縣政府工作報告解讀
數字“十二五”
——地區(qū)生產總值由2011年的40.4億元預計增加到2016年的59億元，增長46%；
——全社會固定資產投資由“十一五”期間的74億元增加到“十二五”期間的156.5億元；
——一般公共預算收入由2011年的1.17億元增加到2016年的2.8億元；
——社會消費品零售總額由11.68億元增加到23.7億元；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12594元增加到26100元；
——農民人均可支配收入由5323元增加到12050元；
——三次產業(yè)結構由24.9:51.0:24.1調整為21.3:49.7:29.0。
展望“十三五”
——2017年，一般公共預算收入達到4億元以上；
——全縣貧困發(fā)生率降到3%以下，率先完成主要脫貧指標；
——到2021年，第三產業(yè)增加值達到30億元；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.9萬元；
——農民人均可支配收入達到2萬元以上，力爭達到全省中等水平。
——城鎮(zhèn)化率達到38%以上。
“十二五”成績單
關鍵詞一：綠色發(fā)展 生態(tài)文明
納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，主體功能定位更加明確，政策支撐更加有力。完成生態(tài)保護紅線劃定，編制產業(yè)準入負面清單，城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間邊界進一步明晰。
全縣森林覆蓋率提高到77.34%，空氣質量優(yōu)良率達到98.6%，被評為全國首批、四川唯一的“中國天然氧吧”。生態(tài)文明創(chuàng)建成效顯著，沐川竹海、五馬坪、涼風坳森林公園晉升為國家級森林公園，芹菜坪四川山鷓鴣保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)，建成國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、省級和市級生態(tài)村128個。節(jié)能減排工作取得新進展，關閉落后產能企業(yè)17家，建成縣城垃圾處理場、污水處理廠和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污水處理設施，完成上級下達的環(huán)保和節(jié)能減排指標。大力開展“母親河”保護行動，全面拆除馬邊河流域（沐川段）網箱，重點流域主要考核斷面水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，建成沐源、竹海、舟壩電站庫區(qū)、黃丹電站庫區(qū)4個省級水利風景區(qū)，成功創(chuàng)建為全國水土保持監(jiān)督管理能力建設縣。
關鍵詞二：轉型升級 產業(yè)發(fā)展
新型生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制漿造紙、竹木型材、生態(tài)食品、竹資源綜合利用等產業(yè)發(fā)展壯大，火谷電站、60萬噸焦化及焦爐尾氣綜合利用、魔芋系列制品等一批重大項目建成投運，初步構建起新型生態(tài)工業(yè)體系。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，完成永豐公司、黃丹電站等技改工程。園區(qū)集聚能力增強，建成面積達到3.5平方公里，入園企業(yè)26家，2016年預計實現年銷售收入40億元。支持和鼓勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)建國家高新技術企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型企業(yè)2家，建成省、市級工程技術研究中心2個，永豐公司與美國CPL公司合作的集散控制系統(tǒng)技術在竹材制漿上的應用和推廣項目，被列為省級重大科技成果轉化項目，實現我縣國際合作科技成果轉化項目零的突破。森態(tài)源公司成長為全市最大的農產品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)。五年來，累計到位市外內資83.5億元，出口創(chuàng)匯4000萬美元。
現代特色農業(yè)加快發(fā)展。省級現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設任務全面完成，建成6大類30個現代農業(yè)示范園區(qū)，基本形成林竹、茶葉、獼猴桃、林下養(yǎng)殖、生態(tài)水產等優(yōu)勢主導產業(yè)，建成各類現代特色農業(yè)基地53萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模達到300萬只。建成茶葉、獼猴桃全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)3個，省級現代農業(yè)萬畝示范區(qū)6個。培育四川名牌產品4件，認證“三品一標”基地43萬畝、農產品41個，森態(tài)源公司魔芋食品取得美國、歐盟、日本有機認證，實現我縣農產品國際有機認證零的突破。成功創(chuàng)建省級有機產品認證示范縣和省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣。農業(yè)科技創(chuàng)新取得突破，四川省茶樹品種繁育推廣中心落戶沐川，“川沐28”無性系茶樹良種繁育及示范項目榮獲市政府科技進步一等獎，列入國家農業(yè)科技成果轉化資金計劃。發(fā)展農業(yè)企業(yè)、專合組織、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體1300余個，建成市級以上農業(yè)重點龍頭企業(yè)17家、示范農民專合組織30個。益民獼猴桃專業(yè)合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社，我縣被評為全國首批林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣。
現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。桃源山居、沐川竹海分別創(chuàng)建為國家AAAA、AAA級旅游景區(qū)，“三館三園三街”和龍門大峽谷漂流建成開放，《烏蒙沐歌》實現常態(tài)化商演，底堡荷花、建和櫻花、箭板李花等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)初步形成。成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣。儲備五馬坪優(yōu)質旅游資源，建成解結湖，拓展了沐川旅游發(fā)展新空間。旅游營銷成效顯著，在央視推出《沐川踏竹尋古之旅》專題節(jié)目，沐川草龍通過央視直播走向世界。開通“沐川旅游”“旅游沐川”微信平臺，組建旅游協(xié)會，旅游聯盟入駐商家達到36家。5家旅行社入駐沐川，“組團沐川游”取得突破。文旅產業(yè)的快速崛起，帶動酒店、餐飲等產業(yè)的迅速發(fā)展，全縣賓館、酒店、農家樂達到93家。預計2016年，全縣旅游綜合收入達到8.9億元，比2011年增長226%。商貿物流業(yè)加快發(fā)展，初步構建起農產品冷鏈物流體系。引進阿里巴巴“村淘”項目，建成電商孵化基地，2016年網上銷售“沐川造”預計突破1億元。
關鍵詞三：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 新型城鎮(zhèn)化
城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善，完成縣城控制性詳細規(guī)劃和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。新城區(qū)主骨架基本形成，城市空間得到拓展，縣城區(qū)面積由5平方公里擴展到10平方公里，推動沐溪鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)同城化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由2011年的24.5%提高到2016年的31.9%，“再造一個新沐川”的城市藍圖正在實現。
城市綠化、亮化、美化水平不斷提高，配套設施不斷完善，成功創(chuàng)建為省級園林縣城。梨園街、金川公司、竹林巷等棚戶區(qū)改造步伐加快，改造棚戶區(qū)1507戶，建設公租房、廉租房846套。
交通建設取得重大進展，G213沐川繞城線和沐舟路、新利路、沐武路等一批縣鄉(xiāng)道建成通車，農村道路通行能力明顯改善，沐犍快速公路加快建設，盼望已久的仁沐新高速井研至沐川段開工建設。五年來，新改建公路610公里，縣鄉(xiāng)道硬化率達到100%，通村公路硬化率達到55%。8.6萬農村居民安全飲水問題得到解決，農網改造覆蓋率達到89%，行政村光纖覆蓋率達到100%。
改造農村危房4302戶，建成幸福美麗新村87個、新農村綜合體2個、新村聚居點105個。
關鍵詞四：改革創(chuàng)新 激發(fā)活力
推進戶籍管理制度等13個專項改革，經濟體制等10個領域改革同步推進。狠抓政府職能轉變和機構改革，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，建立健全部門權責清單，全面取消非行政許可審批事項，行政審批事項從276項縮減到170項。開展不動產統(tǒng)一登記和發(fā)證工作。推進公務用車制度改革。
財稅金融改革不斷深化，實施擴權強縣試點和“營改增”，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。國有企業(yè)改革扎實推進，組建金惠、文旅兩大集團公司，實現融資6.2億元。
農村改革穩(wěn)步推進，完成農村集體土地、集體建設用地、宅基地、林地確權登記頒證工作，啟動農村小型水利工程管理體制改革試點，成立縣農村產權交易服務中心，實現林權流轉省級聯網。五年來，全縣流轉土地、林地30萬畝，林權抵押融資3.2億元。教育、文化、衛(wèi)生等社會領域改革邁出新步伐。
關鍵詞五：改善民生 群眾得實惠
脫貧攻堅取得重大進展，貧困村、貧困戶生產生活條件極大改善，全縣貧困人口從2011年的50328人減少到2016年的12148人，貧困發(fā)生率由25%下降到5.85%。
民生工程和民生大事全面落實，累計用于民生方面的投入達到16.36億元。就業(yè)工作成效顯著，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)8097人，轉移農村勞動力40.2萬人次，實現勞務收入41.1億元。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度更加完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金比2011年提高44%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高199%，城鄉(xiāng)醫(yī)保補助提高110%，城鄉(xiāng)低保分別提高100%和182%。
