—— 2016年2月18日在桂林市雁山區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 趙塞經(jīng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表雁山區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《雁山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，奮勇拼搏，繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)兩帶” [1]建設(shè)，扎實(shí)開展“基層黨建創(chuàng)新年”、“法治雁山建設(shè)年”、“低碳工業(yè)發(fā)展破題年”、“城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.1%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.6%。
——重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。國道321陽桂公路雁山段改擴(kuò)建工程取得決定性勝利，基本完成土地及房屋征收任務(wù)，除雁山鎮(zhèn)區(qū)段外全線移交施工作業(yè)，開工建設(shè)文家、蔣家壩、北區(qū)安置點(diǎn)和臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、過渡安置房2.3萬平方米，南區(qū)安置點(diǎn)前期工作加快推進(jìn)。漓東生態(tài)示范帶草坪段建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，碧巖閣至草坪二級(jí)公路改建工程全線通車，蘭口至大田二級(jí)公路全面開工建設(shè)，草坪老街景觀節(jié)點(diǎn)工程順利竣工，綠道慢行系統(tǒng)碧巖閣節(jié)點(diǎn)及一、二標(biāo)段建成投入使用。萬福東路（雁山段）、龍門大橋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線交地、全面開工建設(shè)。玉圭園加勒比海島風(fēng)情酒店和影視中心、愚自樂園二期藝術(shù)運(yùn)動(dòng)公園、寶象變電站等項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。財(cái)政解困、土地報(bào)批等難題有效破解，策劃包裝民生、農(nóng)村人居環(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目30個(gè)，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助及專項(xiàng)資金3.1億元。著力保障發(fā)展用地需求，爭(zhēng)取道路交通、舊城改造等項(xiàng)目指標(biāo)共計(jì)790.2畝，獲得用地批文項(xiàng)目6宗，面積1579.88畝。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，拆除違法建筑198戶6.25萬平方米。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，與中房集團(tuán)、景域集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)達(dá)成合作意向，意向投資總額36.45億元。萬達(dá)文旅項(xiàng)目初步選址落戶雁山，意向投資額約250億元。全年實(shí)際利用內(nèi)資14.22億元，實(shí)際利用外資2246.1萬美元。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)再上臺(tái)階。編制完成《科教旅游新城概念性規(guī)劃》。中心環(huán)線A段試通車，B段完成85%的土地征收任務(wù)并實(shí)現(xiàn)開工，C段完成1.5公里道路的水穩(wěn)層、地下管網(wǎng)以及瀝青層鋪設(shè)等工程。雁南路、雁北路、雁飛路、雁翔路以及科教旅游新城東環(huán)線啟動(dòng)前期工作。李家至良豐國防戰(zhàn)備公路完成道路改建4.8公里和路基鋪設(shè)7公里，奇峰鎮(zhèn)至柚子灣公路啟動(dòng)建設(shè)。良豐河師大段治理項(xiàng)目通過驗(yàn)收?！把闵叫鲁恰表?xiàng)目一期順利建成并試運(yùn)營。小城鎮(zhèn)建設(shè)特色凸顯。大力實(shí)施雁山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”、棚戶區(qū)改造和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)國道321西側(cè)房屋風(fēng)貌改造全面實(shí)施，落實(shí)棚戶區(qū)改造資金1.32億元，完成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收面積的40%。草坪鎮(zhèn)區(qū)道路管網(wǎng)、電力工程、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善。柘木鎮(zhèn)、大埠鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，圓滿完成迎國家衛(wèi)生城市復(fù)審和創(chuàng)全國文明城工作。
——產(chǎn)業(yè)培育成效初顯。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。打造雁山鎮(zhèn)良豐下村、大埠鄉(xiāng)陶家村、草坪公路沿線3個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；創(chuàng)建砂糖桔、草莓、提子、柿子等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000余畝。創(chuàng)建廣西無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地面積達(dá)4萬畝，成為桂林市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的重要基地。積極擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，拓展特種養(yǎng)殖，旺發(fā)牛場(chǎng)獲評(píng)自治區(qū)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。低碳工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)。編制完成《桂林雁山低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2015-2025年），落實(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)發(fā)行貸款1億元。奇峰創(chuàng)業(yè)園一期控規(guī)局部調(diào)整及二期控規(guī)獲市政府批復(fù)，園區(qū)發(fā)展空間拓展至近1平方公里，園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。助推企業(yè)融資發(fā)展，中天機(jī)械、雁香米業(yè)、潤泰生物科技等5家企業(yè)先后在北部灣股權(quán)交易所成功上市，吉福思羅漢果甜味劑與美國泰勒公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.35億元，家合、永堅(jiān)混凝土攪拌站順利投產(chǎn)，雁香米業(yè)福軍香大米獲自治區(qū)特色品牌稱號(hào)，大銀工坊獲中國特色旅游商品銀獎(jiǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.59億元，增長(zhǎng)14.21%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13.75億元，增長(zhǎng)15.02%。旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫。繼續(xù)深入實(shí)施旅游發(fā)展“7654322”計(jì)劃[2]，成功獲選廣西特色旅游名縣備選縣，爭(zhēng)取旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)資金2000萬元；編制完成《桂林市雁山區(qū)旅游總體規(guī)劃》（2015-2025年）、《雁山騎跡綠道規(guī)劃》、《草坪業(yè)態(tài)規(guī)劃》等旅游發(fā)展規(guī)劃。成立草坪旅游主題小鎮(zhèn)黨工委、管委會(huì)和公司，草坪旅游業(yè)態(tài)管理得到切實(shí)加強(qiáng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施逐步完善。著力打造“桂林雁山旅游”品牌，成功組織完成東盟國際旅游展會(huì)雁山主題展和“發(fā)現(xiàn)雁山·桂林騎跡”中外旅游達(dá)人體驗(yàn)游等活動(dòng)，雁山“騎跡”和雁山“奇園”兩大特色品牌正在形成，全年接待游客達(dá)260萬人次，增長(zhǎng)17%。
——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)自治區(qū)、市、區(qū)本級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目41件，民生領(lǐng)域投入資金3.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1050人，發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、重大疾病醫(yī)療等各類補(bǔ)助救助資金1883.4萬元。投入2200萬元實(shí)施教育基建項(xiàng)目40個(gè)，全區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作通過自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。鞏固“國優(yōu)”成果，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等計(jì)生政策，誠信計(jì)生簽約率 91.79%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.18%；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有序開展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。投入603萬元建設(shè)5個(gè)“普惠制”新農(nóng)村、3個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。深入開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)，建檔立卡801戶2944人；投入880萬元實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目26個(gè)。體育文化事業(yè)健康發(fā)展。平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)有效，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。
一年來，全區(qū)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、宗教、應(yīng)急、檔案、修志、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、防災(zāi)減災(zāi)、老齡、殘疾人等工作均取得了新的成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我區(qū)“十二五”圓滿收官。“十二五”期間，區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、改革創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)均取得較好成績(jī)?！笆濉币?guī)劃9項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，“三區(qū)兩帶”建設(shè)取得明顯成效，全區(qū)面貌正在發(fā)生新的歷史性變化，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——過去五年，我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)23.15億元（現(xiàn)價(jià)），年均增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成36.83億元，年均增長(zhǎng)19.4 %；財(cái)政收入達(dá)到1.29億元，年均增長(zhǎng)13 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.17億元，年均增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入24720元，年均增長(zhǎng)9.1 %；農(nóng)民人均純收入9996元，年均增長(zhǎng)15.4 %。
——過去五年，我們因地制宜、加快轉(zhuǎn)型，奠定了科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。確立了旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)支柱地位，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，旅游總接待人數(shù)達(dá)880萬人次，年均增長(zhǎng)32.99%，旅游總收入達(dá)30.8億元，較“十一五”增長(zhǎng)23.42倍?，F(xiàn)有國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，成為桂林擁有國家4A級(jí)以上景區(qū)最多的縣區(qū)；愚自樂園地中海俱樂部、玉圭園·環(huán)球名勝水陸樂園、園博園等一批高端休閑度假旅游品牌項(xiàng)目建成，旅游的知名度和美譽(yù)度大幅提升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，“十二五”末期，個(gè)體工商戶總數(shù)、企業(yè)總數(shù)分別達(dá)1260戶、699戶，注冊(cè)資金分別達(dá)9982萬元、21.53億元。低碳工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。“一區(qū)四園” [3]低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步完善，工業(yè)發(fā)展空間大幅拓展，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地近5000 畝，征收儲(chǔ)備工業(yè)用地1290畝；良豐印刷產(chǎn)業(yè)園入駐桂林日?qǐng)?bào)社等企業(yè)5家，奇峰創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)18家，園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善。動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園、雁山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園前期工作加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度顯著提高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育成效明顯，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)43家，入社農(nóng)戶500多戶、輻射帶動(dòng)農(nóng)戶5000多戶；創(chuàng)建了黃大姐糟辣椒、福軍香大米、漓水源醬菜等農(nóng)業(yè)品牌；建立新品種、新技術(shù)示范基地35個(gè)2.86萬畝。全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)示范基地已具有一定規(guī)模，發(fā)展休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、農(nóng)家樂20多家，累計(jì)接待人數(shù)32萬人次，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)總收入3100萬元。全區(qū)綠化苗木花卉經(jīng)營面積達(dá)到5431畝，年產(chǎn)干鮮果品9968噸，林木綠化率達(dá)到49.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，總動(dòng)力達(dá)到13.55萬千瓦。生豬出欄、家禽出欄、水產(chǎn)品產(chǎn)量、肉類總產(chǎn)量保持穩(wěn)定，全區(qū)無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
——過去五年，我們科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化建設(shè)總體框架?？平探M團(tuán)建設(shè)初具城市雛形?？平虉@區(qū)13.5平方公里控規(guī)不斷調(diào)整完善，進(jìn)一步拓展了城市建設(shè)空間。雁山鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、萬福東路南側(cè)柘木片區(qū)1平方公里用地控規(guī)、大埠鄉(xiāng)總規(guī)獲市政府審批通過。編制完成近30平方公里科教旅游新城規(guī)劃，為“十三五”拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展空間。基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施逐步完善。國道321陽桂公路改擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)，為雁山加快發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。全長(zhǎng)8.5公里的城市主干道中心環(huán)線全面開工建設(shè)。實(shí)施建成了碧草二級(jí)旅游公路8.6公里、興陽二級(jí)公路5.8公里等一批重大公路交通設(shè)施。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程加快，開通了4條公交線路，實(shí)現(xiàn)建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)64.9%。投入資金約2.1億元，實(shí)施了良豐河部分河段整治、大雁排洪渠治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫除險(xiǎn)加固、石漠化治理等一批重大水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。基層政權(quán)用房和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，雁山區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、公安分局業(yè)務(wù)綜合樓、良豐街道社區(qū)服務(wù)中心等投入使用，檢察院技術(shù)業(yè)務(wù)用房、法院審判業(yè)務(wù)用房實(shí)現(xiàn)封頂、武裝部獨(dú)立營院和工商局服務(wù)樓加快建設(shè)。大學(xué)集中區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，校地合作開創(chuàng)新局面，與廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)、桂林旅游學(xué)院簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議并積極推進(jìn)實(shí)施，各高校建設(shè)累計(jì)完成投資37億元，高校教學(xué)設(shè)施和師生生活服務(wù)設(shè)施逐步完善，高校辦學(xué)能力得到增強(qiáng)，入駐師生近7萬人。小城鎮(zhèn)建設(shè)特色顯著。雁山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)“書記工程”全面實(shí)施，成功入圍自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程；草坪鄉(xiāng)成為桂林市第一批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并獲廣西特色景觀旅游名鄉(xiāng)稱號(hào)；柘木鎮(zhèn)商貿(mào)旅游衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)空間有效拓展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高；大埠鄉(xiāng)以休閑、觀光、度假為特點(diǎn)的文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)初顯特色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。普惠制新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投入5000萬元完成22個(gè)村(屯) “普惠制”新農(nóng)村建設(shè)、118個(gè)村（屯）約200公里道路硬化。投入8170萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)公路61.18公里。落實(shí)補(bǔ)助資金2224.42萬元，完成1339戶危房改造。投入1471萬元完成730戶立面改造任務(wù)，改造總面積15.2萬平方米。投入1507萬元完成19個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，農(nóng)村生活污水年處理量達(dá)2.9萬噸。建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)村收、鄉(xiāng)運(yùn)、區(qū)處理，長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制初步建立，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“美麗雁山·清潔城鄉(xiāng)”、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，雁山鎮(zhèn)茶江村榮獲自治區(qū)“清潔城鄉(xiāng)·百佳村屯” 稱號(hào)，柘木鎮(zhèn)于家村、草坪鄉(xiāng)潛經(jīng)村榮獲桂林市“清潔城鄉(xiāng)·百佳村屯” 稱號(hào)，大埠鄉(xiāng)西頭村、雁山鎮(zhèn)羅安珠山被評(píng)為市級(jí)“魅力新農(nóng)村”。
——過去五年，我們改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)突破，邁出了全面深化改革的堅(jiān)實(shí)步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，清理公布實(shí)施“馬上辦”審批事項(xiàng)53項(xiàng)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個(gè)村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，國家基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，基本藥物配送到位率為100%。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。完成大埠鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)2.08萬畝，全區(qū)登記頒證工作全面鋪開。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全區(qū)土地承包經(jīng)營50畝以上連片流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營總面積1.57萬畝，占承包耕地面積的24.4%。財(cái)稅管理改革不斷深化。加強(qiáng)稅收征管，合理安排預(yù)算資金，從嚴(yán)控制公務(wù)接待、用車、會(huì)議等一般性支出。全面推行國庫集中支付制度，確保了財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。爭(zhēng)取自治區(qū)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)功能建設(shè)等資金2.54億元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金6.9億元，緩解了財(cái)政壓力，保障了項(xiàng)目建設(shè)和民生改善資金投入。招商引資成效顯著。完成內(nèi)資到位資金60.91億元，外資到位資金1.1億美元，年均分別增長(zhǎng)22.8%、11.76%。項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制逐步完善。保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，取得了項(xiàng)目建設(shè)可喜成績(jī)，鑄就了令人鼓舞的“園博速度”和“園博精神”，創(chuàng)立了體現(xiàn)敢打硬仗的“997”工作制[4]，取得了國道321陽桂公路改擴(kuò)建工程的決定性勝利，受到自治區(qū)和市委、市政府高度肯定。
——過去五年，我們以民為本、增進(jìn)福祉，取得了社會(huì)民生事業(yè)的全面進(jìn)步。民生領(lǐng)域累計(jì)投入資金11.7億元，實(shí)施為民辦實(shí)事300余件。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.18%、98%，參合率、參保率呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5051人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。累計(jì)投入資金3083萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了近2.8萬人飲水安全問題。扶貧脫貧攻堅(jiān)成效顯著，累計(jì)投入扶貧資金2800多萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目59項(xiàng)，減少貧困人口4000多人；社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，累計(jì)發(fā)放城市低保241.27萬元、農(nóng)村低保2334.11萬元、醫(yī)療救助金743.84萬元。發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償1152.5萬元。福利事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，投入資金722萬元，新建雁山區(qū)社會(huì)福利綜合樓、3個(gè)五保村、8個(gè)農(nóng)村幸福院，引進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。小學(xué)和初中義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)107.9%、101.7%，消除了學(xué)校D級(jí)、C級(jí)危房，新增校舍2.36萬平方米，教學(xué)儀器設(shè)備和圖書全面達(dá)標(biāo)，“校校通”、“班班通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦金雁文化節(jié)、草坪回族鄉(xiāng)30周年鄉(xiāng)慶、“我的家園·雁山夢(mèng)”、解放杯長(zhǎng)跑、全民健身日等系列文化體育活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善，完成了雁山區(qū)人民醫(yī)院綜合樓主體工程建設(shè)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和一體化管理達(dá)標(biāo)率100%。計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”成果不斷鞏固和發(fā)展，誠信計(jì)生鞏固提質(zhì)。雁山區(qū)志成功出版。國防建設(shè)和雙擁工作得到加強(qiáng)，支持部隊(duì)完成紅嶺綜合訓(xùn)練基地土地回收2700畝，順利通過自治區(qū)雙擁模范縣區(qū)五連冠驗(yàn)收考核。狠抓安全生產(chǎn)，連續(xù)四年無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)“平安雁山”建設(shè)，完成“六五”普法，有效開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，連續(xù)四年無命案發(fā)生，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，連續(xù)五年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“平安縣區(qū)”。
