2016年8月18日在南寧市興寧區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
南寧市興寧區(qū)人民政府區(qū)長 朱財(cái)斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
城區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以來的五年，是興寧區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，城區(qū)政府全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)、南寧市的重大決策部署，在城區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞打造廣西商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)、廣西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)和廣西社會(huì)管理創(chuàng)新工作示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“一帶兩區(qū)三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依靠城區(qū)各族人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有為，全面完成了十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們?nèi)Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階?！笆濉蹦┑?015年，全城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)340.77億元，財(cái)政收入37.29億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額373.22億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額232.92億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)總產(chǎn)值38.05億元，分別是2010年的1.73倍、1.95倍、1.82倍、2.9倍、1.72倍和0.84倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31945元，是2010年的1.6倍；農(nóng)村居民人均純收入10843元，是2010年的1.9倍。地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重不斷提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重保持在20%以上，位居全市各縣（區(qū)）之首，稅收實(shí)現(xiàn)趕超，排位上升到全市第二，基本實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)爭(zhēng)先的目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，城區(qū)引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目（企業(yè)）74個(gè)（家），其中世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等企業(yè)20余家。累計(jì)實(shí)際到位內(nèi)資290.89億元，是“十一五”時(shí)期的2.45倍；直接利用外資1.7億美元，是“十一五”時(shí)期的2.37倍，榮獲“自治區(qū)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)工作示范區(qū)”稱號(hào)。
五年來，我們著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。
我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型、向規(guī)?；l(fā)展的大背景下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010年的3�U25�U72調(diào)整為3�U18�U79。
——第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量全面提升。商業(yè)業(yè)態(tài)提升初顯成效。結(jié)合“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區(qū)改造與保護(hù)提升項(xiàng)目，打造商務(wù)總部、購物旅游、電子商務(wù)、信息金融等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域。啟動(dòng)朝陽智慧商圈建設(shè)，通過舉辦購物節(jié)、開展促銷等活動(dòng)，努力克服地鐵建設(shè)圍擋施工對(duì)企業(yè)造成的不利影響，鞏固南寧百貨等大型商貿(mào)企業(yè),促進(jìn)優(yōu)品良倉電子商務(wù)O2O購物中心等一批智慧商圈試點(diǎn)項(xiàng)目上線運(yùn)行，一大批餐飲、住宿等傳統(tǒng)企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。嘉和、榮和、中海、金源、瀚林、盛天、保利、國悅等一批知名企業(yè)進(jìn)駐城區(qū)發(fā)展壯大，帶動(dòng)昆侖大道、明秀東路、長��路等沿線配套商業(yè)設(shè)施不斷完善；西南商都、西關(guān)新天地、南百文化宮店等一批商業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成開業(yè)，提高區(qū)域商業(yè)檔次。物流業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。引進(jìn)太華藥業(yè)、蘇寧電器廣西管理總部及配送中心等10多個(gè)大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，促進(jìn)金橋物流園區(qū)發(fā)展，逐步形成規(guī)模，成為南寧市重點(diǎn)物流園區(qū)之一。會(huì)展經(jīng)濟(jì)形成特色。依托廣西花鳥市場(chǎng)、南寧花鳥市場(chǎng)、大嘉匯等大型市場(chǎng)的集聚優(yōu)勢(shì)，舉辦“東南亞花卉展”、“大嘉匯汽車展”、“金橋土貨秀” 等系列主題展會(huì)。
——農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展成效顯著?！笆锘ɑ荛L廊”（核心）示范區(qū)被自治區(qū)授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)，留肖坡被國家民委命名為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”，是南寧市首批唯一一個(gè)獲此殊榮的村坡，驛站（標(biāo)準(zhǔn)園）等農(nóng)旅項(xiàng)目相繼建成，形成鄉(xiāng)村旅游休閑新亮點(diǎn)。依托轄區(qū)內(nèi)國家A級(jí)景區(qū)及三塘片區(qū)與昆侖大道沿線旅游節(jié)點(diǎn)，打造溫泉養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村休閑度假游、昆侖關(guān)愛國主義教育游等一批旅游線路。建立農(nóng)業(yè)和綠色無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定基地6個(gè)，新增16個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中 2家企業(yè)成為第45屆世界體操錦標(biāo)賽農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)供應(yīng)單位。
——工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)三塘總部基地和五塘工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作。重新定位調(diào)整三塘南片區(qū)規(guī)劃功能，建成興工、聯(lián)華、銀盾三個(gè)通用型標(biāo)準(zhǔn)廠房共計(jì)18.28萬平方米。開辟五塘工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)3家，“工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程”扎實(shí)推進(jìn)。培育億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，比“十一五”時(shí)期增加了6家。有效實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，五年累計(jì)組織指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和兩化融合項(xiàng)目163項(xiàng)，總投資19.4億元。其中金雨傘公司自主研發(fā)的濕鋪類防水卷材產(chǎn)品，榮獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，被立項(xiàng)為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目。
五年來，我們大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
十二五時(shí)期，城區(qū)共實(shí)施重大項(xiàng)目240個(gè)，總投資1074億元，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城建和交通能源等各個(gè)領(lǐng)域。
——城鎮(zhèn)路網(wǎng)不斷完善。累計(jì)投資10.61億元的昆侖大道四期擴(kuò)建工程實(shí)現(xiàn)主車道通車，是我城區(qū)乃至南寧市縣（區(qū)）中有史以來財(cái)政自籌投資最大的項(xiàng)目；投資1.98億元建成11.56公里的十里花卉長廊道路直通鳳嶺北火車東站；松柏路二期、興工路三期、興工北路二期、物流大道、金橋大道及昆侖大道沿線儲(chǔ)備地塊、金橋農(nóng)批市場(chǎng)周邊市政路網(wǎng)日益完善，進(jìn)一步促成重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落地；累計(jì)投入7000多萬元完成44條道路“白改黑”及小街小巷維修改造工程，提升了城區(qū)整體形象。降橋村那道坡、南寧市第五人民醫(yī)院進(jìn)出道路、秀廂大道澳華建材市場(chǎng)片區(qū)等內(nèi)澇治理工程項(xiàng)目竣工，解決了市民反映強(qiáng)烈的出行難問題。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。投資1.07億元完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、渠道硬化、人飲工程等項(xiàng)目248個(gè)；累計(jì)投入5000多萬元用于農(nóng)村公路的新建、改擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)458.7公里；完成一大批農(nóng)村水利、生態(tài)能源、村屯綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——棚改工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了廣西高法舊址片區(qū)、原市客車廠宿舍區(qū)及東溝嶺一、四、六組團(tuán)等8個(gè)項(xiàng)目棚改工作，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造2384戶，改造舊房面積16.1萬平方米。其中原市客車場(chǎng)片區(qū)危舊房改造解決了近千戶破產(chǎn)企業(yè)職工的住房安置問題；香樟林、時(shí)代茗城等商住項(xiàng)目進(jìn)駐，明顯改變了片區(qū)“臟、亂、差”面貌，打造了更為美麗宜居的生活環(huán)境。積極利用國開行貸款資金推進(jìn)貨幣化安置政策，通過“以購代建”方式購買655套拆遷安置房，創(chuàng)新了南寧市征收補(bǔ)償安置模式；試點(diǎn)實(shí)施首個(gè)舊改項(xiàng)目?jī)舻爻鲎屇Ｊ剑◤V西高法舊址片區(qū)舊改項(xiàng)目）并取得成效。
——三塘西片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。《南寧市三塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014—2035）》及三塘鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整已獲自治區(qū)政府審批，《南寧市三塘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《南寧市三塘鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制有序推進(jìn)。三塘西片區(qū)約2萬畝土地收儲(chǔ)已立項(xiàng)，其中，已完成2180畝的征地和補(bǔ)償工作。三塘鎮(zhèn)榮獲2011和2014年“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
——
東溝嶺新區(qū)開發(fā)卓有成效。充分利用南寧市對(duì)東溝嶺開發(fā)改造優(yōu)惠政策，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投入5.6億元建設(shè)新區(qū)內(nèi)景觀大道、中興一支路、金川路等16條市政道路，帶動(dòng)了周邊地塊出讓和土地升值;引進(jìn)一批大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約136.23億元，極大地改善了東溝嶺環(huán)境，拉動(dòng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——項(xiàng)目用地保障有力。共完成土地征收面積1.79萬畝、房屋征拆面積166.95萬平方米，保障了柳南廣等高鐵、南寧外東環(huán)、那考河海綿城市改造等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施；開展土地收儲(chǔ)1.85萬畝，公開出讓土地4200多畝，出讓金合計(jì)約37.68億元。
五年來，我們致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
——鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。以“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，完成11個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、1個(gè)農(nóng)村生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)五次榮獲“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)季度專項(xiàng)考評(píng)城區(qū)組桂冠。完成2190戶農(nóng)村危房改造，154個(gè)村莊規(guī)劃編制，50戶以上村莊規(guī)劃編制率達(dá)72.3%，完成187戶農(nóng)村推薦戶型建設(shè)、7646戶城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。打造了那安和那井坡兩個(gè)綜合示范村，完成五塘鎮(zhèn)維新坡等10個(gè)水庫移民新村建設(shè)。
——城市管理全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“整潔暢通有序大行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作。共投入6.68億元，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。加大“五亂”整治力度，完善數(shù)字化管理和指揮系統(tǒng)。堅(jiān)決打擊違法用地和違法建設(shè)行為，拆除違法建筑3006處，面積242.25萬平方米,清理違法占地415.73萬平方米。
——生態(tài)環(huán)境不斷改善。城區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。建成區(qū)共植樹14.4萬株，綠化覆蓋率達(dá)43.91%，高出南寧市1.7個(gè)百分點(diǎn)。淘汰關(guān)停造紙企業(yè)1家、粘土磚廠44家，2015年萬元生產(chǎn)總值能耗比2010年下降15%，榮獲了自治區(qū)“十二五”墻體改革先進(jìn)單位。配合南寧市完成那考河PPP流域綜合治理征地拆遷工作，完成三塘污水處理廠配套管網(wǎng)、五塘污水處理廠一期項(xiàng)目及配套管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)昆侖鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，完成朝陽溪13個(gè)生活污水直排口截流工作。三塘村等35個(gè)村（社區(qū)）獲自治區(qū)、南寧市級(jí)生態(tài)村命名。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火，有效解決南寧市生活垃圾圍城問題。
五年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生保障取得新成果。
城區(qū)教育、衛(wèi)生、科技、文化、就業(yè)保障等社會(huì)事業(yè)支出累計(jì)達(dá)41.33億元，是“十一五”時(shí)期的4.45倍，實(shí)施各級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目146大項(xiàng)共310個(gè)子項(xiàng)目。累計(jì)投入3018萬元扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助4951人脫貧；實(shí)施第二次全國地名普查工作，完成地名目錄的調(diào)查登記；榮獲“自治區(qū)雙擁模范區(qū)”、“自治區(qū)征兵工作先進(jìn)單位”、“自治區(qū)第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)示范城區(qū)”、“廣西創(chuàng)建文化志愿服務(wù)示范縣”等稱號(hào)；5個(gè)社區(qū)榮獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)；投入資金4500多萬元，通過新建、改擴(kuò)建、購買、長期租賃、整合、置換等方式，分別提前兩年半、一年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、南寧市提出的2015年前31個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)用房面積達(dá)到500平方米以上的目標(biāo)，40個(gè)村委會(huì)服務(wù)用房面積全部達(dá)到200平方米以上的目標(biāo)。民生街道和望州南社區(qū)、朝陽社區(qū)分別被授予“全國和諧社會(huì)建設(shè)示范街道”、“全國和諧社會(huì)建設(shè)示范社區(qū)”的稱號(hào)。
——教科文衛(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)10.67 億元，年均增長11.40%，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)組驗(yàn)收，成為廣西首批實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的城區(qū)。建成自治區(qū)、南寧市級(jí)示范幼兒園9所。投入科技資金 5360 萬元，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.7件以上，榮獲“全國科普示范縣區(qū)”稱號(hào)。完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)人員整合工作，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”；三塘衛(wèi)生院、五塘衛(wèi)生院榮獲“全國群眾滿意衛(wèi)生院”稱號(hào)，三塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)通過“自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”驗(yàn)收。全面實(shí)施陽光計(jì)生、誠信計(jì)生，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)，榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范縣區(qū)”、“全國陽光計(jì)生先進(jìn)單位”稱號(hào)。建成一批國家級(jí)公共圖書館、文化館，村級(jí)公共服務(wù)中心覆蓋率達(dá)83%?！袄铣菂^(qū)·新文化”品牌影響力不斷提升，榮獲“中國商埠民俗文化之鄉(xiāng)”、“南寧松柏漢族多聲部平話山歌”等5個(gè)項(xiàng)目被列入自治區(qū)、南寧市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
