縣政府工作報告解讀
數(shù)字“十二五”
——地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的40.4億元預(yù)計增加到2016年的59億元，增長46%；
——全社會固定資產(chǎn)投資由“十一五”期間的74億元增加到“十二五”期間的156.5億元；
——一般公共預(yù)算收入由2011年的1.17億元增加到2016年的2.8億元；
——社會消費品零售總額由11.68億元增加到23.7億元；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12594元增加到26100元；
——農(nóng)民人均可支配收入由5323元增加到12050元；
——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24.9:51.0:24.1調(diào)整為21.3:49.7:29.0。
展望“十三五”
——2017年，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4億元以上；
——全縣貧困發(fā)生率降到3%以下，率先完成主要脫貧指標(biāo)；
——到2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30億元；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.9萬元；
——農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2萬元以上，力爭達(dá)到全省中等水平。
——城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。
“十二五”成績單
關(guān)鍵詞一：綠色發(fā)展 生態(tài)文明
納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，主體功能定位更加明確，政策支撐更加有力。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間邊界進(jìn)一步明晰。
全縣森林覆蓋率提高到77.34%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到98.6%，被評為全國首批、四川唯一的“中國天然氧吧”。生態(tài)文明創(chuàng)建成效顯著，沐川竹海、五馬坪、涼風(fēng)坳森林公園晉升為國家級森林公園，芹菜坪四川山鷓鴣保護(hù)區(qū)晉升為省級自然保護(hù)區(qū)，建成國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、省級和市級生態(tài)村128個。節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展，關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)17家，建成縣城垃圾處理場、污水處理廠和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污水處理設(shè)施，完成上級下達(dá)的環(huán)保和節(jié)能減排指標(biāo)。大力開展“母親河”保護(hù)行動，全面拆除馬邊河流域（沐川段）網(wǎng)箱，重點流域主要考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，建成沐源、竹海、舟壩電站庫區(qū)、黃丹電站庫區(qū)4個省級水利風(fēng)景區(qū)，成功創(chuàng)建為全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣。
關(guān)鍵詞二：轉(zhuǎn)型升級 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新型生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制漿造紙、竹木型材、生態(tài)食品、竹資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，火谷電站、60萬噸焦化及焦?fàn)t尾氣綜合利用、魔芋系列制品等一批重大項目建成投運，初步構(gòu)建起新型生態(tài)工業(yè)體系。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，完成永豐公司、黃丹電站等技改工程。園區(qū)集聚能力增強，建成面積達(dá)到3.5平方公里，入園企業(yè)26家，2016年預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入40億元。支持和鼓勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型企業(yè)2家，建成省、市級工程技術(shù)研究中心2個，永豐公司與美國CPL公司合作的集散控制系統(tǒng)技術(shù)在竹材制漿上的應(yīng)用和推廣項目，被列為省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，實現(xiàn)我縣國際合作科技成果轉(zhuǎn)化項目零的突破。森態(tài)源公司成長為全市最大的農(nóng)產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)。五年來，累計到位市外內(nèi)資83.5億元，出口創(chuàng)匯4000萬美元。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)任務(wù)全面完成，建成6大類30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，基本形成林竹、茶葉、獼猴桃、林下養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地53萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到300萬只。建成茶葉、獼猴桃全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)3個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)6個。培育四川名牌產(chǎn)品4件，認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地43萬畝、農(nóng)產(chǎn)品41個，森態(tài)源公司魔芋食品取得美國、歐盟、日本有機認(rèn)證，實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品國際有機認(rèn)證零的突破。成功創(chuàng)建省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得突破，四川省茶樹品種繁育推廣中心落戶沐川，“川沐28”無性系茶樹良種繁育及示范項目榮獲市政府科技進(jìn)步一等獎，列入國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1300余個，建成市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)17家、示范農(nóng)民專合組織30個。益民獼猴桃專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，我縣被評為全國首批林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。桃源山居、沐川竹海分別創(chuàng)建為國家AAAA、AAA級旅游景區(qū)，“三館三園三街”和龍門大峽谷漂流建成開放，《烏蒙沐歌》實現(xiàn)常態(tài)化商演，底堡荷花、建和櫻花、箭板李花等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)初步形成。成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣。儲備五馬坪優(yōu)質(zhì)旅游資源，建成解結(jié)湖，拓展了沐川旅游發(fā)展新空間。旅游營銷成效顯著，在央視推出《沐川踏竹尋古之旅》專題節(jié)目，沐川草龍通過央視直播走向世界。開通“沐川旅游”“旅游沐川”微信平臺，組建旅游協(xié)會，旅游聯(lián)盟入駐商家達(dá)到36家。5家旅行社入駐沐川，“組團沐川游”取得突破。文旅產(chǎn)業(yè)的快速崛起，帶動酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全縣賓館、酒店、農(nóng)家樂達(dá)到93家。預(yù)計2016年，全縣旅游綜合收入達(dá)到8.9億元，比2011年增長226%。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展，初步構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。引進(jìn)阿里巴巴“村淘”項目，建成電商孵化基地，2016年網(wǎng)上銷售“沐川造”預(yù)計突破1億元。
關(guān)鍵詞三：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 新型城鎮(zhèn)化
城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。新城區(qū)主骨架基本形成，城市空間得到拓展，縣城區(qū)面積由5平方公里擴展到10平方公里，推動沐溪鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)同城化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由2011年的24.5%提高到2016年的31.9%，“再造一個新沐川”的城市藍(lán)圖正在實現(xiàn)。
城市綠化、亮化、美化水平不斷提高，配套設(shè)施不斷完善，成功創(chuàng)建為省級園林縣城。梨園街、金川公司、竹林巷等棚戶區(qū)改造步伐加快，改造棚戶區(qū)1507戶，建設(shè)公租房、廉租房846套。
交通建設(shè)取得重大進(jìn)展，G213沐川繞城線和沐舟路、新利路、沐武路等一批縣鄉(xiāng)道建成通車，農(nóng)村道路通行能力明顯改善，沐犍快速公路加快建設(shè)，盼望已久的仁沐新高速井研至沐川段開工建設(shè)。五年來，新改建公路610公里，縣鄉(xiāng)道硬化率達(dá)到100%，通村公路硬化率達(dá)到55%。8.6萬農(nóng)村居民安全飲水問題得到解決，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到89%，行政村光纖覆蓋率達(dá)到100%。
改造農(nóng)村危房4302戶，建成幸福美麗新村87個、新農(nóng)村綜合體2個、新村聚居點105個。
關(guān)鍵詞四：改革創(chuàng)新 激發(fā)活力
推進(jìn)戶籍管理制度等13個專項改革，經(jīng)濟體制等10個領(lǐng)域改革同步推進(jìn)。狠抓政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立健全部門權(quán)責(zé)清單，全面取消非行政許可審批事項，行政審批事項從276項縮減到170項。開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和發(fā)證工作。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
財稅金融改革不斷深化，實施擴權(quán)強縣試點和“營改增”，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。國有企業(yè)改革扎實推進(jìn)，組建金惠、文旅兩大集團公司，實現(xiàn)融資6.2億元。
農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村集體土地、集體建設(shè)用地、宅基地、林地確權(quán)登記頒證工作，啟動農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點，成立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)省級聯(lián)網(wǎng)。五年來，全縣流轉(zhuǎn)土地、林地30萬畝，林權(quán)抵押融資3.2億元。教育、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革邁出新步伐。
關(guān)鍵詞五：改善民生 群眾得實惠
脫貧攻堅取得重大進(jìn)展，貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件極大改善，全縣貧困人口從2011年的50328人減少到2016年的12148人，貧困發(fā)生率由25%下降到5.85%。
民生工程和民生大事全面落實，累計用于民生方面的投入達(dá)到16.36億元。就業(yè)工作成效顯著，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)8097人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入41.1億元。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度更加完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金比2011年提高44%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高199%，城鄉(xiāng)醫(yī)保補助提高110%，城鄉(xiāng)低保分別提高100%和182%。
