進(jìn)依法行政,修訂區(qū)政府工作規(guī)則,出臺(tái)區(qū)政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)議事規(guī)則,不斷規(guī)范議事決策程序。推行區(qū)、鎮(zhèn)街政府權(quán)責(zé)清單制度,出臺(tái)區(qū)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理辦法,建立行政權(quán)力庫動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。建成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)的“一站通”政府服務(wù)平臺(tái),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式,行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行,全年受理服務(wù)事項(xiàng)159057件,辦結(jié)率99.9%。全面清理行政審批事項(xiàng),精簡行政審批29項(xiàng)。優(yōu)化行政審批流程,加強(qiáng)行政審批監(jiān)管,制定事中事后監(jiān)管制度,提高行政效能。啟動(dòng)實(shí)施商事登記制度改革,推行工商登記“先照后證”和“三證合一”,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和企業(yè)、個(gè)體工商戶年度報(bào)告制。發(fā)揮區(qū)長熱線、區(qū)長信箱、市民心聲網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)問政”作用,加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)、“邀您看三山”政務(wù)微博平臺(tái)和“蕪湖三山”微信公眾號(hào)的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理,促進(jìn)政民交流。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督,辦理區(qū)人大議案1件、建議46件和政協(xié)提案47件,切實(shí)做好代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗行為,政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表!

“十二五”時(shí)期,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年,也是積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)持續(xù)影響的五年。我們緊緊圍繞五年規(guī)劃既定的重點(diǎn)工作任務(wù),努力提質(zhì)增效,著力改善民生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,較好實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

這五年,經(jīng)濟(jì)總量顯著擴(kuò)大。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的28.5億元增長到2015年的75.5億元,年均增長21%;財(cái)政總收入由2010年的4.5億元增長到2015年的19.5億元,年均增長34%;規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的14.4億元增長到2015年的76.2億元,年均增長39.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1037.1億元,年均增長23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的12.58億元增長到2015年的23.3億元,年均增長13.2%。

這五年,產(chǎn)業(yè)體系基本形成。中聯(lián)重機(jī)、格力電器、新興鑄管、恒安紙業(yè)、雙匯食品、響水澗電站等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),初步形成了以裝備制造、電子電器、新材料、食品醫(yī)藥、電力能源為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)70家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值由2010年的49億元增加到2015年的353.9億元,年均增長48.5%。三產(chǎn)發(fā)展同步推進(jìn),五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值48.6億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值25.2億元。

這五年,創(chuàng)新活力穩(wěn)步增強(qiáng)。成功申報(bào)國家、省、市科技項(xiàng)目60個(gè),12個(gè)項(xiàng)目榮獲國家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。新增高新技術(shù)企業(yè)25家,新增科技型中小企業(yè)35家、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)4家。累計(jì)新增高新技術(shù)產(chǎn)品72個(gè),申請(qǐng)專利3697件、授權(quán)專利2439件,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)11.3件。加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè),新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心57家,建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家。成功引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)13個(gè),中聯(lián)重機(jī)、玉柴聯(lián)合動(dòng)力2家企業(yè)獲批國家級(jí)博士后工作站。

這五年,城區(qū)功能日趨完善。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,長江南路、五華山路、龍湖路、蓮花湖路、峨溪路二期等一批主干道路相繼建成通車,政務(wù)中心區(qū)“五縱四橫”和開發(fā)區(qū)“五縱七橫”路網(wǎng)基本形成。三山自來水廠、濱江污水處理廠、月橋220千伏變電站、保定排澇泵站、峨溪河排澇新站等一批公共設(shè)施相繼建成運(yùn)行。城鄉(xiāng)垃圾一體化實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋,大力實(shí)施“三線三邊”綜合環(huán)境整治,有序推進(jìn)“千萬畝森林增長工程”和“大綠化”工程,城區(qū)宜居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

這五年,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。不斷增加教育投入,優(yōu)化教育資源配置,中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,連續(xù)三年在全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次,榮獲“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱號(hào)。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革,免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。深化人口計(jì)生“村居為主”和利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制,榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。

這五年,民生水平不斷提升。大力實(shí)施民生工程,累計(jì)投入44.47億元,重點(diǎn)解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、保障性安居、農(nóng)村危房改造、生活無著人員社會(huì)救助、貧困殘疾人救助與康復(fù)、重大傳染病醫(yī)療救治、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、計(jì)劃生育家庭特別補(bǔ)助等,累計(jì)新增就業(yè)崗位28755個(gè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26810元,年均增長15.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入17410元,年均增長10.9%,城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提升。
大牛工程師
資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告


各位代表!

“十二五”成績的取得來之不易,這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大代表充分行使職權(quán)、監(jiān)督支持的結(jié)果,是政協(xié)委員積極參政議政、民主監(jiān)督的結(jié)果,是全區(qū)人民萬眾一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位代表、各位委員,向離退休老同志和社會(huì)各界人士,向所有關(guān)心、支持、幫助三山區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

回首三山區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程,在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是作為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,農(nóng)業(yè)機(jī)械上下游產(chǎn)業(yè)鏈較為薄弱,缺少核心零部件企業(yè);二是作為全市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè);三是服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市化步伐需要進(jìn)一步加快;四是干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng),少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。對(duì)此,區(qū)政府將高度重視,采取有力措施加以解決。

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,三山區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須深入研究、超前謀劃,牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,利用各種有利條件和積極因素,充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的優(yōu)勢(shì),在適應(yīng)新常態(tài)中尋求新突破,在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中集聚新動(dòng)能,搶占新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制高點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)三山經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,樹立五大發(fā)展理念,實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)為先、四化互動(dòng)、開放共享”四大戰(zhàn)略,打造人才結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)層次高端化、城區(qū)品質(zhì)高端化良性互動(dòng)的現(xiàn)代化濱江城區(qū),力爭高水平全面建成小康社會(huì)。

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破150億元,年均增長12%;財(cái)政收入年均增長12%。發(fā)展質(zhì)量效益、城區(qū)功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)文明程度、人民生活水平顯著提高。

突出把握好以下五個(gè)方面:

一是加快拓展增長新空間。構(gòu)建“一核三組團(tuán)”(政務(wù)商務(wù)核心區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、龍窩湖商務(wù)休閑區(qū)、峨橋—浮山生態(tài)旅游區(qū))的空間開發(fā)格局,加強(qiáng)山水互動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng)、港城互動(dòng)。以中心城區(qū)為核心,建設(shè)商務(wù)辦公中心、商業(yè)中心、商務(wù)酒店、度假酒店等基礎(chǔ)設(shè)施,打造商務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。依托沿江港口,形成臨港工業(yè)集聚區(qū)和港口物流樞紐。依托龍窩湖天然濕地資源,發(fā)展原生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),促進(jìn)龍窩湖高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。依托峨橋和浮山的自然生態(tài)資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域性的休閑度假旅游區(qū)。

二是加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系。按照“擴(kuò)三、強(qiáng)二、優(yōu)一”的發(fā)展思路,構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力打造成為具有輻射力、影響力、競爭力的皖江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為著力點(diǎn),采取創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制、專項(xiàng)資金引導(dǎo)、強(qiáng)化人才保障等政策措施,發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做精支柱產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育一批具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)集群。到2020年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值不低于300億元,力爭突破500億元。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范中心、農(nóng)業(yè)電商服務(wù)集聚區(qū)和休閑觀光度假目的地。

三是加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快建設(shè)新型創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,著力打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”工作模式,強(qiáng)化政策支持,努力在高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面取得新突破。到2020年,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)36家以上,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)20件以上。規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新中心,努力打造成為全面創(chuàng)新改革先行區(qū)、高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化行政管理體制改革,加快投融資體制改革,在提升政府效能、加強(qiáng)開放合作、激發(fā)市場主體活力、提高資源配置效率上取得突破,形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢(shì)。

四是加快提升城區(qū)功能。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)目標(biāo),聚焦城區(qū)“核心”,不斷豐富內(nèi)涵,提升城區(qū)功能,美化人居環(huán)境,彰顯區(qū)域特色,打造城市升級(jí)版。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約節(jié)約的原則,加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)城市供水、燃?xì)狻⑽鬯屠幚硐虺菂^(qū)周邊延伸。到2020年,基本形成布局合理、功能完善、統(tǒng)一運(yùn)營管理的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)資源和能源集約利用,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,努力將三山區(qū)打造成蕪湖市的“生態(tài)綠心”。

五是加快完善社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè),全力抓好事關(guān)人民群眾福祉的基本民生、底線民生、熱點(diǎn)民生、長遠(yuǎn)民生。優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展,普及發(fā)展學(xué)前教育,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展特色職業(yè)技術(shù)教育。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施投入,提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式,加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。健全社會(huì)服務(wù)保障體系和公共安全體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè),不斷提升整體文明程度,提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、2016年的主要工作

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人;完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們著力抓好以下五個(gè)方面工作:

(一)抓產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和全市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)各類要素資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地集聚,吸引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的關(guān)鍵核心配套項(xiàng)目入駐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。采取企業(yè)合資、引資、孵化、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等形式,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大投資,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持中聯(lián)重機(jī)等龍頭企業(yè)推進(jìn)海外并購,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),提升企業(yè)競爭力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、試驗(yàn)檢測平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供服務(wù)。

加快提升支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位扶持,抓住當(dāng)前市場倒逼機(jī)遇,加大汽車及裝備制造首位產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度,通過開放合作、股改上市等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈重塑,盤活存量資源,壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)上下游配套企業(yè)入駐形成產(chǎn)業(yè)集群,為龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)。支持企業(yè)“走出去”,積極拓展市場,做優(yōu)做強(qiáng)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。牢牢抓住省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的“金字招牌”,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、寶特鐵路物流園、宇培速通物流、三山港二期等物流項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮公鐵水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù),依托宇培吉品網(wǎng)、源網(wǎng)等大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),鼓勵(lì)國內(nèi)外大型物流企業(yè)在區(qū)設(shè)立采購中心、配送中心、分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)“線上線下”有機(jī)融合,帶動(dòng)服務(wù)性物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快建設(shè)三華文化園、健坤城、瑞豐茶博城等一批引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目,提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。依托響水澗生態(tài)資源和“江南第一茶市”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),著力培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施峨橋鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施水稻糧食穩(wěn)產(chǎn)行動(dòng),大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用,完成2萬畝超級(jí)稻生產(chǎn)任務(wù)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,建立頒證管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理規(guī)范化、信息化。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營,加快建設(shè)峨橋鎮(zhèn)3000畝智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū),加大觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開發(fā),優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)培育壯大和品牌創(chuàng)建,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品走品牌路線,力爭新培育名牌品牌產(chǎn)品1個(gè)、新認(rèn)證“三品一標(biāo)” (無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)5個(gè)。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場培育,力爭建立市級(jí)示范專業(yè)合作社1個(gè)、示范家庭農(nóng)場1個(gè)。

(二)抓項(xiàng)目,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

大力實(shí)施招商引資。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商,緊抓省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、市級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大招商品牌,編制招商目錄和招商“地圖”,著重招引知名企業(yè)、重大項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵項(xiàng)目,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)層次。采取專業(yè)招商、以商招商,重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)和高層次人才團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持產(chǎn)城一體化發(fā)展,注重一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)招商,著力將農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、健坤城、創(chuàng)業(yè)大街、星輝科技園等項(xiàng)目,打造成為新的招商平臺(tái)和載體。堅(jiān)持招商與引資、引智、引稅并重,注重引進(jìn)稅收類和高成長性項(xiàng)目,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),爭取在引進(jìn)股權(quán)投資上有新突破,盤活、做大、做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。

加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新。積極創(chuàng)建國家級(jí)科普示范區(qū),夯實(shí)園區(qū)科技基礎(chǔ)。加強(qiáng)科技政策的宣傳落實(shí),引進(jìn)和扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用,支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)科研成果就地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的培育和管理,對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)與科研院所開展對(duì)接活動(dòng),突破農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

抓實(shí)企業(yè)幫扶服務(wù)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的政策,通過政策兌現(xiàn)、管理松綁、精簡審批、簡化流程、提升效能等措施,激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。幫助企業(yè)融資,按照資產(chǎn)證券化的總體要求,鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過“新三板”掛牌、企業(yè)私募債等方式,推進(jìn)股權(quán)融資,進(jìn)一步拓寬融資渠道。加強(qiáng)銀企對(duì)接,利用政銀擔(dān)、稅融通等方式,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,積極防范和化解社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)。全力做好企業(yè)服務(wù)。完善“一企一組一策”幫扶服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持“一線工作法”,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。抓好企業(yè)服務(wù)中心和“易企網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責(zé)清單、編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單、清理證明材料、優(yōu)化行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,不斷優(yōu)化涉企服務(wù)能力。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析研判,及時(shí)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),貫徹落實(shí)三山區(qū)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策若干規(guī)定。堅(jiān)持和完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,強(qiáng)化項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,促進(jìn)項(xiàng)目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。緊抓政策機(jī)遇,主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,高起點(diǎn)、高水平做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,不斷充實(shí)提升項(xiàng)目庫,確保新增項(xiàng)目不斷檔,有效投入不減速。引導(dǎo)企業(yè)加大投入,加快推進(jìn)華電二期、恒安二期、格力精密鑄造、格豐納米環(huán)保材料等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。

(三)抓內(nèi)涵,著力提升城區(qū)承載能力。

加強(qiáng)城區(qū)配套功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),按照政務(wù)商務(wù)核心區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、龍窩湖商務(wù)休閑區(qū)、峨橋—浮山生態(tài)旅游區(qū)“一核三組團(tuán)”進(jìn)行空間布局,抓住“多規(guī)合一”試點(diǎn),完善各功能區(qū)規(guī)劃。加快建設(shè)淮九路拓寬改造、峨溪路和龍湖路下穿蕪銅鐵路等重點(diǎn)工程,開工建設(shè)資福河路(磨山路至長江南路段)、高崗埠路(龍湖路至竹園路段)等市政道路,實(shí)施農(nóng)村公路延伸工程和公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)公路管理養(yǎng)護(hù)。加快雨污分流改造,建設(shè)峨橋鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施。加快推進(jìn)中溝110千伏變電站工程建設(shè)。推進(jìn)青弋江分洪道、魯港橋閘、五聯(lián)泵站工程建設(shè),實(shí)施國家中小河流治理項(xiàng)目峨溪河保大圩堤防加固工程,完成新大圩龍窩湖堤防浪崩除險(xiǎn)加固工程,繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程改造提升。加快安置房和保障性住房建設(shè),力爭全年竣工交付安置房2347套、保障性住房5754套。加大老舊小區(qū)改造力度,完成棚戶區(qū)改造2489戶。

提升城區(qū)管理水平。完善網(wǎng)格化管理平臺(tái)與數(shù)字化管理平臺(tái)聯(lián)動(dòng),落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任制,重點(diǎn)向老舊小區(qū)、背街背巷、管理盲區(qū)延伸,推進(jìn)城區(qū)管理常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、督查考核標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建參與社會(huì)化。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸及建設(shè)工地管理。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平。完善違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)格控制違法建設(shè)。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。大力開展交通秩序、占道經(jīng)營、禁燃禁放、違法違規(guī)經(jīng)營亂象等專項(xiàng)整治,不斷提升市民文明素質(zhì),提高城區(qū)文明水平。

推進(jìn)生態(tài)三山建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能減排和節(jié)能監(jiān)測,嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能審查,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加大秸稈禁燒和綜合利用,注重保護(hù)龍窩湖水環(huán)境,加強(qiáng)流域污染治理。加大資金整合力度,繼續(xù)推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,扎實(shí)推進(jìn)“千萬畝森林增長”和“大綠化”工程,確保完成年度任務(wù),順利通過總驗(yàn)收。抓好安置小區(qū)景觀綠化,開工建設(shè)蓮花湖公園西側(cè)生態(tài)綠地和西湖濕地公園。推動(dòng)資源節(jié)約集約利用,抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè),清理盤活存量用地和閑置土地。

(四)抓保障,著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持民生為先。繼續(xù)加大投入,大力實(shí)施26項(xiàng)民生工程,確保民生財(cái)政支出有增無減,加強(qiáng)調(diào)度,落實(shí)建后管養(yǎng)措施。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民,以創(chuàng)業(yè)大街為抓手,發(fā)展眾創(chuàng)空間,構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)扶持體系。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,加快區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),加大對(duì)“零就業(yè)”家庭、失業(yè)人員、失地農(nóng)民等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶力度。完善社會(huì)救助體系,建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,推進(jìn)低保工作“分類施?!?。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),保障婦女兒童合法權(quán)益,做好殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)。

發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展,優(yōu)化學(xué)前教育資源,提升義務(wù)教育質(zhì)量,鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施名師、名校長、名班主任培養(yǎng)工程,探索中小學(xué)教師無校籍管理。完成峨橋鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)。實(shí)施“文化惠民工程”,推進(jìn)公共文化設(shè)施對(duì)外開放。深入實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,新建全民健身路徑16個(gè)。關(guān)注老年事業(yè),加強(qiáng)老年教育,建成區(qū)老年大學(xué)。積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,全面深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制綜合改革,推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平。開工建設(shè)區(qū)綜合醫(yī)院,完成保定街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心異址新建。繼續(xù)鞏固“國優(yōu)”成果,完善“村居為主”機(jī)制,深化“誠信計(jì)生”,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作,促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作,落實(shí)優(yōu)撫安置政策。開展第二次全國地名普查,建立地名數(shù)據(jù)庫。做好民族、宗教、婦女兒童、老年教育、關(guān)心下一代等工作,發(fā)展檔案、地方志、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)。(安徽?。?016年蕪湖市三山區(qū)人民政府工作報(bào)告(全文)


創(chuàng)新社會(huì)治理。探索推進(jìn)“村改居”工作。完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)平安三山建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。推行“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”,不斷提升“一家親”陽光信訪服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持重心下移,拓寬群眾訴求渠道,強(qiáng)化矛盾糾紛排查和多元化調(diào)解方式化解,注重源頭防范,規(guī)范重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,提高基層突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。強(qiáng)化社管信息化平臺(tái)運(yùn)用,提升基層“兩中心兩站”規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管”要求,推進(jìn)嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理“鑄安”行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治和公共安全宣傳教育,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加強(qiáng)市場監(jiān)督管理,維護(hù)良好市場秩序。

(五)抓法治,著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

依法履行職能。深化“七五”普法宣傳教育,推進(jìn)“法治三山”建設(shè)。落實(shí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。依法科學(xué)民主決策,完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序,規(guī)范決策行為。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定,虛心聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見建議,主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

提升政務(wù)效能。深入開展“親切服務(wù)”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),加強(qiáng)政府工作項(xiàng)目化管理、責(zé)任化考核,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效,進(jìn)一步提升社會(huì)滿意度。整合“市民心聲”、區(qū)長熱線、區(qū)長信箱等平臺(tái)功能,暢通和拓展群眾訴求渠道,切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,依法及時(shí)、客觀準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息。加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化。加大行政效能建設(shè)力度,強(qiáng)化督查問效,嚴(yán)肅整治推諉扯皮、庸懶散奢等不良現(xiàn)象,不斷提升行政效能。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。厲行勤儉節(jié)約,防止鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,做到只減不增。積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察職能作用,推進(jìn)公共權(quán)力“陽光運(yùn)作”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管。加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。

各位代表!

夢(mèng)想孕育奇跡,實(shí)干成就一切。三山區(qū)正處在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)谥泄踩絽^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,勵(lì)精圖治,奮發(fā)有為,為開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!文庫_十四五_工程資料
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