政 府 工 作 報(bào) 告
2016年1月14日在遂寧市船山區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 曹 斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席人員提出意見。
2015年及“十二五”主要工作回顧
2015年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著力改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)優(yōu)化、民生改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99億元，同比（下同）增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資147億元，增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元，增長(zhǎng)14%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)33%；地方一般公共預(yù)算收入4.37億元，增長(zhǎng)33.73%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27538元，增長(zhǎng)9.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入11263元，增長(zhǎng)11%。年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)新突破。全力推進(jìn)東盟國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)成物流園、中環(huán)線船山段等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)、竣工項(xiàng)目116個(gè)、簽約億元以上項(xiàng)目14個(gè)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過55%。遂寧至大英快捷通道、河沙鎮(zhèn)土地增減掛鉤等一批“PPP”⑴投融資項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。成功申報(bào)四批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，爭(zhēng)取資本金9.79億元，天盈公司發(fā)行企業(yè)債券8億元，建設(shè)資金得到有效保障。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新成效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。遠(yuǎn)成西部物流園開園運(yùn)營(yíng)，鐵路物流園鐵路專線啟動(dòng)鋪軌，威斯騰跨境電商展示交易中心建成投運(yùn)，蜀道通大宗商品電商交易平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。物流港蟬聯(lián)全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)，國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)通過評(píng)審。中央商務(wù)區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。世界荷花博覽園順利開園，成功承辦第八屆觀音文化旅游節(jié)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資3億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶。都市農(nóng)業(yè)上檔升級(jí)。永河園引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，完成“十里荷花仙境”核心區(qū)景觀打造，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)品牌6個(gè)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為10:33:57。
——城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)總規(guī)修編全面完成，幸福美麗新村規(guī)劃全域覆蓋，龍鳳鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”有序推進(jìn)。突出基礎(chǔ)建設(shè)。物流港水廠建成投運(yùn)，新改建管網(wǎng)27公里；圣蓮島完成綠化景觀工程，景觀營(yíng)業(yè)房投入運(yùn)營(yíng)；龍鳳新城景觀大道建成通車，骨架路網(wǎng)初步成型。城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。村道公路暢通工程全面完工，建成村道公路304公里，修通農(nóng)村斷頭路63條。建成幸福美麗新村30個(gè)、新村聚居點(diǎn)35個(gè)。完成首批海綿城市改造項(xiàng)目。全面推行“數(shù)字城管”⑵，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化管理，農(nóng)村生活垃圾治理通過國(guó)家驗(yàn)收。全國(guó)文明城市創(chuàng)建順利推進(jìn)。
——改革創(chuàng)新凝聚新優(yōu)勢(shì)。深化行政審批制度改革。工商登記實(shí)現(xiàn)“三證合一”⑶，各類企業(yè)和個(gè)體工商戶增長(zhǎng)29%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。涉農(nóng)資金打捆全省試點(diǎn)，整合項(xiàng)目資金3.8億元。完成全市首宗集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司正式成立?！丁八姆N方式”托管土地加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)》的經(jīng)驗(yàn)被推薦到中央改革辦。深化國(guó)資國(guó)企改革，將14家國(guó)有企業(yè)整合為4家，公司法人治理結(jié)構(gòu)加快完善。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開展。全年實(shí)施專利527項(xiàng)，新增授權(quán)專利147件。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家。建成國(guó)際電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，入駐項(xiàng)目30余個(gè)。回引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)40家，帶動(dòng)就業(yè)2200人。
——民生保障邁上新臺(tái)階。全力打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入扶貧資金3500萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目112個(gè)，脫貧4812人。80歲高齡補(bǔ)貼政策惠及1.5萬余人。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造2719套，完成農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)年度任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國(guó)務(wù)院督導(dǎo)評(píng)估。建成2個(gè)省級(jí)示范性綜合文化站、30個(gè)村級(jí)應(yīng)急廣播室。高速寬帶覆蓋88個(gè)行政村。市婦女兒童醫(yī)院主體完工，40個(gè)村衛(wèi)生室全部竣工。新增食品藥品安全示范店27家。民間投融資風(fēng)險(xiǎn)化解工作有序推進(jìn)，涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。切實(shí)排查整改安全隱患，安全生產(chǎn)事故件數(shù)下降66%。積極回應(yīng)群眾訴求，信訪積案化解率達(dá)90%，“12345”政府服務(wù)熱線辦結(jié)率100%。
——法治政府展現(xiàn)新形象。我們堅(jiān)持依法行政、陽光理政、廉潔從政，著力打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。深入推行權(quán)力清單制度，編制公布行政權(quán)力清單，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”。扎實(shí)開展“小金庫”、工程招投標(biāo)等突出問題專項(xiàng)整治，出臺(tái)財(cái)政資金管理、項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等制度規(guī)定，行政運(yùn)行不斷規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)新《預(yù)算法》，加強(qiáng)預(yù)決算管理，三公經(jīng)費(fèi)下降32.7%。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，激情創(chuàng)業(yè)、干凈干事的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、地方志、供銷、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、殘疾人、檔案等工作取得新成績(jī)。
各位代表，2015年各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著“十二五”工作圓滿收官。“十二五”的五年，是船山發(fā)展極不平凡的五年。特別是區(qū)委三屆四次全會(huì)以來，我們緊扣“一核五區(qū)”⑷戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)“六大建設(shè)”⑸，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.7%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)23.4%?？h域經(jīng)濟(jì)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去五年，我們突出大開發(fā)、大建設(shè)，發(fā)展空間加速拓展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，提速攻堅(jiān)四大平臺(tái)。物流港規(guī)劃面積達(dá)到61.66平方公里，建成區(qū)面積18平方公里，共入駐項(xiàng)目98個(gè)，總投資達(dá)663億元，被列為全省“51025”⑹重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。觀音湖“生態(tài)島、文化島、旅游島”初具雛形，下穿隧道、親水棧道等配套工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，世界荷花博覽園靚麗迎客。龍鳳新城全域納入遂寧城市組團(tuán)規(guī)劃，龍鳳古鎮(zhèn)躋身全國(guó)首批“十大千年古鎮(zhèn)”，觀音溯源文化影響力顯著增強(qiáng)。永河園規(guī)劃面積達(dá)120平方公里，新建基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋46平方公里，38公里骨干路網(wǎng)全線貫通。
過去五年，我們突出大開放、大集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初顯。對(duì)外開放領(lǐng)域不斷拓展。海關(guān)監(jiān)管區(qū)通關(guān)運(yùn)行。東盟國(guó)際產(chǎn)業(yè)園順利入駐，成功納入全省“一帶一路”⑺戰(zhàn)略“251三年行動(dòng)計(jì)劃”⑻?，F(xiàn)代物流強(qiáng)勢(shì)突破。初步形成以遠(yuǎn)成物流、鐵路物流園為支撐的現(xiàn)代物流集群，建成現(xiàn)代化立體倉儲(chǔ)70萬平方米，醫(yī)藥物流、糧油物流、冷鏈物流、快遞配送等專業(yè)物流初具規(guī)模。中國(guó)物流論壇會(huì)址落戶船山。新型工業(yè)持續(xù)壯大。行盛玻璃、安東陶粒等新技術(shù)、新材料龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，成為工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。三大農(nóng)業(yè)示范片競(jìng)相發(fā)展，建成綠色果蔬、花卉苗木、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地15萬畝，成為全市發(fā)展臺(tái)灣精品農(nóng)業(yè)的主陣地。船山進(jìn)入全國(guó)產(chǎn)油大縣（區(qū)）、全國(guó)生豬調(diào)出大縣（區(qū)）行列。
過去五年，我們突出抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城一體”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城市建成區(qū)面積增加到48.7平方公里，小城鎮(zhèn)建成面積9.3平方公里，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到75.79%。推進(jìn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，實(shí)現(xiàn)污水處理廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實(shí)施小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)及危舊房改造項(xiàng)目42萬平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū)20分鐘交通圈基本形成，水泥路通村達(dá)社基本實(shí)現(xiàn)。建成農(nóng)村安全飲水工程142處，解決9.8萬人飲水困難。順利承接城市管理職能，城管綜合執(zhí)法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)“規(guī)建管”工作機(jī)制逐步完善。成功創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)區(qū)”。
過去五年，我們突出補(bǔ)短板、托底線，人民生活顯著改善。堅(jiān)持做大民生資金總量，累計(jì)投入60.8億元，占財(cái)政總支出的66.85%，群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生難題逐步解決。建立落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。先后榮獲“全國(guó)敬老模范區(qū)”、“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范單位”。累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象21.5萬人，醫(yī)療救助25萬人次。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備全科醫(yī)生，醫(yī)療保障能力不斷提高。區(qū)文化館、圖書館建成開放。城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻番，群眾生活水平向全面小康闊步邁進(jìn)。
各位代表，“十二五”期間，我們走出了一條符合船山實(shí)際的發(fā)展新路子，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須把充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)作為加快發(fā)展的前提。只有跳出船山、站高看遠(yuǎn)，不斷拓寬發(fā)展視野，緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，緊扣省市發(fā)展定位，充分發(fā)揮船山獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力搭建大平臺(tái)、招引大項(xiàng)目，才能聚集大資源、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。二是必須把聚焦聚力重點(diǎn)突破作為加快發(fā)展的關(guān)鍵。只有全力夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，矢志不渝推動(dòng)以物流為紐帶的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，才能干出特色、走在前列。三是必須把用心用情改善民生作為加快發(fā)展的根本。只有始終堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)群眾期待、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難、提升群眾福祉，才能發(fā)揮群眾力量、贏得群眾認(rèn)同。四是必須把從嚴(yán)從實(shí)真抓實(shí)干作為加快發(fā)展的保障。只有圍繞中心、服務(wù)大局，下決心干大事，下深水解難事，下功夫辦實(shí)事，才能創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袌?jiān)持好、運(yùn)用好、鞏固好。
各位代表，過去五年的發(fā)展成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民迎難而上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)，向駐船部隊(duì)、政法干警、武警消防官兵，向所有關(guān)心支持船山發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，我們深知，在船山前進(jìn)的道路上還有不少困難和隱憂。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力薄弱仍是最大區(qū)情；產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短仍是最大短板；資源要素缺、歷史欠賬多是阻礙發(fā)展最突出的瓶頸；公共服務(wù)水平低，與人民群眾過上美好生活新期待仍有較大差距。對(duì)此，我們將以一流的勇氣和魄力，一流的作風(fēng)和斗志，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
“十三五”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”⑼戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵期，是深入推進(jìn)船山“一核五區(qū)”建設(shè)的攻堅(jiān)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶⑽、西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，省委、省政府把縣域經(jīng)濟(jì)作為多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，市委、市政府把船山作為全市經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，我們將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。站在新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，我們將努力把船山建成“經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、百姓幸?！钡男录覉@。
“十三五”時(shí)期全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為主線，以做大總量、提質(zhì)增效為中心，深入貫徹“六大興市計(jì)劃”⑾，奮力推進(jìn)“一核五區(qū)、六大建設(shè)”，以“物流+”為引領(lǐng)，實(shí)施投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全市同步全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破150億元，在2010年基礎(chǔ)上翻一番，初步建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部崛起的重要發(fā)展核。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入接近8億元，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4.3萬元、1.8萬元。
我們的主要任務(wù)是：一是以“物流+”為引領(lǐng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)⑿。充分發(fā)揮物流比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)物流港躋身千億物流園區(qū)，加快建成“國(guó)際物流港、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城”。做大做強(qiáng)新材料、機(jī)電與裝備制造、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“3510”龍頭企業(yè)培育計(jì)劃⒀，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70戶，規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元。加速發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，形成以“三大園區(qū)”為龍頭、特色小園區(qū)為補(bǔ)充的“3+10”都市農(nóng)業(yè)體系⒁，永河園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。突出“五個(gè)統(tǒng)籌”⒂，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，把船山建成生態(tài)山水城的展示區(qū)、現(xiàn)代花園城的核心區(qū)、觀音文化城的體驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持“鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展”，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，吸納人口11萬人以上；全域建成幸福美麗新村，惠及90%以上農(nóng)業(yè)人口。城鎮(zhèn)化率達(dá)到83%。三是以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧方案，到2018年，14585人脫貧，32個(gè)貧困村全部摘帽。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高社會(huì)保障水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)要求。四是深化改革，致力創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外開放合作。加快完善行政、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域體制機(jī)制，到2020年，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度機(jī)制。構(gòu)建創(chuàng)新體系，轉(zhuǎn)化科技成果，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快開放平臺(tái)建設(shè)，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)際物流大通道，做強(qiáng)東盟國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，不斷鞏固“南向開放”的橋頭堡地位。
