昨日開幕的區(qū)十五屆人大五次會(huì)議上，代區(qū)長(zhǎng)吳勇強(qiáng)向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。他在報(bào)告中說，2015年，區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，以及習(xí)近平總書記系列講話特別是視察江蘇重要講話精神，按照省市決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重生態(tài)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，較好地完成了區(qū)十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新事業(yè)任重道遠(yuǎn)，全區(qū)上下務(wù)必以更加昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加開闊的思路謀求發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新高淳努力奮斗。
2015年工作回顧
榮 譽(yù)
亮點(diǎn)一 經(jīng)濟(jì)質(zhì)效同步提升
制定實(shí)施《高淳區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階三年行動(dòng)計(jì)劃》等系列政策措施，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值530億元、增長(zhǎng)9.8%；一般公共預(yù)算收入30.04億元、增長(zhǎng)2.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資434.1億元、增長(zhǎng)9.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.5億元、增長(zhǎng)10.1%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出12.2億元、增長(zhǎng)22%。新認(rèn)定市級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)，新增孵化面積1萬(wàn)平方米、科技孵化企業(yè)60家。新引進(jìn)領(lǐng)軍型科創(chuàng)人才30名，入選省“雙創(chuàng)人才”4人。開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)306億元、增長(zhǎng)26.6%。完成服務(wù)業(yè)增加值221億元、增長(zhǎng)11.1%。成功舉辦中國(guó)大學(xué)生音樂節(jié)等活動(dòng)，全年接待游客726萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入65.7億元。171個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資174.8億元。新引進(jìn)騰元軟磁等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)、總投資87.3億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基本完成。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值380億元、水運(yùn)營(yíng)運(yùn)收入73.6億元。
亮點(diǎn)二 生態(tài)文明建設(shè)樹立標(biāo)桿
22個(gè)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)和243平方公里生態(tài)紅線區(qū)上圖落地工作基本完成。推行綠色發(fā)展千分制考核機(jī)制。創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村6個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、市級(jí)水美鄉(xiāng)村6個(gè)。橫溪河水生態(tài)修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，固城湖等主要水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成土地綜合整治4.4萬(wàn)畝、礦山環(huán)境整治225畝，新增綠色生態(tài)廊道17公里、省級(jí)綠化示范村17個(gè)?？諝猸h(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85.2%。全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在高淳召開。
亮點(diǎn)三 城市功能不斷完善
高淳區(qū)“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃通過批準(zhǔn)。寧高新通道、淳蕪高速建成通車，寧高輕軌、蕪申運(yùn)河高淳段等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。13個(gè)居民小區(qū)、10家事業(yè)單位、3個(gè)區(qū)中村雨污分流工程基本完成。固城湖、石臼湖堤防防洪能力提升工程開工建設(shè)，水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程基本竣工，農(nóng)田水利重點(diǎn)片區(qū)、小流域綜合治理等年度項(xiàng)目全面完成。大豐河整治三期、鳳山路跨石固河大橋和固城湖北路拓寬等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)公交綜合首末站基本建成，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，建成投用新能源汽車充電樁200個(gè)，城區(qū)公共自行車系統(tǒng)一期投入使用。110千伏松溪變電站正式運(yùn)行?！拔业母叽尽敝悄荛T戶和地理信息應(yīng)用共享平臺(tái)建立運(yùn)行，交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)管理服務(wù)“三級(jí)平臺(tái)”等智慧應(yīng)用項(xiàng)目基本完成，成為國(guó)家智慧城市公共信息平臺(tái)及典型應(yīng)用示范地。
亮點(diǎn)四 民生福祉持續(xù)增進(jìn)
城鎮(zhèn)企業(yè)職工四項(xiàng)保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷、生育保險(xiǎn)參保全覆蓋。開發(fā)就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)，新增高技能人才1621人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)165人。發(fā)放耕地保護(hù)補(bǔ)貼1.21億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41600元，農(nóng)村居民人均可支配收入19460元，低收入農(nóng)戶人均增收1000元。建成城區(qū)保障房和農(nóng)民集中居住區(qū)13.9萬(wàn)平方米。南京應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約落戶，新區(qū)九年一貫制學(xué)?；窘ǔ?，紅太陽(yáng)椏溪中學(xué)開工建設(shè)，創(chuàng)成市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)幼兒園5所。區(qū)人民醫(yī)院三期開工建設(shè)，東壩中心衛(wèi)生院建成投用，漆橋、椏溪中心衛(wèi)生院主體封頂。成功舉辦高淳國(guó)際馬拉松賽等體育賽事30場(chǎng)。建成社區(qū)服務(wù)中心11個(gè)，城、鄉(xiāng)省級(jí)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)98%、96%。刑事發(fā)案、信訪總量、越級(jí)上訪全市最低，連續(xù)12年保持進(jìn)京非正常上訪“零登記”。
亮點(diǎn)五 政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
制定出臺(tái)改革方案66個(gè)，承接市下放權(quán)力202項(xiàng)，8大類154項(xiàng)改革任務(wù)完成率97.4%。建立行政審批“十張清單”，推行重大建設(shè)項(xiàng)目模擬審批、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)“一票制”等模式，實(shí)行“三證合一、一照一碼”工商登記制度，基層市場(chǎng)監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。淳溪、古柏撤鎮(zhèn)設(shè)街。梳理下放119項(xiàng)審批和便民服務(wù)事項(xiàng)，建成投用鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心5個(gè)。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案94件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦理事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。辦理“12345”政務(wù)熱線工單5298件。
“十二五”
“十二五”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的五年。五年來，我們經(jīng)歷了2013年撤縣設(shè)區(qū)、2014南京青奧會(huì)武術(shù)賽事等一系列大事，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，開創(chuàng)了高淳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
五年的工作，為高淳全面建成更高水平小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的實(shí)踐，為高淳加速跨越趕超積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)過去五年的工作實(shí)踐，我們深切地體會(huì)到，推動(dòng)高淳發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須堅(jiān)持民生為本，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，全力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、惠民實(shí)事落實(shí)等方面做出新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
“十三五”發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
“十三五”期間，是高淳全面建成更高水平小康社會(huì)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這一時(shí)期，我們將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，新動(dòng)力正在形成。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶門戶城市、長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市“四個(gè)城市”加快建設(shè)，區(qū)域發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。各項(xiàng)改革試點(diǎn)初見成效，生態(tài)品牌影響日益增強(qiáng)，交通設(shè)施條件持續(xù)改善，為高淳培植新動(dòng)能、拓展新空間，增添了新的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)總體上仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，國(guó)際貿(mào)易和投資陷入低迷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)性問題集中呈現(xiàn)的歷史關(guān)口，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍將持續(xù)，“三期疊加”影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。高淳轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，與全市同步率先建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和困難，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，努力推動(dòng)高淳發(fā)展邁上新臺(tái)階。
“十三五”時(shí)期全區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央及省市委對(duì)“十三五”發(fā)展的新部署，牢記“兩個(gè)率先”使命，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，充分運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新高淳。
“十三五”時(shí)期的主要發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
加快建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
突出產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園區(qū)支撐、開放引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，建設(shè)區(qū)域性跨境電子商務(wù)中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。
加快建成生態(tài)文明標(biāo)桿區(qū)
保持定力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形成，全域生態(tài)空間布局更加完善，美麗鄉(xiāng)村特色更加彰顯，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加充分，土地利用方式更加集約，生態(tài)文明制度更加完善，能源資源使用效率大幅提升，主要污染物排放總量大幅減少，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大幅推廣，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)。
加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)
遵循中央“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升，智慧城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，基本形成以國(guó)際慢城和水鄉(xiāng)慢城、固城湖和石臼湖為成長(zhǎng)邊界的城鄉(xiāng)建設(shè)框架，整體實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會(huì)保障、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化。
加快建成幸福和諧先導(dǎo)區(qū)
保持居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、差距逐步縮小，中等收入人口比重上升、低收入戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)富，構(gòu)建更高水平的充分就業(yè)和社會(huì)保障體系。構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地，提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，使中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)。
2016年工作安排
圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，突出創(chuàng)新發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略——全面啟動(dòng)濱湖科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建科創(chuàng)載體4萬(wàn)平方米。培育省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心2家以上，新發(fā)展省級(jí)以上科技型企業(yè)30家。實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)收入4億元。建立覆蓋創(chuàng)新全過程的科技創(chuàng)新融資模式。新引進(jìn)領(lǐng)軍型科創(chuàng)人才40名以上，集聚科創(chuàng)孵化項(xiàng)目50個(gè)以上。力爭(zhēng)跨入省創(chuàng)新型城市先進(jìn)行列。
培育發(fā)展新動(dòng)力——突出產(chǎn)業(yè)鏈及配套項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于80個(gè)，開工25個(gè)，竣工投產(chǎn)15個(gè)。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備成熟度較高的重點(diǎn)項(xiàng)目信息200個(gè)以上。全年實(shí)際利用外資1.2億美元以上，引進(jìn)5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，完成外貿(mào)出口總額4.2億美元以上。清理閑置低效用地580畝，盤活存量資產(chǎn)資源。深化住房制度改革，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，鼓勵(lì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。探索嘗試PPP合作方式，引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)4家。規(guī)范中介服務(wù)。完成工業(yè)技改投入132億元以上。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——推進(jìn)“百企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)推動(dòng)世界村汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9%。開工建設(shè)騰元軟磁等新材料項(xiàng)目，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。改造提升綠色食品、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)易事特新能源等85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。整合爭(zhēng)創(chuàng)特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值400億元以上。開工建設(shè)高淳電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)SAP跨境電商長(zhǎng)三角平臺(tái)項(xiàng)目，電子商務(wù)交易額突破100億元。新增軟件和服務(wù)外包企業(yè)20家，軟件業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、服務(wù)外包執(zhí)行額均增長(zhǎng)25%。新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1-2家。注重造船水運(yùn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)石墻圍度假村、游子山祈福園二期和東門提升改造、老街功能配套項(xiàng)目建設(shè)，確保民國(guó)風(fēng)情街、固城湖生態(tài)景區(qū)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。協(xié)調(diào)優(yōu)化蘇皖贛鐵路高淳段線路，力爭(zhēng)把高淳作為南京—黃山旅游軸線的重要節(jié)點(diǎn)。精心辦好第十六屆螃蟹節(jié)、第八屆金花旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。全年接待游客870萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%以上，旅游總收入80億元、增長(zhǎng)25%以上。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和特色基地8000畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100家，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)82%，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)11.5億元，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積達(dá)18萬(wàn)畝。力爭(zhēng)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)35億元以上。促進(jìn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。切實(shí)做好高淳區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
圍繞城鄉(xiāng)一體化，突出統(tǒng)籌發(fā)展，不斷取得南京副中心城市建設(shè)新進(jìn)展
完善提升城市功能——完成經(jīng)開區(qū)擴(kuò)容等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃。實(shí)施溧高高速、省道360高淳西段改擴(kuò)建工程，推進(jìn)寧高城際輕軌二期，協(xié)調(diào)確定寧宣高速走向。開工建設(shè)內(nèi)河港小花作業(yè)區(qū)、蘇皖綜合交通樞紐、雙牌石客運(yùn)站。建成大豐河整治三期、鳳山路跨石固河大橋。建設(shè)南京應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目一期，拉開環(huán)固城湖建設(shè)序幕，實(shí)施濱湖科技新城整體道路拉框工程。建成水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程，實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等年度項(xiàng)目。完成信用、醫(yī)療、社區(qū)、農(nóng)業(yè)等智慧應(yīng)用項(xiàng)目15個(gè)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化——完成薛城老街、丁檀新村等動(dòng)遷掃尾工作。實(shí)施椏溪河綜合治理、固城鎮(zhèn)黃金港沿線風(fēng)光帶建設(shè)工程，改造出新椏溪鎮(zhèn)定埠、顧隴等老集鎮(zhèn)，新建提檔陽(yáng)江鎮(zhèn)滄南路延伸段等農(nóng)村公路60公里，啟動(dòng)慢城區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè)。打造休閑旅游型、商貿(mào)服務(wù)型等新社區(qū)15個(gè)以上。
強(qiáng)化城市精細(xì)化管理——制定實(shí)施各鎮(zhèn)街及部門管理標(biāo)準(zhǔn)體系。建成垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)，創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)5個(gè)。改造出新老小區(qū)、區(qū)中村40萬(wàn)平方米，新增停車泊位3000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城市管理示范道路2條。強(qiáng)化蕪太路、寧宣路等事故多發(fā)路段安全防護(hù)，嚴(yán)厲查處違法超限超載車輛。建立拆遷安置和老小區(qū)物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，創(chuàng)建省級(jí)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)1-2個(gè)。全面實(shí)施數(shù)字城管、智能交通、應(yīng)急指揮等公共信息標(biāo)準(zhǔn)化工程。
圍繞生態(tài)文明，突出綠色發(fā)展，全面開創(chuàng)美麗高淳建設(shè)新局面
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治——整治村莊105個(gè)，鋪設(shè)城鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)270公里，建成村級(jí)污水處理設(shè)施92套，疏浚河道141.5公里，整治塘壩425個(gè)，清淤土方415萬(wàn)方，連片整治覆蓋率提高到80%。繼續(xù)提升椏溪、漆橋等片區(qū)村莊面貌。完成綠化造林面積4000畝。創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村8個(gè)、市級(jí)水美鄉(xiāng)村3個(gè)以上。
持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量——落實(shí)固城湖等重要水體最嚴(yán)格保護(hù)措施，從嚴(yán)控制畜禽養(yǎng)殖污染，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保太湖考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化重污染天氣的應(yīng)急處置，確保空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率85%以上。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。完成土地綜合整治2萬(wàn)畝以上。
持續(xù)完善綠色發(fā)展機(jī)制——嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新發(fā)展清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)4家，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)13家，新建綠色建筑1萬(wàn)平方米以上，支持新能源汽車推廣應(yīng)用，創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校1個(gè)，單位工業(yè)增加值能耗下降2個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，深化排污許可和排污權(quán)交易改革，完善網(wǎng)格化管理和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。
圍繞民生幸福安康，突出全民共享，努力實(shí)現(xiàn)人民生活水平新提升
促進(jìn)富民增收——開展職業(yè)技能培訓(xùn)9000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8500人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)650人，援助困難人員就業(yè)200人，培育高技能人才400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員中大學(xué)以上學(xué)歷占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。培育自主創(chuàng)業(yè)者300人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2000人。建立健全城鄉(xiāng)居民工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制。
完善民生保障——推動(dòng)籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障待遇與主城區(qū)同城同標(biāo)，保障同城化比率100%。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，養(yǎng)老保障待遇社會(huì)化發(fā)放率100%。加快建設(shè)東壩鎮(zhèn)敬老院遷建項(xiàng)目。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。幫促20個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體穩(wěn)定性收入達(dá)70萬(wàn)元以上，組建低收入農(nóng)戶增收合作社20家。
加強(qiáng)公共服務(wù)——實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育布局優(yōu)化項(xiàng)目7個(gè)，投用新區(qū)九年一貫制學(xué)校，建成紅太陽(yáng)椏溪中學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)70%。推動(dòng)高淳中專校創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化學(xué)校。加快區(qū)人民醫(yī)院三期建設(shè)，改擴(kuò)建區(qū)精神病防治院，建成投用漆橋、椏溪中心衛(wèi)生院。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。落實(shí)好全面兩孩政策。創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市、省級(jí)食品安全區(qū)。調(diào)整優(yōu)化公交線路10條。開工建設(shè)公共自行車系統(tǒng)二期，新增站點(diǎn)10個(gè)、公共自行車300輛。編制固城遺址總體保護(hù)規(guī)劃。完成省應(yīng)急廣播“村村響”建設(shè)試點(diǎn)工作。組織開展第三屆讀書節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)成省三星級(jí)以上農(nóng)家書屋16個(gè)。全民健身設(shè)施自然村覆蓋率達(dá)40%以上。區(qū)檔案館創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。確保高淳區(qū)第二次全國(guó)地名普查工作通過省級(jí)驗(yàn)收。
創(chuàng)新社會(huì)治理——完成第六屆居委會(huì)和第十一屆村委會(huì)換屆選舉，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式。建成投用區(qū)法治宣傳教育中心，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）8個(gè)?？刂聘黝愂鹿士偭?，杜絕重特大事故發(fā)生。確保55%以上的村（社區(qū)）達(dá)到“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，從嚴(yán)打擊“兩盜一騙”等侵財(cái)性案件。為困難群眾提供法律援助800件以上。完善信訪工作機(jī)制。
圍繞服務(wù)能力提升，突出依法行政，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作——全面落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)。規(guī)范運(yùn)作鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)。逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍，持續(xù)規(guī)范公共資源交易。建立區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，有序推進(jìn)“兩法銜接”工作。深化新市鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)。積極開展全國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革試點(diǎn)。
深入推進(jìn)法治政府建設(shè)——建立健全重大決策聽證制、重要事項(xiàng)公示制等制度。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，主動(dòng)將政治協(xié)商納入政府決策程序。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群全過程信用監(jiān)管。深入推進(jìn)政務(wù)公開。
全面提高狠抓落實(shí)能力——緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度。完善行政效能評(píng)估和投訴處理機(jī)制。全面實(shí)行條線工作法、一線工作法和項(xiàng)目工作法。
切實(shí)提高行政服務(wù)效能——加大區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)下放力度，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快并聯(lián)審批進(jìn)程。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。保持“12345”政務(wù)熱線和區(qū)長(zhǎng)信箱暢通。
著力強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)——嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，比上年下降5%以上。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格關(guān)鍵崗位、重要事項(xiàng)的監(jiān)管。
