政府工作報(bào)告
----2016年1月14日在樂業(yè)縣第十五屆人民代表大會第六次會議上
縣長 李艷花
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們主動適應(yīng)新形勢，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了縣十五屆人大五次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成19億元，同比增長9.64%。
——固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成29.38億元，同比增長12.50%。
——財(cái)政收入完成1.80億元，同比增長7.16%。
——社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成6.31億元，同比增長12.30%。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成24760元，同比增長10.26%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成5566元，同比增長13.00%。
——全縣城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)37.5%，比上年增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。
——全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成4.73億元，同比增長10.01%；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成1.76億元，同比增長10.19%。
——全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成11.04億元，同比增長4.76%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“糧安”工程深入落實(shí)，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在18萬畝，完成秋冬種14萬畝。新增種植砂糖桔5795畝、獼猴桃4440畝、核桃9551畝，“優(yōu)果”面積累計(jì)達(dá)6萬畝，果農(nóng)戶均增收3萬元。發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.5萬箱，新增養(yǎng)牛養(yǎng)羊小區(qū)26個(gè)，水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8.8億元，農(nóng)民人均純增收2780元。有機(jī)茶種植面積5430畝，產(chǎn)值達(dá)1.6億元；全縣干茶產(chǎn)量達(dá)6400噸，產(chǎn)值2.84億元，茶農(nóng)人均收入8700元。杉木、板栗、桃果等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)林木總產(chǎn)值達(dá)2億元。我縣獲得“2015年度全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”稱號，龍?jiān)粕筋櫴接袡C(jī)茶園被評為“全國最美茶園”。全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地評估通過驗(yàn)收，有機(jī)獼猴桃現(xiàn)代特色有機(jī)農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)規(guī)劃通過區(qū)級評審。雅長鐵皮石斛獲得“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品大典”優(yōu)秀編撰產(chǎn)品，樂業(yè)獼猴桃申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得審核公告?！皹繁P鮮”魚商標(biāo)成功申報(bào)，《地理標(biāo)志產(chǎn)品雅長鐵皮石斛》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)和《樂業(yè)縣生態(tài)�I魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》百色地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
（二）堅(jiān)持“旅游旺縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)特創(chuàng)5A取得階段性成效。
縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”及大石圍5A級景區(qū)工作，成立創(chuàng)特攻堅(jiān)指揮部，深入落實(shí)攻堅(jiān)推進(jìn)實(shí)施方案，加大投入全面開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。累計(jì)投入2.55億元實(shí)施紅七紅八軍會師紀(jì)念館、世界地質(zhì)公園博物館等特色旅游項(xiàng)目，舉辦國際山地戶外挑戰(zhàn)賽、戶外嘉年華等旅游活動，挖掘一批特色旅游產(chǎn)品。累計(jì)投入2.57億元實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建、游客集散中心、大石圍創(chuàng)5A、顧式茶四星級酒店、標(biāo)識標(biāo)牌改造等一批旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。增加16名崗位編制，成立旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅游監(jiān)督所。注資 1000萬元組建樂業(yè)旅游投資公司。出臺了《樂業(yè)縣旅游人才引進(jìn)暫行辦法》。成功納入巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，創(chuàng)建“世界長壽之鄉(xiāng)”通過聯(lián)合國專家組初評，顧式茶至大石圍旅游線路獲評“全國最佳茶之旅線路”，龍坪屯入選“廣西傳統(tǒng)村落名錄”，火賣作為全市唯一村落入選全國第三批特色景觀旅游名村，梅家山莊榮獲全市首家“廣西五星級農(nóng)家樂”。全縣游客接待量首次突破百萬人次，達(dá)110.66萬人次，旅游綜合收入達(dá)8.74億元，分別同比增長15.14%和24.46%。
（三）堅(jiān)持一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌加快改善。
編制完成《樂業(yè)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030）》、《樂業(yè)縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《樂業(yè)縣縣城景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》等規(guī)劃。同樂鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造獲得貸款授信3.6億元，到位2.8億元，全縣1279套棚改項(xiàng)目已開工建設(shè)。投入770萬元實(shí)施縣城道路硬化、河道美化等工程，成功創(chuàng)建國家園林縣城。投入1.22億元實(shí)施農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治四期工程等項(xiàng)目，投入4344萬元實(shí)施“生態(tài)鄉(xiāng)村”“五化”工程，成功創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)村19個(gè)、市級生態(tài)村40個(gè)。完成交通投資3.32億元，樂業(yè)至百色高速公路正式開工，納良公路、同樂至大石圍景區(qū)公路、村村通水泥路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，共建設(shè)道路202公里，養(yǎng)護(hù)道路1279公里，全縣100 %的行政村和村完小均已開工建設(shè)水泥路，完工率98%。投入1.68億元實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程等項(xiàng)目11項(xiàng)，解決農(nóng)村飲水不安全人口7000人，改善灌溉面積2.23萬畝。調(diào)整完善《樂業(yè)縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，完成耕地保有量2.51萬公頃、基本農(nóng)田2.06萬公頃，均超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，獲得自治區(qū)下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)1189畝，獲批用地451畝。
（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧攻堅(jiān)取得突破。
年度減貧任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)減貧人口10075人。整合資金5790萬元支持貧困村建設(shè)，完成“十二五”貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。投入3512萬元，搬遷安置群眾518戶2090人，項(xiàng)目點(diǎn)開工率達(dá)100%。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧和社會幫扶資金2439萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、智力等扶貧工程，貧困家庭子女就讀本科高校、職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，惠及貧困學(xué)生1339人?！笆偾А碑a(chǎn)業(yè)化扶貧示范項(xiàng)目和世行貸款扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成貧困人口數(shù)據(jù)核對工作，獲得“全市2014年扶貧對象建檔立卡和2015年扶貧開發(fā)信息采集工作先進(jìn)集體”稱號。健全完善縣鄉(xiāng)村三級精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)構(gòu)，配備村級扶貧專干，配強(qiáng)攻堅(jiān)指揮部力量。開展干部遍訪貧困戶、留守兒童和空巢老人行動。組織1200名干部入戶調(diào)查識別，圓滿完成3.12萬戶識別對象調(diào)查評分工作。
（五）堅(jiān)持項(xiàng)目拉動，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
縣四家班子聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目209個(gè)，總投資額43.13億元，年內(nèi)累計(jì)完成投資8.41億元。其中，新開工項(xiàng)目99項(xiàng)，完成投資5.29億元；續(xù)建項(xiàng)目42項(xiàng)，完成投資3.12億元。萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣城污水配套管網(wǎng)等一批重大項(xiàng)目按時(shí)開竣工。7項(xiàng)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資6200萬元，占上級下達(dá)任務(wù)的217%。項(xiàng)目策劃儲備力度加大，申報(bào)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資1.9億元。新簽約招商項(xiàng)目9個(gè)，總投資9億元，已竣工4個(gè)，到位資金5億元，全口徑外資到位127萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)的127%。
（六）堅(jiān)持?jǐn)U量強(qiáng)基，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)順利完成，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到5家。茶葉外貿(mào)出口達(dá)136萬美元，超額完成市下達(dá)的任務(wù)，成為全市茶葉出口創(chuàng)匯第一單。完成礦山砂石場整合方案、項(xiàng)目選址以及石寨工業(yè)園區(qū)控規(guī)、環(huán)評、征地摸底等工作。表彰獎勵了上規(guī)模、創(chuàng)名牌的優(yōu)秀民營企業(yè)。投入1812萬元，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造等電力項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)35千伏變電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成供電9408萬千瓦時(shí)。參與建成淘寶百色館、京東一號店微店百色館，入駐本地網(wǎng)商13家，進(jìn)一步開拓特色產(chǎn)品銷售渠道。福來登大酒店（原天緣大酒店）獲得“2015年廣西商務(wù)誠信示范單位”稱號，成為全市唯一獲此殊榮的企業(yè)?！肮鹭S”獼猴桃和“高野”刺梨獲得廣西著名商標(biāo)，張家灣紅心獼猴桃合作社等4家企業(yè)獲得廣西名牌稱號。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，人居環(huán)境日趨優(yōu)美。
《樂業(yè)縣生態(tài)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》全面實(shí)施，區(qū)域生態(tài)功能持續(xù)改善，獲得生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金6366萬元，其中4041萬元用于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，占轉(zhuǎn)移支付資金的63%。投入112萬元強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開通“12369”環(huán)保投訴熱線。爭取到上級資金3080萬元，實(shí)施植樹造林、石漠化治理等項(xiàng)目，兌現(xiàn)生態(tài)公益金930萬元，完成植樹造林6.2萬畝、石漠化治理11.2平方公里，治理流域面積26.9平方公里，全縣森林覆蓋率達(dá)77.84%，分別比全區(qū)、全市平均水平高出15.3和10.3個(gè)百分點(diǎn)。大氣、聲、水、土壤等指標(biāo)達(dá)到國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。投入2648萬元，完成縣城污水管網(wǎng)改造41公里,堵截污水直排口50個(gè)，提級改造規(guī)模養(yǎng)殖場排污設(shè)施2家，縣污水處理廠日均處理水量0.67萬噸，化學(xué)需氧量和氨氮進(jìn)出水濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，全面完成了市下達(dá)的環(huán)境問題整改任務(wù)。
