政 府 工 作 報(bào) 告
（2016年3月10日在六枝特區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
六枝特區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 方裕謙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表特區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、 “十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期是我區(qū)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府及特區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，較好完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——更加注重加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成147.89億元，是“十一五”末的2.69倍，年均增長(zhǎng)16.72%。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別完成15.29億元、13.04億元，是“十一五”末的3.2倍、4.41倍，年均增長(zhǎng)24.89%、38.91%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成36.17億元，是“十一五”末的2.21倍，年均增長(zhǎng)15%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)104.5億元、91.28億元，年均增長(zhǎng)14.05%、23.02%。50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成243.83億元，是“十一五”末的9.19倍，年均增長(zhǎng)55.84%。人均GDP達(dá)29708元，是“十一五”末的2.74倍。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)21315元、7114元，是“十一五”末的2.66倍、2.13倍。以縣為單位全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)90.4%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度達(dá)80.1%，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。
——更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”106.42萬(wàn)畝，建成省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個(gè)，入駐企業(yè)97家，組建合作社175家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)30.03億元。特色農(nóng)業(yè)呈井噴式發(fā)展，建成核桃基地28.7萬(wàn)畝、茶葉基地21.71萬(wàn)畝、獼猴桃基地5.65萬(wàn)畝、櫻桃基地3.3萬(wàn)畝。先后榮評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣、全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地及全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣等。二產(chǎn)優(yōu)化提質(zhì)。煤礦企業(yè)兼并重組獲批保留18處，產(chǎn)能990萬(wàn)噸/年；華潤(rùn)六枝電廠2016年可建成投產(chǎn)，落別LNG加工廠開(kāi)工建設(shè)，建成4個(gè)地面抽采煤層氣參數(shù)井，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)72.41%，煤層氣開(kāi)發(fā)利用率達(dá)41%。完成六礦瑞安水泥有限公司技改擴(kuò)能，水泥產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)噸。新建一批農(nóng)產(chǎn)品加工廠，茶葉、魔芋、面條加工等正在形成新的支柱，木崗園區(qū)、巖腳園區(qū)、路喜園區(qū)初具規(guī)模。三產(chǎn)加快發(fā)展。����江風(fēng)景名勝區(qū)、�h龍溪景區(qū)、郎岱古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)被評(píng)為全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，月亮河夜郎布依文化生態(tài)園、梭戛自然與生態(tài)文化旅游示范區(qū)、落別布依民族文化體驗(yàn)區(qū)等景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。����江國(guó)家濕地公園、黃果樹(shù)瀑布源國(guó)家森林公園獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。成功舉辦四屆“中國(guó)涼都·六盤水����江”國(guó)際滑翔傘公開(kāi)賽。累計(jì)接待游客835.5萬(wàn)人次，完成旅游收入53.13億元。獲評(píng)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，建成“涼都購(gòu)”、“黔貨網(wǎng)”、“絲路同城”等電商交易平臺(tái)和49個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。三產(chǎn)增加值達(dá)64.81億元，年均增長(zhǎng)16.6%。
——更加注重項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施取得突破。交通設(shè)施取得突破。六六、六鎮(zhèn)高速公路建成通車，六枝通用機(jī)場(chǎng)前期工作順利推進(jìn)，安六城際鐵路全面開(kāi)工建設(shè)；實(shí)施國(guó)省道改造80公里，全區(qū)公路網(wǎng)總里程達(dá)2562公里，較“十一五”末新增290公里；全區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)1.43公里/平方公里，是“十一五”末的1.13倍。完成小康路建設(shè)1300公里，建制村通暢率達(dá)99%。水利建設(shè)取得突破。中心城區(qū)供水二期工程建成供水，新增供水能力3萬(wàn)噸/日。黔中水利樞紐下閘蓄水，舊院水庫(kù)建成供水，懶龍河、阿雨、松樹(shù)林、茅草寨等一批水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，新增蓄水庫(kù)容11.16億立方米、有效灌面5.51萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全28.11萬(wàn)人。生態(tài)建設(shè)取得突破。建成中心城區(qū)、郎岱、木崗、巖腳污水處理廠及六枝特區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)82.8%、85.1%。淘汰落后產(chǎn)能269.4萬(wàn)噸。完成石漠化綜合治理96.27平方公里，治理水土流失面積53.73平方公里。投入營(yíng)造林資金3.4億元，完成營(yíng)造林34.38萬(wàn)畝。森林覆蓋率由“十一五”末的32.77%提高到46%，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。信息產(chǎn)業(yè)取得突破。中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，城市寬帶實(shí)現(xiàn)20兆用戶全覆蓋、農(nóng)村寬帶實(shí)現(xiàn)4兆用戶覆蓋、行政村通寬帶比例達(dá)100%，有效實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。
——更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)嶄現(xiàn)新貌。理清城鎮(zhèn)之“脈”。圍繞建成現(xiàn)代化精品節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《城市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)城市專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、郎岱古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，完成80個(gè)村莊整治規(guī)劃。筑牢城鎮(zhèn)之“基”。圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城東、城南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和貴煙線城區(qū)過(guò)境段、142隊(duì)、那平路、人民路等片區(qū)舊城改造。完成保障性安居工程住房1.65萬(wàn)套，新增住房面積13.5萬(wàn)平方米，是“十一五”末的2.27倍。建設(shè)天順汽摩機(jī)電城、嘉年華商業(yè)廣場(chǎng)等31個(gè)大中型商貿(mào)市場(chǎng)。城區(qū)天然氣管道、輸水管網(wǎng)改造、桃花公園改造和人行天橋等項(xiàng)目相繼建成。郎岱、巖腳、木崗示范小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目深入實(shí)施，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成投資17.4億元，小康寨建設(shè)覆蓋203個(gè)自然寨，投資4.25億元實(shí)施民居改造6.29萬(wàn)戶。郎岱阿樂(lè)村、落別牛角村獲全國(guó)、全省文明村稱號(hào)，巖腳岱甕村獲全國(guó)生態(tài)文化村稱號(hào)。注入城鎮(zhèn)之“魂”。圍繞打造宜居創(chuàng)業(yè)型城市，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，大力推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”、“多彩貴州文明行動(dòng)”等創(chuàng)建行動(dòng)，投資1.6億元完成那平路、南環(huán)路中段等10余條城區(qū)道路“綠化、亮化、美化、潔化”工程，改造背街小巷道路53條。城市綠地率和城鎮(zhèn)化水平分別從“十一五”末的28%、31.2%上升為35.21%、41.3%。被列為全省“整臟治亂”工作精細(xì)化管理試點(diǎn)縣、“十縣百鄉(xiāng)千村”示范工程重點(diǎn)縣、小康寨建設(shè)重點(diǎn)示范縣，榮評(píng)全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市。
——更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，改革開(kāi)放成效顯著。積極推進(jìn)“三變”改革和農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，被列為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。啟動(dòng)實(shí)施“三證合一、一照一碼”商事登記制度改革及人民醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。公務(wù)用車制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道工作順利完成，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。招商引資累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目369個(gè)，到位資金529.77億元，榮獲全省發(fā)展與效率十佳縣稱號(hào)，開(kāi)放帶動(dòng)成效明顯。獲評(píng)省級(jí)全民科學(xué)素質(zhì)知識(shí)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，全省第29屆青少年科技創(chuàng)新大賽位列全市第一；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重從“十一五”末的34.9%提高到56.7%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)46%，科技創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。
——更加注重民生事業(yè)，發(fā)展成果更加普惠。民生保障更加有力。五年累計(jì)投資70億元實(shí)施民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.89萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8.1萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由“十一五”末的260元、1200元提高到545元、3132元。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。完成3.9萬(wàn)戶11.96萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷1805戶7529人。11個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，58個(gè)貧困村完成“整村推進(jìn)”。減少貧困人口10.85萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由“十一五”末的33.83%下降到13.98%。教育事業(yè)健康發(fā)展。五年累計(jì)投入教育資金37.54億元，為“十一五”的18.58倍。實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、推進(jìn)“百校大戰(zhàn)”建設(shè)，實(shí)施教育工程276個(gè)，建成特區(qū)四小、八中、九中，改擴(kuò)建特區(qū)四中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85.18%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.05%。文化事業(yè)連創(chuàng)佳績(jī)。箐苗原生態(tài)歌曲《果山果者》榮獲2013年文化部第十六屆群星獎(jiǎng)，《我愛(ài)我家》、《篤谷篤杉》榮獲2014年第七屆中國(guó)原生民歌大賽銀獎(jiǎng)和中宣部文藝精品獎(jiǎng)，《打親》榮獲2015年文化部第十三屆中國(guó)西部民歌（花兒）歌會(huì)金獎(jiǎng)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。積極構(gòu)建“三位一體”信訪維穩(wěn)工作體系，有效化解了一批信訪積案和矛盾糾紛。安全生產(chǎn)形勢(shì)向好，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，城市、農(nóng)村和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)98%、96%，人民群眾安全感、滿意度不斷提升，被評(píng)為“市級(jí)平安縣”。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員和“雙擁”創(chuàng)建進(jìn)一步加強(qiáng)，獲全省“雙擁模范縣”稱號(hào)。婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、民族、宗教、體育、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、氣象、人防、紅十字等工作取得新進(jìn)展。
——更加注重依法行政，行政效能不斷提升。強(qiáng)化政府自身建設(shè)，堅(jiān)持在特區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“并聯(lián)審批”，暢通重大項(xiàng)目“綠色通道”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。清理審批服務(wù)事項(xiàng)法定時(shí)限8649個(gè)工作日，壓縮后時(shí)限4075個(gè)工作日，優(yōu)化減少審批環(huán)節(jié)436個(gè)，辦理環(huán)節(jié)數(shù)由原來(lái)的5.3個(gè)精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的3.9個(gè)，優(yōu)化率34%。受理、發(fā)證環(huán)節(jié)壓縮804、981個(gè)工作日，壓縮率50.18%、54.8%，承諾辦事效率提高近2倍。全面推進(jìn)普及協(xié)同辦公，下大力精文減會(huì)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府績(jī)效考核和行政問(wèn)責(zé)，加大審計(jì)監(jiān)察力度，政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能明顯提升。
2015年，是我區(qū)發(fā)展具有特殊意義的一年，全區(qū)上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅(jiān)持“彎道取直、后發(fā)趕超”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.6%，50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.9%，一般公共預(yù)算收入、支出分別增長(zhǎng)6.69%、22.41%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%、11.1%，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，多項(xiàng)工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。
過(guò)去一年，我們強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目106個(gè)，完成投資266.32億元；新開(kāi)工項(xiàng)目250個(gè)，完成投資142.86億元；重大項(xiàng)目79個(gè)，完成投資146.78億元；編制儲(chǔ)備項(xiàng)目730個(gè)，總投資5820億元。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，“3155工程”規(guī)模突破100萬(wàn)畝，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)14戶，農(nóng)村電商從無(wú)到有，榮登“中國(guó)十佳生態(tài)旅游城市”、全國(guó)“瓜果采摘十佳”榜單。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城市擴(kuò)容2平方公里，全面啟動(dòng)220個(gè)行政村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，投資56.83億元實(shí)施42個(gè)小城鎮(zhèn)觀摩項(xiàng)目，實(shí)行“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃完成投資6.07億元，投資1.08億元完成民居改造10021戶，被確定為第五屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)主辦地。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，新增營(yíng)造林13.21萬(wàn)畝，城市空氣質(zhì)量、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目51個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資額224.43億元，到位資金185.43億元，增長(zhǎng)49.17%；大力推廣PPP模式，36個(gè)項(xiàng)目納入省PPP項(xiàng)目庫(kù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款5.34億元。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶和干部駐村幫扶全覆蓋、農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)全覆蓋，減少貧困人口1.8萬(wàn)人，2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、28個(gè)貧困村出列。強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)，投資2.32億元完成“10件民生實(shí)事”；城鎮(zhèn)新增就業(yè)２萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.86萬(wàn)人；實(shí)施危房改造1946戶、城市棚戶區(qū)改造3152戶，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平進(jìn)一步提高。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，創(chuàng)業(yè)蘊(yùn)含艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)的實(shí)踐啟示我們，要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路；必須借勢(shì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，加快融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)區(qū)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民；必須改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
五年來(lái)的成就令人振奮。這些成績(jī)的取得，是特區(qū)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是特區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是離退休老同志大力支持、傾情關(guān)心的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗和各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表特區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐境部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、政法公安干警，向所有關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。新的經(jīng)濟(jì)支柱仍未形成，新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)的壓力仍然很大。二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。我區(qū)貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。三是維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大。征地拆遷、礦群糾紛等一些影響穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的矛盾糾紛尚未全部化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力依然很大。四是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。政務(wù)環(huán)境有待改善，少數(shù)干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、 “十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”是我區(qū)發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)潛力最能有效釋放的時(shí)期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時(shí)期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)六枝發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力；全區(qū)人民對(duì)幸福生活的美好向往，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。
“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)，積極適應(yīng)和準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在“四條新路”上走前列，在“五個(gè)前列”上當(dāng)尖兵，努力將六枝建成六盤水融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡、畢水興經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的節(jié)點(diǎn)城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)272億元，年均增長(zhǎng)13%；規(guī)模（2000萬(wàn)元）以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%左右；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%；一般公共預(yù)算收入達(dá)17億元，年均增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)36000元、12500元，年均增長(zhǎng)11%、12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。各項(xiàng)指標(biāo)增速高于全省全市縣域經(jīng)濟(jì)平均水平，綜合實(shí)力進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）著力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。脫貧是我區(qū)后發(fā)趕超的關(guān)鍵所在，必須把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)定不移打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃引領(lǐng)精準(zhǔn)導(dǎo)向。實(shí)施好“十三五”扶貧規(guī)劃，全力打好“八個(gè)決戰(zhàn)”。2016年實(shí)現(xiàn)全區(qū)減貧摘帽，到2019年，102個(gè)貧困村出列、8.24萬(wàn)貧困人口脫貧，扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。分類對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)脫貧。優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)路徑方法，大力實(shí)施“十大工程”，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易扶搬遷等扶貧民生工程。搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)施策。及時(shí)把中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的“一攬子”政策吸收好、運(yùn)用好，因地制宜謀劃和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，確保每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)。強(qiáng)化責(zé)任精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委主責(zé)、政府主抓、基層主推、干部主幫、社會(huì)主扶、群眾主體”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，建立“五級(jí)包?！必?zé)任清單，立下軍令狀，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。
（二）著力創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。創(chuàng)新是我區(qū)后發(fā)趕超的重要支撐，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。走山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路。以“3155工程”為抓手，努力把核桃、茶葉、獼猴桃、車?yán)遄拥忍厣r(nóng)業(yè)做成農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，到2020年，特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)80%以上，全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)總量比“十二五”末增長(zhǎng)30%以上，建成茶葉基地20萬(wàn)畝，以核桃、櫻桃、獼猴桃為主的精品果園60萬(wàn)畝、中藥材20萬(wàn)畝，糧經(jīng)比調(diào)整為20 : 80左右。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)35%以上。加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和90%村設(shè)立電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌從無(wú)到有、從小到大、從深山走向國(guó)內(nèi)國(guó)際的華麗轉(zhuǎn)身。走新型工業(yè)化發(fā)展路。提升傳統(tǒng)工業(yè)，圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)專項(xiàng)升級(jí)行動(dòng)，加快煤礦企業(yè)兼并重組。到2020年，力爭(zhēng)各煤礦產(chǎn)能提升到45萬(wàn)噸/年以上。壯大新型工業(yè)，建成六枝華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，做強(qiáng)路喜循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)及木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，支持和發(fā)展煤層氣新興產(chǎn)業(yè)，加快風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)和利用，力爭(zhēng)完成570口煤層氣項(xiàng)目建設(shè)，煤層氣抽采量達(dá)2.5億立方米；建成17座日加工5萬(wàn)立方米的煤層氣集氣站、郎岱灑志總裝機(jī)容量100兆瓦的集中式光伏發(fā)電站。著力抓好特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦泉水、以九龍液為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)。走山地特色大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路。積極培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成1家以上三級(jí)醫(yī)院、4家特色?？漆t(yī)院。積極培育大健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成特區(qū)老年養(yǎng)護(hù)樓、老年康復(fù)中心及底西養(yǎng)老服務(wù)中心，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)建1所日間照料中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極培育大健康旅游產(chǎn)業(yè)，建成����江山地休閑旅游目的地、“黃果樹(shù)源·夢(mèng)里泉鄉(xiāng)”溫泉度假小鎮(zhèn)，著力打造一批以山地特色旅游為核心的旅游產(chǎn)品，不斷完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。通過(guò)3至5年的努力，將六枝打造成為貴州西部旅游的重要節(jié)點(diǎn)城市和山地旅游目的地，涼都六盤水的迎客廳、黃果樹(shù)景區(qū)的擴(kuò)散區(qū)。
（三）著力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開(kāi)創(chuàng)新局面。協(xié)調(diào)是我區(qū)后發(fā)趕超的必由之路，必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移在薄弱領(lǐng)域增強(qiáng)發(fā)展后勁。城鎮(zhèn)化發(fā)展求精。按照建設(shè)現(xiàn)代化精品城市目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，著力完善城市配套設(shè)施。加快城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完成城南大道、����大道、陽(yáng)光路等交通設(shè)施建設(shè)，提升通達(dá)能力。建成安六城際鐵路、納六晴高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)毛口至雨格等公路，規(guī)劃建設(shè)滬昆高速普定至盤江（滇黔界）擴(kuò)容工程。到2020年，全區(qū)公路總里程達(dá)2700公里以上，高速公路總里程達(dá)127公里。全面升級(jí)改造中心城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)二級(jí)路全覆蓋。建成六枝中心客運(yùn)站、六枝西物流園、木崗物流園及巖腳物流園。完成中心城區(qū)綜合管溝建設(shè)，完善城鎮(zhèn)排水與暴雨內(nèi)澇防治體系。按照“打造貴州小城鎮(zhèn)升級(jí)版”的要求，加快“整區(qū)推進(jìn)”步伐，到2017年率先成為全省第一批整體推進(jìn)區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展示范縣。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，力爭(zhēng)完成4.98萬(wàn)戶保障房建設(shè)。緊緊圍繞“一心兩翼、多點(diǎn)支撐、組團(tuán)發(fā)展”做文章，著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化多層次發(fā)展格局，力爭(zhēng)2020年郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、落別鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口達(dá)2—5萬(wàn)人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)求特。堅(jiān)持把“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)和突破口，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以小康寨建設(shè)示范點(diǎn)和新型農(nóng)民社區(qū)為支點(diǎn)，以重要交通干線和景區(qū)景點(diǎn)為骨架，打造交通便捷、主題突出、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村精品線路，構(gòu)建點(diǎn)狀分布、點(diǎn)線結(jié)合、串點(diǎn)成線連片的村落布局結(jié)構(gòu)。完成撤并建村道路建設(shè)491公里，實(shí)現(xiàn)所有撤并建村通水泥路、100%行政村通客車。力爭(zhēng)完成全區(qū)220個(gè)行政村村寨整治計(jì)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）打造5個(gè)以上提升型小康寨。
（五）著力開(kāi)放改革突破，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上取得新進(jìn)展。開(kāi)放是我區(qū)后發(fā)趕超的第一動(dòng)力，必須發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化要素配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求。加大招商引資力度。用好省生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、茶博會(huì)、數(shù)博會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)干部走出去、鼓勵(lì)企業(yè)走出去，吸引企業(yè)和人才進(jìn)來(lái)。提升對(duì)外開(kāi)放水平，用足用好國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶政策，深化與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的合作，積極主動(dòng)融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大與央企、國(guó)企、上市企業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展。加大改革放活力度。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，降低行政成本，提高政府效能。加快完善投融資體制、資源配置體制、財(cái)稅金融體制，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)培育100家2000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2020年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)60%以上。堅(jiān)定不移推進(jìn)“三變”改革，深化農(nóng)村綜合改革、水務(wù)體制改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入推進(jìn)司法體制、社會(huì)治理體制改革，維護(hù)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。用好“5個(gè)100工程”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，抓好大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游及金融類等急需緊缺人才的引進(jìn)工作。加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系?？萍夹推髽I(yè)達(dá)100家以上，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)力爭(zhēng)達(dá)65%。
（六）著力社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。共享是我區(qū)后發(fā)趕超的根本目的，必須注重機(jī)會(huì)公平，堅(jiān)定不移讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，非農(nóng)就業(yè)人員比重達(dá)50%。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃；健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，提高社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。完善防災(zāi)救災(zāi)體系，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。實(shí)施教育文化提質(zhì)工程。進(jìn)一步加大教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校規(guī)范化管理，促進(jìn)教育公平?；竟步逃?wù)水平達(dá)到全省平均水平以上，并達(dá)到全國(guó)平均水平，農(nóng)村小學(xué)、初中寄宿率分別達(dá)30%、70%，建成省級(jí)示范性普通高中2所。健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，建成“四館兩中心”，20%以上的村建成文化活動(dòng)示范村。實(shí)施健康六枝工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，推動(dòng)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全體系，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們樹(shù)立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，尊重人民群眾、依靠人民群眾，萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠鑄就六枝發(fā)展新的輝煌！
三、 2016年的重點(diǎn)工作
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)決戰(zhàn)三年、擺脫貧困關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作，為“十三五”開(kāi)好頭、起好步意義重大、影響深遠(yuǎn)。2016年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)166億元，增長(zhǎng)13%以上；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)193億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模（2000萬(wàn)元）以上工業(yè)增加值完成30億元，增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41億元，增長(zhǎng)12.5%以上；一般公共預(yù)算收入完成13.9億元，增長(zhǎng)6.6%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)43%。圍繞上述目標(biāo)，按照“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”要求抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，21個(gè)貧困村出列，減少貧困人口2.6萬(wàn)人，退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計(jì)劃，培育蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧，建成精品水果2萬(wàn)畝、茶葉4萬(wàn)畝、刺梨2萬(wàn)畝、核桃2萬(wàn)畝、萬(wàn)壽菊3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧1.1萬(wàn)人。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)用人企業(yè)開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，新增貧困就業(yè)扶持0.3萬(wàn)人。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。落實(shí)貧困家庭學(xué)生優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)教育扶持0.6萬(wàn)人；實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。社會(huì)保障兜底促脫貧。強(qiáng)化扶貧資金和涉農(nóng)資金的整合管理使用，提高脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。利用好對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶力量，深入開(kāi)展“千企幫村、萬(wàn)戶結(jié)對(duì)”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。做好最低生活保障與社會(huì)救助制度的銜接，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，織牢民生網(wǎng)底，實(shí)現(xiàn)民政低保兜底2.9萬(wàn)人。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地13萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝以上產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，“三品一標(biāo)”認(rèn)證比重達(dá)50%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)96%以上，進(jìn)一步做響巖腳面、牛場(chǎng)辣椒等品牌。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞“接二連三”，力爭(zhēng)增加1個(gè)省級(jí)引領(lǐng)型園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工廠10家以上，農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資30億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入36億元、總產(chǎn)值40億元。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控工作，推進(jìn)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，增加規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)六枝向斜、郎岱向斜煤層氣基地建設(shè)，完成參數(shù)井5口。建成落別LNG加工廠、天然氣管網(wǎng)，完成六枝至水城支管建設(shè)，建成中心城區(qū)低壓管網(wǎng)100千米及2個(gè)加氣站。推動(dòng)六枝工礦（集團(tuán)）公司改革改制和“三供一業(yè)”順利移交，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。助推路喜循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)恢復(fù)建設(shè)。促進(jìn)大健康醫(yī)藥系列項(xiàng)目建設(shè)，支持宏奇制藥、圣濟(jì)堂藥業(yè)做大做強(qiáng)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞“六大消費(fèi)工程包”，爭(zhēng)取引進(jìn)一批供應(yīng)鏈物流企業(yè)、商貿(mào)業(yè)品牌企業(yè)和新興服務(wù)業(yè)企業(yè)。著力實(shí)施“雙培育、雙退出”行動(dòng)計(jì)劃，新登記市場(chǎng)主體2600戶。加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建好1個(gè)縣級(jí)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、3個(gè)片區(qū)運(yùn)營(yíng)中心和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、196個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以籌辦全市第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，著力打造黃果樹(shù)瀑布源旅游帶，推進(jìn)�h龍溪溫泉度假區(qū)提檔升級(jí)，高品位打造“黃果樹(shù)源·夢(mèng)里泉鄉(xiāng)”溫泉度假小鎮(zhèn)，啟動(dòng)夜郎王宮、����江國(guó)家濕地公園、����江精品水果采摘示范園等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)筑旅游休閑度假城市，旅游總收入達(dá)22億元，增長(zhǎng)33.5%。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，力爭(zhēng)新增金融機(jī)構(gòu)1家以上，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)125.4億元、109.54億元以上。大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)。守好生態(tài)底線，深入開(kāi)展“凈水”、“藍(lán)天”、“綠地”行動(dòng)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)85%、86%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率達(dá)85%以上，完成重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”年度目標(biāo)任務(wù)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)70%以上。實(shí)施好“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，搶抓國(guó)家實(shí)施25°以上坡耕地退耕還林政策機(jī)遇，完成營(yíng)造林10萬(wàn)畝，森林覆蓋率增加3個(gè)百分點(diǎn)以上。
（三）堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模，努力保持穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，億元項(xiàng)目投資增長(zhǎng)15%以上，產(chǎn)業(yè)投資占比保持在45%左右。推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。完成郎岱至毛口等4個(gè)國(guó)省道改造項(xiàng)目119公里、����江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及2015年下達(dá)的油路大修及生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)大用至木崗園區(qū)（木崗礦）對(duì)外連接道路、大用至涼水井公路改建工程、六枝至黃果樹(shù)瀑布源旅游公路，完成林場(chǎng)至新華、化董至撈河縣鄉(xiāng)公路改造35公里，建設(shè)小康路150公里以上，行政村通暢率達(dá)100%。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)納革、小壩田、河頭上水庫(kù)，完成第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，解決4.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取全年新開(kāi)工項(xiàng)目228個(gè)，總投資590.26億元。實(shí)施省級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，總投資356.29億元，完成投資67.95億元；市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資525.09億元，完成投資159.66億元。完成華潤(rùn)六枝電廠一期工程，確保如期點(diǎn)火運(yùn)行。加快煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障華潤(rùn)六枝電廠供煤，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條。完成黔中水利樞紐平寨電站項(xiàng)目建設(shè)，確保汛期正式發(fā)電。啟動(dòng)老王山多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地二期工程建設(shè)。
（四）堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力彰顯城鄉(xiāng)發(fā)展新貌。建設(shè)精品城區(qū)。開(kāi)工建設(shè)六枝中心客運(yùn)站，加快中心城區(qū)地下綜合管溝建設(shè)，加快安六城際鐵路、城南大道、陽(yáng)光路等建設(shè)進(jìn)度，全面建成����大道，動(dòng)工建設(shè)六定路等一批城市道路，啟動(dòng)六枝河整治及“三線建設(shè)”博物館、體育中心、六枝公園建設(shè)。建設(shè)特色城鎮(zhèn)。有序推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，按照“實(shí)業(yè)鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”目標(biāo)，舉全區(qū)之力辦好第五屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。加快推進(jìn)保障性住房、生態(tài)移民安置房、農(nóng)產(chǎn)品及小商品交易批發(fā)市場(chǎng)和綜合貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)承載能力。完成落別游客接待中心、夜郎百草園、巖腳火焰山文化公園等小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，確保郎岱、巖腳、木崗3個(gè)省級(jí)、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)完成提檔升級(jí)。按照整區(qū)推進(jìn)要求，大力實(shí)施“十大提升工程”，形成獨(dú)具區(qū)域特色的發(fā)展架構(gòu)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞“三線三區(qū)”，重點(diǎn)推進(jìn)巖腳鎮(zhèn)高橋、田家寨，落別鄉(xiāng)可布、龍井溝、水塘寨，郎岱鎮(zhèn)青菜塘，����鎮(zhèn)田壩寨4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)示范型小康寨建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治。
（五）堅(jiān)持全面深化改革，努力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放帶動(dòng)局面。深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政審批制度改革向縱深推進(jìn)。做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查工作。抓好全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，上半年全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證，建立產(chǎn)權(quán)交易中心。穩(wěn)步推進(jìn)全省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在抓好人民醫(yī)院縣級(jí)公立醫(yī)院綜合試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快戶籍制度改革。深化社會(huì)治理改革，加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)政社互動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，激發(fā)社會(huì)組織活力。深入推進(jìn)“三變”改革，積極拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，用好用活人才。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技成果加快向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)46%以上，新增科技型企業(yè)備案10家以上。提升對(duì)外開(kāi)放水平，力爭(zhēng)引進(jìn)投資規(guī)模1000萬(wàn)元省外合同項(xiàng)目50個(gè)以上，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)3家以上，到位資金突破150億元。推進(jìn)信用體系建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)信用縣創(chuàng)建目標(biāo)。
（六）堅(jiān)持改善民計(jì)民生，努力展現(xiàn)共享發(fā)展氣象。抓好就業(yè)這個(gè)“民生之本”。完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制和援助制度，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，新建創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地2個(gè)，提供小額就業(yè)貼息貸款擔(dān)保1000戶6000萬(wàn)元，帶動(dòng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.07萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.84萬(wàn)人。抓好社會(huì)事業(yè)這個(gè)“民生之基”。遷建新場(chǎng)鄉(xiāng)兩路口小學(xué)，改擴(kuò)建特區(qū)第一中學(xué)；積極開(kāi)展市二中申報(bào)省級(jí)示范性普通高中，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)幼兒園“申示”復(fù)評(píng)工作；投資4915萬(wàn)元完善17所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，加快完善市二醫(yī)、人民醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本辦醫(yī)，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局；鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在99%以上。落實(shí)全面兩孩政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理配套改革任務(wù)。實(shí)施一批重點(diǎn)文化惠民工程，開(kāi)工建設(shè)“三線”博物館。抓好社會(huì)保障這個(gè)“民生之愿”。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保達(dá)18.25萬(wàn)人。完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。實(shí)施好60周歲以上老年人及社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)乘坐城市公共交通。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善臨時(shí)救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。抓好社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)“民生之盾”。開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大化解”活動(dòng)，下大力解決一批疑難復(fù)雜信訪積案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升安全感滿意度，著力創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”。推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”、“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。抓好自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。
扎實(shí)辦好“10件民生實(shí)事”。一是壓縮全區(qū)6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧；實(shí)施易地扶貧搬遷1403戶6034人。二是全面落實(shí)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，扶持中小企業(yè)、小微企業(yè)1000戶，帶動(dòng)新增就業(yè)2萬(wàn)人。三是建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特區(qū)第五幼兒園、第六幼兒園及郎岱鎮(zhèn)第二幼兒園、巖腳鎮(zhèn)第二幼兒園；改建銀壺社區(qū)楊豐小學(xué)、新場(chǎng)鄉(xiāng)烏柳小學(xué)；建成20個(gè)留守兒童之家；實(shí)現(xiàn)“營(yíng)養(yǎng)午餐”覆蓋8萬(wàn)人。四是創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生計(jì)生室48個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，所有農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī)。五是建成殘疾人聯(lián)合會(huì)托養(yǎng)服務(wù)中心、特區(qū)救助管理站、特區(qū)老年養(yǎng)護(hù)樓、宜枝老年養(yǎng)護(hù)樓、�h龍溪老年養(yǎng)護(hù)樓。六是完成中寨鄉(xiāng)撈河小學(xué)滑坡、桃花公園危巖群崩塌、龍河鎮(zhèn)隴木村上下計(jì)卯崩塌3個(gè)大型（特大型）地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，完成關(guān)寨鎮(zhèn)下麻翁村下麻翁組、新場(chǎng)鄉(xiāng)黑塘村小黑塘組崩塌等一批中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。七是完成剩余建制村12.6公里和撤并建村150公里道路硬化工程，全面實(shí)現(xiàn)建制村通水泥路；新建、改建農(nóng)村通組路和串戶路282公里；完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程100公里。八是完成12354戶城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；投入500萬(wàn)元發(fā)放4800戶城鎮(zhèn)困難家庭住房租賃補(bǔ)貼；完成3408戶農(nóng)村危房改造。九是完成那平路交警隊(duì)至街心花園、人民南北路綜合管溝建設(shè)10公里；啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，新建20座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施；建成����大道六郎路口地下人防工程。十是實(shí)施90個(gè)行政村一村一警務(wù)工程建設(shè)；完成10438戶“三改三治”及庭院硬化、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施、2個(gè)行政村集中式飲用水源地保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)68個(gè)行政村便民服務(wù)設(shè)施、67個(gè)行政村文體活動(dòng)廣場(chǎng)及設(shè)施建設(shè)，完成102個(gè)自然村寨污水治理、1828盞照明設(shè)施安裝；新建1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、15個(gè)村級(jí)農(nóng)體工程，新建和改造5個(gè)全民健身路徑工程。
四、 加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，依法履行各項(xiàng)職能。堅(jiān)持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升依法行政水平。
（二）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅(jiān)決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”計(jì)劃，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。
（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)效能政府建設(shè)。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，善于“扣扣子”、勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，健全工作責(zé)任制度、激勵(lì)機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，鉚足勁頭抓落實(shí)，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。堅(jiān)持深入基層、深入一線調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力做到問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解。對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間調(diào)度、按進(jìn)度督導(dǎo)、按成效考核，力爭(zhēng)用最少的時(shí)間辦最多的事、爭(zhēng)取最好的成效。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真開(kāi)展好“兩學(xué)一做”活動(dòng)。大力反腐倡廉，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！宏偉藍(lán)圖令人向往，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和特區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“同步小康”的光榮使命，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)各族人民，為全面建成小康社會(huì)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的六枝篇章而努力奮斗！
