政府工作報(bào)告
2016年11月8日在洪雅縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
洪雅縣人民政府代理縣長宋良勇
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們一起緊緊圍繞縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)各種壓力挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)化、全域景區(qū)化、全域生態(tài)化，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。先后獲得國家生態(tài)縣、國家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣、餐飲服務(wù)食品安全示范縣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣等殊榮。
一、五年奮斗，我們咬定目標(biāo)、追趕發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，2016年實(shí)現(xiàn)GDP107億元，年均增長11%，是2011年的1.58倍;第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.5%;民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長13.7%;地方一般公共預(yù)算收入8.81億元，年均增長27.1%，是2011年的2.35倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.8萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入1.5萬元，分別是2011年的1.7倍、2倍，收入差距從2.3倍縮小到1.9倍。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成448億元，年均增長20%;向上爭取累計(jì)到位資金59.7億元。在全省183個(gè)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排名從91位上升到82位，在33個(gè)盆周山區(qū)縣排名從15位上升到11位。
二、五年奮斗，我們調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從17.4：60：22.6調(diào)整為14.6：58.5：26.9。康養(yǎng)旅游走出新路。峨眉山旅游集團(tuán)等知名企業(yè)入駐。七里坪成為全國首個(gè)“國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”、首批省級(jí)旅游度假區(qū)，柳江古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家AAAA級(jí)景區(qū)，玉屏山被評(píng)為全國首批森林康養(yǎng)體驗(yàn)基地。沉寂多年的瓦屋山旅游項(xiàng)目開始啟動(dòng)。云中花嶺、尋夢(mèng)花溪等項(xiàng)目特色鮮明。成功舉辦國際抗衰老論壇、全國首屆森林康養(yǎng)年會(huì)、北京對(duì)話·七里坪峰會(huì)等活動(dòng)。被國際旅游聯(lián)合會(huì)評(píng)為“中國最佳投資旅游典范縣”。五年累計(jì)完成旅游投入127億元，新增三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員3.22萬人。2016年，接待游客800萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入64億元，分別是2011年的3.4倍、2.9倍。生態(tài)工業(yè)逐步壯大。青衣江元明粉遷建擴(kuò)能、峨眉雪芽、凱迪生物質(zhì)、幺麻子年產(chǎn)3000噸藤椒油、新希望陽平利樂包生產(chǎn)線等50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。規(guī)模以上企業(yè)增加8家、達(dá)40家，新增5億元以上企業(yè)2家，規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值從32億元增加到63億元。單位工業(yè)增加值綜合能耗年均降幅6%，淘汰和關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)20家。累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資107億元，入庫稅金18億元，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人3.5萬人。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。林業(yè)、茶葉、奶牛產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)38.8億元、19.5億元、5億元，藤椒產(chǎn)量全省第一。建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)3萬畝。新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1266個(gè)。新培育省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、達(dá)18家，年銷售收入從7.9億元增加到15.3億元。創(chuàng)建無公害、綠色、有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品46個(gè)，年產(chǎn)量從0.4萬噸增加到41萬噸。新培育洪雅藤椒、高廟白酒國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。峨眉雪芽“峨雅紅”榮獲國際茶業(yè)博覽會(huì)紅茶類金獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入16億元。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主688人。
三、五年奮斗，我們扮靚城鎮(zhèn)、統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。城市總規(guī)被列為全省落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化工作典范，柳江鎮(zhèn)總規(guī)成為全國優(yōu)秀鎮(zhèn)規(guī)劃示范。
四、五年奮斗，我們破解瓶頸、助推發(fā)展，交通區(qū)位根本顛覆。樂雅、遂洪高速建成通車，融入“成都1小時(shí)”交通圈。大峨眉國際旅游西環(huán)線全線開工，止戈五龍祠至柳江段通車。G351線城區(qū)過境段、青衣江三橋建成投用，G351縣城至雅安界完成大中修。七趙路、余金路、洪仁路、博漢路等17條農(nóng)村公路全面完工。通村公路改擴(kuò)建392公里，通村率100%。八角廟旅游客運(yùn)中心建成投運(yùn)，投用新能源電動(dòng)公交車16輛、高一級(jí)大巴15輛。全縣道路里程達(dá)1422公里。交通建設(shè)累計(jì)投入64億元。
五、五年奮斗，我們以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，民生福祉日益改善。實(shí)施民生工程669項(xiàng)，累計(jì)投入64億元。解決18萬農(nóng)村人口飲水安全。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95.1%、97%?！爸袊?前鋒)有機(jī)茶第一村”成為全國“雙創(chuàng)”示范項(xiàng)目?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目31個(gè)、產(chǎn)值10億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人。精準(zhǔn)脫貧5640人，貧困村退出17個(gè)。教育基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入2.5億元，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，高中教育質(zhì)量連續(xù)5年名列全市前茅，“山村幼兒園提升計(jì)劃”洪雅經(jīng)驗(yàn)全國推廣。殘疾人體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，洪雅健兒在里約殘奧會(huì)勇奪5金1銀。中醫(yī)醫(yī)院搬遷項(xiàng)目主體完工，引進(jìn)民營骨科醫(yī)院。文體中心啟動(dòng)建設(shè)。開展五月臺(tái)會(huì)、新春游園等文化活動(dòng)1000余場次?！昂檠艓煹缿颉背蔀槭〖?jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。新建應(yīng)急避難場所34個(gè)，建成區(qū)域性養(yǎng)老中心6個(gè)、敬老院11所。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心投用?！傲濉逼辗樌瓿伞＝ǔ墒〖?jí)安全社區(qū)7個(gè)，連續(xù)5年無較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣成功“摘帽”。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置364戶。關(guān)閉非煤礦山12家，煤炭行業(yè)全面退出。南部山區(qū)電力體制基本理順?！八闹ш?duì)伍”及時(shí)解決群眾訴求，創(chuàng)造全省農(nóng)村基層社會(huì)治理示范經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)治安滿意度綜合測評(píng)排名全省17位。成功應(yīng)對(duì)“4·20”蘆山地震等突發(fā)事件。國防、糧食、外僑臺(tái)、地方志、檔案、保密、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、人防、氣象、郵政、關(guān)心下一代等工作邁上新臺(tái)階。
六、五年奮斗，我們轉(zhuǎn)變職能、保障發(fā)展，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革分類推進(jìn)，公車改革順利實(shí)施。中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。依法行政深入實(shí)施，建立行政權(quán)力清單5995項(xiàng)、責(zé)任清單5864項(xiàng)、投資負(fù)面清單828項(xiàng)，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)行事項(xiàng)1.12萬件。成立行政審批代辦服務(wù)中心、“一費(fèi)制”繳費(fèi)服務(wù)中心和金融服務(wù)中心，辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)90萬件，效能提速99.2%?！叭C合一、一照一碼”全面推行。“營改增”深入推進(jìn)。公共資源交易累計(jì)成交項(xiàng)目1343個(gè)、32.4億元。保障項(xiàng)目用地1.66萬畝。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降58.7%。辦理市縣人大代表建議、政協(xié)委員提案765件，滿意率和基本滿意率分別為93.2%、6.8%。
各位代表，五年奮斗、五年征程，縣域綜合實(shí)力顯著提升，人民群眾得到更多實(shí)惠。成績的取得，歸功于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的大力支持，更離不開全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位代表，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洪官兵、政法干警，向關(guān)心支持和參與洪雅建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)然，我們的發(fā)展中還存在不少問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政增收乏力，收入質(zhì)量不高;高端度假旅游、精品民宿品牌缺乏，在保護(hù)中開發(fā)考驗(yàn)著我們的智慧;工業(yè)經(jīng)濟(jì)偏弱，缺乏與洪雅生態(tài)優(yōu)勢(shì)相契合的新興產(chǎn)業(yè)，缺少具有重大支撐帶動(dòng)作用的大企業(yè)集團(tuán);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化程度較低，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不夠;城鎮(zhèn)化率較低，有的項(xiàng)目規(guī)劃品質(zhì)不高，有時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理沒有落實(shí);城市建設(shè)遺留問題急需解決;城區(qū)管理存在一些亂象，群眾不滿意;有的部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)家有意見;等等。對(duì)此，我們絕不回避，將采取有力措施切實(shí)解決。
未來五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝五年。我們將在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十四次黨代會(huì)精神，保持戰(zhàn)略定力、專注綠色發(fā)展，落實(shí)“八大行動(dòng)”，全面建設(shè)“一地三區(qū)”，在全面小康的道路上奮力譜寫洪雅特色的壯麗篇章!
——我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。想得金山銀山，先保綠水青山。我們要立足把“生態(tài)”這一最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，處理好開發(fā)建設(shè)的速度、力度、強(qiáng)度與生態(tài)承載力的關(guān)系，防止“遍地開花”亂上項(xiàng)目，堅(jiān)決保護(hù)好片山寸水、一草一木。
——我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)品質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)、品牌意識(shí)，重視專業(yè)團(tuán)隊(duì)，尊重科學(xué)規(guī)律，把每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)成作品、建成精品，接受歷史檢驗(yàn)。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，堅(jiān)決不要“三高一低”。嚴(yán)控低端農(nóng)家樂，嚴(yán)控借旅游之名搞房地產(chǎn)開發(fā)，力促旅游開發(fā)上檔升級(jí)。
——我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。順應(yīng)城鎮(zhèn)化必然趨勢(shì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)尤其是縣城的吸引力，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)控農(nóng)村分散性建房，嚴(yán)禁建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決整治違法建設(shè)。
——我們將堅(jiān)定不移以法治為導(dǎo)向。政府決策要有法律依據(jù)，推進(jìn)工作要按法定程序，政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民之間的利益調(diào)整、矛盾化解、糾紛調(diào)處，要遵循法治精神。不得以任何理由突破法紀(jì)的紅線、底線、高壓線。
——我們將堅(jiān)定不移以市場為導(dǎo)向。尊重市場規(guī)律，激發(fā)市場力量，鼓勵(lì)充分競爭，讓各類資本、尤其是社會(huì)資本競相涌入這片熱土，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、群眾增收、洪雅發(fā)展。做誠信政府，堅(jiān)決兌現(xiàn)合約承諾。
——我們將堅(jiān)定不移以實(shí)干為導(dǎo)向。把主要精力用在抓項(xiàng)目上，用項(xiàng)目進(jìn)度來說話，用面貌變化來檢驗(yàn)。杜絕“工作喊喊口號(hào)、項(xiàng)目停在報(bào)告”，絕不碌碌無為、耽誤洪雅發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)是：GDP年均增長7.5%以上，總量達(dá)到150億元;固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上;第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長3.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9%以上;地方一般公共預(yù)算收入年均增長7.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.5%以上。縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名在盆周山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。
我們將重點(diǎn)抓好以下九方面工作。
一、加快建設(shè)國際休閑度假體驗(yàn)旅游目的地。堅(jiān)持以“目的地”建設(shè)統(tǒng)攬組織項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、整合要素資源。建立健全以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、營銷、管理等為內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)康養(yǎng)旅游、生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，以旅游為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)特色化高端化發(fā)展。
柳江古鎮(zhèn)景區(qū)完成投資40億元以上，加快建設(shè)峨眉西山·玉屏森林度假區(qū)，積極創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)景區(qū)。瓦屋山景區(qū)完成投資60億元以上，打造雷坪高端康養(yǎng)度假區(qū)、特色場鎮(zhèn)，推進(jìn)溫德姆酒店建設(shè)，積極創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)景區(qū)。七里坪度假區(qū)完成投資50億元以上，加快建設(shè)七里坪國際旅游度假區(qū)、云中花嶺國際文化旅游度假區(qū)，有序推進(jìn)黑林、楠木坪、袁坪等旅游開發(fā)，積極創(chuàng)建國家級(jí)度假區(qū)。槽漁灘景區(qū)完成投資10億元以上，盤活整合景區(qū)資源資產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)億年恐龍化石桫欏樹科普觀光園，積極推進(jìn)玉湖嵐山項(xiàng)目。
深化“四心工程”，提升旅游管理，細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入、強(qiáng)化行業(yè)自律，開展全覆蓋旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮旅游警察作用，持續(xù)開展旅游志愿服務(wù)。建成旅游服務(wù)中心、智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)。開展旅游宣傳營銷，打造獨(dú)具特色的旅游文化演藝。到2021年，力爭接待游客1000萬人次以上、旅游收入100億元以上，以旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP35%以上。
二、加快建設(shè)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展森林康養(yǎng)，加快推進(jìn)玉屏山、七里坪森林康養(yǎng)體驗(yàn)基地建設(shè)，建成森林博物館、健康管理中心、森林養(yǎng)生公園、柳江康養(yǎng)中心，發(fā)展森林康養(yǎng)示范基地5個(gè)以上、森林人家35戶以上。發(fā)展抗衰康養(yǎng)，加快打造七里坪抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國際抗衰中心。發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)，加快半山康養(yǎng)小鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)瓦屋山藥業(yè)、鑫達(dá)康藥業(yè)等中醫(yī)藥企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)雅連、黃精等中藥飲片，新建中華本草基地研究院和展示館、尖峰嶺中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目。發(fā)展戶外健體康養(yǎng)，建設(shè)山地戶外康體運(yùn)動(dòng)基地4個(gè)，引進(jìn)國際體育品牌賽事2個(gè)以上。健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP20%以上。
三、加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持
四、加快建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范基地、花溪零碳國家農(nóng)業(yè)公園。建設(shè)雅女湖半山體驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園、花溪海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、西環(huán)線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，推進(jìn)前鋒村有機(jī)茶第一村、夢(mèng)里茶鄉(xiāng)等項(xiàng)目，建成有機(jī)茶基地3萬畝、高產(chǎn)藤椒基地2萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地5000畝、中藥材基地3萬畝。建成循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光園4.5萬畝，創(chuàng)建為全國種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率提升10個(gè)百分點(diǎn)以上。做大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，龍頭企業(yè)年銷售收入20億元以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平58%以上。新創(chuàng)建標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志2個(gè)，培育四川省著名商標(biāo)2個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。創(chuàng)建為國家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。完成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入25億元。
五、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完善規(guī)劃體系，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。堅(jiān)持抽松舊城，著力改變舊城區(qū)建筑密度大的現(xiàn)狀。推進(jìn)青衣江城區(qū)段光彩工程、濱江路改造提升、城南商業(yè)廣場建設(shè)，改造城東、小南街等棚戶區(qū)，整治南壇、小北街等背街小巷，完善停車場、公共綠地、地下管網(wǎng)等設(shè)施。堅(jiān)持繁榮新城，降低開發(fā)強(qiáng)度、建筑高度和密度，高品質(zhì)規(guī)劃城西新區(qū)、江南新城，重建雅雨樓、奎星閣等傳統(tǒng)建筑，打造周家祠民俗文化旅游景點(diǎn)，建成江南濕地公園、帶狀水景公園。加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)力治理私搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營、三輪車非法營運(yùn)等問題。推進(jìn)全省十大宜居縣城試點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城，全面提升“第一景區(qū)、第一會(huì)客廳”形象魅力。加強(qiáng)止戈、三寶等古鎮(zhèn)村落保護(hù)開發(fā)，推進(jìn)柳江、瓦屋山全省百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。累計(jì)完成城建投入120億元，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)2.75平方公里、城鎮(zhèn)人口6.05萬人，城鎮(zhèn)化率提高到50.17%。
實(shí)施“百億交通大會(huì)戰(zhàn)”。規(guī)劃建設(shè)雅眉樂鐵路、蒲丹洪鐵路、旅游航空直升機(jī)起降平臺(tái)，全線通車大峨眉國際旅游西環(huán)線及七里坪、東岳、止戈連接線，建成投用瓦屋山旅游快速通道，形成大峨眉國際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐。新建青衣江四橋、孫壩大橋。改善峨洪路、雅東路、孔柳路等縣鄉(xiāng)道路。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站5個(gè)。大力發(fā)展智慧交通。新增道路里程140公里以上。累計(jì)完成交通投入100億元以上。
六、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域污染綜合治理，生態(tài)恢復(fù)治理率90%以上。建成江南新城、七里坪、瓦屋山等生活污水處理廠及配套管網(wǎng)，竣工總崗山水廠管網(wǎng)延伸工程，完成雅女湖庫區(qū)、安溪河、花溪河、總崗山水庫、豐產(chǎn)水庫等綜合治理。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化秸稈禁燒，推進(jìn)垃圾分類處理，加強(qiáng)青衣江出入境斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)測，排查全縣土壤污染源，新建空氣自動(dòng)監(jiān)測站1個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站1個(gè)。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)80%以上，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，持續(xù)開展綠色醫(yī)院、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)大熊貓國家公園、青衣江國家級(jí)濕地公園，創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
七、深入推進(jìn)開放合作。堅(jiān)持開明開放，在更大范圍、更深層次、更高水平“借外力”。強(qiáng)化資源整合，積極招才引智，與產(chǎn)業(yè)策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、中介咨詢等國內(nèi)外專業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)合作，讓專業(yè)人做專業(yè)事。招大引強(qiáng)、寧缺勿濫，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)，大力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、市場廣闊、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、旅游資源，積極引進(jìn)度假、康養(yǎng)等國內(nèi)外一線品牌企業(yè)，積極引進(jìn)藝術(shù)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫娛樂、大數(shù)據(jù)開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極培育總部經(jīng)濟(jì)群。依托機(jī)械電子、新型材料等骨干企業(yè)，與知名企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目。依托林竹、茶葉、藤椒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)精深加工項(xiàng)目。依托駐外招商分局、在外成功人士，暢通招商信息，加強(qiáng)招商推薦，強(qiáng)化區(qū)域合作。完善投資促進(jìn)保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入駐評(píng)審、重大項(xiàng)目綠色通道、限時(shí)辦結(jié)、容缺受理、處罰金備案等制度，營造親商、愛商、護(hù)商氛圍，建立“親”“清”新型政商關(guān)系。遵循市場規(guī)律，強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的承諾。
八、深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。建成城區(qū)飲用水源新取水口，新建村級(jí)集中供水工程9座。推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人以上。完成瓦屋山鎮(zhèn)燕遠(yuǎn)村等生態(tài)移民搬遷。全面完成易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，新建江南學(xué)校，建成第三幼兒園，洪雅中學(xué)創(chuàng)建為“省一級(jí)示范學(xué)?！保M足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。新建精神康復(fù)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房，完成中醫(yī)醫(yī)院整體遷建。投用縣文體中心。積極申報(bào)“五月臺(tái)會(huì)”為國家級(jí)非遺項(xiàng)目。深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新建第二福利院。全域推行“綠色殯葬”。提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)守安全底線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患常態(tài)化監(jiān)管，建成國家安全社區(qū)1個(gè)、省級(jí)安全社區(qū)5個(gè)，確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制，提升應(yīng)急處置能力。妥善化解城市建設(shè)、勞資糾紛等矛盾問題。全面實(shí)施“
九、深入推進(jìn)政府自身建設(shè)。建設(shè)法治政府，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，提升行政決策公眾參與度和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法裁量權(quán)。深化“放管服”，優(yōu)化“三張清單”，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建設(shè)高效政府，推進(jìn)政府績效管理。提升黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，深化“兩集中、兩到位”，推行群眾辦事代辦制度，完善網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、壓縮審批時(shí)限，使“一次性”告知、“一站式服務(wù)”真正落地。做大做強(qiáng)縣屬國有公司，構(gòu)建政銀協(xié)作平臺(tái)，不斷完善金融服務(wù)體系，加大信貸投放力度。規(guī)范金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)廉潔政府，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管錢、管權(quán)、管事、管人，加大反腐力度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、土地出讓、工程招投標(biāo)等制度，加大監(jiān)察、審計(jì)力度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，高度重視社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
各位代表，美好前景催人奮進(jìn)，大美洪雅破浪揚(yáng)帆!讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的領(lǐng)導(dǎo)下，以瓦屋山一般的堅(jiān)毅和青衣江一般的激情，和衷共濟(jì)、勤勉耕耘，為著我們更加幸福美好的生活而努力奮斗!
