“十二五”及2015年工作回顧
“十二五”時期，是丹棱發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領全縣人民，小縣立大志、實干興丹棱，始終堅持“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣、文化名縣、依法治縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“縣域經(jīng)濟有特色、小縣大發(fā)展”①，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務。
五年來，我們最大限度提升綜合實力?？h級經(jīng)濟在全省的排位比2010年提升5位。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成220.2億元，是“十一五”的2.57倍。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）預計實現(xiàn)48.8億元，是2010年的1.88倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.1%；民營經(jīng)濟增加值年均增長14%；民間投資占全社會投資比重達80.1%。
五年來，我們最大限度提升經(jīng)濟質(zhì)效。地方一般公共預算收入完成3.04億元，是2010年的3.6倍，年均增速29.3%，近兩年增速和稅收占比位列全市第1；金融機構存款余額61.96億元，貸款余額24.41億元，分別比2010年增長1.6倍、1.51倍；社會消費品零售總額年均增長14.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由2010年的24.6�s50.7�s24.7調(diào)整為19.8�s54.6�s25.6。
五年來，我們最大限度提升幸福指數(shù)。全縣財政支出的80%以上用于民生；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計達到2.55萬元、1.39萬元，分別是2010年的1.79倍、1.98倍，2013年、2014年榮獲全省農(nóng)民增收工作先進縣；累計脫貧19767人；新建農(nóng)村住房3459戶；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.16萬人；人口自然增長率3.68‰。
回顧過去五年，我們始終突出“五個重點”，傾力建設“五個丹棱”。
一、突出轉(zhuǎn)型升級，建設“業(yè)興丹棱”
我們牢固樹立又好又快發(fā)展的核心理念，在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)增效，在創(chuàng)新驅(qū)動中激發(fā)潛能，特色優(yōu)勢更加凸顯。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。轉(zhuǎn)型升級，做大存量，形成“三大支柱”②，實現(xiàn)“四個翻番”③。培育規(guī)模以上企業(yè)40家，億元以上企業(yè)15戶。中車丹齒連續(xù)兩年榮獲市政府質(zhì)量獎，為力帆、比亞迪等企業(yè)獨家配套純電動汽車圓柱齒輪；柯美特集團銷售收入突破5億元，其型材產(chǎn)品被評選為“全國消費者滿意產(chǎn)品”；陶瓷企業(yè)全面實施技改，新高峰“依能”品牌獲全國十大瓷片稱號。中車丹齒賀圣國、明宏光學羅澤洪榮獲全市首屆“十佳創(chuàng)新企業(yè)家”稱號。聯(lián)大結(jié)強，做優(yōu)增量。建立“政產(chǎn)學研”聯(lián)盟，縣政府與四川省機械研究設計院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；建成全市首家省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。連續(xù)三年獲批“省級企業(yè)技術中心”。瑞迪佳源創(chuàng)建為“國家高新技術企業(yè)”；引進宇鈦體育，外資企業(yè)實現(xiàn)“零”突破；興晟鋰業(yè)等9家工業(yè)企業(yè)成為直接出口企業(yè)。夯實基礎，做優(yōu)環(huán)境。建成6平方公里丹棱工業(yè)園區(qū)，完善水電氣、管網(wǎng)等基礎設施，打通園區(qū)至齊樂大道的主干道，實現(xiàn)產(chǎn)城一體；建成全市首個省級知名品牌示范園區(qū)。
農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)響全國。始終以農(nóng)民增收為根本，規(guī)?；?、標準化、品牌化抓農(nóng)業(yè)，實施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)強縣項目。成功申報“中國桔橙之鄉(xiāng)”，建成10萬畝全國最大優(yōu)質(zhì)不知火生產(chǎn)基地，不知火桔橙獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理保護標志；連續(xù)三年分赴成都、北京、上海舉辦桔橙推介會，丹棱不知火“火”遍全國；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”直銷“丹棱特產(chǎn)”，平均售價上漲近40%?！按笱鸥獭背蔀槿∈讉€自主研發(fā)的桔橙新品種。創(chuàng)建省級標準化畜牧示范場5個，畜禽良種化率達98.5%。在全省率先出臺鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展系列扶持政策，發(fā)展家庭農(nóng)場182家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主2846戶；培育省市級龍頭企業(yè)7家、專合社179家；創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品無公害（綠色、有機）認證11個?！暗だ鈨鲷巍背晒ψ試易C明商標。
三產(chǎn)旅游后發(fā)崛起。以“中國大雅家園”規(guī)劃為統(tǒng)攬，深挖文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，繁榮商貿(mào)流通，現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高2.3個百分點，三產(chǎn)增加值年均增長11.4%。獲評“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”。示范打造順龍幸福古村，開啟“民宿+度假”鄉(xiāng)村旅游新模式，幸福村被評為“全國特色景觀旅游名村”。梅灣村被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、“國家美麗宜居村莊”。梅灣湖景區(qū)創(chuàng)建成全市首個以鄉(xiāng)村旅游為主的國家AAA級旅游景區(qū)。大雅新城商業(yè)綜合體全面開街，萬景•大雅城、錦江飯店開業(yè)迎賓，太平洋影院、家樂購等200多家品牌商家入駐。建成綜合性電子商務孵化基地，65家電商入駐。
投資拉動保障增強。緊扭項目，強化投資，不斷增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。對上爭取項目1705個，爭取資金32.8億元。招商引資引進項目132個。開工建設項目452個，其中投資1000萬元以上項目363個。先后43個項目被列入市級重點。完成外貿(mào)進出口總額6423萬美元。大深001—X1天然氣井鉆成投運，丹棱底氣十足。豪月食品公司在深圳前海股權交易中心成功掛牌，開創(chuàng)了本土企業(yè)在資本市場融資的先河。
重點改革破冰前行。保持定力，務實推進，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。完成政府機構改革，基本完成事業(yè)單位分類改革；完成農(nóng)村土地確權登記27.9萬畝；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立土地流轉(zhuǎn)服務公司，流轉(zhuǎn)面積6.7萬畝；在仁美鎮(zhèn)推廣以大棚葡萄為試點的特色農(nóng)業(yè)保險改革；在全省率先啟動供銷合作社綜合改革。成立不動產(chǎn)登記中心，丹棱農(nóng)商行籌建有序推進。推行“三證合一，一照一碼”④；新登記個體工商戶3542戶、私營企業(yè)626家。
二、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設“景美丹棱”
我們堅持共建共享、生態(tài)宜居，不斷完善基礎設施，望山見水記鄉(xiāng)愁，人居環(huán)境更加美好。
城鄉(xiāng)建設快速推進。按照“新型城鎮(zhèn)化”理念，完成城市總規(guī)修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。“一體兩翼”⑤規(guī)劃建設縣城，“一心兩核”⑥布局城鄉(xiāng)規(guī)劃。南翼文化新城成為聚集人氣、文氣、商氣的城市新中心；東翼產(chǎn)業(yè)新城成為聚集企業(yè)、人力、財力的發(fā)展新支撐。500畝的大雅堂公園全面建成開放，配套完善大雅廣場等公共服務設施，完成大雅路建設、新二水廠遷建、熊河碥棚戶區(qū)改造和南岸首席等城建項目62個。楊場鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)基本建成；整縣推進新農(nóng)村建設，基本全域建成幸福美麗新村。實施土地整理和雙掛鉤項目，新增耕地2390畝，爭取雙掛鉤立項指標5000畝。房地產(chǎn)累計開工76萬m2，銷售56萬m2；出臺鼓勵農(nóng)民進城落戶政策，農(nóng)民進城購房1760套。新增建成區(qū)面積2.5K�O，新增城鎮(zhèn)人口2.2萬人，城鎮(zhèn)化率38.08%，年均提高2.26個百分點。
基礎建設有力推進。交通建設總投資13億元，是“十一五”的3.9倍。新建遂資眉高速丹棱段、老峨山旅游快速通道、丹棱大道、丹名路一期、十里桃花紅5條道路，改擴建丹蒲路、丹夾路等大小道路，總里程達381公里，構建內(nèi)通外暢的“2125交通網(wǎng)絡”⑦。實施“國家小型農(nóng)田水利重點縣”項目建設，整治山坪塘189座，新建蓄水池218口，新建和整治溝渠160公里。全部場鎮(zhèn)開通天然氣，完成新農(nóng)村電氣化建設。
生態(tài)建設有效推進。建設“八百湖堰潤丹棱”⑧、“綠海明珠”⑨，新增和恢復水域面積4平方公里，新增綠化面積1.2萬畝，森林覆蓋率達55.1%。大氣污染治理實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)?？h財政投入1.66億元，完成億佛、強華等5家陶釉企業(yè)“離城入園”⑩關停搬遷；12家煤燒窯陶瓷企業(yè)完成20條生產(chǎn)線“煤改氣”技改，陶瓷園區(qū)核心區(qū)企業(yè)環(huán)保在線監(jiān)測全覆蓋并達標排放；淘汰芒硝化工產(chǎn)能30萬噸。實施全域農(nóng)村面源污染治理項目，創(chuàng)新推廣畜禽污染“丹棱三二一”治理模式11。農(nóng)村生活垃圾處理“丹棱模式”12全國推廣。先后榮獲國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣、省級園林縣城、省級綠化模范縣等“生態(tài)名片”。
三、突出文化名縣，建設“文昌丹棱”
我們堅持傳承歷史、繁榮文化，不斷挖掘地方底蘊，恢復重建大雅堂，大雅文化更加璀璨。
大雅文化重放光彩。歷經(jīng)三年建設，紀念性恢復重建大雅堂，圓了丹棱人民千百年來的夢想，中國書法家協(xié)會顧問歐陽中石、四川省原文聯(lián)主席馬識途等150余位全國書畫名人為大雅堂留墨存香，大雅堂名副其實成為丹棱城市文化名片和新地標。方言劇《情滿丹棱》在川臺、市臺熱播，《大雅流韻》榮獲全市微電影比賽最佳導演獎。完成4部清代、2部民國舊志的整理點校?！暗だ獍姿焙汀班嵣?#8226;劉嘴摩崖造像”成功申報全國重點文物保護單位。文化工作獲文化部表彰。
