--在武強(qiáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
武強(qiáng)縣人民政府代縣長(zhǎng) 張雙翼
各位代表：
從今年開(kāi)始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)和縣委九屆七次全會(huì)精神，縣政府制定了《武強(qiáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就
“十二五”時(shí)期，是我縣發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省市黨委、政府工作部署，緊緊圍繞“綠色崛起、趕超晉位”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，順利完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展及全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置，著力在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上謀求新突破。到“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值完成53.5億元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長(zhǎng)10%；全部財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別達(dá)到4.15億元和2.77億元，分別是“十一五”末的2.8倍和3.3倍，年均分別增長(zhǎng)22%和27％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到是“十一五”末的3.3倍，年均增長(zhǎng)27%。
一倍增”行動(dòng)計(jì)劃成效顯著，全縣,實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)23.5％工業(yè)區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，德國(guó)蓋瓦、隆尼施鋼琴、河北歐通等47家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。糧食生產(chǎn)連年豐收，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功引進(jìn)蒙牛高端奶、韓國(guó)世農(nóng)等一批高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，武強(qiáng)被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率由41%提高到62.5%。文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制了《武強(qiáng)縣中遠(yuǎn)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，武強(qiáng)成為全省唯一一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”縣，中國(guó)（武強(qiáng)）國(guó)際樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)園，周窩音樂(lè)小鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”、“2014全國(guó)最美村鎮(zhèn)”、
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。縣城形象全面提升。實(shí)施小縣大縣城戰(zhàn)略，編制完成了《武強(qiáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013－2030年）》和20多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了東部工業(yè)區(qū)、中部主城區(qū)、西部新區(qū)的發(fā)展格局，建成區(qū)面積由5.8平方公里擴(kuò)大到7.8平方公里，縣城規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；實(shí)施了滏陽(yáng)河綜合開(kāi)發(fā)、光明路片區(qū)、滏東片區(qū)等舊片區(qū)改造提升、迎賓街等主次街道新建翻建、公園游園等30多項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，縣城新增綠地125萬(wàn)平方米，新增道路面積30萬(wàn)平方米，縣城功能品味進(jìn)一步提升；推進(jìn)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)縣城容貌治理，縣城111萬(wàn)平方米保潔面積全部推向市場(chǎng)，對(duì)縣城主要街道立面、門(mén)店牌匾等全部進(jìn)行年畫(huà)主題包裝，完善林蔭停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施，縣城管理水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“三區(qū)同建”工作，對(duì)沿石黃高速兩側(cè)23個(gè)村、沿307國(guó)道、正港路兩側(cè)13個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行了改造提升，啟動(dòng)了孫莊鄉(xiāng)西北社區(qū)和街關(guān)鎮(zhèn)河沿社區(qū)兩個(gè)新型社區(qū)，成功打造了“音樂(lè)之旅”、“生態(tài)之旅”、“創(chuàng)業(yè)之旅”三條特色景觀帶。
——人民生活持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持共享發(fā)展、改善民生，全力推動(dòng)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，人民群眾生活水平顯著提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到16829元和6271元，分別是“十一五”末的1.8倍和2.1倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到21億元，是“十一五”末的1.6倍。一是社會(huì)保障體系逐步健全。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，弱勢(shì)群體社會(huì)救濟(jì)、補(bǔ)助力度加大，共發(fā)放各類(lèi)救助資金8200多萬(wàn)元，惠及3.7萬(wàn)人次；新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到96.7%；保障性安居工程穩(wěn)步實(shí)施，建設(shè)保障性住房1470套，完成危房改造4938戶，兩次代表河北省接受住建部檢查驗(yàn)收。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育資源配置持續(xù)優(yōu)化，完成了實(shí)驗(yàn)二中、常村學(xué)校綜合樓等15個(gè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)全部遷到縣城，全縣初中進(jìn)城計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，被評(píng)為河北省教育工作先進(jìn)縣；積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷(xiāo)售，新農(nóng)合參合率保持在95%以上；計(jì)生惠民力度加大，先后被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)縣、人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范縣、“幸福工程”示范縣；科技創(chuàng)新步伐不斷加快，被命名為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié)；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；高度重視安全生產(chǎn)和食品藥品安全，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開(kāi)展大氣污染防治，扎實(shí)推進(jìn)地下水超采綜合治理，實(shí)施了石津灌區(qū)恢復(fù)、引黃灌區(qū)、南水北調(diào)等重點(diǎn)工程；大力開(kāi)展造林綠化，提前實(shí)現(xiàn)人均一畝林目標(biāo)。
——深化改革步伐加快，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。共辦理人大代表議案和建議144件、政協(xié)委員提案145件，辦結(jié)率、回復(fù)率100%，代表、委員滿意率95%以上。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。積極改進(jìn)工作作風(fēng)，縣長(zhǎng)公開(kāi)電話和961890服務(wù)熱線共接聽(tīng)受理來(lái)電、信件9000多件（次），辦結(jié)率100%。逐步健全“三級(jí)平臺(tái)”、“兩個(gè)代辦”服務(wù)機(jī)制，縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷至新址辦公，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部建立了便民服務(wù)站。全面推進(jìn)行政審批制度改革，取消縣級(jí)行政審批事項(xiàng)135項(xiàng)，取消比例達(dá)到65%。全縣土地流轉(zhuǎn)20.7萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率47.8%；登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到807家，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到481家；加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，探索創(chuàng)新了電商扶貧、金融扶貧等“扶貧+”模式，全縣5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧解困市場(chǎng)融資步伐，先后與衡水泰華集團(tuán)、北京萬(wàn)興集團(tuán)、邢臺(tái)市政集團(tuán)簽署投資合作框架協(xié)議，通過(guò)PPP模式融資20億元以上，實(shí)施滏陽(yáng)河景觀改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程，有效解決了資金短缺這一瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固；民族宗教、廣電通訊、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得了新成績(jī)。
剛剛過(guò)去的2015年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面深化改革，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重改善民生實(shí)事，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增效提質(zhì)、增比進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。一是主要指標(biāo)增比進(jìn)位。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入、外貿(mào)進(jìn)出口等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全市前三名；全部財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入增速位次上升，人均可支配財(cái)力進(jìn)一步提升。二是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增幅全市第一，建成全市第一家鄉(xiāng)村旅游合作社——品樂(lè)農(nóng)宅合作社，周窩、街關(guān)兩個(gè)示范園區(qū)被確定為全市第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；富源牧業(yè)二期、賽優(yōu)牧業(yè)一期兩個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)順利推進(jìn)，并已入駐奶牛3500頭，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我縣被確定為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，全省第一部非遺題材動(dòng)畫(huà)片《年畫(huà)中的傳奇》正在拍攝制作，并被省委宣傳部列為2015年重點(diǎn)扶持項(xiàng)目；周窩音樂(lè)小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)初審；全國(guó)音樂(lè)教育服務(wù)聯(lián)盟基地落戶武強(qiáng)，既為全縣樂(lè)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，又將極大推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。三是縣城形象不斷改善。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，四是民生福祉持續(xù)改善。；全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)始終保持在全市前三位，優(yōu)良天數(shù)；植樹(shù)造林、打擊食品藥品犯罪、信訪穩(wěn)定等工作保持全市前列。
回顧“十二五”歷程，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、面臨困難不斷增多的情況下，我們不僅較好完成了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，而且在思路創(chuàng)新中積累了破解難題、推動(dòng)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為做好“十三五”工作奠定了良好基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展受限，新興產(chǎn)業(yè)后勁不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能差、輻射力不強(qiáng)，農(nóng)村改造提升任務(wù)艱巨；環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大氣、水污染問(wèn)題仍然突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力；全面小康存在諸多短板，貧困人口依然較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措切實(shí)加以解決。
各位代表，“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣22萬(wàn)人民凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警，以及關(guān)心支持武強(qiáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是推動(dòng)綠色崛起、趕超晉位，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。從宏觀形勢(shì)看，從發(fā)展機(jī)遇看，京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略的實(shí)施，為我縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了前所未有的動(dòng)力和活力，為我縣進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放搭建了更高更大的平臺(tái)從縣情實(shí)際看。我縣邁進(jìn)跨越趕超階段，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”縣的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將更加凸顯。同時(shí)，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)相對(duì)較小，有利于我們集中精力上增量、提質(zhì)量，彎道取直、跨越趕超。更為重要的是，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和解放思想大討論，特別是近年來(lái)“綠色崛起、趕超晉位”的生動(dòng)實(shí)踐，全縣干部群眾思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為、踏實(shí)干事、合力攻堅(jiān)已成為全縣黨員干部的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。這些都為武強(qiáng)未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。只要全縣上下抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)中共武強(qiáng)縣委九屆七次全會(huì)做出的戰(zhàn)略部署，《綱要(草案)》在深入分析面臨形勢(shì)、環(huán)境條件和發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，提出了我縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和省市委全會(huì)精神，堅(jiān)持中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，落實(shí)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快工作主基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施“綠色崛起、趕超晉位”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)際樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)基地、文化旅游基地“一區(qū)兩基地”定位，著著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力保障改善民生，著力建設(shè)法治武強(qiáng)，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨，確保與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌考慮我縣基礎(chǔ)條件和發(fā)展需要，“十三五”時(shí)期總體目標(biāo)是：“一個(gè)高于、兩個(gè)率先、兩個(gè)提升、兩個(gè)翻番、兩個(gè)確?！?。“一個(gè)高于”，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平；“兩個(gè)率先”，就是在全省率先建成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、在全省率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣；“兩個(gè)提升”，就是全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重進(jìn)一步提升；“兩個(gè)翻番”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值提前比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入比2015年翻一番；“兩個(gè)確?！?，就是確保提前兩年脫貧摘帽，確保如期全面建成小康社會(huì)。
“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，就是更加堅(jiān)定地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、突出項(xiàng)目第一抓手，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和南資北移等機(jī)遇，引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大園區(qū)、培植大企業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。“美麗武強(qiáng)”，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，多植綠樹(shù)、多種花草，多建公園、游園，實(shí)現(xiàn)滿城皆綠，建設(shè)“綠色之城”；抓住實(shí)施南水北調(diào)工程、引黃灌溉工程的機(jī)遇，多引蓄長(zhǎng)江水、黃河水，早日連通滏陽(yáng)河、天平溝、徐莊坑塘，呈現(xiàn)“三水繞城、人水和諧”的水系景觀，建設(shè)“水韻之城”；不斷創(chuàng)新和豐富武強(qiáng)歷史文化旅游景觀的內(nèi)涵，全力打造年畫(huà)民俗游、音樂(lè)文化體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)游等旅游名片，建設(shè)“文化之城”。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持趕超發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。到十三五末，經(jīng)濟(jì)總量在全市各縣中的位次明顯提升，地方財(cái)政收入大幅提高。圍繞在全省率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以蒙牛、世農(nóng)等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)打造“三產(chǎn)融合”的示范基地、財(cái)政增收的支撐基地、農(nóng)民增收致富奔小康的帶動(dòng)基地，努力形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)銜接緊密、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)一個(gè)3000畝以上的市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)”和“多園”的良性互動(dòng)。以武強(qiáng)國(guó)際音畫(huà)創(chuàng)意體驗(yàn)基地為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)音樂(lè)教育服務(wù)聯(lián)盟基地以及研發(fā)創(chuàng)意、展覽銷(xiāo)售、休閑體驗(yàn)、文化交流“四個(gè)中心”，推動(dòng)樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)與縣城建設(shè)、教育服務(wù)、休閑娛樂(lè)、展演銷(xiāo)售等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。到“十三五”末，全縣文化產(chǎn)業(yè)增速居于全省前列，中國(guó)（武強(qiáng)）國(guó)際樂(lè)器產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依托年畫(huà)博物館、音樂(lè)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等旅游資源，積極構(gòu)建以創(chuàng)意體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光等為核心、獨(dú)具武強(qiáng)特色的文化休閑旅游新格局。到“十三五”末，力爭(zhēng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)5億元。
?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提升發(fā)展動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新提質(zhì)量、增效益、興產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新成為發(fā)展的主動(dòng)力。培育創(chuàng)新主體。加大創(chuàng)新投入，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，培育新產(chǎn)業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局，企業(yè)數(shù)量比2015年翻一番以上。集聚創(chuàng)新人才。出臺(tái)引才引智政策，加深與中科院、中國(guó)工程院、京津高等院校對(duì)接合作，并結(jié)合重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，采取技術(shù)合作開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、課題招標(biāo)、項(xiàng)目協(xié)作等形式引進(jìn)高科技人才。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。搶抓中央和省市扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技園，并圍繞樂(lè)器、食品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和引進(jìn)一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生力軍。
（三）堅(jiān)持改革發(fā)展，全面增強(qiáng)發(fā)展活力。
主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。加大政府投入，引導(dǎo)樂(lè)器、裝備制造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極研發(fā)、生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。大力推動(dòng)信息化和產(chǎn)業(yè)融合，支持金音、蒙牛、歐通等有條件的企業(yè)新上“兩化”融合項(xiàng)目，加快信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的融合滲透和集成應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)本地培育相結(jié)合的方式，著力引進(jìn)新材料、新能源、新信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造武強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。到“十三五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破一百家。
（五）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，逐步形成協(xié)調(diào)共進(jìn)、良性互動(dòng)、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。
1、加快縣城建設(shè)。深入推進(jìn)縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，確?！笆濉逼陂g縣城大跨越、大發(fā)展、大變樣。完善一批基礎(chǔ)設(shè)施。全力抓好西部新區(qū)路網(wǎng)、城市管網(wǎng)改造、集中供熱、供氣等工程建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城綜合承載能力。建設(shè)一批精品建筑。圍繞抓好“六館一中心”以及打造縣城新亮點(diǎn)。打造一批特色景觀。實(shí)施年畫(huà)主題立面包裝和改造提升工程，將年畫(huà)、音樂(lè)等特色元素融入環(huán)湖公園、天平溝濱水景觀公園等新建項(xiàng)目中，彰顯武強(qiáng)特色。啟用一批現(xiàn)代化手段。進(jìn)一步加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，努力構(gòu)建精細(xì)化、智能化縣城管理新格局。
2、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！包c(diǎn)”上發(fā)力。對(duì)縣域內(nèi)所有交通干道進(jìn)行大力度環(huán)境整治，通過(guò)繪制文化墻、植樹(shù)造林等舉措，進(jìn)一步提升“生態(tài)之旅”、“文化之旅”、“創(chuàng)業(yè)之旅”三條特色景觀帶?？偨Y(jié)借鑒農(nóng)村面貌整治提升、長(zhǎng)期鞏固效果等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把所有村都打造成“潔、凈、靚”的特色村、精品村。
?。﹫?jiān)持綠色發(fā)展，大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工
（七）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，拓展對(duì)外開(kāi)放格局。主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展。冀地區(qū)生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，以節(jié)水壓采工程為切入點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復(fù)和造林工程，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。提高對(duì)外開(kāi)放水平。通過(guò)專(zhuān)業(yè)推介、會(huì)展推介、網(wǎng)絡(luò)推介，規(guī)劃確定一批具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的重大項(xiàng)目。支持企業(yè)采取收購(gòu)、參股等多種形式，在樂(lè)器制造、文化旅游、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)領(lǐng)域，與國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)加強(qiáng)合作。
?。ò耍﹫?jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生。提前兩年脫貧摘帽，實(shí)施教育提升工程。優(yōu)化教學(xué)設(shè)施、師資力量等資源配置，均衡發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育，提升高中階段教育水平；積極與京津職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，建成影響力較大的中等職業(yè)學(xué)校。實(shí)施社保覆蓋工程。落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋實(shí)施全民健康工程。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，形成完備的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“平安武強(qiáng)”建設(shè)，
各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響。堅(jiān)信經(jīng)過(guò)全縣人民的共同奮斗，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)武強(qiáng)新的輝煌！
三、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作
今年是“十三五”開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年工作至關(guān)重要。主要預(yù)期目標(biāo)是：
?。ㄒ唬?duì)在建的繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，促進(jìn)；對(duì)已簽約的山東泰山集團(tuán)健身器材加強(qiáng)對(duì)接、跟進(jìn)、服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)
（二）加快富源二期、賽優(yōu)一期和河北樂(lè)優(yōu)等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)達(dá)效
（三）堅(jiān)持“綠色、生態(tài)、宜居”的發(fā)展定位，深入推進(jìn)縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，一是提升基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)縣城西部新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)永安路、府南街、永興路等路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。圍繞抓好“六館一中心”以及展現(xiàn)新區(qū)形象。實(shí)施，改善居民生活條件抓好主城區(qū)主次干道的翻建提升工程，在
?。ㄋ模┌褔?guó)外名畫(huà)引進(jìn)武強(qiáng)，把武強(qiáng)年畫(huà)推向世界。大旅游文化產(chǎn)業(yè)。3月底前，組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)，整合周窩音樂(lè)小鎮(zhèn)休閑觀光、年畫(huà)博物館民俗體驗(yàn)、樂(lè)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘等特色資源，推出“一日游、兩日游”等精品旅游線路，打造特色文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
（五）完成大寨路、北沙路等鄉(xiāng)村公路建設(shè)，完成趙園、西薛等12個(gè)村電網(wǎng)升級(jí)改造用足用好國(guó)家、省、市金融政策，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接
?。﹫?jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。一是開(kāi)展污染治理。抓好大氣污染防治，開(kāi)展煤炭銷(xiāo)售攤點(diǎn)治理，積極推廣潔凈型煤，抓好水、土污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，繼續(xù)推進(jìn)滏陽(yáng)河、天平溝環(huán)境質(zhì)量改造提升；綜合防控農(nóng)業(yè)面源污染，遏制化肥農(nóng)藥對(duì)水、土環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育“種—養(yǎng)—加工”一體化循環(huán)低碳型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；倡導(dǎo)“四位一體”（太陽(yáng)能—種植—養(yǎng)殖—沼氣）的生態(tài)能源發(fā)展模式；推廣農(nóng)業(yè)滴灌節(jié)水、農(nóng)田地膜替代或回收等一系列循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)；對(duì)玻纖、碳棒等高耗能行業(yè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理，降低能源消耗，減少污染物排放。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
?。ㄆ撸┱铣擎?zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)社區(qū)、街道、廣場(chǎng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高人民文化生活水平；深入開(kāi)展樂(lè)器文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動(dòng)，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)組建西洋樂(lè)隊(duì)，在全縣所有中小學(xué)開(kāi)設(shè)吉他、長(zhǎng)笛等相關(guān)音樂(lè)課程。
