政 府 工 作 報 告
——2016年5月29日在三山區(qū)第二屆人民代表大會第七次會議上
區(qū)長 向繼輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”時期工作回顧
2015年，在中共三山區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)人民積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞全面發(fā)展、奮力崛起、富民強區(qū)目標，堅持新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩輪并驅(qū)，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，較好完成了區(qū)二屆人大五次會議確定的各項任務。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.5億元，同比增長13.4%；財政收入19.5億元，增長24.3%；社會消費品零售總額23.3億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20827元，增長9.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%；人口出生率10.3‰；完成市政府下達的節(jié)能減排任務。
一年來，我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）加快轉型升級，推動經(jīng)濟較快增長
做大做強工業(yè)經(jīng)濟。大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值76.2億元，增長16.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值68.7億元，增長16.8%，占規(guī)模工業(yè)比重達29%。聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)，以中聯(lián)重機為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)列入全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值97.7億元，超額完成省政府下達的目標任務。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃編制形成初稿，促進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干政策規(guī)定已經(jīng)市政府批準施行。與省農(nóng)委、中聯(lián)重科開展戰(zhàn)略合作，共同推進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈，編制新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃。新興新材料產(chǎn)業(yè)園一期年產(chǎn)5萬噸鑄件產(chǎn)品生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)，格力精密鑄造、格豐納米環(huán)保材料、天道綠色新材料、華海生物材料、新興10萬噸徑向鑄件等項目開工建設。壯大汽車及裝備制造首位產(chǎn)業(yè)，汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值149億元。集瑞聯(lián)合卡車中國首款4軸智能環(huán)保渣土車上市，高端特種消防車項目落戶三山。玉柴聯(lián)合動力藍鯨系列船機DK柴油、NK氣體單燃料、SK雙燃料產(chǎn)品全系列通過CCS認證。蕪湖造船廠有限公司在香港設立新聯(lián)、福記恒2個航運有限公司。
集聚發(fā)展服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)加快推進，寶特鐵路物流園、航運服務業(yè)集聚區(qū)等重點項目進展順利。三山港公用型保稅倉庫獲批設立，外向型口岸已報國家口岸辦審核。雙匯食品公司獲得進口肉類產(chǎn)品收貨人備案資質(zhì)。宇培速通物流10萬平方米立體倉庫（其中含10萬噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫）建成運營。電子商務發(fā)展勢頭良好，宇培吉品網(wǎng)正式上線，源網(wǎng)、掙外快網(wǎng)簽約入駐，全市首家自營蘇寧易購服務站落戶三山。優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點布局，瑞豐茶博城、健坤城等一批大型商業(yè)項目加快建設。三山農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品交易中心大樓、偉星星悅廣場建成運營。加強標準化菜市場建設，為新建小區(qū)配套建成或在建菜市場6座。全年限上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29.3億元，同比增長31%；服務業(yè)實現(xiàn)增加值12.4億元，增長10.3%。
穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。峨橋鎮(zhèn)獲批第四批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組建正平糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實施水稻全程機械化種植、收獲、烘干和深加工綜合技術推廣項目。全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村集體土地所有權確權登記頒證全面啟動，保定街道土地確權登記頒證試點完成資料整理歸檔。推進土地適度規(guī)?；?jīng)營，累計流轉土地5.66萬畝，其中50畝以上土地流轉3.5萬畝。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，信義生態(tài)農(nóng)業(yè)、俊杰農(nóng)業(yè)觀光等項目加快推進，峨橋鎮(zhèn)3000畝智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃通過評審。全區(qū)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，其中省級龍頭企業(yè)4家。加強農(nóng)業(yè)標準化、品牌化建設，無公害認證產(chǎn)品2個、綠色食品認證5個。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織7個，累計達80個；新增家庭農(nóng)場15個，累計達27個。推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，峨橋茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上熱銷。農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元，增長1.2%。
大力推動科技創(chuàng)新。積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權示范區(qū)，全年申報發(fā)明專利729件、授權58件，中聯(lián)重機“新型谷物聯(lián)合收割機”專利榮獲全省第三屆發(fā)明專利金獎。新增高新技術企業(yè)4家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家、市級科技“小巨人”企業(yè)3家、高新技術產(chǎn)品13件。推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，新增國家級工程技術研究中心1家，6項企業(yè)創(chuàng)新成果獲得國家、省、市科技進步獎勵，1人榮獲市2015年度科技創(chuàng)新貢獻獎。積極爭創(chuàng)國家級科普示范區(qū)，推動基層科普，碧桂園社區(qū)榮獲“全省科普示范社區(qū)”。推進質(zhì)量強區(qū)和商標戰(zhàn)略，申報省政府質(zhì)量獎1家，中國馳名商標1件、省著名商標2件、市知名商標2件。
強化招商引資和項目服務。開展駐點招商和專業(yè)招商，出臺以商招商實施辦法，全年新批內(nèi)資項目66個、外資企業(yè)5個；省外億元以上項目到位內(nèi)資118億元；實際利用外資1.95億美元，增長21.5%。宇培特種建材、三華文化園、伍氏快餐產(chǎn)業(yè)化等項目簽約入駐。加快建設重點項目，華電二期、博暉新能源等49個億元以上項目開工建設。加大項目服務和企業(yè)扶持力度，出臺三山區(qū)關于促進經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策若干規(guī)定。加強融資擔保，降低擔保費率，出臺中小企業(yè)續(xù)貸過橋資金管理使用辦法，區(qū)擔保公司為中小企業(yè)提供擔保業(yè)務112筆、擔保額4億元。企業(yè)上市有序推進，中天管樁、科陽新材料在“新三板”成功掛牌，16家企業(yè)納入“新三板”后備企業(yè)庫。采取股權激勵等措施，引進并培育高層次人才團隊11個。
（二）強化建管并重，提升城區(qū)承載功能
提升城區(qū)功能。堅持規(guī)劃引領，完善中心城區(qū)控制性詳規(guī)，物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和峨橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，浮山區(qū)域和龍窩湖區(qū)域旅游規(guī)劃等專項規(guī)劃編制有序推進。與徽商銀行合作成立三山徽銀城鎮(zhèn)化一號基金7.5億元，全面推進城鎮(zhèn)化建設。加快安置房和保障房建設，續(xù)建安置房6930套、保障性住房6990套；交付安置房4583套、公租房1236套。新增公租房分配使用1093套，累計分配使用5014套。完成棚戶區(qū)改造1559戶、農(nóng)村危房改造400戶，棚戶區(qū)改造工作綜合排名位居四區(qū)第一。加大公共交通投入，新增和優(yōu)化公交線路4條，更新公交車44輛。完善城區(qū)路網(wǎng)，蓮花湖路（小江至聯(lián)合路段）、竹園路等6條道路建成通車，高崗埠路、焦灣路等6條道路和6處鐵路道口平改立工程開工建設，省道321改造工程基本完成，積極推進淮九路拓寬改造工程。三山自來水廠投入運行。中溝110千伏變電站工程有序推進。推進水利設施建設，保定泵站全面建成，魯港橋閘、青弋江分洪道魯港段、五聯(lián)泵站等工程加快建設，小型水利改造提升工程全面完成。
強化城區(qū)管理。堅持集中整治和長效管理相結合，完善以市容環(huán)境為重點的長效管理機制，集中開展渣土污染、占道經(jīng)營、違法建設等專項整治，不斷鞏固文明創(chuàng)建成果。扎實開展“三線三邊”環(huán)境綜合治理，加強安置小區(qū)環(huán)境綜合整治，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。完善網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理平臺聯(lián)動，認真落實“區(qū)長上路”制度和一線巡查機制，加大城區(qū)管理督查問責力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)。開展2015年聯(lián)合治超專項行動，嚴厲查處整治貨物運輸超限超載行為。完善違法建設查控網(wǎng)絡，堅持日巡查、零報告制度，實現(xiàn)查違管理常態(tài)化，依法拆除違法建設106處、4040平方米，制止在建違法建設38處。
加強生態(tài)建設。嚴格落實大氣污染防治行動計劃，加大清潔生產(chǎn)改造力度，淘汰燃煤工業(yè)鍋爐7臺、生活鍋爐13臺。加強節(jié)能減排，嚴格執(zhí)行新上項目節(jié)能審查，節(jié)能審查率達100%。加強對節(jié)能減排降碳形勢監(jiān)測分析和預警。建立區(qū)直單位聯(lián)系鎮(zhèn)街制度，加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度。加快雨污分流改造，啟動峨橋鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施建設。堅持節(jié)約集約利用土地，推進土地開發(fā)復墾整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，加大土地清理整治力度，清理盤活低效閑置工業(yè)用地1049.5畝。嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，推進宜柏礦業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理和尹磯山地質(zhì)災害隱患點防治。大力實施“千萬畝森林增長”和“大綠化”工程，蓮花湖公園基本建成，新增綠地94.1萬平方米、綠道5公里，完成造林4582畝。
（三）重視改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)
完善社會保障體系。大力實施義務教育經(jīng)費保障、就業(yè)扶持工程、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等22項民生工程，順利通過省市考核驗收。擴大社會保險參保率和覆蓋面，職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、職工醫(yī)療、居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達2.3萬人、5.3萬人、2.1萬人、15.7萬人、1.7萬人、1.7萬人、1.7萬人。保障城鎮(zhèn)低保對象7592人，發(fā)放低保金4523.8萬元，保障標準提高10%，月人均補差達446.8元。加大特困群眾困難幫扶和生活救助，繼續(xù)實施孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童救助，發(fā)放各類救助資金1461.1萬元。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，蕪湖創(chuàng)業(yè)大街開街。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款5407萬元，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)264戶。健全就業(yè)服務體系，堅持校企合作，采取訂單式培訓，開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓1022人，開發(fā)公益性崗位105個，完成農(nóng)村富余勞動力新增轉移就業(yè)3852人，失業(yè)人員再就業(yè)率達85%。
推動社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，加強師資隊伍建設，推動義務教育均衡發(fā)展。峨橋鎮(zhèn)公辦幼兒園項目啟動，月亮灣小學（三山中心小學孫灘分校）和保定中心小學擴建工程建成投入使用，義務教育階段學校標準化建設實現(xiàn)全覆蓋。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，北京師范大學蕪湖附屬學校正式開學。加快文體事業(yè)發(fā)展，深入推進群眾性精神文明建設，成立區(qū)文聯(lián)，成功舉辦第四屆社區(qū)文化節(jié)、高雅藝術進校園、道德講堂等系列活動。響水澗村農(nóng)民文化樂園加快建設，新建農(nóng)民體育健身工程15個、全民健身路徑33個。建成留守兒童“快樂驛站”6個，推進關愛留守兒童“四位一體”化教育體系。2015《三山區(qū)年鑒》（第五卷）出版發(fā)行。全面啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，完善公共衛(wèi)生服務體系，推進基本公共衛(wèi)生服務向基層延伸，9個標準化村衛(wèi)生室建成使用。不斷完善人口計生“村（居）為主”機制，全面推進“誠信計生”，關懷關愛計生特扶家庭和流動人口，計生工作連續(xù)三年位居全市優(yōu)秀等次。開展國防動員演練，民兵預備役工作進一步加強。老年人、殘疾人、婦女兒童權益得到切實保障，民族、宗教、檔案、地方志等工作取得新的進展。
加強社會治理。推進依法治區(qū)建設，深化“六五”普法宣傳教育，引導群眾理性表達訴求，加大法律援助，依法維護權益。加大社會治安防控體系投入，補建補齊安置小區(qū)和老舊小區(qū)技防設施，加強公共場所和人員密集區(qū)域的安全管理，強化企事業(yè)單位和居民小區(qū)的防范措施，筑牢“街面、村居、單位”三位一體的治安防控網(wǎng)絡。深入開展“打黑除惡”、“打擊涉賭涉黃涉毒”等專項行動，依法打擊各類違法犯罪。強化信息搜集研判，堅持重大事項實行社會穩(wěn)定風險評估，規(guī)范基層突發(fā)事件應急處置機制，健全完善“大調(diào)解”工作體系，預防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。堅持落實區(qū)領導開門接訪和帶案下訪制度，推行“一家親”陽光信訪服務，繼續(xù)推進“兩代表一委員”走訪和接待群眾機制，連續(xù)三年被評為全省信訪工作責任目標管理優(yōu)秀單位。加強常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展嚴執(zhí)法、排隱患、強管理“鑄安”行動百日攻堅，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
（四）加強自身建設，不斷完善政府服務
扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步轉變政府工作作風，深入開展“雙聯(lián)系”、“親切服務”等活動，選派機關干部到村居掛職鍛煉。大力推進依法行政，修訂區(qū)政府工作規(guī)則，出臺區(qū)政府投資項目管理委員會議事規(guī)則，不斷規(guī)范議事決策程序。推行區(qū)、鎮(zhèn)街政府權責清單制度，出臺區(qū)級政府權力清單和責任清單動態(tài)管理辦法，建立行政權力庫動態(tài)維護機制。建成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級的“一站通”政府服務平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”模式，行政權力和公共服務事項全部網(wǎng)上運行，全年受理服務事項159057件，辦結率99.9%。全面清理行政審批事項，精簡行政審批29項。優(yōu)化行政審批流程，加強行政審批監(jiān)管，制定事中事后監(jiān)管制度，提高行政效能。啟動實施商事登記制度改革，推行工商登記“先照后證”和“三證合一”，實行注冊資本認繳登記制和企業(yè)、個體工商戶年度報告制。發(fā)揮區(qū)長熱線、區(qū)長信箱、市民心聲網(wǎng)的“網(wǎng)絡問政”作用，加強區(qū)政府門戶網(wǎng)、“邀您看三山”政務微博平臺和“蕪湖三山”微信公眾號的網(wǎng)絡宣傳管理，促進政民交流。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案1件、建議46件和政協(xié)提案47件，切實做好代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”工作。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強廉政風險防控，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗行為，政府廉政建設進一步加強。
各位代表！
“十二五”時期，是我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的五年，也是積極應對國際金融危機持續(xù)影響的五年。我們緊緊圍繞五年規(guī)劃既定的重點工作任務，努力提質(zhì)增效，著力改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，較好實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標。
這五年，經(jīng)濟總量顯著擴大。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的28.5億元增長到2015年的75.5億元，年均增長21%；財政總收入由2010年的4.5億元增長到2015年的19.5億元，年均增長34%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的14.4億元增長到2015年的76.2億元，年均增長39.7%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1037.1億元，年均增長23%；社會消費品零售總額由2010年的12.58億元增長到2015年的23.3億元，年均增長13.2%。
這五年，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。中聯(lián)重機、格力電器、新興鑄管、恒安紙業(yè)、雙匯食品、響水澗電站等一批重大項目建成投產(chǎn)，初步形成了以裝備制造、電子電器、新材料、食品醫(yī)藥、電力能源為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達70家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值由2010年的49億元增加到2015年的353.9億元，年均增長48.5%。三產(chǎn)發(fā)展同步推進，五年累計實現(xiàn)服務業(yè)增加值48.6億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進，五年累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值25.2億元。
這五年，創(chuàng)新活力穩(wěn)步增強。成功申報國家、省、市科技項目60個，12個項目榮獲國家、省、市科技進步獎。新增高新技術企業(yè)25家，新增科技型中小企業(yè)35家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)4家。累計新增高新技術產(chǎn)品72個，申請專利3697件、授權專利2439件，萬人發(fā)明專利擁有量達11.3件。加強科技研發(fā)平臺建設，新建企業(yè)技術研發(fā)中心57家，建成省級工程技術研究中心5家、省級產(chǎn)業(yè)技術研究院1家、省級企業(yè)技術中心3家。成功引進高層次人才團隊13個，中聯(lián)重機、玉柴聯(lián)合動力2家企業(yè)獲批國家級博士后工作站。
這五年，城區(qū)功能日趨完善。加大城區(qū)基礎設施建設投入，長江南路、五華山路、龍湖路、蓮花湖路、峨溪路二期等一批主干道路相繼建成通車，政務中心區(qū)“五縱四橫”和開發(fā)區(qū)“五縱七橫”路網(wǎng)基本形成。三山自來水廠、濱江污水處理廠、月橋220千伏變電站、保定排澇泵站、峨溪河排澇新站等一批公共設施相繼建成運行。城鄉(xiāng)垃圾一體化實現(xiàn)村居全覆蓋，大力實施“三線三邊”綜合環(huán)境整治，有序推進“千萬畝森林增長工程”和“大綠化”工程，城區(qū)宜居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
這五年，社會事業(yè)全面進步。不斷增加教育投入，優(yōu)化教育資源配置，中小學校標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)三年在全省黨政領導干部教育工作督導考核中被評為優(yōu)秀等次，榮獲“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱號。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，免費提供基本公共衛(wèi)生服務，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。深化人口計生“村居為主”和利益導向、優(yōu)質(zhì)服務工作機制，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”稱號。
這五年，民生水平不斷提升。大力實施民生工程，累計投入44.47億元，重點解決義務教育經(jīng)費保障、保障性安居、農(nóng)村危房改造、生活無著人員社會救助、貧困殘疾人救助與康復、重大傳染病醫(yī)療救治、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老服務體系建設、計劃生育家庭特別補助等，累計新增就業(yè)崗位28755個。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26810元，年均增長15.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入17410元，年均增長10.9%，城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提升。
——2016年5月29日在三山區(qū)第二屆人民代表大會第七次會議上
區(qū)長 向繼輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”時期工作回顧
2015年，在中共三山區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)人民積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞全面發(fā)展、奮力崛起、富民強區(qū)目標，堅持新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩輪并驅(qū)，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，較好完成了區(qū)二屆人大五次會議確定的各項任務。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.5億元，同比增長13.4%；財政收入19.5億元，增長24.3%；社會消費品零售總額23.3億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20827元，增長9.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%；人口出生率10.3‰；完成市政府下達的節(jié)能減排任務。
一年來，我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）加快轉型升級，推動經(jīng)濟較快增長
做大做強工業(yè)經(jīng)濟。大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值76.2億元，增長16.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值68.7億元，增長16.8%，占規(guī)模工業(yè)比重達29%。聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)，以中聯(lián)重機為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)列入全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值97.7億元，超額完成省政府下達的目標任務。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃編制形成初稿，促進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干政策規(guī)定已經(jīng)市政府批準施行。與省農(nóng)委、中聯(lián)重科開展戰(zhàn)略合作，共同推進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈，編制新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃。新興新材料產(chǎn)業(yè)園一期年產(chǎn)5萬噸鑄件產(chǎn)品生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)，格力精密鑄造、格豐納米環(huán)保材料、天道綠色新材料、華海生物材料、新興10萬噸徑向鑄件等項目開工建設。壯大汽車及裝備制造首位產(chǎn)業(yè)，汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值149億元。集瑞聯(lián)合卡車中國首款4軸智能環(huán)保渣土車上市，高端特種消防車項目落戶三山。玉柴聯(lián)合動力藍鯨系列船機DK柴油、NK氣體單燃料、SK雙燃料產(chǎn)品全系列通過CCS認證。蕪湖造船廠有限公司在香港設立新聯(lián)、福記恒2個航運有限公司。
集聚發(fā)展服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)加快推進，寶特鐵路物流園、航運服務業(yè)集聚區(qū)等重點項目進展順利。三山港公用型保稅倉庫獲批設立，外向型口岸已報國家口岸辦審核。雙匯食品公司獲得進口肉類產(chǎn)品收貨人備案資質(zhì)。宇培速通物流10萬平方米立體倉庫（其中含10萬噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫）建成運營。電子商務發(fā)展勢頭良好，宇培吉品網(wǎng)正式上線，源網(wǎng)、掙外快網(wǎng)簽約入駐，全市首家自營蘇寧易購服務站落戶三山。優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點布局，瑞豐茶博城、健坤城等一批大型商業(yè)項目加快建設。三山農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品交易中心大樓、偉星星悅廣場建成運營。加強標準化菜市場建設，為新建小區(qū)配套建成或在建菜市場6座。全年限上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29.3億元，同比增長31%；服務業(yè)實現(xiàn)增加值12.4億元，增長10.3%。
穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。峨橋鎮(zhèn)獲批第四批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組建正平糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實施水稻全程機械化種植、收獲、烘干和深加工綜合技術推廣項目。全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村集體土地所有權確權登記頒證全面啟動，保定街道土地確權登記頒證試點完成資料整理歸檔。推進土地適度規(guī)?；?jīng)營，累計流轉土地5.66萬畝，其中50畝以上土地流轉3.5萬畝。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，信義生態(tài)農(nóng)業(yè)、俊杰農(nóng)業(yè)觀光等項目加快推進，峨橋鎮(zhèn)3000畝智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃通過評審。全區(qū)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，其中省級龍頭企業(yè)4家。加強農(nóng)業(yè)標準化、品牌化建設，無公害認證產(chǎn)品2個、綠色食品認證5個。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織7個，累計達80個；新增家庭農(nóng)場15個，累計達27個。推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，峨橋茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上熱銷。農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元，增長1.2%。
大力推動科技創(chuàng)新。積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權示范區(qū)，全年申報發(fā)明專利729件、授權58件，中聯(lián)重機“新型谷物聯(lián)合收割機”專利榮獲全省第三屆發(fā)明專利金獎。新增高新技術企業(yè)4家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家、市級科技“小巨人”企業(yè)3家、高新技術產(chǎn)品13件。推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，新增國家級工程技術研究中心1家，6項企業(yè)創(chuàng)新成果獲得國家、省、市科技進步獎勵，1人榮獲市2015年度科技創(chuàng)新貢獻獎。積極爭創(chuàng)國家級科普示范區(qū)，推動基層科普，碧桂園社區(qū)榮獲“全省科普示范社區(qū)”。推進質(zhì)量強區(qū)和商標戰(zhàn)略，申報省政府質(zhì)量獎1家，中國馳名商標1件、省著名商標2件、市知名商標2件。
強化招商引資和項目服務。開展駐點招商和專業(yè)招商，出臺以商招商實施辦法，全年新批內(nèi)資項目66個、外資企業(yè)5個；省外億元以上項目到位內(nèi)資118億元；實際利用外資1.95億美元，增長21.5%。宇培特種建材、三華文化園、伍氏快餐產(chǎn)業(yè)化等項目簽約入駐。加快建設重點項目，華電二期、博暉新能源等49個億元以上項目開工建設。加大項目服務和企業(yè)扶持力度，出臺三山區(qū)關于促進經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策若干規(guī)定。加強融資擔保，降低擔保費率，出臺中小企業(yè)續(xù)貸過橋資金管理使用辦法，區(qū)擔保公司為中小企業(yè)提供擔保業(yè)務112筆、擔保額4億元。企業(yè)上市有序推進，中天管樁、科陽新材料在“新三板”成功掛牌，16家企業(yè)納入“新三板”后備企業(yè)庫。采取股權激勵等措施，引進并培育高層次人才團隊11個。
（二）強化建管并重，提升城區(qū)承載功能
提升城區(qū)功能。堅持規(guī)劃引領，完善中心城區(qū)控制性詳規(guī)，物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和峨橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，浮山區(qū)域和龍窩湖區(qū)域旅游規(guī)劃等專項規(guī)劃編制有序推進。與徽商銀行合作成立三山徽銀城鎮(zhèn)化一號基金7.5億元，全面推進城鎮(zhèn)化建設。加快安置房和保障房建設，續(xù)建安置房6930套、保障性住房6990套；交付安置房4583套、公租房1236套。新增公租房分配使用1093套，累計分配使用5014套。完成棚戶區(qū)改造1559戶、農(nóng)村危房改造400戶，棚戶區(qū)改造工作綜合排名位居四區(qū)第一。加大公共交通投入，新增和優(yōu)化公交線路4條，更新公交車44輛。完善城區(qū)路網(wǎng)，蓮花湖路（小江至聯(lián)合路段）、竹園路等6條道路建成通車，高崗埠路、焦灣路等6條道路和6處鐵路道口平改立工程開工建設，省道321改造工程基本完成，積極推進淮九路拓寬改造工程。三山自來水廠投入運行。中溝110千伏變電站工程有序推進。推進水利設施建設，保定泵站全面建成，魯港橋閘、青弋江分洪道魯港段、五聯(lián)泵站等工程加快建設，小型水利改造提升工程全面完成。
強化城區(qū)管理。堅持集中整治和長效管理相結合，完善以市容環(huán)境為重點的長效管理機制，集中開展渣土污染、占道經(jīng)營、違法建設等專項整治，不斷鞏固文明創(chuàng)建成果。扎實開展“三線三邊”環(huán)境綜合治理，加強安置小區(qū)環(huán)境綜合整治，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。完善網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理平臺聯(lián)動，認真落實“區(qū)長上路”制度和一線巡查機制，加大城區(qū)管理督查問責力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)。開展2015年聯(lián)合治超專項行動，嚴厲查處整治貨物運輸超限超載行為。完善違法建設查控網(wǎng)絡，堅持日巡查、零報告制度，實現(xiàn)查違管理常態(tài)化，依法拆除違法建設106處、4040平方米，制止在建違法建設38處。
加強生態(tài)建設。嚴格落實大氣污染防治行動計劃，加大清潔生產(chǎn)改造力度，淘汰燃煤工業(yè)鍋爐7臺、生活鍋爐13臺。加強節(jié)能減排，嚴格執(zhí)行新上項目節(jié)能審查，節(jié)能審查率達100%。加強對節(jié)能減排降碳形勢監(jiān)測分析和預警。建立區(qū)直單位聯(lián)系鎮(zhèn)街制度，加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度。加快雨污分流改造，啟動峨橋鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施建設。堅持節(jié)約集約利用土地，推進土地開發(fā)復墾整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，加大土地清理整治力度，清理盤活低效閑置工業(yè)用地1049.5畝。嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，推進宜柏礦業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理和尹磯山地質(zhì)災害隱患點防治。大力實施“千萬畝森林增長”和“大綠化”工程，蓮花湖公園基本建成，新增綠地94.1萬平方米、綠道5公里，完成造林4582畝。
（三）重視改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)
完善社會保障體系。大力實施義務教育經(jīng)費保障、就業(yè)扶持工程、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等22項民生工程，順利通過省市考核驗收。擴大社會保險參保率和覆蓋面，職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、職工醫(yī)療、居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達2.3萬人、5.3萬人、2.1萬人、15.7萬人、1.7萬人、1.7萬人、1.7萬人。保障城鎮(zhèn)低保對象7592人，發(fā)放低保金4523.8萬元，保障標準提高10%，月人均補差達446.8元。加大特困群眾困難幫扶和生活救助，繼續(xù)實施孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童救助，發(fā)放各類救助資金1461.1萬元。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，蕪湖創(chuàng)業(yè)大街開街。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款5407萬元，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)264戶。健全就業(yè)服務體系，堅持校企合作，采取訂單式培訓，開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓1022人，開發(fā)公益性崗位105個，完成農(nóng)村富余勞動力新增轉移就業(yè)3852人，失業(yè)人員再就業(yè)率達85%。
推動社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，加強師資隊伍建設，推動義務教育均衡發(fā)展。峨橋鎮(zhèn)公辦幼兒園項目啟動，月亮灣小學（三山中心小學孫灘分校）和保定中心小學擴建工程建成投入使用，義務教育階段學校標準化建設實現(xiàn)全覆蓋。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，北京師范大學蕪湖附屬學校正式開學。加快文體事業(yè)發(fā)展，深入推進群眾性精神文明建設，成立區(qū)文聯(lián)，成功舉辦第四屆社區(qū)文化節(jié)、高雅藝術進校園、道德講堂等系列活動。響水澗村農(nóng)民文化樂園加快建設，新建農(nóng)民體育健身工程15個、全民健身路徑33個。建成留守兒童“快樂驛站”6個，推進關愛留守兒童“四位一體”化教育體系。2015《三山區(qū)年鑒》（第五卷）出版發(fā)行。全面啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，完善公共衛(wèi)生服務體系，推進基本公共衛(wèi)生服務向基層延伸，9個標準化村衛(wèi)生室建成使用。不斷完善人口計生“村（居）為主”機制，全面推進“誠信計生”，關懷關愛計生特扶家庭和流動人口，計生工作連續(xù)三年位居全市優(yōu)秀等次。開展國防動員演練，民兵預備役工作進一步加強。老年人、殘疾人、婦女兒童權益得到切實保障，民族、宗教、檔案、地方志等工作取得新的進展。
加強社會治理。推進依法治區(qū)建設，深化“六五”普法宣傳教育，引導群眾理性表達訴求，加大法律援助，依法維護權益。加大社會治安防控體系投入，補建補齊安置小區(qū)和老舊小區(qū)技防設施，加強公共場所和人員密集區(qū)域的安全管理，強化企事業(yè)單位和居民小區(qū)的防范措施，筑牢“街面、村居、單位”三位一體的治安防控網(wǎng)絡。深入開展“打黑除惡”、“打擊涉賭涉黃涉毒”等專項行動，依法打擊各類違法犯罪。強化信息搜集研判，堅持重大事項實行社會穩(wěn)定風險評估，規(guī)范基層突發(fā)事件應急處置機制，健全完善“大調(diào)解”工作體系，預防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。堅持落實區(qū)領導開門接訪和帶案下訪制度，推行“一家親”陽光信訪服務，繼續(xù)推進“兩代表一委員”走訪和接待群眾機制，連續(xù)三年被評為全省信訪工作責任目標管理優(yōu)秀單位。加強常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展嚴執(zhí)法、排隱患、強管理“鑄安”行動百日攻堅，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
（四）加強自身建設，不斷完善政府服務
扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步轉變政府工作作風，深入開展“雙聯(lián)系”、“親切服務”等活動，選派機關干部到村居掛職鍛煉。大力推進依法行政，修訂區(qū)政府工作規(guī)則，出臺區(qū)政府投資項目管理委員會議事規(guī)則，不斷規(guī)范議事決策程序。推行區(qū)、鎮(zhèn)街政府權責清單制度，出臺區(qū)級政府權力清單和責任清單動態(tài)管理辦法，建立行政權力庫動態(tài)維護機制。建成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級的“一站通”政府服務平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”模式，行政權力和公共服務事項全部網(wǎng)上運行，全年受理服務事項159057件，辦結率99.9%。全面清理行政審批事項，精簡行政審批29項。優(yōu)化行政審批流程，加強行政審批監(jiān)管，制定事中事后監(jiān)管制度，提高行政效能。啟動實施商事登記制度改革，推行工商登記“先照后證”和“三證合一”，實行注冊資本認繳登記制和企業(yè)、個體工商戶年度報告制。發(fā)揮區(qū)長熱線、區(qū)長信箱、市民心聲網(wǎng)的“網(wǎng)絡問政”作用，加強區(qū)政府門戶網(wǎng)、“邀您看三山”政務微博平臺和“蕪湖三山”微信公眾號的網(wǎng)絡宣傳管理，促進政民交流。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案1件、建議46件和政協(xié)提案47件，切實做好代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”工作。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強廉政風險防控，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗行為，政府廉政建設進一步加強。
各位代表！
“十二五”時期，是我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的五年，也是積極應對國際金融危機持續(xù)影響的五年。我們緊緊圍繞五年規(guī)劃既定的重點工作任務，努力提質(zhì)增效，著力改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，較好實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標。
這五年，經(jīng)濟總量顯著擴大。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的28.5億元增長到2015年的75.5億元，年均增長21%；財政總收入由2010年的4.5億元增長到2015年的19.5億元，年均增長34%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的14.4億元增長到2015年的76.2億元，年均增長39.7%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1037.1億元，年均增長23%；社會消費品零售總額由2010年的12.58億元增長到2015年的23.3億元，年均增長13.2%。
這五年，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。中聯(lián)重機、格力電器、新興鑄管、恒安紙業(yè)、雙匯食品、響水澗電站等一批重大項目建成投產(chǎn)，初步形成了以裝備制造、電子電器、新材料、食品醫(yī)藥、電力能源為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達70家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值由2010年的49億元增加到2015年的353.9億元，年均增長48.5%。三產(chǎn)發(fā)展同步推進，五年累計實現(xiàn)服務業(yè)增加值48.6億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進，五年累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值25.2億元。
這五年，創(chuàng)新活力穩(wěn)步增強。成功申報國家、省、市科技項目60個，12個項目榮獲國家、省、市科技進步獎。新增高新技術企業(yè)25家，新增科技型中小企業(yè)35家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)4家。累計新增高新技術產(chǎn)品72個，申請專利3697件、授權專利2439件，萬人發(fā)明專利擁有量達11.3件。加強科技研發(fā)平臺建設，新建企業(yè)技術研發(fā)中心57家，建成省級工程技術研究中心5家、省級產(chǎn)業(yè)技術研究院1家、省級企業(yè)技術中心3家。成功引進高層次人才團隊13個，中聯(lián)重機、玉柴聯(lián)合動力2家企業(yè)獲批國家級博士后工作站。
這五年，城區(qū)功能日趨完善。加大城區(qū)基礎設施建設投入，長江南路、五華山路、龍湖路、蓮花湖路、峨溪路二期等一批主干道路相繼建成通車，政務中心區(qū)“五縱四橫”和開發(fā)區(qū)“五縱七橫”路網(wǎng)基本形成。三山自來水廠、濱江污水處理廠、月橋220千伏變電站、保定排澇泵站、峨溪河排澇新站等一批公共設施相繼建成運行。城鄉(xiāng)垃圾一體化實現(xiàn)村居全覆蓋，大力實施“三線三邊”綜合環(huán)境整治，有序推進“千萬畝森林增長工程”和“大綠化”工程，城區(qū)宜居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
這五年，社會事業(yè)全面進步。不斷增加教育投入，優(yōu)化教育資源配置，中小學校標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)三年在全省黨政領導干部教育工作督導考核中被評為優(yōu)秀等次，榮獲“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱號。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，免費提供基本公共衛(wèi)生服務，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。深化人口計生“村居為主”和利益導向、優(yōu)質(zhì)服務工作機制，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”稱號。
這五年，民生水平不斷提升。大力實施民生工程，累計投入44.47億元，重點解決義務教育經(jīng)費保障、保障性安居、農(nóng)村危房改造、生活無著人員社會救助、貧困殘疾人救助與康復、重大傳染病醫(yī)療救治、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老服務體系建設、計劃生育家庭特別補助等，累計新增就業(yè)崗位28755個。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26810元，年均增長15.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入17410元，年均增長10.9%，城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提升。
各位代表！
“十二五”成績的取得來之不易，這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是人大代表充分行使職權、監(jiān)督支持的結果，是政協(xié)委員積極參政議政、民主監(jiān)督的結果，是全區(qū)人民萬眾一心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表、各位委員，向離退休老同志和社會各界人士，向所有關心、支持、幫助三山區(qū)建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回首三山區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是作為全省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，農(nóng)業(yè)機械上下游產(chǎn)業(yè)鏈較為薄弱，缺少核心零部件企業(yè)；二是作為全市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，缺乏帶動性強的龍頭企業(yè)；三是服務業(yè)發(fā)展和城市化步伐需要進一步加快；四是干部作風建設仍需加強，少數(shù)干部缺乏擔當意識和創(chuàng)新精神。對此，區(qū)政府將高度重視，采取有力措施加以解決。
二、“十三五”時期的主要目標和任務
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝時期，是調(diào)結構轉方式促升級的關鍵時期。當前，三山區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須深入研究、超前謀劃，牢牢把握長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略機遇，適應和引領新常態(tài)，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識和攻堅意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，利用各種有利條件和積極因素，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的優(yōu)勢，在適應新常態(tài)中尋求新突破，在創(chuàng)新轉型中集聚新動能，搶占新一輪經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級的制高點，努力實現(xiàn)三山經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，搶抓長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略機遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，樹立五大發(fā)展理念，實施“創(chuàng)新引領、生態(tài)為先、四化互動、開放共享”四大戰(zhàn)略，打造人才結構高端化、產(chǎn)業(yè)層次高端化、城區(qū)品質(zhì)高端化良性互動的現(xiàn)代化濱江城區(qū)，力爭高水平全面建成小康社會。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破150億元，年均增長12%；財政收入年均增長12%。發(fā)展質(zhì)量效益、城區(qū)功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度、人民生活水平顯著提高。
突出把握好以下五個方面：
一是加快拓展增長新空間。構建“一核三組團”（政務商務核心區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、龍窩湖商務休閑區(qū)、峨橋—浮山生態(tài)旅游區(qū)）的空間開發(fā)格局，加強山水互動、產(chǎn)城互動、港城互動。以中心城區(qū)為核心，建設商務辦公中心、商業(yè)中心、商務酒店、度假酒店等基礎設施，打造商務政務服務中心。依托沿江港口，形成臨港工業(yè)集聚區(qū)和港口物流樞紐。依托龍窩湖天然濕地資源，發(fā)展原生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，促進龍窩湖高端服務業(yè)集聚發(fā)展。依托峨橋和浮山的自然生態(tài)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域性的休閑度假旅游區(qū)。
二是加快構建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系。按照“擴三、強二、優(yōu)一”的發(fā)展思路，構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造經(jīng)濟升級版。以服務業(yè)集聚區(qū)為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造成為具有輻射力、影響力、競爭力的皖江現(xiàn)代服務業(yè)中心。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為著力點，采取創(chuàng)新推動機制、專項資金引導、強化人才保障等政策措施，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育一批具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值不低于300億元，力爭突破500億元。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地、精準農(nóng)業(yè)示范中心、農(nóng)業(yè)電商服務集聚區(qū)和休閑觀光度假目的地。
三是加快建設創(chuàng)新型城區(qū)。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快建設新型創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，著力打造政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”工作模式，強化政策支持，努力在高層次科技人才團隊扶持、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成果轉化等方面取得新突破。到2020年，高新技術企業(yè)達36家以上，萬人發(fā)明專利擁有量達20件以上。規(guī)劃建設科技創(chuàng)新中心，努力打造成為全面創(chuàng)新改革先行區(qū)、高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要基地和新型研發(fā)機構集聚區(qū)。突出抓好供給側結構性改革，深化行政管理體制改革，加快投融資體制改革，在提升政府效能、加強開放合作、激發(fā)市場主體活力、提高資源配置效率上取得突破，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
四是加快提升城區(qū)功能。圍繞加快建設現(xiàn)代化濱江城區(qū)目標，聚焦城區(qū)“核心”，不斷豐富內(nèi)涵，提升城區(qū)功能，美化人居環(huán)境，彰顯區(qū)域特色，打造城市升級版。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約節(jié)約的原則，加快交通、能源、水利、信息等基礎設施建設，積極推進城市供水、燃氣、污水和垃圾處理向城區(qū)周邊延伸。到2020年，基本形成布局合理、功能完善、統(tǒng)一運營管理的城區(qū)基礎設施體系。加快生態(tài)文明建設，推進資源和能源集約利用，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，加強環(huán)境保護和污染治理，構建綠色生態(tài)屏障，努力將三山區(qū)打造成蕪湖市的“生態(tài)綠心”。
五是加快完善社會治理。扎實推進民生工程建設，全力抓好事關人民群眾福祉的基本民生、底線民生、熱點民生、長遠民生。優(yōu)化教育資源配置，促進義務教育高位均衡發(fā)展，普及發(fā)展學前教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展特色職業(yè)技術教育。加強公共文化基礎設施和服務網(wǎng)絡建設。加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件設施投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式，加快完善養(yǎng)老服務體系。健全社會服務保障體系和公共安全體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。加強思想道德建設和社會誠信建設，不斷提升整體文明程度，提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、2016年的主要工作
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；財政收入與經(jīng)濟同步增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人；完成市政府下達的節(jié)能減排任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們著力抓好以下五個方面工作：
（一）抓產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點
集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和全市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展機遇，加強農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導和推動各類要素資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地集聚，吸引一批強鏈補鏈延鏈的關鍵核心配套項目入駐，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。采取企業(yè)合資、引資、孵化、引進創(chuàng)新團隊等形式，引導現(xiàn)有企業(yè)擴大投資，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持中聯(lián)重機等龍頭企業(yè)推進海外并購，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，提升企業(yè)競爭力。加快建設農(nóng)業(yè)機械國家級研發(fā)平臺、試驗檢測平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供服務。
加快提升支柱產(chǎn)業(yè)。堅持首位產(chǎn)業(yè)首位扶持，抓住當前市場倒逼機遇，加大汽車及裝備制造首位產(chǎn)業(yè)升級力度，通過開放合作、股改上市等方式，促進企業(yè)轉型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進傳統(tǒng)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈重塑，盤活存量資源，壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用標準化廠房，引導上下游配套企業(yè)入駐形成產(chǎn)業(yè)集群，為龍頭企業(yè)提供配套服務。支持企業(yè)“走出去”，積極拓展市場，做優(yōu)做強。支持企業(yè)加快技術改造和產(chǎn)品結構調(diào)整，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
大力發(fā)展服務業(yè)。牢牢抓住省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的“金字招牌”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進航運服務業(yè)集聚區(qū)、寶特鐵路物流園、宇培速通物流、三山港二期等物流項目建設，發(fā)揮公鐵水運資源優(yōu)勢。鼓勵發(fā)展電子商務，依托宇培吉品網(wǎng)、源網(wǎng)等大數(shù)據(jù)中心平臺，鼓勵國內(nèi)外大型物流企業(yè)在區(qū)設立采購中心、配送中心、分支機構，促進“線上線下”有機融合，帶動服務性物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快建設三華文化園、健坤城、瑞豐茶博城等一批引領服務業(yè)升級的重大項目，提升服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。依托響水澗生態(tài)資源和“江南第一茶市”獨特優(yōu)勢，著力培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施峨橋鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。實施水稻糧食穩(wěn)產(chǎn)行動，大力推進政策性農(nóng)業(yè)保險，開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術推廣應用，完成2萬畝超級稻生產(chǎn)任務。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，建立頒證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理規(guī)范化、信息化。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進土地適度規(guī)?；?jīng)營，加快建設峨橋鎮(zhèn)3000畝智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加大觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)結構。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)培育壯大和品牌創(chuàng)建，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品走品牌路線，力爭新培育名牌品牌產(chǎn)品1個、新認證“三品一標” （無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）5個。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場培育，力爭建立市級示范專業(yè)合作社1個、示范家庭農(nóng)場1個。
（二）抓項目，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
大力實施招商引資。堅持精準招商，緊抓省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、市級新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大招商品牌，編制招商目錄和招商“地圖”，著重招引知名企業(yè)、重大項目及產(chǎn)業(yè)鏈上關鍵項目，不斷促進產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次。采取專業(yè)招商、以商招商，重點引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)和高層次人才團隊。堅持產(chǎn)城一體化發(fā)展，注重一、二、三產(chǎn)聯(lián)動招商，著力將農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園、健坤城、創(chuàng)業(yè)大街、星輝科技園等項目，打造成為新的招商平臺和載體。堅持招商與引資、引智、引稅并重，注重引進稅收類和高成長性項目，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，爭取在引進股權投資上有新突破，盤活、做大、做強現(xiàn)有企業(yè)。
加強科技自主創(chuàng)新。積極創(chuàng)建國家級科普示范區(qū)，夯實園區(qū)科技基礎。加強科技政策的宣傳落實，引進和扶持高層次人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，推動科研成果就地轉化。加強高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和高新技術產(chǎn)品的培育和管理，對照高新技術企業(yè)建設標準，引導企業(yè)加大研發(fā)平臺建設和經(jīng)費投入。深入推進產(chǎn)學研合作，加強與科研院所開展對接活動，突破農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
抓實企業(yè)幫扶服務。加強政策引導，認真貫徹落實上級調(diào)結構轉方式促升級的政策，通過政策兌現(xiàn)、管理松綁、精簡審批、簡化流程、提升效能等措施，激發(fā)實體經(jīng)濟活力，促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。幫助企業(yè)融資，按照資產(chǎn)證券化的總體要求，鼓勵和支持企業(yè)通過“新三板”掛牌、企業(yè)私募債等方式，推進股權融資，進一步拓寬融資渠道。加強銀企對接，利用政銀擔、稅融通等方式，提升金融服務實體經(jīng)濟能力，積極防范和化解社會金融風險。全力做好企業(yè)服務。完善“一企一組一策”幫扶服務機制，堅持“一線工作法”，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。抓好企業(yè)服務中心和“易企網(wǎng)”服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范權責清單、編制公共服務事項清單、清理證明材料、優(yōu)化行政權力和公共服務事項網(wǎng)上運行，簡化優(yōu)化服務流程，不斷優(yōu)化涉企服務能力。
加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大區(qū)域經(jīng)濟的實時監(jiān)測和分析研判，及時準確地把握經(jīng)濟運行走勢，貫徹落實三山區(qū)關于促進經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策若干規(guī)定。堅持和完善區(qū)領導分工聯(lián)系重大項目制度，強化項目分層分級調(diào)度，加大協(xié)調(diào)推進力度，促進項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早達效。緊抓政策機遇，主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，高起點、高水平做好項目謀劃和儲備，不斷充實提升項目庫，確保新增項目不斷檔，有效投入不減速。引導企業(yè)加大投入，加快推進華電二期、恒安二期、格力精密鑄造、格豐納米環(huán)保材料等項目建設。鼓勵民間資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域。
（三）抓內(nèi)涵，著力提升城區(qū)承載能力。
加強城區(qū)配套功能。堅持規(guī)劃引領，按照政務商務核心區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、龍窩湖商務休閑區(qū)、峨橋—浮山生態(tài)旅游區(qū)“一核三組團”進行空間布局，抓住“多規(guī)合一”試點，完善各功能區(qū)規(guī)劃。加快建設淮九路拓寬改造、峨溪路和龍湖路下穿蕪銅鐵路等重點工程，開工建設資福河路（磨山路至長江南路段）、高崗埠路（龍湖路至竹園路段）等市政道路，實施農(nóng)村公路延伸工程和公路標準化建設，加強公路管理養(yǎng)護。加快雨污分流改造，建設峨橋鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施。加快推進中溝110千伏變電站工程建設。推進青弋江分洪道、魯港橋閘、五聯(lián)泵站工程建設，實施國家中小河流治理項目峨溪河保大圩堤防加固工程，完成新大圩龍窩湖堤防浪崩除險加固工程，繼續(xù)推進小型水利工程改造提升。加快安置房和保障性住房建設，力爭全年竣工交付安置房2347套、保障性住房5754套。加大老舊小區(qū)改造力度，完成棚戶區(qū)改造2489戶。
提升城區(qū)管理水平。完善網(wǎng)格化管理平臺與數(shù)字化管理平臺聯(lián)動，落實網(wǎng)格化管理責任制，重點向老舊小區(qū)、背街背巷、管理盲區(qū)延伸，推進城區(qū)管理常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化、督查考核標準化、創(chuàng)建參與社會化。加強渣土運輸及建設工地管理。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平。完善違法建設查控網(wǎng)絡建設，嚴格控制違法建設。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。大力開展交通秩序、占道經(jīng)營、禁燃禁放、違法違規(guī)經(jīng)營亂象等專項整治，不斷提升市民文明素質(zhì)，提高城區(qū)文明水平。
推進生態(tài)三山建設。加強節(jié)能減排和節(jié)能監(jiān)測，嚴格新上項目節(jié)能審查，推進企業(yè)節(jié)能低碳行動。嚴格落實大氣、水污染防治行動計劃，加大秸稈禁燒和綜合利用，注重保護龍窩湖水環(huán)境，加強流域污染治理。加大資金整合力度，繼續(xù)推進“三線三邊”環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。加強森林資源保護和管理，扎實推進“千萬畝森林增長”和“大綠化”工程，確保完成年度任務，順利通過總驗收。抓好安置小區(qū)景觀綠化，開工建設蓮花湖公園西側生態(tài)綠地和西湖濕地公園。推動資源節(jié)約集約利用，抓好土地開發(fā)整理項目建設，清理盤活存量用地和閑置土地。
（四）抓保障，著力促進社會和諧穩(wěn)定。
堅持民生為先。繼續(xù)加大投入，大力實施26項民生工程，確保民生財政支出有增無減，加強調(diào)度，落實建后管養(yǎng)措施。大力推進創(chuàng)業(yè)富民，以創(chuàng)業(yè)大街為抓手，發(fā)展眾創(chuàng)空間，構建新型創(chuàng)業(yè)扶持體系。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，加快區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心和大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。強化職業(yè)技能培訓，加大對“零就業(yè)”家庭、失業(yè)人員、失地農(nóng)民等重點人群就業(yè)幫扶力度。完善社會救助體系，建立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，推進低保工作“分類施?！?。推進養(yǎng)老服務體系建設，保障婦女兒童合法權益，做好殘疾人社會保障和服務。
發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育均衡化發(fā)展，優(yōu)化學前教育資源，提升義務教育質(zhì)量，鼓勵和規(guī)范民辦教育發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，實施名師、名校長、名班主任培養(yǎng)工程，探索中小學教師無校籍管理。完成峨橋鎮(zhèn)公辦幼兒園建設。實施“文化惠民工程”，推進公共文化設施對外開放。深入實施農(nóng)村文化建設專項補助項目，新建全民健身路徑16個。關注老年事業(yè)，加強老年教育，建成區(qū)老年大學。積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，全面深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制綜合改革，推進公共衛(wèi)生服務體系建設，提升基層衛(wèi)生服務水平。開工建設區(qū)綜合醫(yī)院，完成保定街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心異址新建。繼續(xù)鞏固“國優(yōu)”成果，完善“村居為主”機制，深化“誠信計生”，加強流動人口服務管理區(qū)域協(xié)作，促進人口計生工作轉型發(fā)展。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，落實優(yōu)撫安置政策。開展第二次全國地名普查，建立地名數(shù)據(jù)庫。做好民族、宗教、婦女兒童、老年教育、關心下一代等工作，發(fā)展檔案、地方志、防災減災等各項事業(yè)。
創(chuàng)新社會治理。探索推進“村改居”工作。完善立體化社會治安防控體系建設，推進平安三山建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。推行“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，不斷提升“一家親”陽光信訪服務質(zhì)量。堅持重心下移，拓寬群眾訴求渠道，強化矛盾糾紛排查和多元化調(diào)解方式化解，注重源頭防范，規(guī)范重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，提高基層突發(fā)事件應急處置能力和水平。強化社管信息化平臺運用，提升基層“兩中心兩站”規(guī)范化水平。認真貫徹安全生產(chǎn)“黨政同責一崗雙責齊抓共管”要求，推進嚴執(zhí)法、排隱患、強管理“鑄安”行動，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治和公共安全宣傳教育，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。推進社會信用體系建設，加強市場監(jiān)督管理，維護良好市場秩序。
（五）抓法治，著力加強政府自身建設。
依法履行職能。深化“七五”普法宣傳教育，推進“法治三山”建設。落實政府權力清單和責任清單制度，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，實現(xiàn)“行政權力進清單、清單之外無權力”。依法科學民主決策，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，規(guī)范決策行為。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，虛心聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見建議，主動接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。
提升政務效能。深入開展“親切服務”、政風行風評議等活動，加強政府工作項目化管理、責任化考核，促進政務服務提速增效，進一步提升社會滿意度。整合“市民心聲”、區(qū)長熱線、區(qū)長信箱等平臺功能，暢通和拓展群眾訴求渠道，切實回應社會關切，依法及時、客觀準確地向社會公開政府信息。加快電子政務建設，推進政府系統(tǒng)辦公自動化。加大行政效能建設力度，強化督查問效，嚴肅整治推諉扯皮、庸懶散奢等不良現(xiàn)象，不斷提升行政效能。
加強廉政建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委關于改進作風相關規(guī)定，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推動作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉制度建設，健全廉政風險防控體系。厲行勤儉節(jié)約，防止鋪張浪費，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，做到只減不增。積極推進公務用車改革。發(fā)揮審計、監(jiān)察職能作用，推進公共權力“陽光運作”，強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)管。加大審計結果運用。嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。
各位代表！
夢想孕育奇跡，實干成就一切。三山區(qū)正處在加快建設現(xiàn)代化濱江城區(qū)的關鍵時期，各項工作任務艱巨而光榮。讓我們在中共三山區(qū)委的堅強領導下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，搶抓機遇，真抓實干，勵精圖治，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
