——2016年1月12日在濟(jì)南市槐蔭區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
槐蔭區(qū)區(qū)長 國承彥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2015年及“十二五”時(shí)期政府工作回顧
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府與全區(qū)人民一起，緊緊圍繞“3355”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，解放思想，提升境界，搶抓機(jī)遇，積極作為，圓滿完成了區(qū)十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值387億元，地方公共財(cái)政收入45億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額432億元，分別比上年增長8%、15.4%和10%。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，連城廣場、海寧皮革城、GBF全球商品直采中心等高端商業(yè)盛裝開業(yè)，金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)90家，方特·東方神畫成為泉城旅游新的目的地。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，天岳碳化硅產(chǎn)業(yè)保持行業(yè)領(lǐng)先，九陽、二機(jī)床等骨干企業(yè)健康發(fā)展，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)59家，槐蔭工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53億元，在省級(jí)工業(yè)園中排名提升21個(gè)位次。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、園區(qū)達(dá)30家，農(nóng)業(yè)合作社達(dá)60家，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、都市農(nóng)業(yè)園為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成。發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。西進(jìn)時(shí)代中心、恒大財(cái)富中心等16個(gè)高端載體加快推進(jìn)，德邁、宜家等一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目紛紛落地，實(shí)現(xiàn)招商引資69億元、過億元項(xiàng)目27個(gè)。實(shí)施商事制度改革和“三證合一”制度，全區(qū)實(shí)有各類市場主體4.7萬戶、企業(yè)1.7萬家，分別增長20%、36%。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。2015年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值91億元，九陽豆?jié){機(jī)榮獲中國發(fā)明專利金獎(jiǎng)，二機(jī)床大型先進(jìn)智能沖壓設(shè)備實(shí)驗(yàn)室被評(píng)為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，西街工坊眾創(chuàng)平臺(tái)成為我市首批眾創(chuàng)空間，全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)25家，我區(qū)被評(píng)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)。
（二）城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。堅(jiān)持緊湊集約、高效綠色發(fā)展，城市功能不斷完善。發(fā)展載體擴(kuò)量增容。扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目提升規(guī)范年”活動(dòng)，完成了濟(jì)南西部會(huì)展中心、緯十二路道路拓寬改造、二環(huán)西路南延等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的房屋征收任務(wù)，棚改片區(qū)安置房全部開工，保利中心、傳媒大廈等40個(gè)項(xiàng)目全面提速，6.35平方公里的知識(shí)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)有序展開?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。長途客運(yùn)西站即將投入使用，軌道交通R1線、石濟(jì)客專、濟(jì)齊黃河大橋進(jìn)展順利，西客站、非遺園片區(qū)新建道路10條，緯十二路快車道建成通車。投入9500萬元，大力提升市政、綠化、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平，城市承載能力顯著增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。小清河水源地、玉符河等水系綜合治理加快推進(jìn)，水暢景美的生態(tài)景觀初步顯現(xiàn)。深入實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng)”，主要污染物排放得到有效控制，完成了黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，新增綠地面積31萬平方米。大力推廣節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，全面完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)。
（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生投入占財(cái)政支出比重達(dá)75%，10類30件民生實(shí)事全面落實(shí)（見附件1）。創(chuàng)新服務(wù)民生方式。堅(jiān)持基層協(xié)商民主，由“百姓點(diǎn)菜，政府買單”，投入1.1億元實(shí)施了144項(xiàng)參與式預(yù)算項(xiàng)目，完成了12個(gè)村的鄉(xiāng)村連片治理。保障體系進(jìn)一步健全。籌集資金3100萬元，全方位開展困難群體救助。新增就業(yè)1.7萬人，幫助6000多名失地農(nóng)民和外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)“五連漲”，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月550元、300元。新建4處老年人服務(wù)設(shè)施，區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心即將啟用。公共服務(wù)更加利民。投入1900萬元，新建、改建12所中小學(xué)和幼兒園，全區(qū)省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)30所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入720萬元，新建42處文體設(shè)施，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)圖書館對(duì)社會(huì)開放。建立了“動(dòng)態(tài)化分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、星級(jí)公示”長效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)建國家食品安全城市工作取得新進(jìn)展。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施“十大文明行動(dòng)”、厚道魯商倡樹行動(dòng)，文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。全面推行“一平臺(tái)、兩中心、三化”模式，打造了多元共治型社區(qū)治理新典范。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制，健全治安防控體系，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。區(qū)財(cái)政局被評(píng)為全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，檔案老齡、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作取得了新進(jìn)展。
（四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案143件，辦結(jié)率、滿意率均在98%以上。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制。全面啟動(dòng)“法治六進(jìn)”，圓滿完成“六五普法”任務(wù)。服務(wù)水平不斷提高。制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，全面清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)。扎實(shí)做好市民服務(wù)熱線辦理工作，辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)97%。廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，查辦各類違紀(jì)違法案件27起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2176萬元。強(qiáng)化對(duì)政府性投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，集中治理“吃空餉”問題，區(qū)級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全面公開并逐年下降，廉潔執(zhí)政水平進(jìn)一步提高。
各位代表！過去一年的成績令人振奮，“十二五”發(fā)展已載入槐蔭現(xiàn)代化建設(shè)的史冊(cè)?；厥讋倓傔^去的“十二五”，我們經(jīng)受住了復(fù)雜多變宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞“3355”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，搶抓高鐵通車、“十藝節(jié)”舉辦及西部新城建設(shè)等重大機(jī)遇，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的巨大成就。
這五年，是我區(qū)綜合實(shí)力跨越提升的五年。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.5%，地方公共財(cái)政收入年均增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長13.5%，分別是2010年的1.6倍、2.5倍和1.8倍；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1268.5億元，是“十一五”時(shí)期的2.1倍，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
這五年，是我區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展深入推進(jìn)的五年。“一城三區(qū)”建設(shè)全面展開，完成征收拆遷1040萬平方米，釋放了2萬畝發(fā)展空間。新開工千萬元以上項(xiàng)目164個(gè)、總建筑面積達(dá)3600萬平方米，涌現(xiàn)了濟(jì)南西站、和諧廣場、省會(huì)文化藝術(shù)中心等一大批地標(biāo)性建筑，金融保險(xiǎn)、文化旅游、智能制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的1.4∶29.5∶69.1調(diào)整為2015年的1.1∶24.4∶74.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
這五年，是我區(qū)城市面貌明顯改善的五年。累計(jì)投入5億元，扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治，圓滿完成了迎“十藝節(jié)”環(huán)境保障任務(wù)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得階段性成果。投入105億元新建改造主次道路56條、113公里，二環(huán)西路高架、緯十二路快車道等建成通車，全區(qū)路網(wǎng)體系更加完善。完成了城管體制改革，健全了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、市政園林全覆蓋等長效機(jī)制，累計(jì)拆除違法違規(guī)用地261宗、涉及土地689畝，拆除違章建筑23.5萬平方米，全區(qū)城市管理水平顯著提高。
這五年，是我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)取得長足進(jìn)步的五年。累計(jì)投入85.4億元財(cái)政資金，用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，是“十一五”時(shí)期的3倍?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成回遷安置房面積210萬平方米，3萬戶居民順利回遷。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，治安防控能力增強(qiáng)，社會(huì)大局安定有序。我區(qū)跨入省級(jí)文明區(qū)行列，被評(píng)為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)區(qū)。
五年來的發(fā)展和進(jìn)步，是市委、市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的槐蔭人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重壓力；資源要素制約日益加劇，生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨更多考驗(yàn)；公共服務(wù)、民生保障與群眾期盼還有不少差距；政府自身建設(shè)、廉政建設(shè)還需大力加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)抓住關(guān)鍵要害，努力加以改進(jìn)。
二、關(guān)于《槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的說明
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府編制了《槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》），提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，但也面臨經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力。市委、市政府深入研判，科學(xué)謀劃，提出了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全省前列”的目標(biāo)任務(wù)，這既是省會(huì)城市發(fā)展的客觀要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。從我區(qū)看，槐蔭已邁上新的起點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)、優(yōu)勢更加明顯、動(dòng)力更加充足，展望未來五年，將是我們大有可為、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，我們有決心、有信心、有能力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全市前列。
《綱要（草案）》提出，緊緊圍繞市委、市政府“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)和關(guān)于槐蔭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，“突出四個(gè)重點(diǎn)，建設(shè)西部新城”。一是突出文化旅游，以現(xiàn)有資源為帶動(dòng)，實(shí)施一批文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)文化旅游深度融合，力爭到2018年完成省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，2020年文化旅游業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重達(dá)16%。二是突出商務(wù)會(huì)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快濟(jì)南西部會(huì)展中心建設(shè)，培育引進(jìn)品牌會(huì)展項(xiàng)目，逐步形成特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系。三是突出智能制造，打造知識(shí)產(chǎn)業(yè)園、槐蔭工業(yè)園區(qū)、德邁產(chǎn)業(yè)園等智能制造平臺(tái)，做大做強(qiáng)高端裝備制造、特色小家電、新材料等特色工業(yè)。四是突出消費(fèi)物流，依托新興商業(yè)資源，繁榮發(fā)展傳統(tǒng)商圈，引領(lǐng)濟(jì)南消費(fèi)西移，打造一批網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、信息化的物流園區(qū)、骨干企業(yè)，構(gòu)建開放高效生態(tài)智慧的現(xiàn)代物流體系。
《綱要（草案）》提出，我們努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)繁榮、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出，形成獨(dú)具區(qū)域特色的高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)570億元，年均增長8%；地方公共財(cái)政收入達(dá)72億元，年均增長10%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1300億元。
建成省會(huì)開放橋頭堡。依托高鐵優(yōu)勢，與周邊地區(qū)交流合作更加密切，建成一批國內(nèi)外知名企業(yè)總部，培植一批出口品牌，累計(jì)實(shí)現(xiàn)到賬外資2億美元、外貿(mào)出口10億美元，構(gòu)筑互利共贏的開放新格局。
建成生態(tài)宜居新城。西部新城開發(fā)、老城提升全面突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，“一城三區(qū)”空間布局更加優(yōu)化。“智慧槐蔭”現(xiàn)代化城市管理體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市品質(zhì)大幅提升。
建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)厚地。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境更加優(yōu)良。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，人才隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)和配套政策進(jìn)一步完善，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.48%。
建成和諧幸福家園。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，平安槐蔭建設(shè)取得顯著成效，群眾幸福感獲得感明顯提升。
我們相信，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力、頑強(qiáng)拼搏，到“十三五”末，全區(qū)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，城市更加靚麗，生態(tài)更加良好，生活更加幸福，社會(huì)更加文明，制度更加完善，我們一定能開創(chuàng)更加美好的明天！
三、2016年政府主要工作
《政府工作報(bào)告》附件2
2016年10類30件民生實(shí)事
一、參與式預(yù)算項(xiàng)目類（2件）
1．參與式預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政投入4800萬元，年內(nèi)完成一批參與式預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目，同步規(guī)范參與式預(yù)算資金安排使用程序。（區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處負(fù)責(zé)）
2．鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政投入3200萬元，重點(diǎn)實(shí)施魯唐、北王等村的連片治理項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、各街道辦事處負(fù)責(zé)）
二、教育提升類（3件）
3．完善義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施。投入4750萬元，啟動(dòng)周王小學(xué)新校、小辛莊小學(xué)綜合樓建設(shè)工程。（區(qū)教育局負(fù)責(zé)）
4．校舍改造提升工程。投入457萬元，完成小金莊小學(xué)、擔(dān)山屯小學(xué)改造工程。（區(qū)教育局負(fù)責(zé)）
5．資助特殊學(xué)生群體。投入80萬元，為孤兒、低保和特困家庭學(xué)生提供專項(xiàng)資助，并向其免費(fèi)提供校服。（區(qū)教育局負(fù)責(zé)）
三、社會(huì)保障類（2件）
6．提高醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年380元提高至410元，進(jìn)一步擴(kuò)大保障病種范圍。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
7．完善住房保障體系。加快西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)、棚改片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)工程保障性住房建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)回遷群眾8000戶。繼續(xù)做好租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和公共租賃住房申請(qǐng)工作，逐步改善低收入家庭住房條件。（區(qū)住房保障管理局負(fù)責(zé)）
四、幫扶救助類（6件）
8．困難群體救助?；I集資金3200萬元，繼續(xù)做好低收入人群、困難群體的救助工作，全面開展城鄉(xiāng)低保、低保邊緣家庭救助、醫(yī)療救助、學(xué)生救助、臨時(shí)救助、取暖救助等工作，保障其基本生活。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
9．救助困難計(jì)生家庭。投入400萬元，救助特殊困難計(jì)生家庭，同時(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶和走訪慰問活動(dòng)。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)）
10．幫扶鄉(xiāng)村醫(yī)生。投入160萬元，對(duì)年滿60周歲，且退出鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)）
11．幫扶老年計(jì)生主任。投入80萬元，對(duì)從事計(jì)劃生育工作并已過退休年齡的老年計(jì)生主任發(fā)放生活補(bǔ)助。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)）
12．實(shí)施婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。依托陽光大姐培訓(xùn)5318名婦女，安置婦女就業(yè)2860人次。（區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
13．免除老舊開放式小區(qū)困難家庭衛(wèi)生費(fèi)。在老舊開放式小區(qū)內(nèi)，對(duì)符合條件的困難家庭免收衛(wèi)生費(fèi)。（區(qū)城管局負(fù)責(zé)）
五、社區(qū)建設(shè)類（3件）
14．提升社區(qū)工作用房水平。投入460萬元，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式提供社區(qū)建設(shè)支持資金，穩(wěn)步提升社區(qū)辦公服務(wù)用房保障水平。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
15．新增社工項(xiàng)目。加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度，投入250萬元，新建1個(gè)社區(qū)工作室，同步開展社會(huì)工作服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目和“青春正能量”重點(diǎn)青少年群體教育幫扶服務(wù)項(xiàng)目。（區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委分別負(fù)責(zé)）
16．“小泉娃關(guān)愛”志愿服務(wù)。為5000人次的農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾青少年等青少年群體提供“四點(diǎn)半課堂”、“生命安全計(jì)劃”、“讀書行動(dòng)”、“藝術(shù)課堂”等志愿服務(wù)。（團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)）
六、為老服務(wù)類（2件）
17．建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目。投入214萬元，繼續(xù)建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
18．提高居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。投入206萬元，為450位老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，月人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至330元。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
七、服務(wù)特殊群體類（2件）
19．完善殘疾人綜合體系建設(shè)。切實(shí)提高“一專兩員”各項(xiàng)福利待遇；不斷實(shí)現(xiàn)重殘補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼“提標(biāo)擴(kuò)面”；投入50萬元開展殘疾人日常救助；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)智力殘疾人庇護(hù)所和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)。（區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
20．無障礙設(shè)施改造。投入200萬元，實(shí)施區(qū)域內(nèi)市政道路、社區(qū)廣場、敬老院、開放式居民小區(qū)等設(shè)施的無障礙改造，方便特殊群體出行。（區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）
八、文體服務(wù)類（4件）
21．完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。投入500萬元，新建和提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動(dòng)場所，進(jìn)一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。（區(qū)文化局負(fù)責(zé)）
22．公益演出進(jìn)基層。組織各類藝術(shù)院團(tuán)深入街道、社區(qū)農(nóng)村、學(xué)校軍營等地進(jìn)行公益演出，全年計(jì)劃安排演出100場。（區(qū)文化局負(fù)責(zé)）
23．加大文物保護(hù)力度。投入200萬元，對(duì)省級(jí)文物阜成信西記、區(qū)級(jí)文物玉符河石橋、侵華日軍細(xì)菌部隊(duì)原駐地進(jìn)行修繕保護(hù)。（區(qū)文化局負(fù)責(zé)）
24．增加體育健身場所。投入400萬元，新建2處社區(qū)健身活動(dòng)中心、28處各類體育場地。（區(qū)體育局負(fù)責(zé)）
九、基礎(chǔ)設(shè)施類（4件）
25．提升基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。投入2.2億元，專項(xiàng)用于市政養(yǎng)護(hù)、綠化美化、環(huán)衛(wèi)保潔，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平，增強(qiáng)城市綜合承載能力。（區(qū)城管局、區(qū)市政局、區(qū)園林局分別負(fù)責(zé)）
26．增強(qiáng)“12345”市民服務(wù)熱線即時(shí)辦理功能。投入400萬元，充實(shí)區(qū)城市管理維護(hù)基金，著力增強(qiáng)即時(shí)處置能力，及時(shí)妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（區(qū)城管局負(fù)責(zé)）
27．建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。爭取國家專項(xiàng)資金4110萬元，區(qū)財(cái)政配套3516萬元，建設(shè)12個(gè)農(nóng)村污水處理站及配套管網(wǎng)，對(duì)26個(gè)村莊生活污水集中收集處理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）
28．實(shí)施老舊小區(qū)整治。投入2500萬元，完成總建筑面積33.8萬平方米的昆侖小區(qū)、明星小區(qū)整治改造工作。（區(qū)住房保障管理局負(fù)責(zé)）
十、安全保障類（2件）
29．完善社區(qū)治安監(jiān)控防范體系。利用兩年時(shí)間，投入5160萬元，安裝監(jiān)控探頭3849個(gè)（其中，槍機(jī)3471個(gè)，球機(jī)378個(gè)），形成覆蓋全區(qū)的社會(huì)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，2016年完成任務(wù)量的60%。（區(qū)委政法委、各街道辦事處負(fù)責(zé)）
30．完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。投入160萬元，依托轄區(qū)大型商超、專業(yè)市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所和有條件的村居，建設(shè)微型消防站。投入24萬元，為全區(qū)78個(gè)社區(qū)各配備一套移車器。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全民消防安全意識(shí)和自救能力。（區(qū)消防大隊(duì)、各街道辦事處負(fù)責(zé)）
《政府工作報(bào)告》附件3
《政府工作報(bào)告》詞語注釋
“三證合一”（P2）：指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
“動(dòng)態(tài)化分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、星級(jí)公示”長效監(jiān)管機(jī)制（P3）：指按照企業(yè)經(jīng)營和對(duì)其日常監(jiān)管情況，結(jié)合行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)綜合比對(duì)分析，將企業(yè)劃分為三類，即規(guī)范化水平較高、一般和較差，并相應(yīng)給予A、B、C三個(gè)級(jí)次。采取企業(yè)定期自查與食品藥品監(jiān)管部門例行檢查相結(jié)合的管理方式，將A級(jí)單位列為適度監(jiān)管對(duì)象，以自查為主，每年例行檢查1次；B級(jí)單位列為正常監(jiān)管對(duì)象，每季度自查1次，每半年例行檢查1次；C級(jí)單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每月自查一次，每季度例行檢查一次。根據(jù)動(dòng)態(tài)化分級(jí)管理情況，對(duì)企業(yè)按不同行業(yè)類別進(jìn)行分類指導(dǎo)，注重寓管理于服務(wù)之中，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)整改要求，改進(jìn)管理弱項(xiàng)，提升整體水平。對(duì)連續(xù)三年以上（含三年）被評(píng)為A級(jí)的單位開展星級(jí)評(píng)定和網(wǎng)絡(luò)公示。其中，連續(xù)三年、四年、五年被評(píng)為A級(jí)的單位分別被評(píng)為三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)，分別授予三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)公示牌。
“法治六進(jìn)”（P4）：指結(jié)合廣大干部群眾對(duì)法律知識(shí)的需求，區(qū)分行業(yè)性質(zhì)和人員類別，有針對(duì)性地開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法治進(jìn)企業(yè)”、“法治進(jìn)學(xué)?！?、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。
“僑夢苑”（P12）：指國務(wù)院僑辦與地方政府聯(lián)合打造的國家級(jí)僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、華僑華人創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。我區(qū)擬在“一城三區(qū)”總體框架下，突出高端智能制造產(chǎn)業(yè)集聚、僑商人才集聚、海外魯商總部三大功能性要求，在二環(huán)西路以西范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“僑夢苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，吸引世界各地僑商特別是魯籍僑商來濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)，為華僑華人高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
