政府工作報(bào)告
——2015年12月29日在襄城區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 朱青林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，是襄城發(fā)展史上極其重要并取得重大變化的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以打造“精致襄城，首善之區(qū)”為目標(biāo)，凝心聚力，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)等方面取得了突出成績(jī)，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
——“十二五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模，預(yù)計(jì)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值完成335億元，五年先后突破200億元和300億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)11.5%。著力增強(qiáng)發(fā)展后勁，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成190億元，是2010年的2.9倍，五年累計(jì)完成673.6億元，是“十一五”時(shí)期的3.08倍，一批對(duì)襄城發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和支撐作用的重大項(xiàng)目相繼建成。不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)效益，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成18.5億元，五年先后跨越5億元、10億元、15億元三個(gè)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)32.9%，稅收收入占財(cái)政收入比重始終保持在95%以上，財(cái)政收入質(zhì)量在全省排位前列。加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成135億元，是2010年的2倍，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到61%。加大對(duì)外開(kāi)放力度，累計(jì)利用外資9493萬(wàn)美元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍；出口企業(yè)發(fā)展到13家。努力提高群眾生活水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28321元、14332元，是2010年的1.9倍和2倍。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到94%。
——“十二五”時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升的五年。文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。著力實(shí)施“文化立區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加大文化旅游資源整合開(kāi)發(fā)力度，累計(jì)引進(jìn)億元以上文化旅游項(xiàng)目35個(gè)，完成旅游開(kāi)發(fā)投資178億元，中華紫薇園、襄陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)園一期（唐城）、峴山文化廣場(chǎng)、臨漢門(mén)主題公園等一批文化旅游項(xiàng)目建成開(kāi)放，“一城三線(xiàn)”旅游發(fā)展格局基本形成。大力塑造旅游品牌，我區(qū)被列為全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2家、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1家，組織開(kāi)展了系列節(jié)慶文化活動(dòng)，中國(guó)大學(xué)生方程式汽車(chē)大賽永久落戶(hù)襄城，襄城文化旅游知名度和美譽(yù)度明顯提升。累計(jì)接待游客3200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入328億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體地位日益凸顯。金融服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，累計(jì)新引進(jìn)銀行分支機(jī)構(gòu)7家、保險(xiǎn)證券公司4家，新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)1家、“四板”掛牌企業(yè)12家。商貿(mào)流通業(yè)繁榮發(fā)展，鼓樓、檀溪城市商圈集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，累計(jì)新增限額以上商貿(mào)企業(yè)103家。工業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、轉(zhuǎn)型加速、要素制約等多種壓力，始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到67家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到58億元，形成了裝備制造、醫(yī)藥化工、能源電力等3個(gè)過(guò)10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，建成區(qū)面積達(dá)16平方公里，入園企業(yè)產(chǎn)值突破100億元?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初具雛形。深入推進(jìn)“菜籃子”工程，蔬菜種植面積突破10萬(wàn)畝。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)60家、專(zhuān)業(yè)合作社534家、省市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平達(dá)到70%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，累計(jì)通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證14個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新修和改善各類(lèi)水利工程1560處，改造中低產(chǎn)田1.1萬(wàn)畝，新增和恢復(fù)灌溉面積3.2萬(wàn)畝。
——“十二五”時(shí)期，是改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展活力日趨強(qiáng)勁的五年。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，成立襄陽(yáng)古城管理委員會(huì)和襄陽(yáng)峴山文化旅游區(qū)管理局，對(duì)主城區(qū)街道辦事處進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，完成食品藥品監(jiān)管體制改革和衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合?？v深推進(jìn)行政審批制度改革，建立“一局兩委”管理體制，推開(kāi)“三張清單”管理模式，構(gòu)建“三零服務(wù)”管理機(jī)制，有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新積極性，全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到3.9萬(wàn)戶(hù)，是2010年的3.4倍。深化財(cái)政管理體制改革，初步建立全口徑預(yù)算制度，全面推行部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，財(cái)政資金使用效率明顯提高。全面實(shí)施“營(yíng)改增”，小規(guī)模納稅人總體稅負(fù)下降40%。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，先后與湖北銀行、建設(shè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。清理規(guī)范政府性債務(wù)，盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)3.03億元，實(shí)現(xiàn)政府性融資1.45億元。穩(wěn)步推進(jìn)土地管理創(chuàng)新，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完成土地復(fù)墾面積3200畝，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理14.33萬(wàn)畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.6萬(wàn)畝。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，教育、文化、基層醫(yī)藥衛(wèi)生等改革取得積極進(jìn)展，我區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。創(chuàng)新招商思路和方式，建立項(xiàng)目考察、研判和退出制度，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量得到雙提升，五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目583個(gè)，實(shí)際到位資金682.8億元，是“十一五”時(shí)期的6倍。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“1+3”服務(wù)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位保姆式服務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。襄城科技孵化園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。與湖北文理學(xué)院合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，與襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建襄陽(yáng)市大學(xué)科技園，并被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器和市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，“十二五”期間建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省級(jí)院士專(zhuān)家工作站2家、校企共建研發(fā)中心3家，新增高新技術(shù)企業(yè)11家。
——“十二五”時(shí)期，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，人居環(huán)境明顯改善的五年。注重運(yùn)用規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。編制實(shí)施《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.8%，比2010年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)功能品味大幅提升。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新207國(guó)道、襄南大道、內(nèi)環(huán)線(xiàn)、閘口二路、濱江路西延伸段、襄谷路改擴(kuò)建襄城段全線(xiàn)貫通，長(zhǎng)虹南路立面改造、襄樊大道綜合整治襄城段全面完成，新的城市框架基本形成。加快城市更新步伐，觀(guān)音閣、營(yíng)盤(pán)、檀溪湖二期城中村改造順利推進(jìn)，城南棚戶(hù)區(qū)改造全面啟動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)還建房83.9萬(wàn)平方米，竣工39.4萬(wàn)平方米，恒大名都、山水檀溪、北京公館等一批住宅小區(qū)基本建成，城市形象嶄露新姿。全域城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步實(shí)施。尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，在全省首批“四化同步”試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持領(lǐng)先，臥龍、歐廟各有一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，修建通鄉(xiāng)通村公路273公里，新建改造橋梁12座，維修破損路面13.5萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路12條，解決6.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成綠色示范村16個(gè)、宜居村莊10個(gè)。城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，為全市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市和省級(jí)除四害先進(jìn)城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。探索建立“大城管”綜合管理機(jī)制，城市綜合管理指揮中心建成投用。大力推進(jìn)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治，全區(qū)222個(gè)“三無(wú)”小區(qū)全部完成整治，60多個(gè)小區(qū)成為示范小區(qū)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益突出。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，依法關(guān)閉了一批高耗能、高污染企業(yè)，嚴(yán)控施工現(xiàn)場(chǎng)和道路揚(yáng)塵污染，嚴(yán)禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈，對(duì)城區(qū)燃煤鍋爐和燒烤攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范整治，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)穩(wěn)定在310天以上。全面加強(qiáng)漢江流域水環(huán)境綜合整治，對(duì)非法采砂船只和非法砂場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，為開(kāi)發(fā)區(qū)涉水化工企業(yè)安裝了在線(xiàn)監(jiān)控排污裝置，閘口、隆中截污干管工程全線(xiàn)竣工，漢江水質(zhì)保持在國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上。實(shí)施“三水”連通工程，形成“活水入城”生態(tài)新格局。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，完成永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力實(shí)施“綠滿(mǎn)襄城”行動(dòng)，累計(jì)完成植樹(shù)造林3.5萬(wàn)畝、“四旁”植樹(shù)240萬(wàn)株，森林覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達(dá)到36.9%和35%。
——“十二五”時(shí)期，是惠民力度持續(xù)加大，民生質(zhì)量明顯改善的五年。區(qū)政府每年通過(guò)集中財(cái)力辦實(shí)事的方式，辦成了一系列關(guān)系群眾切身利益的好事、實(shí)事，區(qū)級(jí)財(cái)政五年民生投入38.3億元，是“十一五”時(shí)期的2倍。社會(huì)保障體系更加完善。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，累計(jì)幫扶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目400多個(gè)，培訓(xùn)勞動(dòng)者2.3萬(wàn)人，新增就業(yè)2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2.83億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村60周歲以上老人開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。切實(shí)關(guān)愛(ài)特殊人群，建成投用一批留守兒童服務(wù)站、示范婦女之家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置，完成29所永久性保留學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和14個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)基本藥物制度城鄉(xiāng)全覆蓋。與市級(jí)三甲醫(yī)院共建醫(yī)療聯(lián)合體，完成法龍、新集省級(jí)“四化”衛(wèi)生院創(chuàng)建，完成6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和110家村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，人口計(jì)生利益導(dǎo)向和公共服務(wù)體系不斷完善。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，區(qū)文化館建成投用，累計(jì)建設(shè)全民健身路徑50條、農(nóng)民健身工程50個(gè)，送戲送電影下基層3100場(chǎng)次，實(shí)施農(nóng)村廣播電視戶(hù)戶(hù)通3900戶(hù)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。法治襄城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。創(chuàng)新社會(huì)治理，成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）全覆蓋。深化平安襄城建設(shè)，打造立體化治安防控體系，刑事發(fā)案率持續(xù)下降，群眾“一感兩度”指數(shù)始終位居全市前列。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日以及包案制度，一批信訪(fǎng)問(wèn)題依法得到妥善處理。全面實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，不斷完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)始終控制在市控指標(biāo)以?xún)?nèi)。食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，群眾飲食用藥安全得到有效保障。完善應(yīng)急管理體系，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練，預(yù)防處置突發(fā)事件能力不斷提高。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作成效明顯。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、史志等各項(xiàng)事業(yè)全面提升。
——“十二五”時(shí)期，是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能顯著提升的五年。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論等活動(dòng)，認(rèn)真抓好巡視反饋意見(jiàn)整改工作，政府工作水平和效能持續(xù)提升。依法行政水平不斷提高。建立向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)工作常態(tài)化機(jī)制，五年辦理區(qū)人大代表建議241件、區(qū)政協(xié)提案729件。建立完善重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律顧問(wèn)、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和村居委會(huì)可用財(cái)力進(jìn)一步增加，完成村、居“兩委”換屆選舉。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作常態(tài)化，加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)管理辦法，全面清理違規(guī)公務(wù)用車(chē)和超標(biāo)辦公用房，公車(chē)改革順利推進(jìn)，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年壓減。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛等制度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，累計(jì)審計(jì)政府投資項(xiàng)目307個(gè)，審減資金3.33億元。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決懲治腐敗，五年共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分262人，其中行政開(kāi)除2人、移送司法機(jī)關(guān)12人。
各位代表！通過(guò)全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，“十二五”期間，全區(qū)共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)52項(xiàng)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干的結(jié)果，也是社會(huì)各界積極參與、通力合作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊(duì)和中央、省、市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持和參與襄城改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
加大社會(huì)保障力度。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1500人，幫助城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)800人。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)從“制度全覆蓋”向“人口全覆蓋”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會(huì)化養(yǎng)老模式。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展慈善、紅十字會(huì)和殘疾人事業(yè)。圍繞托底線(xiàn)、救急難，加大社會(huì)救助力度，穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。聚焦喪失勞動(dòng)能力群體和因病因?yàn)?zāi)等返貧群體，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，積極探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。
