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（安徽?。?016年黃山市屯溪區(qū)人民政府工作報(bào)告（全文）

這五年，是我區(qū)群眾共享發(fā)展成果最多的五年。累計(jì)支出42.8億元，高質(zhì)量實(shí)施了一批事關(guān)群眾切身利益的民生要事，大民生格局初步構(gòu)建。滾動(dòng)實(shí)施51項(xiàng)民生工程，投資13.32億元，惠及人口18.6萬(wàn)人次，群眾受益率達(dá)98%。建設(shè)各類保障性住房7068套，基本建成6210套。改造農(nóng)村危房5650戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25986人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)13260人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，大病保險(xiǎn)制度全面建立。企業(yè)退休人員人均月基本養(yǎng)老金1777元，較“十一五”末增加721元。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。建成10個(gè)精品社區(qū)服務(wù)中心，榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號(hào)。城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到45%和14%?！耙豢ㄍā卑l(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1.7億元。解決1.87萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。1075戶2127人穩(wěn)定脫貧。改造6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成10家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.5%和13.5%。

這五年，是我區(qū)社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展的五年。公共文化建設(shè)全面提升，4個(gè)區(qū)級(jí)公共文化場(chǎng)館完成改造提升，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。東城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、龍山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和屯溪示范幼兒園等7所小學(xué)、幼兒園建成使用，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到149.8%，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，教育公平日益彰顯?？破帐聵I(yè)再上臺(tái)階，榮獲“全國(guó)科普示范區(qū)”稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)計(jì)生、衛(wèi)生、保健網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)居全省前列，計(jì)劃生育連續(xù)17年全市領(lǐng)先。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平保持全市第一。成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。《屯溪區(qū)志》獲全省地方志書(shū)特等獎(jiǎng)。雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，成功創(chuàng)建第三、第四屆全國(guó)雙擁模范城（縣）。大力推進(jìn)和諧屯溪建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，不斷完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表！

五年的成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的實(shí)踐表明，只要我們把上級(jí)精神與屯溪實(shí)際相結(jié)合，不斷深化對(duì)上情、區(qū)情、民情的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略和“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”思路，聚焦中心上項(xiàng)目、抓招商，就能闖出一條具有屯溪特色的轉(zhuǎn)型之路；只要我們始終保持戰(zhàn)略思維，把改革開(kāi)放與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力放在突出位置，創(chuàng)新體制機(jī)制，全力打造發(fā)展平臺(tái)，就能為屯溪長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、注入強(qiáng)大動(dòng)力；只要我們把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在增強(qiáng)群眾獲得感上，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉，讓改革發(fā)展的成果更多惠及于民，就能為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大的社會(huì)力量；只要我們自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局，牢固樹(shù)立“市里的事就是區(qū)里的事”的理念，主動(dòng)、高效地把市里交辦的任務(wù)辦好辦實(shí)，就能得到市委、市政府更多的關(guān)心和支持，營(yíng)造越來(lái)越好的外部發(fā)展環(huán)境；只要我們充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，秉持同心同德、克難而進(jìn)、奮力拼搏、實(shí)干興區(qū)，心往一處想、勁往一處使，就能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力。

各位代表！

過(guò)去的五年，全區(qū)上下共克時(shí)艱、戰(zhàn)勝重重困難，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在我區(qū)深入實(shí)踐的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐屯部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持屯溪發(fā)展的駐屯各單位、市直各部門(mén)，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的廣大投資者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，政府工作還有許多不足。一是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)問(wèn)題依然存在，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力還較弱；二是部分低收入群眾生活還比較困難，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有較大差距，民生保障的深度和廣度還不夠；三是工業(yè)化、城市化推進(jìn)過(guò)程中遺留問(wèn)題較多，一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面壓力還較大；四是駕馭新常態(tài)下發(fā)展的能力以及職能轉(zhuǎn)變、依法行政、改進(jìn)作風(fēng)等方面，與群眾期望還有不小差距。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施努力加以解決。

二、“十三五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

綜合判斷，我區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)五年，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著各項(xiàng)改革的深入實(shí)施、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等六大戰(zhàn)略平臺(tái)的構(gòu)筑，以及高速公路、高速鐵路、航空等立體交通網(wǎng)絡(luò)的加快形成，各種有利條件和優(yōu)勢(shì)疊加，必將為屯溪發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和活力。同時(shí)必須看到，我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換不快等問(wèn)題依然突出，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，趨利避害、主動(dòng)作為，努力把屯溪發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)《中共黃山市屯溪區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），我區(qū)“十三五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主抓手，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快建設(shè)國(guó)際一流的城市旅游目的地、旅游集散地和休閑養(yǎng)生地。

在區(qū)委《建議》的指導(dǎo)下，區(qū)政府編制了《屯溪區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），并向大會(huì)書(shū)面報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審議。綜合考慮，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：到“十三五”末，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整至 1.5：38.5 ：60，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元、年均增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入超過(guò)14.28億元、年均增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到29億元、年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元、年均增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到90億元以上、年均增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43805元、年均增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到19440元、年均增長(zhǎng)9%，五年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)900億元以上、新簽項(xiàng)目到位資金215億元、外商直接投資1.85億美元。此外，全面深化改革取得決定性成果，市民文明程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。圍繞這些目標(biāo)，《綱要》提出了統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提升城市建設(shè)水平；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，全面實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)二產(chǎn)”；以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，全面實(shí)現(xiàn)“做優(yōu)三產(chǎn)”；以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，全面實(shí)現(xiàn)“做精一產(chǎn)”；不斷深化改革開(kāi)放，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力；維護(hù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)；改善民計(jì)民生，構(gòu)建和諧屯溪；加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展八個(gè)方面的任務(wù)。

三、2016年主要工作

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是本屆政府屆滿之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，新簽項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)10%，外商直接投資額和外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅高于全市，旅游接待量增長(zhǎng)11%，旅游總收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗與主要污染物排放總量控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）著力做實(shí)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

提升新型工業(yè)化水平。做好九龍園區(qū)土地報(bào)批工作，力爭(zhēng)新增工業(yè)用地220畝。推進(jìn)存量提質(zhì)，鼓勵(lì)黃山泵業(yè)、良業(yè)閥門(mén)等企業(yè)進(jìn)一步加大技改投入，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。抓好增量提升，加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，容宇五金、友寶食品、昌臣食品、興樂(lè)產(chǎn)業(yè)園一期等建成投產(chǎn)，食品園、科技園和電商園完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。培育自主出口品牌，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大加工貿(mào)易，拓展海外市場(chǎng)。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚招商，培育壯大電子信息、裝備制造、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，九龍園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9.5億元、增長(zhǎng)8%，工業(yè)總產(chǎn)值29.15億元、增長(zhǎng)10%，稅收9180萬(wàn)元、增長(zhǎng)8%。啟動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)“小微企業(yè)扶助行動(dòng)”，全面摸排成長(zhǎng)性好的初創(chuàng)、小微企業(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)并加大扶持力度，推動(dòng)小企業(yè)上臺(tái)階，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，力爭(zhēng)產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)10戶。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展“旅游+”，拓展旅游業(yè)廣度與深度，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)融合的大旅游格局。推進(jìn)黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配合編制產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快嵐逸度假營(yíng)地、陽(yáng)湖記憶、鬲山佛文化保護(hù)恢復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)九龍山旅游度假城建設(shè)和花溪飯店綜合改造。積極培育文化創(chuàng)意、動(dòng)漫傳媒、信息服務(wù)、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)物流配送、電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)，培育和提升社區(qū)服務(wù)業(yè)。組建屯溪老街文化旅游公司。支持黎陽(yáng)in巷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。發(fā)展康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)，全年游客接待量達(dá)993.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入115.4億元。

堅(jiān)持做精現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，按照“以一為基、連二接三”的思路，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合式發(fā)展。突出發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做精果蔬、茶葉、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)奕棋鎮(zhèn)綠色增產(chǎn)示范片和江村、朱村、奕棋村綠色增產(chǎn)示范村，打造屯溪西部農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)。以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，提高設(shè)施蔬菜比重，加快標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)。發(fā)展茶葉精深加工，開(kāi)發(fā)茶葉多功能性。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，重點(diǎn)扶持并培育壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。開(kāi)發(fā)特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，力爭(zhēng)鬲山市民開(kāi)心菜園創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)5家。

（二）著力改革創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

深化重點(diǎn)改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范化建設(shè)。健全預(yù)算管理制度，推進(jìn)稅收制度、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度改革，支持社會(huì)力量辦事業(yè)，全面強(qiáng)化財(cái)政職能。深入實(shí)施公務(wù)員分類管理和事業(yè)單位人事制度改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。加快開(kāi)展行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清理工作。制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，培育和發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)2戶、省民營(yíng)科技企業(yè)2戶、市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心1—2家。引導(dǎo)企業(yè)自主建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭(zhēng)新增電子商務(wù)限上企業(yè)2戶以上，創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1戶。實(shí)施園區(qū)4戶企業(yè)技術(shù)改造。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展商標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利“消零”、專利權(quán)質(zhì)押貸款等工作。指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資等途徑開(kāi)展資本運(yùn)作，支持企業(yè)在境內(nèi)外掛牌上市。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)依托大數(shù)據(jù)以及服務(wù)外包等形式，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，多舉措培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策和市政府“1+12”政策體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和企業(yè)下崗職工等群體創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外來(lái)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快發(fā)展低成本、便利化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合。深入推進(jìn)商事制度改革，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年新增個(gè)體工商戶2000戶、私營(yíng)企業(yè)800戶以上。

（三）著力有效投入，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理回報(bào)、適度建設(shè)，圍繞國(guó)家重大工程包和全省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增后勁上下功夫，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域儲(chǔ)備一批具有支撐引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目，確保謀劃項(xiàng)目100個(gè)以上。積極對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)到位資金增長(zhǎng)10%以上。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”，嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，年度計(jì)劃投資82億元，扎實(shí)做好傍霞小鎮(zhèn)、G205國(guó)道屯溪段改線、蘇寧生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，建成黃山國(guó)際中心、元一希爾頓酒店等項(xiàng)目。支持民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金，拓寬項(xiàng)目資金投入渠道。

推進(jìn)招商引資。完善招商引資體制機(jī)制，激發(fā)招商活力，突出產(chǎn)業(yè)招商，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，在養(yǎng)老養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)、新型工業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等方面取得新成果，力爭(zhēng)東晶光電合作、民宿交易中心、西安生物科技等一批重點(diǎn)在談項(xiàng)目早簽約早落地。全年新簽億元項(xiàng)目10個(gè)以上，市外新簽項(xiàng)目到位資金35.6億元。積極服務(wù)外商投資企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以商引商和再投資，爭(zhēng)取在外資項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。

（四）著力提升品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理

加快城鄉(xiāng)建設(shè)。完善中心城區(qū)總體規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村村莊建設(shè)規(guī)劃，彰顯城鎮(zhèn)魅力，提升城鎮(zhèn)承載力。完成��瑯西路延伸段、環(huán)城南路西段改建等工程，開(kāi)工建設(shè)白石路、蘆村路南段。全面建成怡陽(yáng)小區(qū)、文峰花園一期、稽靈小區(qū)1號(hào)樓。完成區(qū)圖書(shū)館搬遷。建設(shè)鄰里中心。繼續(xù)依法依規(guī)推進(jìn)征地和房屋征收，統(tǒng)籌開(kāi)展土地收儲(chǔ)，做好文峰路以東等地塊掛牌出讓準(zhǔn)備工作，推進(jìn)梅林南路建設(shè)。完成棚戶區(qū)、老舊小區(qū)“十三五”改造規(guī)劃，啟動(dòng)陽(yáng)湖西片區(qū)、天目藥業(yè)地塊、市醫(yī)院周邊、戴震路兩側(cè)、高速公路3號(hào)出口、原肥皂廠6個(gè)區(qū)域棚戶區(qū)改造，完成85個(gè)老舊小區(qū)改造提升任務(wù)。尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓緊做好朱村、云村第二批省級(jí)中心村的鞏固提升，落實(shí)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化管護(hù)，確保通過(guò)省考核驗(yàn)收。建成新江村和留村世行貸款項(xiàng)目，高質(zhì)量實(shí)施給排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、文化廣場(chǎng)等工程。推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路提檔升級(jí)，完善縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，路面硬化、黑色化向村組延伸。持續(xù)推進(jìn)以小型水利工程改造提升為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。文庫(kù)_工程咨詢_工作報(bào)告

強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。理順城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。創(chuàng)新城管方式，實(shí)施數(shù)字化城管，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理無(wú)縫隙、全覆蓋。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、嚴(yán)罰嚴(yán)管，著力破解流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、毀綠種菜、亂搭亂建等頑疾。抓好主次干道、小街小巷市容環(huán)衛(wèi)管理。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)行監(jiān)管，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擴(kuò)大中心城區(qū)機(jī)械化清掃面積。加強(qiáng)安置區(qū)、老舊小區(qū)管理。開(kāi)展美麗社區(qū)建設(shè)。健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作機(jī)制，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)創(chuàng)城各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)年度中央文明辦測(cè)評(píng)。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開(kāi)展時(shí)代楷模、最美人物和道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰宣傳工作，在全社會(huì)樹(shù)立崇德向善的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，健全村莊清掃保潔和村容管理隊(duì)伍，確保村莊垃圾全部進(jìn)入中轉(zhuǎn)站。加大控違拆違力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。

（五）著力綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加大污染防治力度。以污染減排為抓手，力爭(zhēng)在工業(yè)污染防治、生活污染防治、農(nóng)村污染防治以及重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境綜合整治上取得突破，穩(wěn)步改善和提升環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，推行農(nóng)藥集中配送。全面做好新安江中心城區(qū)段水面巡查保潔，確?！敖媲?、江岸潔”。強(qiáng)化大氣污染防治，做好施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷工地、渣土運(yùn)輸監(jiān)管，減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)秸稈禁燒工作，提升綜合利用水平。繼續(xù)做好黃標(biāo)車(chē)提前淘汰工作。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和環(huán)評(píng)、能評(píng)制度，加快企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用，抓好企業(yè)節(jié)能和污染達(dá)標(biāo)排放，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

提高資源利用水平。做好耕地補(bǔ)充、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村宅基地集約化利用工作，依法處置閑置土地和低效用地。嚴(yán)格規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取用水管理，確保萬(wàn)元增加值用水量降低指標(biāo)保持全市前列。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

筑牢生態(tài)安全屏障。完成造林1384畝、現(xiàn)有林培育1375畝、封山育林6000畝，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林長(zhǎng)廊10公里。抓好林業(yè)有害生物防治和森林防火工作。強(qiáng)化砂石、林業(yè)、漁業(yè)資源管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、亂砍濫伐、亂捕亂挖野生動(dòng)植物等行為。推進(jìn)中小河流治理，占川河博村至瑤干段治理主體工程完工，汛期前完成新安江綜合治理浯村段工程主體建設(shè)。加強(qiáng)水土保持綜合治理，治理水土流失面積6平方公里、生態(tài)修復(fù)面積 5平方公里。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。提升防汛抗旱信息化水平，提高防汛抗旱指揮決策能力，確保中小河流和水庫(kù)、山塘安全度汛，最大限度減輕災(zāi)害損失。

（六）著力改善民生，保障群眾共享發(fā)展成果

切實(shí)抓好民生實(shí)事。深入實(shí)施各項(xiàng)民生工程，強(qiáng)化民生工程績(jī)效管理，擴(kuò)大惠澤民生的效益。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人。完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步做好五險(xiǎn)征繳和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保，確保各項(xiàng)待遇及時(shí)支付到位。完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度。規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、大病救助、臨時(shí)救助等工作，認(rèn)真開(kāi)展“救急難”綜合試點(diǎn)工作。保障孤兒基本生活權(quán)益，建立流浪乞討人員救助管理工作體系。推進(jìn)扶貧幫困與城鄉(xiāng)低保有效銜接。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金提高到每人583元，不斷提升基本醫(yī)療保障水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。實(shí)施江村、瑤干村、占川村安全飲水工程。新建、改建公共租賃住房157套，分配公共租賃住房300套。改造農(nóng)村危舊房100戶。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣目標(biāo)，辦好人民滿意的教育。完善公共文化服務(wù)體系，結(jié)合重大節(jié)日開(kāi)展富有特色的文化活動(dòng)，優(yōu)質(zhì)配送41場(chǎng)文藝演出。繼續(xù)實(shí)施徽州古建筑保護(hù)利用工程，修繕同德仁藥店。實(shí)施程大位珠算博物館展陳改造，促進(jìn)活態(tài)傳承。繁榮文藝創(chuàng)作，重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持一批文藝骨干和群眾文化團(tuán)隊(duì)。加快屯光鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，整合計(jì)生衛(wèi)生資源，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)示范區(qū)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和技術(shù)服務(wù)，平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，持續(xù)綜合治理出生人口性別比。支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路子。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，全力打造品牌賽事，積極備戰(zhàn)市七運(yùn)會(huì)。推動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)普及工作，切實(shí)提高五大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、關(guān)心下一代、地方志、編制、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）著力社會(huì)治理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

推進(jìn)法治屯溪建設(shè)。深入開(kāi)展法治宣傳教育，啟動(dòng)“七五”普法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。注重質(zhì)量管理，擴(kuò)大受援范圍，充分發(fā)揮法律援助服務(wù)改善民生的功效。順應(yīng)信訪改革新要求，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)大接訪，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)訴訪分離，更加注重運(yùn)用法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

健全公共安全體系。完善安全生產(chǎn)“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)主管責(zé)任、鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。深入開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，有效控制一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障公眾飲食用藥安全。重視政府應(yīng)急管理體系建設(shè)，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的綜合應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)信息和網(wǎng)絡(luò)安全。

提升社會(huì)治理能力。落實(shí)“兩站兩中心”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。健全立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，對(duì)刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等人員，落實(shí)安置幫教、幫扶和教育管控等措施，促其更好融入社會(huì)。加強(qiáng)社區(qū)管理，努力把社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，促進(jìn)基層民主健康發(fā)展。持續(xù)抓好優(yōu)撫安置、雙擁共建和征兵工作。

（八）著力自身建設(shè)，提高政府施政水平

依法履行職能。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》。嚴(yán)格按照法定權(quán)力和程序履行職能，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，保障公民和法人法無(wú)禁止即可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決治理為官不為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)決策行為，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。正確處理政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)均等化職責(zé)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，讓行政權(quán)力公平透明運(yùn)行。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，執(zhí)行人大決議、決定。積極支持區(qū)政協(xié)履行參政議政職能，重視社情民意辦理，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)提案，不斷提高辦理質(zhì)量。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真聽(tīng)取離退休老同志的意見(jiàn)和建議，高度重視社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，努力做到守責(zé)盡責(zé)、敢為善為、言信行果、求真務(wù)實(shí)，以“釘釘子”精神抓好事關(guān)屯溪發(fā)展的大事難事。堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)群眾期待，強(qiáng)化為民服務(wù)，將群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事。增強(qiáng)抓落實(shí)的定力和恒心，不折不扣執(zhí)行中央、省、市政策和區(qū)委決策部署，讓改革的紅利、創(chuàng)新的活力、政策的潛力充分疊加，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保各項(xiàng)政策措施落地生根。強(qiáng)化目標(biāo)管理，推進(jìn)績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作擲地有聲、扎實(shí)有效。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，深入抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法行為。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，鞏固公務(wù)用車(chē)制度改革成果，努力降低行政成本。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和政府投資項(xiàng)目管理。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。

各位代表！

新常態(tài)孕育新希望，新希望開(kāi)啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，為全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，共筑更美更富屯溪夢(mèng)而努力奮斗！

附件

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

（根據(jù)名詞出現(xiàn)順序排列）

1.五大示范行動(dòng)：即經(jīng)省政府同意，省農(nóng)委于2015—2017年在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新示范行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2.“三證合一、一照一碼” 登記制度：是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，由工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。

3.三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈：即長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈、海西經(jīng)濟(jì)圈。

4.三單：即任務(wù)清單、問(wèn)題清單、整改銷號(hào)清單。

5.十有：即有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果。

6.三級(jí)五覆蓋：“三級(jí)”是指區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）?！拔甯采w”是指“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋、“定期將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況向組織部門(mén)報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)”全覆蓋、“三監(jiān)管和三必管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋。

7.三聚焦、三查找、三確保：即聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)，查找修身不嚴(yán)、做人不實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，確保與黨中央保持高度一致；聚焦個(gè)人干凈，查找律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)的問(wèn)題，清正廉潔，克己奉公，為民服務(wù)，確保依法秉公用權(quán)；聚焦勇于擔(dān)當(dāng)，查找謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問(wèn)題，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

8.兩個(gè)責(zé)任：十八屆三中全會(huì)《決定》提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

9.四個(gè)全面：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

10.“旅游+”：即發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力，拓展旅游的廣度和深度，推進(jìn)旅游全域化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全要素整合、全民化參與，構(gòu)建大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)融合的大旅游格局。

11.民宿：即利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。

12.設(shè)施蔬菜：即利用溫室、大棚等設(shè)施栽培的蔬菜。

13.“互聯(lián)網(wǎng)+”：即把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

14.“1+12”政策體系：即市政府2015年推出的促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策?！?”即《黃山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性資金引導(dǎo)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》，是政策體系的總綱；“12”即12個(gè)專項(xiàng)文件，基金類包括《黃山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》、《黃山市天使投資基金管理辦法》，解決企業(yè)融資類包括《黃山市激勵(lì)企業(yè)上市若干規(guī)定》、《黃山市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》、《黃山市中小企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法》、《黃山市鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放實(shí)施辦法》，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類包括《黃山市財(cái)政資金借轉(zhuǎn)補(bǔ)管理辦法》、《黃山市科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金管理辦法》、《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《黃山市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《黃山市促進(jìn)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，招商引資優(yōu)惠政策類包括《黃山市招商引資專項(xiàng)資金管理辦法》。

15.四督四保：《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省“大新?！表?xiàng)目四督四保協(xié)調(diào)推進(jìn)辦法的通知》（皖政辦秘〔2015〕152號(hào)）提出，督查推進(jìn)新建項(xiàng)目，保證開(kāi)工率；督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，保證轉(zhuǎn)化率。

16.五大重點(diǎn)人群：《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020）》提出，在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等五大重點(diǎn)人群開(kāi)展相關(guān)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。大牛工程師