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2016年池州市貴池區(qū)政府工作報(bào)告—全文

[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告] 發(fā)表于:2021-10-09 13:02:20
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——2015年12月28日在池州市貴池區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  高  峰

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 一、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的2015年

2015年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn),全區(qū)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),積極引領(lǐng)新常態(tài),主動(dòng)作為,精準(zhǔn)發(fā)力,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元,增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政收入25.5億元,增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資200億元,增長(zhǎng)13%;規(guī)模工業(yè)增加值68億元,增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額82億元,增長(zhǎng)12%;旅游總收入134.3億元,增長(zhǎng)20.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25404元、農(nóng)民人均可支配收入12349元,分別增長(zhǎng)10%、12%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%。一年來,我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作:

(一)堅(jiān)持科學(xué)施策,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。通過優(yōu)化存量引增量,扶持實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促增效,實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)。一是全面盤活存量。扎實(shí)開展國(guó)有資產(chǎn)資源集中清理,清理核查房產(chǎn)1513萬平方米、土地4萬畝、水面3715萬平方米、河砂14處、林業(yè)資源946萬平方米,分類處置,規(guī)范管理。加大“三房”處置力度,回籠建設(shè)資金4300萬元。引導(dǎo)13家企業(yè)通過技術(shù)合作做大做強(qiáng),7家企業(yè)開展存量土地招商催生了新項(xiàng)目,2家企業(yè)引進(jìn)風(fēng)投資金擴(kuò)大了產(chǎn)能。二是精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。出臺(tái)了扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策,落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2731萬元,爭(zhēng)取省級(jí)以上專項(xiàng)資金8864萬元。引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式,探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。企業(yè)融資渠道拓寬,1家企業(yè)進(jìn)入IPO前期輔導(dǎo),6家企業(yè)沖刺“新三板”掛牌,冠華冶煉等企業(yè)積極引入戰(zhàn)略投資。新增規(guī)模企業(yè)24家。三是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元,增長(zhǎng)52.5%。全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼、先照后證”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增個(gè)體工商戶2200戶、私營(yíng)企業(yè)530戶,新增就業(yè)5120人,新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)500件。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)街同步發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。一是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。壯大提升“兩高一首”、新材料和非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值164億元,占規(guī)模工業(yè)比重的70.5%;實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17億元;8家非金屬礦精深加工企業(yè)開工建設(shè),建成投產(chǎn)3家。認(rèn)真實(shí)施文化旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編,新增4A級(jí)景區(qū)1個(gè),九華天池景區(qū)入選國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值103億元,比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型。池州高新區(qū)立足“高新”品牌,建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家,創(chuàng)新能力顯著提升;東部新城功能逐步完善,初步實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。前江工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持科技引領(lǐng),加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;綜合服務(wù)區(qū)基本建成,園區(qū)整體形象明顯改善,社會(huì)管理更加順暢,基本實(shí)現(xiàn)與牛頭山集鎮(zhèn)融合發(fā)展。杏花村文化旅游區(qū)民俗體驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成并開放運(yùn)營(yíng),品牌影響力和旅游龍頭效應(yīng)顯著提升,全年接待游客20萬人次。三是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。因地制宜,組織編制了鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制,開展了年中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)申辦活動(dòng),鎮(zhèn)街主體作用得到充分激發(fā)。鎮(zhèn)街累計(jì)在建項(xiàng)目107個(gè),其中新開工項(xiàng)目42個(gè)、建成投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)。

(三)加大招商引資,發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)定不移抓招商,全力以赴上項(xiàng)目,以實(shí)際成效回答了“投什么、誰來投、怎么投”的問題。一是提升招商實(shí)效。全面強(qiáng)化園區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)直部門的招商主體責(zé)任,修訂完善了招商考核辦法,嚴(yán)格分類考核,招商引資體制機(jī)制進(jìn)一步完善。新組建7支專職招商工作隊(duì),突出重點(diǎn)區(qū)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目,實(shí)施精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,全年舉辦10次招商系列活動(dòng)。成功引進(jìn)了光伏發(fā)電、氮化鎵半導(dǎo)體新材料、SSD固態(tài)硬盤芯片研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全年新引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75個(gè),實(shí)際到位資金110億元。二是緊盯重大項(xiàng)目。安排了82個(gè)區(qū)本級(jí)政府性投資項(xiàng)目,完成投資14.5億元。扎實(shí)開展了項(xiàng)目建設(shè)集中推進(jìn)年活動(dòng),動(dòng)態(tài)管理,定期調(diào)度,幫助83個(gè)項(xiàng)目解決了99個(gè)難點(diǎn)問題。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),神山水泥用灰?guī)r資源綜合開發(fā)項(xiàng)目即將掛牌;齊石線礦產(chǎn)品運(yùn)輸專線項(xiàng)目完成初步論證。加大對(duì)接,向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金5.6億元。初步謀劃編制了62個(gè)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,總投資額達(dá)2490億元。三是深化開放合作。加快發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),年銷售額超億元商貿(mào)企業(yè)達(dá)5家。積極培育電子商務(wù),扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè),發(fā)展壯大電商企業(yè)。扶持外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體,新增外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)備案企業(yè)12家,進(jìn)出口總額突破1.5億美元大關(guān)。拓寬外商投資領(lǐng)域,新增外商投資項(xiàng)目2個(gè)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體步伐加快。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)取得了新成效。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,設(shè)立扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。規(guī)范土地流轉(zhuǎn),新增流轉(zhuǎn)土地3萬畝;完成6.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增省級(jí)示范合作社2家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè),農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證23個(gè),西山焦棗列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)名錄。推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),貴池國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)異地?cái)U(kuò)規(guī)一期項(xiàng)目加快推進(jìn)。連續(xù)榮膺全省“實(shí)施水產(chǎn)跨越工程先進(jìn)縣”,躋身國(guó)家“平安農(nóng)機(jī)示范縣(區(qū))”。二是夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。深入實(shí)施“5588”行動(dòng)計(jì)劃,豐收圩堤防加固工程開工建設(shè),14座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、30余處小型泵站更新改造工程全面開工建設(shè)。配合做好321省道西延工程和池州長(zhǎng)江公路大橋建設(shè),完成改造危橋38座,升級(jí)縣鄉(xiāng)公路45公里,建成“村村通”網(wǎng)化工程99.5公里,完成杜塢大橋除險(xiǎn)加固工程;殷匯片農(nóng)村客運(yùn)支線城鄉(xiāng)公交開通運(yùn)營(yíng)。投入電網(wǎng)建設(shè)改造資金1.4億元,完成新建、改建電力線路754千米。三是推進(jìn)征遷安置。著力解決征遷安置突出問題,完成國(guó)土資源部南京督查局土地例行督察整改,促進(jìn)節(jié)約集約用地。全年依法征收房屋31.9萬平方米,完成主城區(qū)掃尾攻堅(jiān)126戶,全面完成4337戶選房和1663戶回遷任務(wù)。

(五)立足生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)文明成效彰顯。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,更加注重生態(tài)文明,留住青山綠水,建設(shè)美好家園。一是完善保護(hù)機(jī)制。組建了區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu),前江工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè),環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步健全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源、大氣等污染治理,環(huán)境安全得到有效保障。二是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“千萬畝森林增長(zhǎng)工程”,完成造林綠化2.3萬畝,建設(shè)森林長(zhǎng)廊示范段16公里,創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)森林村莊12個(gè)。推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村3個(gè),唐田鎮(zhèn)入選全省美麗宜居小鎮(zhèn)。支持新能源應(yīng)用,新增分布式光伏電源2戶。實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程,制定出臺(tái)了礦產(chǎn)資源整合及礦山環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,依法關(guān)閉礦山企業(yè)6家。三是改善城鄉(xiāng)環(huán)境。扎實(shí)開展“三線三邊”環(huán)境整治,加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)和古村落保護(hù),完成12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。組建了區(qū)“數(shù)字化城管”監(jiān)督指揮中心,城市管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。依法拆除違法建設(shè)5.4萬平方米,集中整治主城區(qū)老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境,全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

(六)突出民生至上,群眾幸福指數(shù)提升。加大民生事業(yè)投入,完善基本公共服務(wù)體系,社會(huì)建設(shè)和治理水平不斷得到提升。一是民生保障更有力。堅(jiān)持將新增財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域,民生支出占財(cái)政總支出的79%,省33項(xiàng)民生工程全面完成。積極探索民生工程后續(xù)管養(yǎng)模式,民生工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益持續(xù)放大。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面實(shí)施,社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目33個(gè),減少貧困人口5492人。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),新開工建設(shè)2856套,基本建成1855套,分配入住8408套。二是公共服務(wù)更完善。扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目,“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”通過省級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定;新建鎮(zhèn)街公辦幼兒園1所、增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園3所;貴池職教中心實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。全面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行自主預(yù)算管理;市二院危舊病房改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn);血吸蟲病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要實(shí)施效果通過國(guó)家達(dá)標(biāo)評(píng)估。省級(jí)文化試點(diǎn)建設(shè)全面完成,趙家洋房搶救性修繕工程啟動(dòng)實(shí)施。首部《貴池年鑒》出版發(fā)行。成功舉辦了區(qū)第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)、物資、物價(jià)、供銷、氣象、對(duì)臺(tái)、檔案、消防、殘疾人、老齡工作、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員等工作全面推進(jìn)。三是社會(huì)大局更穩(wěn)定。全面完成32個(gè)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,啟動(dòng)70個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,成功創(chuàng)建省級(jí)“食品安全示范區(qū)”。民族宗教政策全面落實(shí)。“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)依法治區(qū),法治貴池、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

(七)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革再深化。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生計(jì)生資源,進(jìn)一步理順了環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制機(jī)制。公布實(shí)施了“三張清單”,區(qū)本級(jí)行政審批項(xiàng)目縮減到84項(xiàng),權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)到1245項(xiàng);同步推進(jìn)商事制度、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、公務(wù)用車等制度改革。調(diào)整完善國(guó)有平臺(tái)公司管理體制機(jī)制,公司法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。探索農(nóng)村公路、水利工程社會(huì)化管養(yǎng)模式改革創(chuàng)新,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。二是作風(fēng)效能建設(shè)再提速。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10%。優(yōu)化行政審批流程,行政審批服務(wù)效率提速。拓展基層政務(wù)服務(wù),鎮(zhèn)街、村(社區(qū))兩級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。規(guī)范電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行,行政服務(wù)效能進(jìn)一步提速。三是政府自身建設(shè)再加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府建設(shè)。完善民主決策議事制度,政府決策的效率和執(zhí)行力同步提升。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議121件、政協(xié)委員提案104件。突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)政府信息公開,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,清正、清廉、清明導(dǎo)向更加鮮明。

各位代表,一年來的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作熱情支持的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士,向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者,向給予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

爬坡難免有顛簸,發(fā)展總會(huì)有挑戰(zhàn)。我們也清醒地看到,當(dāng)前發(fā)展面臨的困難和問題仍然不少。主要表現(xiàn)在:實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任重而道遠(yuǎn);新興產(chǎn)業(yè)尚在成長(zhǎng)、規(guī)模較小,難以對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力下降的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低;公共服務(wù)、民生需求、社區(qū)管理和創(chuàng)新社會(huì)治理等方面還需要投入更大精力;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng),干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)亟待進(jìn)一步提升。對(duì)這些問題,我們將高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

   二、回眸“十二五”,展望“十三五”

過去的五年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展、人民生活水平顯著改善的五年。五年來,我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,搶抓機(jī)遇,開拓奮進(jìn),圓滿完成了“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終以強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起為主題,加快產(chǎn)業(yè)承接,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.6%;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.6%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.3%;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26%;人均生產(chǎn)總值由20711元提高到36600元,超過全市的平均水平。

二是優(yōu)化空間布局,發(fā)展平臺(tái)更加夯實(shí)。按照“一帶一區(qū)”戰(zhàn)略布局,累計(jì)投入72億元,加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。池州高新區(qū)落戶企業(yè)173家,初步形成了以電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群;政務(wù)新區(qū)城市配套功能日益完善,彰顯出東部新區(qū)的新格局。前江工業(yè)園區(qū)落戶工業(yè)企業(yè)23家,基本形成了以材料、新材料為主導(dǎo)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)集聚區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)同步推進(jìn),西部新城漸顯雛形。順勢(shì)啟動(dòng)杏花村文化旅游區(qū)建設(shè),完善生態(tài)本底,挖掘文化內(nèi)涵,促進(jìn)文化旅游深度融合。因地制宜發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)以園區(qū)為主、鎮(zhèn)街跟進(jìn)的空間格局。

三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三產(chǎn)比例預(yù)計(jì)由“十一五”末的13.8:45.6:40.6優(yōu)化為12.1∶44.6∶43.3。規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)156家,其中銷售收入過億元41家,超10億元3家;榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào),認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品120項(xiàng),建成省級(jí)工程技術(shù)中心7家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家,組建院士工作站2家;創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè);培育省級(jí)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)30家,農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證95個(gè)。

四是推進(jìn)重大項(xiàng)目,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。調(diào)整完善招商機(jī)制,創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商實(shí)效,累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目480個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目324個(gè)、實(shí)際到位資金426億元。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),158個(gè)省“861”計(jì)劃、268個(gè)市“433”工程項(xiàng)目分別累計(jì)完成投資242億元、383億元;58個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn),60個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。

五是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,基礎(chǔ)配套日益完善。推行“科學(xué)、依法、陽(yáng)光、和諧”征收模式,累計(jì)完成124萬平方米房屋征收,開工安置點(diǎn)48個(gè),竣工安置房265萬平方米,回遷安置17690戶,穩(wěn)妥解決了省委巡視組提出的整改問題。投入資金13億元,整治“八小”水利工程5607處,改造大中型泵站3個(gè),除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)47座,20萬人口安全飲用水問題得到解決。投入資金7億元,加固危橋101座,升級(jí)縣鄉(xiāng)公路120公里,建成“村村通”連接線及網(wǎng)化工程313公里,主城區(qū)至茅坦、烏沙、殷匯片城鄉(xiāng)公交及池州高新區(qū)循環(huán)公交全面開通。投入資金3.8億元,新增35千伏變電站3座。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn),殷匯、牛頭山鎮(zhèn)獲批國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率提高到52.5%。

六是發(fā)展民生事業(yè),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。累計(jì)投入42億元,認(rèn)真實(shí)施民生工程。教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)90%以上,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展,高中階段入學(xué)率達(dá)90%以上,職業(yè)教育特色專業(yè)體系初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)有效,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,挖掘整理非遺項(xiàng)目23個(gè)。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn),社會(huì)保障不斷提升。人口計(jì)生工作成效顯著,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng),榮獲“國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”。“六五”普法規(guī)劃全面落實(shí),平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治理機(jī)制不斷完善,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

展望“十三五”,貴池加快發(fā)展迎來千載難逢的重大機(jī)遇。今后五年期間,我們的工作思路是:以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以改革、開放、創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化工業(yè)、文化旅游業(yè)“雙支撐”,更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展,更加注重生態(tài)文明,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加注重民生民計(jì),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
大牛工程師
(安徽?。?016年池州市貴池區(qū)人民政府工作報(bào)告(全文)


“十三五”,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期目標(biāo)是:綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,GDP突破400億元、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番,財(cái)政收入達(dá)40億元,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)300家以上、工業(yè)化率力爭(zhēng)達(dá)40%;轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化至10:45:45左右;城鄉(xiāng)發(fā)展邁出新步伐,城鎮(zhèn)化率達(dá)60%;生態(tài)文明得到新加強(qiáng),森林覆蓋率達(dá)50%,單位GDP能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo);改革開放獲得新成果,全面推進(jìn)依法治區(qū);生活水平實(shí)現(xiàn)新提升,人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到1萬美元以上,貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。

為此,我們將重點(diǎn)做好以下工作:

(一)著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)一系列決策部署,精準(zhǔn)施策,扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施“龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃”,支持企業(yè)技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、合作重組、股改上市,促進(jìn)提檔升級(jí)、裂變發(fā)展。完善中小企業(yè)服務(wù)體系,依法依規(guī)扶持企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子,促進(jìn)企業(yè)做大、做優(yōu),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)更多社會(huì)成員興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),發(fā)展活力不斷迸發(fā)。

(二)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)與文化旅游業(yè)“雙支撐”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌促進(jìn)一、二、三產(chǎn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,非金屬材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達(dá)到2.5;培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元。拓展提升服務(wù)業(yè),以文化旅游業(yè)為主導(dǎo),帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)8個(gè),杏花村文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地;加速發(fā)展電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售額比重達(dá)到10%。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。

(三)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)施工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。圍繞生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步建設(shè),有序?qū)嵤┑V產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和礦山關(guān)閉計(jì)劃,加快非金屬礦科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)城融合,池州高新區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)分別爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。開展綠色企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

(四)著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施品牌提升,發(fā)揮科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,規(guī)模企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)30家,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%,高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升計(jì)劃,建立食品、藥品等重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量管理和追溯制度,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系全面建成,工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)率高于全省、全市平均水平。推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、省著名商標(biāo)40個(gè)、省名牌產(chǎn)品20個(gè)。

(五)著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固杏花村省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成果,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)聚集,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)分別達(dá)到4個(gè)、7個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)70個(gè)中心村達(dá)標(biāo),完成1300個(gè)自然村環(huán)境整治任務(wù)。支持池州長(zhǎng)江公路大橋等重點(diǎn)工程建設(shè),推進(jìn)梅龍、牛頭山專業(yè)化港區(qū)開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施中小河流防洪治理,深入實(shí)施“5588”行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村安全飲用水工程。完成20.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。加快電網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。全面落實(shí)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,確保14個(gè)貧困村、3.18萬貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)“村出列、戶脫貧”。

(六)著力保障和改善民生。堅(jiān)持新增財(cái)力向改善民生傾斜,組織實(shí)施民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,落實(shí)全民參保計(jì)劃。擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋率;鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,力爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo);提升高中階段教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)職業(yè)教育;支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。實(shí)施文化惠民工程,加快構(gòu)建惠及全民的公共文化、體育服務(wù)體系。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。加快依法治區(qū)進(jìn)程,全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)平安貴池、法治貴池、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)。

 三、牢牢把握五個(gè)導(dǎo)向,加快推動(dòng)2016年貴池全面發(fā)展

2016年,是全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須堅(jiān)定信心,精準(zhǔn)發(fā)力,牢牢把握五個(gè)導(dǎo)向:

一要牢牢把握改革導(dǎo)向。我們必須要凝聚一項(xiàng)共識(shí):縱觀貴池歷史,過去的發(fā)展靠改革,現(xiàn)在的發(fā)展靠改革,未來的發(fā)展還要靠改革。雖然在改革的過程中,會(huì)有不同的聲音,會(huì)有方方面面的壓力,但我們?nèi)砸懦磺懈蓴_,增強(qiáng)改革定力,牢牢把握改革的正確導(dǎo)向,鼓勵(lì)先行先試,支持敢闖敢試,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,向改革要?jiǎng)恿?、要活力、要紅利。

二要牢牢把握開放導(dǎo)向。我們必須要保持一種清醒:當(dāng)前,貴池投入不足、投資不優(yōu)的現(xiàn)象仍然客觀存在,“高大上”項(xiàng)目引進(jìn)難、落戶難。破解這些問題的法寶,唯有加大全方位對(duì)外開放合作。我們要堅(jiān)定不移抓招商、毫不動(dòng)搖引項(xiàng)目,堅(jiān)持走開放發(fā)展之路,推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中跨越趕超。

三要牢牢把握協(xié)調(diào)導(dǎo)向。我們必須要面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí):貴池仍有50多萬群眾生活在農(nóng)村,我區(qū)仍然是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們既要收緊拳頭,集中力量發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),主動(dòng)融入服務(wù)城市建設(shè),但更不能忘記廣大農(nóng)村,堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力、同步推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生活環(huán)境,統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要牢牢把握生態(tài)導(dǎo)向。我們必須要重拾一個(gè)命題:貴池是首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),天是藍(lán)的,水是清的,山是綠的,如何讓我們的子孫后代永遠(yuǎn)生活在藍(lán)天白云下?我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),絕不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期利益而貽誤長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要堅(jiān)定不移走生態(tài)發(fā)展之路,推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

五要牢牢把握民生導(dǎo)向。我們必須要牢記一條宗旨:我們發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了造福貴池人民。目前我區(qū)財(cái)政還是“吃飯型”財(cái)政,面對(duì)不斷提標(biāo)的民生保障,面對(duì)不斷增加的民生需求,有時(shí)我們也深感心有余而力不足。但是,無論身上的擔(dān)子有多重、肩上的壓力有多大,我們都要把富民、安民、樂民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,努力讓全區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。

2016年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞全區(qū)“五先”總體目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為主線,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心,深入實(shí)施工業(yè)、文化旅游業(yè)“雙支撐”戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開放合作、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障民生民需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合考慮,2016年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:建議地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;招商引資到位資金增長(zhǎng)10%;旅游總收入增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);單位能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),2016年我們將重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí),推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持向調(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?,向轉(zhuǎn)方式要助力,向促升級(jí)要潛力,加快推進(jìn)貴池轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。綜合運(yùn)用項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)配套、兼并重組等方式,啟動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造,提升機(jī)械裝備制造、金屬材料、非金屬礦、農(nóng)副產(chǎn)品及服裝加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)推行生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化,著力培育整機(jī)制造行業(yè)龍頭企業(yè);推動(dòng)金屬材料企業(yè)實(shí)施全流程工藝改造,發(fā)展高性能、高精度、高附加值產(chǎn)品,延伸金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈;引導(dǎo)非金屬礦深加工企業(yè)發(fā)展非金屬粉體功能材料,提高非金屬材料精細(xì)加工和應(yīng)用能力;鼓勵(lì)傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)加快生產(chǎn)線改造,推動(dòng)品牌升級(jí);促進(jìn)服裝加工企業(yè)向輕紡服裝邁進(jìn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)、新業(yè)態(tài)拓展,加大科技創(chuàng)新,探索推進(jìn)“機(jī)器換人”計(jì)劃,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展,新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到20%。

集聚培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以池州高新區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),依托重點(diǎn)骨干企業(yè),著力在電子信息、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。池州高新區(qū)依托現(xiàn)有企業(yè),重點(diǎn)培育集成電路、中高檔數(shù)控機(jī)床、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),提升半導(dǎo)體材料、高端數(shù)控裝備領(lǐng)域本地化研發(fā)和配套水平。前江工業(yè)園區(qū)以現(xiàn)有金屬冶煉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),積極引入產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,加快培育形成高品質(zhì)合金材料產(chǎn)業(yè)集群;以骨干企業(yè)為龍頭,加大產(chǎn)品研發(fā),打造鎳鈷錳電子三元新材料發(fā)展基地。

加快發(fā)展文化旅游業(yè)。主動(dòng)融入“高鐵時(shí)代”,樹立全域旅游理念,深入實(shí)施文化旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。以杏花村文化旅游區(qū)為龍頭,加快推進(jìn)九華天池、萬羅山、大王洞等景區(qū)景點(diǎn)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善旅游綜合服務(wù)體系,開發(fā)生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假等系列特色旅游產(chǎn)品,推進(jìn)旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)和旅游工藝品開發(fā)。借助網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)銷平臺(tái),加強(qiáng)與周邊重點(diǎn)旅游景區(qū)聯(lián)線營(yíng)銷,完善互聯(lián)網(wǎng)旅游信息服務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文化保護(hù),深入挖掘羅城民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,支持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化旅游業(yè)融合發(fā)展。

壯大提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)11家。發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè),依托前江工業(yè)園區(qū)公用碼頭,加快建設(shè)保稅物流園。瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快推進(jìn)池州高新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚;支持電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和龍頭電商企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),建立健全農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展多元化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。深化供銷合作社綜合改革,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加大外貿(mào)主體孵化培育,新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)6家。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,穩(wěn)妥推進(jìn)土地、林地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程,建成貴池國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)異地?cái)U(kuò)規(guī)項(xiàng)目。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地300畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、市級(jí)10個(gè),省級(jí)示范社1個(gè)、市級(jí)6個(gè),省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 5個(gè)、市級(jí)15個(gè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值40億元。

(二)注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為迎頭趕上、奮力超越的關(guān)鍵,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)池州高新區(qū)國(guó)家級(jí)科技孵化器、前江工業(yè)園區(qū)省級(jí)科技孵化器建設(shè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)申報(bào)組建國(guó)家級(jí)工程研究技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)微電子測(cè)試中心、省級(jí)數(shù)控機(jī)床檢測(cè)中心,推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)(安徽)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)??萍夹推髽I(yè)研發(fā)中心覆蓋率達(dá)90%以上,新增高新技術(shù)企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元。

充分激活市場(chǎng)主體。針對(duì)性開展精準(zhǔn)幫扶,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,新增規(guī)模企業(yè)22家以上。推進(jìn)企業(yè)直接融資,加強(qiáng)分類指導(dǎo),支持艾可藍(lán)公司IPO上市,引導(dǎo)百川液壓壩公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,力爭(zhēng)新增2家以上企業(yè)“新三板”掛牌。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),依托園區(qū),探索建立3~5個(gè)新型眾創(chuàng)空間。深化工商登記制度改革,落實(shí)稅收和金融普惠政策,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新增私營(yíng)企業(yè)550戶、個(gè)體工商戶2200戶。

推動(dòng)質(zhì)量品牌升級(jí)。積極培育“名企、名牌”,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品提升計(jì)劃,啟動(dòng)食品、藥品等重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量管理和追溯制度建設(shè)。推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè),加大名牌培育規(guī)劃和推進(jìn)力度,爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)6個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)、市知名商標(biāo)6個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色食品5個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。

(三)牢固樹立招商引資首位意識(shí),推動(dòng)開放發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,創(chuàng)新思維理念,激活發(fā)展動(dòng)能,全面拓展對(duì)外開放的廣度和深度。

創(chuàng)新招商機(jī)制。強(qiáng)化招商首位意識(shí)和園區(qū)、鎮(zhèn)街的主體責(zé)任,實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專職招商、園區(qū)全員招商、鎮(zhèn)街“飛地”招商與自主招商相結(jié)合。調(diào)整招商績(jī)效評(píng)估機(jī)制,實(shí)施招商引資目標(biāo)管理、分類考核,推行區(qū)直單位和城區(qū)街道招商項(xiàng)目申領(lǐng)制度。堅(jiān)持讓“有興趣的人”做“有興趣的事”,遴選一批愿招商、善交流、肯吃苦、有激情的人員,充實(shí)到園區(qū)和專職招商隊(duì)伍。支持園區(qū)、鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際,自主研究出臺(tái)招商政策,放活招商機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目落戶。適度開展委托招商,拓寬招商渠道。鼓勵(lì)要素招商,通過爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等社會(huì)資本幫扶企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股、股權(quán)重組、升級(jí)改造、市場(chǎng)創(chuàng)新。加大對(duì)外宣傳推介,舉辦招商系列活動(dòng)不少于10次。優(yōu)化招商環(huán)境,建立項(xiàng)目落戶交辦、督辦和約談制度,提高項(xiàng)目決策和落戶效率。

推動(dòng)園區(qū)升級(jí)。加快完善配套設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)整體形象和承載能力;優(yōu)化社會(huì)化管理功能,加快創(chuàng)建“智慧園區(qū)”。池州高新區(qū)加快推進(jìn)機(jī)械裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),擴(kuò)大產(chǎn)能,挖掘潛能;依托電子信息產(chǎn)業(yè),打造射頻谷基地;啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上。前江工業(yè)園區(qū)推動(dòng)遠(yuǎn)航碼頭、海易物流等企業(yè)發(fā)展臨港配套產(chǎn)業(yè),促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;實(shí)施企業(yè)循環(huán)化改造,加快建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū);發(fā)揮321省道交通優(yōu)勢(shì),拓展綜合服務(wù)區(qū)功能,豐富園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵。杏花村文化旅游區(qū)啟動(dòng)田園觀光區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快落戶項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā),留住游客,促進(jìn)消費(fèi),積極爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞宏觀政策導(dǎo)向,補(bǔ)齊公共產(chǎn)品供給“短板”,重點(diǎn)加大對(duì)城市配套設(shè)施、綜合交通體系、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的投入。謀劃推進(jìn)93個(gè)區(qū)本級(jí)政府性投資項(xiàng)目,完成年度投資24億元。嚴(yán)格項(xiàng)目管理,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,廣泛吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資。加大對(duì)接,積極爭(zhēng)取50個(gè)項(xiàng)目列入省、市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度計(jì)劃。深入開展項(xiàng)目建設(shè)集中推進(jìn)活動(dòng),梳理一批項(xiàng)目實(shí)行定期集中調(diào)度。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)神山水泥用灰?guī)r等項(xiàng)目開工建設(shè),光伏發(fā)電項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電,電子三元材料前驅(qū)體項(xiàng)目一期建成投產(chǎn),礦產(chǎn)品運(yùn)輸專線、氮化鎵半導(dǎo)體新材料等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完善和落實(shí)項(xiàng)目調(diào)度、責(zé)任單位服務(wù)制度,推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)村是我們的生命之根。我們必須立足貴池實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

培育鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜,以項(xiàng)目為支撐,以資源為依托,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。緊盯新型城鎮(zhèn)化政策導(dǎo)向,策劃包裝一批項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。立足鎮(zhèn)街礦產(chǎn)、林業(yè)、水域等資源稟賦和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),引進(jìn)礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)林業(yè)加工、新能源、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街、專業(yè)集群鎮(zhèn)街。加快存量資產(chǎn)資源的重組與整合,促進(jìn)資產(chǎn)資源變資本、資本換產(chǎn)業(yè)。培育現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,新增休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)。放手支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展,健全鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)評(píng)價(jià)體系,壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,培育一批特色鎮(zhèn)街。(安徽?。?016年池州市貴池區(qū)人民政府工作報(bào)告(全文)


推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念,明確城鎮(zhèn)發(fā)展定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局。圍繞東部新區(qū)、西部新城集聚功能,加快構(gòu)建以國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)為核心,省級(jí)中心鎮(zhèn)為支撐,特色鎮(zhèn)街為紐帶的新型城鎮(zhèn)體系。殷匯、牛頭山等2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),打造具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的區(qū)域中心鎮(zhèn);梅街、棠溪沿線等地重點(diǎn)發(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè)集群;梅村、唐田、牌樓、馬衙、墩上沿線等地發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè);秋江、烏沙沿線等地立足區(qū)域特點(diǎn),發(fā)展紡織服裝加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善集鎮(zhèn)自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)體系,提升集鎮(zhèn)綜合承載能力。推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚,城鎮(zhèn)化率達(dá)54%。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“5588”行動(dòng)計(jì)劃,組織實(shí)施6個(gè)全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)項(xiàng)目,啟動(dòng)秋浦河防洪治理項(xiàng)目建設(shè),除險(xiǎn)加固16座病險(xiǎn)?。ǘ┬退畮?kù),完成豐收圩堤防加固、坡耕地水土流失綜合治理、升金湖小流域水土保持工程建設(shè)。配合做好321省道西延工程、池州長(zhǎng)江公路大橋、鳳鳴大道三期拓寬改造工程等重大交通項(xiàng)目建設(shè)和青十公路改建工程前期可研工作;建成縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程36.5公里、村級(jí)公路網(wǎng)化工程70公里、“村村通”連接線60公里、農(nóng)村公路安防工程62.5公里;加快農(nóng)村客運(yùn)配套設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目,增強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行可靠性。實(shí)施土地綜合整治,完成3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

改善城市人居環(huán)境。將全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作作為最大的民生工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理。強(qiáng)化城市執(zhí)法管理、城鄉(xiāng)市容管理和主城區(qū)物業(yè)管理,加大主城區(qū)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷環(huán)境綜合整治,完成第一批20個(gè)老舊小區(qū)綜合整治任務(wù),建立健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制。配合推進(jìn)“海綿城市”建設(shè),完善城市配套功能。實(shí)行實(shí)物安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,加大棚戶區(qū)改造力度,實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目、12.7萬平方米棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)需要,適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)地塊征遷安置工作。繼續(xù)開展主城區(qū)征遷掃尾攻堅(jiān),完成征遷任務(wù)。精心安排,有序組織,完成6個(gè)安置點(diǎn)、16.4萬平方米回遷任務(wù)。

(五)堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),著力構(gòu)筑山川秀美的綠色生態(tài)體系。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系建設(shè)。嚴(yán)控主要污染物排放,實(shí)施減排項(xiàng)目3個(gè)。加大秸稈禁燒和綜合利用力度,實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目16個(gè)。認(rèn)真實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)礦山環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,依法劃定禁止、限制、鼓勵(lì)開采和勘查區(qū)域,堅(jiān)決遏制以犧牲環(huán)境為代價(jià)的開發(fā)行為。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊濫采亂挖行為。推進(jìn)坡耕地及林地水土流失綜合治理,保持生態(tài)平衡。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色升級(jí)改造,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。培育生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。培育林下經(jīng)濟(jì),發(fā)展森林食品、苗木花卉、藥材培植等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值60億元。鼓勵(lì)實(shí)施“農(nóng)光互補(bǔ)”、“林光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)”等光伏發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)土地、水面等資源立體化增值利用。推進(jìn)節(jié)約集約用地,加大閑置土地和批而未供土地清理,啟動(dòng)低效利用土地調(diào)查。提升秸稈再生利用水平,實(shí)現(xiàn)能源高效利用。

建設(shè)生態(tài)家園。推進(jìn)綠化提升行動(dòng),完成“千萬畝森林增長(zhǎng)工程”1.2萬畝,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林村莊12個(gè)、森林長(zhǎng)廊示范段9公里,創(chuàng)建生態(tài)示范園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)齊石線環(huán)境綜合整治,加大車輛超限超載治理力度,清除沿線垃圾及違章搭建設(shè)施,加快推進(jìn)礦產(chǎn)品運(yùn)輸專線項(xiàng)目建設(shè),有效改善沿線群眾出行條件。扎實(shí)開展“三線三邊”和重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾三年治理專項(xiàng)行動(dòng),健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理及資金投入機(jī)制。推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),完成12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。

(六)著力增進(jìn)人民群眾福祉,推動(dòng)共享發(fā)展?!疤煜轮?,民生為要”。我們要深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,帶給人民滿滿獲得感,讓人民共享改革發(fā)展紅利。

保障改善民生民計(jì)。不折不扣完成省、市民生工程“規(guī)定動(dòng)作”,創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。強(qiáng)化民生工程績(jī)效管理,創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系和建后管養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大惠澤民生的效益。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,新增就業(yè)5000人。健全社會(huì)救助體系,統(tǒng)籌生活、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助,推動(dòng)扶貧濟(jì)困制度化、常態(tài)化。建設(shè)保障性住房1245套,實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶以上,有效改善城鄉(xiāng)低收入群體生活條件。

大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貫徹中央“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。完善建檔立卡,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)分類施策,提高扶貧實(shí)效,實(shí)現(xiàn)2717戶、5988人脫貧。

完善基本公共服務(wù)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),完善普通高中基礎(chǔ)設(shè)施;建成貴池職教中心實(shí)訓(xùn)基地,推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,加快組建醫(yī)療服務(wù)共同體,分步建立區(qū)域臨床檢驗(yàn)和影像中心,構(gòu)建分級(jí)診療模式;加快推進(jìn)市二院危舊病房改擴(kuò)建工程。有序推進(jìn)“全面二孩”政策,開展特殊計(jì)生家庭扶助關(guān)懷行動(dòng),提高人口計(jì)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)文化惠民工程。認(rèn)真做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。加強(qiáng)雙擁、物資、物價(jià)、體育、氣象、檔案、對(duì)臺(tái)、地方志、殘疾人、老齡工作、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

加快推進(jìn)依法治區(qū)。鞏固城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,推進(jìn)第二批70個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。深入開展法制宣傳教育,建立健全多元化糾紛解決機(jī)制。完善公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)困難群眾法律援助。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查和專項(xiàng)整治,完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

  四、建設(shè)法治、創(chuàng)新、效能、廉潔型政府

“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。面對(duì)當(dāng)前貴池艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化法治意識(shí),提升依法行政能力。把握法治精神,立足貴池區(qū)情,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。落實(shí)和完善“三張清單”制度,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。深化政務(wù)公開,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞事關(guān)貴池改革發(fā)展的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方式,增強(qiáng)工作實(shí)效。善于把握發(fā)展大勢(shì),敏于搶抓發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極有為,奮勇爭(zhēng)先,創(chuàng)新突破。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立擔(dān)當(dāng)精神,不越“雷池”、不闖“禁區(qū)”、不踩“紅線”,敢于動(dòng)真碰硬,勇于攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移地抓好改革發(fā)展的大事、要事、難事,加快推動(dòng)貴池轉(zhuǎn)型發(fā)展。

強(qiáng)化效能意識(shí),提升行政執(zhí)行能力。優(yōu)化招商環(huán)境,培養(yǎng)新時(shí)期“店小二”精神,放下身段,精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)效能監(jiān)察,嚴(yán)格效能問責(zé),重點(diǎn)加大招商項(xiàng)目落戶跟蹤督查,嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,促進(jìn)行政效能提速。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化流程,公開過程,讓群眾切身感受到“上網(wǎng)一看,一目了然;鍵盤一按,事情辦完”,真正做到少跑路就能辦好事、不求人就能辦成事。

強(qiáng)化自律意識(shí),提升廉潔從政能力。廉潔是政府公信力的基石。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,抓好班子,帶好隊(duì)伍。加大審計(jì)力度,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,嚴(yán)格審計(jì)結(jié)果責(zé)任追究,有效預(yù)防和堅(jiān)決懲治腐敗。加強(qiáng)干部廉政教育,提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,營(yíng)造貴池風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表,貴池的發(fā)展已翻開了嶄新的一頁(yè),我們正站在新的歷史起點(diǎn)上,困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,為加快貴池全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_模版下載
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