政府工作報(bào)告
──2016年3月30日在揭陽市揭東區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
揭東區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 方烽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。2013年揭東撤縣設(shè)區(qū)以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上、積極作為，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年位居全市各縣（市、區(qū)）前列，2015年全區(qū)完成生產(chǎn)總值289.6億元，比2014年（下同）增長(zhǎng)9.5%，2013-2015年（下同）年均增長(zhǎng)12.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元，比增4.06%，年均增長(zhǎng)12.8%，其中稅收收入5.9億元，比增2%，年均增長(zhǎng)9.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值224.97億元，比增10%,年均增長(zhǎng)23%；工業(yè)用電量15.8億千瓦時(shí)，比增4.51%，年均增長(zhǎng)8.7%；固定資產(chǎn)投資135億元，比增30.4%，年均增長(zhǎng)31%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.77億元，比增13.2%，年均增長(zhǎng)18.5%；外貿(mào)出口總額10.27億美元，比增37.86%，年均增長(zhǎng)29.4%。金融穩(wěn)健運(yùn)行，各項(xiàng)存貸款余額分別為275.82億元和149.79億元，比增14.19%和14.74%，年均增長(zhǎng)12.57%和18.07%。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，采取補(bǔ)助貸款貼息、扶持公司上市，爭(zhēng)取市7家金融機(jī)構(gòu)提高貸款意向額度等措施，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)。2015年投入技改資金15億元，66家規(guī)模以上企業(yè)技改工作取得明顯成效，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)88家，累計(jì)352家；新增限額以上商業(yè)企業(yè)53家，累計(jì)158家。新設(shè)院士工作站2個(gè)，新增省創(chuàng)新型企業(yè)1家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定11項(xiàng)和省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，申請(qǐng)專利399項(xiàng)。巨輪公司設(shè)立“智能裝備制造研究院”，建成智能化車間，工業(yè)智造拓開局面。
——平臺(tái)建設(shè)步履扎實(shí)。中德金屬生態(tài)城成為全省“辦園模式、對(duì)外合作、轉(zhuǎn)型升級(jí)”三大創(chuàng)新示范園區(qū)，是唯一的省長(zhǎng)項(xiàng)目，被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為“中德（揭陽）中小企業(yè)合作區(qū)”。累計(jì)投入40多億元，進(jìn)園道路、“四大中心”、金屬表面處理中心等項(xiàng)目建成投入使用，入駐的37家電鍍企業(yè)開始運(yùn)營(yíng)試產(chǎn)，歐綠保、保庫智能管網(wǎng)等26家企業(yè)落戶或達(dá)成協(xié)議。揭東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲得國(guó)家質(zhì)檢總局同意籌建“全國(guó)塑料制品產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；被省政府認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，從2015年起連續(xù)三年每年獲得5000萬元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金支持。新型工業(yè)園累計(jì)投入1.2億元，路、水、電和排污等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。大軍埔電商圈已完成整體規(guī)劃，軍埔電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2015年被定為省電子商務(wù)示范基地。全國(guó)聞名的軍埔“淘寶村”已建成智慧大街、電商主題公園、新天地電子商務(wù)園區(qū)首期工程等配套設(shè)施，面向全國(guó)的免費(fèi)電商培訓(xùn)基地長(zhǎng)期開班，帶動(dòng)全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2015年電商從業(yè)人員達(dá)到10萬人、交易額48億元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面初步形成。
——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。抓住撤縣設(shè)區(qū)的機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)、揭東大道整治提升規(guī)劃等15個(gè)規(guī)劃修編。新城建設(shè)三年累計(jì)投入資金近10億元，建成車田河市政景觀首期工程、人民大道、丹鳳路和供水、供電、排污等一批市政設(shè)施，改造了主城區(qū)道路和國(guó)省道LED節(jié)能路燈；在揭東大道建成揭陽市區(qū)首座人行天橋；城區(qū)污水處理廠二期工程建成投入使用。丹鳳城、陶然家園等9個(gè)樓盤建成或?qū)崿F(xiàn)封頂；成功引進(jìn)知名企業(yè)碧桂園入駐飛鷹山生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)人居的期盼即將成為現(xiàn)實(shí)。開展“一局一文明路”活動(dòng)，出臺(tái)“門前三包”管理辦法，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，城市形象明顯提升?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。三年累計(jì)投入資金10.3億元，新（改）建地方公路336公里、橋梁19座，新增通自然村硬底化道路144公里；梅汕客專揭東段的踏勘、測(cè)量、征地和賠青等前期工作進(jìn)展順利。電力建設(shè)累計(jì)投入5.6億元，建成德輝、官碩2個(gè)110千伏輸變電站，完成一批電網(wǎng)改造和配網(wǎng)建設(shè)，岐山500千伏輸變電站、中電投熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作正抓緊進(jìn)行。揭陽移動(dòng)通信綜合機(jī)樓建成投入使用。民生水利建設(shè)累計(jì)投入2.6億元，19宗省級(jí)水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目已完工4宗，省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程抓緊推進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。被省委農(nóng)辦定為首批新農(nóng)村示范片建設(shè)單位，已啟動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目29宗。落實(shí)美麗鄉(xiāng)村“三大工程”建設(shè)項(xiàng)目358個(gè)，累計(jì)投入資金8.31億元。完成內(nèi)河清淤229.6公里，建成村級(jí)公園89個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)配置垃圾壓縮運(yùn)輸車2輛以上，全區(qū)共設(shè)置自然村垃圾收集點(diǎn)250個(gè)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作并在全區(qū)鋪開。農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作順利通過省的驗(yàn)收，打通了金融服務(wù)“最后一公里”。建成區(qū)級(jí)淘寶服務(wù)中心1個(gè)、農(nóng)村淘寶服務(wù)站超100個(gè)，農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，建成2個(gè)省級(jí)菜籃子工程示范基地和4個(gè)市級(jí) “一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)，新種竹筍、綠茶、淮山、油茶等特色品種面積2.9萬畝；農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入14529.8元，比增12.1%。
——民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持走民生引領(lǐng)型務(wù)實(shí)發(fā)展路子，以實(shí)實(shí)在在的成果惠及廣大人民群眾。教育事業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)投入6.85億元，在全市實(shí)現(xiàn)三個(gè)“率先”，即：率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋、率先建成廣東省教育強(qiáng)區(qū)、率先通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”督導(dǎo)認(rèn)定。落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度。建成標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校1所。普通高考成績(jī)逐年提高，上本科人數(shù)每年增幅均超過全省、全市平均水平。衛(wèi)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)第一人民醫(yī)院被定為平價(jià)醫(yī)院，7家公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣使用平價(jià)藥包，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員發(fā)放崗位津貼。建成區(qū)第一人民醫(yī)院住院綜合大樓。登革熱、H7N9等傳染病得到有效防控。婦幼保健與計(jì)生服務(wù)資源得到有效整合。計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”成果得到鞏固提升。文化旅游不斷進(jìn)步。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”群眾性文化活動(dòng)140多場(chǎng)次，建成蔡翹博物館、3D電影院以及一批電子閱覽室。新（擴(kuò)）建大脊嶺抗戰(zhàn)遺址紀(jì)念公園、五房烈士紀(jì)念公園等一批愛國(guó)、紅色旅游景點(diǎn)，連續(xù)舉辦三屆城市展示會(huì)，組織辦好首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，紅色文化和城市特色旅游得到發(fā)展。社會(huì)保障得到加強(qiáng)。三年共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)9343人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1萬人，電商人才培訓(xùn)5萬多人次。從2014年起每年為全區(qū)人民統(tǒng)一購(gòu)買政府民生綜合責(zé)任險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)1.4萬名80周歲以上老人享受生活津貼。開工建設(shè)保障性住房1284套，基本建成958套。落實(shí)扶貧“雙到”資金738萬元，扶持貧困村項(xiàng)目15個(gè)，受惠困難群眾逐步擺脫貧困。關(guān)愛弱勢(shì)群體，揭東成為全國(guó)白內(nèi)障無障礙區(qū)，建成全民助殘健身示范點(diǎn)。玉窖鎮(zhèn)饒美村村民李良雄榮獲“全國(guó)向上向善好青年”、 “廣東好人”、 揭陽市“玉德人物”等稱號(hào)。每年區(qū)政府承諾的10件民生實(shí)事都得到落實(shí)。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持預(yù)防和治理并舉，加強(qiáng)平安揭東建設(shè)，群眾安全感和滿意度明顯提升。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施“一村（社區(qū)）一法律顧問”工程，在全市率先設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)。創(chuàng)新村級(jí)“一室兩會(huì)”基層治理模式并在全市推廣。我區(qū)被省社工委定為“廣東省社會(huì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”，被中央農(nóng)辦定為農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。在全市率先實(shí)現(xiàn)村村治安視頻全覆蓋，違法犯罪案件保持低發(fā)態(tài)勢(shì)，揭東成為全市最平安地區(qū)。信訪工作成效明顯，站前大道工程歷史遺留問題引發(fā)的長(zhǎng)達(dá)20多年信訪積案得到妥善解決，帶動(dòng)了全區(qū)信訪積案的有效化解，信訪總量逐年下降。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故。生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、食品藥品安全等形勢(shì)穩(wěn)定，連年來沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。完成造林面積7.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)50.1%。依法查處環(huán)保違法行為，對(duì)城北區(qū)和中德金屬生態(tài)城道路兩側(cè)污染企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)整治，關(guān)停非法電鍍加工企業(yè)46家、違法排污造紙企業(yè)33家，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件6宗、行政拘留7宗。采取組織、行政和法律等強(qiáng)硬措施，重拳整治違法違規(guī)用地，保住了揭東的青山綠水。
——政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，加快政府自身建設(shè)。行政改革不斷深化。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，區(qū)政府組成部門由原來的26個(gè)精簡(jiǎn)為20個(gè)，行政編制縮減20%。推進(jìn)行政審批制度改革，取消4項(xiàng)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)，承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)66項(xiàng)，向社會(huì)公開行政許可事項(xiàng)207項(xiàng)，調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)12項(xiàng)。公務(wù)用車制度改革基本完成。行政效能明顯提升。建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，順利完成省試點(diǎn)任務(wù)；建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，啟動(dòng)12345市民服務(wù)熱線，綜合服務(wù)能力顯著提高。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)工作制度，三年共辦理人大代表建議意見21件、政協(xié)委員提案32件。廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”，2015年全區(qū)會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降8.6%。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)和紅十字會(huì)等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表！“十二五”期間，我們歷經(jīng)磨練、經(jīng)受考驗(yàn)，付出很多、收獲很多。我們深深地體會(huì)到：推動(dòng)揭東發(fā)展，必須勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，善于突破；必須共識(shí)共舉，�哿ν�心，合力推進(jìn)；必須務(wù)實(shí)干事，踏石留印，砥礪前行；必須依法辦事，依規(guī)用權(quán)，從嚴(yán)落實(shí)。
各位代表！“十二五”規(guī)劃圓滿收官，廣大群眾有了更多獲得感！這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨政和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾、向所有關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的各界朋友、海內(nèi)外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要有：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重不高；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，城市化水平偏低；用地、融資、人才等制約發(fā)展的瓶頸亟待破解；改善民生、節(jié)能減排和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重；依法行政水平有待提升，等等。對(duì)此，我們將正視存在問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是揭東爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)區(qū)委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，區(qū)政府編制了《揭陽市揭東區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議?！笆濉睍r(shí)期區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，按照爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展排頭兵的目標(biāo)要求，緊緊扭住發(fā)展和穩(wěn)定“兩個(gè)抓手”，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、宜居新城、幸福揭東“三個(gè)核心任務(wù)”，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)動(dòng)力，厚植優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，全力推動(dòng)揭東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)取在全市率先全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)11%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11%以上；外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%以上。經(jīng)濟(jì)保持較快健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平不斷提升，城市更加宜居宜業(yè)，改革開放和依法治區(qū)取得實(shí)質(zhì)性成果，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉顯著改善，人民群眾生活更加幸福。
實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，必須貫徹落實(shí)市委五屆八次、九次全會(huì)精神，按照區(qū)一屆三次黨代會(huì)的決策部署，堅(jiān)持抓落實(shí)、促發(fā)展，結(jié)果說話；堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，重心下移，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，著力抓好“三建設(shè)三提升”，不斷開創(chuàng)揭東發(fā)展新局面。
一、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)提升綜合實(shí)力。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和電商新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。加快揭東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中德金屬生態(tài)城和大軍埔電商圈三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)揭東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技孵化器、中德創(chuàng)新港孵化器、軍埔新天地電商產(chǎn)業(yè)園電商孵化器，培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮軍埔電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)區(qū)電商谷的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)村電商、工業(yè)電商、跨境電商和現(xiàn)代物流，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是電商新業(yè)態(tài)發(fā)展水平，把我區(qū)建設(shè)成為粵東乃至海峽西岸的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
二、以建設(shè)宜居新城提升城市品位。堅(jiān)持走“融入市區(qū)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展路子，全力做大框架，深入提升內(nèi)涵，同步優(yōu)化硬件和軟件環(huán)境，推動(dòng)新城建設(shè)發(fā)展，著力構(gòu)建“環(huán)城景觀帶·山水生活圈”。推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，爭(zhēng)取通過5年的努力，主城區(qū)人口集聚規(guī)模達(dá)到30萬人。以引進(jìn)碧桂園項(xiàng)目為契機(jī)，完善交通、市政和公共服務(wù)等配套設(shè)施，積極配合梅汕客專（揭陽高鐵北站）、廣梅汕鐵路揭陽段改線工程、疏港鐵路、城際輕軌“四站合一”全局性項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃開發(fā)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)。探索建設(shè)“海綿城市”，結(jié)合地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)管線布局升級(jí)。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，推動(dòng)城市管理制度化、常態(tài)化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好土地資源、環(huán)境保護(hù)等生態(tài)管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，深化村居基層治理，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不斷提升以人為本的城鎮(zhèn)化水平。
三、以建設(shè)幸福揭東提升共享水平。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾有更多獲得感。加快完善基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。鞏固提升“創(chuàng)強(qiáng)”、“創(chuàng)均”成果，扎實(shí)開展“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)當(dāng)全市教育排頭兵，夯實(shí)民生之基。圍繞創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題，緩解民生之急。全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，為適齡群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，托起民生之本。加快城鄉(xiāng)公共文化和體育設(shè)施建設(shè)，滿足群眾文體需求；完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人救助等兜底性制度，開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，筑牢民生之盾。
同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，用法治思維和法治方式推進(jìn)依法行政。積極推行政府權(quán)責(zé)清單，完善行政權(quán)力監(jiān)督，暢通行政復(fù)議渠道，不斷健全解決群眾合理訴求機(jī)制。全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。加快立體化治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作，抓好生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全和食品藥品安全等監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2016年工作安排
2016年是 “十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作，意義重大。圍繞爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展排頭兵，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5—11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.55%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。揭東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要擦亮老品牌、加快新發(fā)展，努力建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。要用好省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園專項(xiàng)資金，快速推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)園道路改造提升工程和新型工業(yè)園夏新路、云棋路、萬發(fā)路二期等道路建設(shè)。在破解歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，論證、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)培育1—2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)成立專門的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)引進(jìn)行動(dòng)，確定產(chǎn)業(yè)引進(jìn)主題，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商擇資，著力招引一批大型龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目前來落戶。謀劃建設(shè)對(duì)德合作企業(yè)生產(chǎn)基地，與中德金屬生態(tài)城聯(lián)動(dòng)打造對(duì)德合作產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大軍埔電商圈要以軍埔電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省示范基地為新動(dòng)力，依托“四站合一”交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合粵東（揭陽）農(nóng)產(chǎn)品物流城的建設(shè)，啟動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃開發(fā)工作，努力把大軍埔電商圈建設(shè)成為全區(qū)乃至全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“登高”。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，今年繼續(xù)安排1000萬元財(cái)政資金，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)的貸款貼息。以巨輪、寶嘉和吉青等10家重點(diǎn)企業(yè)為示范，帶動(dòng)全區(qū)面上一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保今年投入技改資金達(dá)到19億元、完成40家規(guī)模以上企業(yè)的技改工作。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研所合作，把智力、技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源引向揭東，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“登高”。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持海興公司設(shè)立博士后工作站、吉青公司建設(shè)電線電纜研究院和粵東電線電纜檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、越群海洋公司 “水產(chǎn)種苗餌料”研發(fā)項(xiàng)目盡快納入國(guó)家星火計(jì)劃。力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家，省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)。同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)扶持企業(yè)上市措施，推動(dòng)港榮、蒙泰等企業(yè)盡快上市。引導(dǎo)順達(dá)、中寶等企業(yè)增創(chuàng)品牌優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值；支持海興、熱金寶等企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，搶奪行業(yè)發(fā)展“話語權(quán)”。
拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“機(jī)器人+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展模式，促進(jìn)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”。依托開發(fā)區(qū)電商谷，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)上網(wǎng)“觸電”，拓展銷售渠道。以巨輪公司為龍頭，加快智能裝備研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造智造典范。
二、全力以赴加快新城建設(shè)步伐
強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)管理。飛鷹山片區(qū)要以碧桂園項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞把其打造成為粵東最具品位、最上檔次住宅區(qū)的目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保今年下半年實(shí)現(xiàn)首期售房。同時(shí)，還要加快碧桂園周邊道路、學(xué)校、公園等功能配套建設(shè)。中心片區(qū)要加快東方紫園、滟瀾春天等樓盤建設(shè)；繼續(xù)辦好城市建設(shè)展示會(huì)，暢通商品房銷售渠道，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”。舊城區(qū)要精心規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)舊城改造工作。推動(dòng)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，深入開展城市環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)整治市區(qū)至機(jī)場(chǎng)示范路揭東段等10條“嚴(yán)管路”；著力培育市民城市意識(shí)，引導(dǎo)市民積極參與城市管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，要全力配合梅汕客專揭東段項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)北環(huán)大道、沿江路西段和飛鷹山片區(qū)環(huán)山路等市政道路工程，加強(qiáng)與市區(qū)及周邊地區(qū)的互聯(lián)互通。加快實(shí)施國(guó)道206線路面改造工程，爭(zhēng)取省道335線納入今年改造計(jì)劃。著力抓好以埔田鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村公路硬底化工程建設(shè)。水利方面，重點(diǎn)抓好省級(jí)水利示范縣、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和村村通自來水工程建設(shè)，特別是要確保今年底前全面完成15宗水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。能源方面，要加快岐山500千伏輸變電站、中電投熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，加快完善道路、供水、供電、通信、排污等配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。以省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造好3個(gè)主體村和6個(gè)輻射村，抓好生活污水、生活垃圾和內(nèi)河溝渠治理，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，以點(diǎn)帶面，全力打造生活垃圾治理示范區(qū)和PPP模式污水處理設(shè)施建設(shè)示范縣（區(qū)），營(yíng)造美化、凈化的村居環(huán)境。積極申報(bào)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，著力提高村集體自我發(fā)展與保障能力。
三、積極主動(dòng)拓展開放合作空間
加強(qiáng)對(duì)外合作。依托國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，以對(duì)德合作為契機(jī)，擴(kuò)大與歐洲及周邊國(guó)家和地區(qū)的交流合作，爭(zhēng)取在引進(jìn)型創(chuàng)新上取得新成績(jī)。主動(dòng)融入珠三角和海西兩大經(jīng)濟(jì)圈，擴(kuò)大區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)往來。抓住汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與汕頭、潮州等周邊地區(qū)的交流合作，提升揭東的知名度和影響力。發(fā)揮外出鄉(xiāng)賢、港澳臺(tái)鄉(xiāng)親眾多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)在實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程上有新作為。
擴(kuò)大出口貿(mào)易。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)出口企業(yè)積極開拓東盟、南美、東非和中東地區(qū)等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極培植自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)模外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)出口提質(zhì)增效。推動(dòng)更多企業(yè)參加“廣貨網(wǎng)上行”，組織中小微企業(yè)參加中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)、粵港經(jīng)貿(mào)交流會(huì)等展會(huì)；辦好青島啤酒節(jié)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易往來。
發(fā)展跨境電商。著力建設(shè)軍埔跨境電商產(chǎn)業(yè)園和中德跨境電商產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取建設(shè)B型保稅物流中心，完善跨境電商配套，培育發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。
四、持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
重視環(huán)境保護(hù)。開展新一輪綠化揭東大行動(dòng)，建設(shè)景觀林帶41公里，新增造林3000畝。打好環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)榕江、楓江綜合整治和河涌治理；強(qiáng)力整治廢氣、揚(yáng)塵和露天焚燒等大氣污染源，凈化空氣環(huán)境；嚴(yán)管建筑物料亂堆亂放，加強(qiáng)建筑垃圾治理。開展環(huán)保宣傳教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的文明健康生活方式。
強(qiáng)化資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，保障群眾生產(chǎn)生活用水。強(qiáng)化土地資源有效監(jiān)管，確保違法違規(guī)用地現(xiàn)象不反彈。盤活存量土地，提升節(jié)約集約用地水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。提升4個(gè)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓好裕豐畜牧、田田綠新農(nóng)業(yè)2個(gè)省級(jí)菜籃子工程示范基地和潤(rùn)豐“新農(nóng)村環(huán)保能源示范基地”建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送系統(tǒng)。依托萬畝竹筍基地、坪上茶園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。
五、千方百計(jì)改善社會(huì)民生福祉
發(fā)展教育衛(wèi)計(jì)事業(yè)。啟動(dòng)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建工作。實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造計(jì)劃，改建學(xué)校5所、維修加固4所，加快揭東一中宿舍樓、區(qū)第二小學(xué)和青少年活動(dòng)中心建設(shè)；合理配置義務(wù)教育資源，促進(jìn)教育服務(wù)均等化。啟動(dòng)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全醫(yī)療投入、人員管理體制機(jī)制，激發(fā)“創(chuàng)強(qiáng)”活力。區(qū)第一人民醫(yī)院要盡快晉級(jí) “三甲”行列，努力打造成區(qū)域內(nèi)有影響力、群眾信得過的好醫(yī)院；面上醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)建特色，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一院一品牌”。落實(shí)“全面兩孩”政策，轉(zhuǎn)變計(jì)生服務(wù)方式，加強(qiáng)婦幼保健工作，提高出生人口素質(zhì)。
提升民生保障水平。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保兜底等方式，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，不讓一村一戶一人掉隊(duì)。落實(shí)“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向軍埔村集聚，舉辦中國(guó)電商好講師邀請(qǐng)大賽和中國(guó)電商人才擂臺(tái)大賽，打造面向全國(guó)的電商免費(fèi)培訓(xùn)基地。深入實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，爭(zhēng)取建成一批“農(nóng)村淘寶3.0模式體驗(yàn)店”，幫助群眾解決 “買難、賣難”問題。加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作。抓好社保擴(kuò)面征繳，推動(dòng)企業(yè)全員足額參保。完善社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)。
辦好十件民生實(shí)事。一是投資9000萬元建設(shè)區(qū)第二小學(xué)和青少年活動(dòng)中心。二是建立一所以上“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”試驗(yàn)醫(yī)院，區(qū)第一人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)與上級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診，并逐步擴(kuò)大到鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院。三是開工建設(shè)連接市區(qū)的北環(huán)大道、沿江路西段等一批市政道路，改造80.5公里農(nóng)村公路。四是開工建設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠，推廣建設(shè)小區(qū)域污水處理中心。五是籌資2000萬元投入全區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)，配套掃路車、垃圾壓縮車、垃圾收集車等一批現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)機(jī)械，建成一批村生活垃圾收集點(diǎn)和鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔水平。六是改造農(nóng)村危房380戶，改善困難群眾居住條件。七是實(shí)施綠地建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，建設(shè)牛嶺山森林公園、一批鎮(zhèn)級(jí)公園和鄉(xiāng)村美化綠化示范點(diǎn)。八是免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力3200名，新增就業(yè)崗位3445個(gè)。九是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加快光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。十是對(duì)全區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施有效維護(hù)和升級(jí)，在主要道路路口設(shè)置交通信號(hào)燈。
加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。要加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，進(jìn)一步培育稅源，做大做實(shí)稅基。嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為，做到公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性開支，把有限的財(cái)力用在改善民生、保障發(fā)展上。鞏固提升農(nóng)村普惠金融工作成果，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出更多金融產(chǎn)品，加大放貸力度，放大普惠金融效應(yīng)。積極采取PPP投資模式，多方籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等投資力度。
鞏固和諧穩(wěn)定局面。深化村級(jí)“一室兩會(huì)”制度，提升基層治理水平。深入開展社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、電信詐騙和制假售假等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。建立健全鎮(zhèn)級(jí)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化平安揭東建設(shè)。依法推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，化解社會(huì)矛盾，保護(hù)群眾合法權(quán)益。
同時(shí)，要支持國(guó)防與軍隊(duì)改革，做好文化、體育、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、人防、應(yīng)急、紅十字、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。
六、從嚴(yán)從實(shí)樹立政府自身形象
深化行政改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，以改革激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政體系，依法履行政府職能，有效解決政府職能缺位、越位、錯(cuò)位等問題。進(jìn)一步鞏固提升區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)工作水平，切實(shí)為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
推進(jìn)依法行政。依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化。建立健全法律顧問、行政規(guī)范性文件合法性審查和重大行政處罰備案審查等制度。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦好人大議案建議和政協(xié)提案。
強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。對(duì)照政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，以勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行，抓好落實(shí)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，高效推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為等失職瀆職行為，全面整治庸政懶政怠政，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，以良好的政風(fēng)促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表！讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，為爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展排頭兵、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、宜居新城、幸福揭東”而努力奮斗!
