各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，請(qǐng)各位委員提出意見。
一、凝神聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成過去五年工作任務(wù)
五年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“一城三線四業(yè)五區(qū)”創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)各種壓力和挑戰(zhàn)，在解放思想中搶抓機(jī)遇、在開拓創(chuàng)新中銳意進(jìn)取，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。
——綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，發(fā)展后勁有效積蓄
預(yù)計(jì)到2016年末，全縣GDP實(shí)現(xiàn)237.7億元；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成6.79億元；地方級(jí)財(cái)政收入完成4.93億元；工業(yè)總產(chǎn)值完成260億元；工業(yè)增加值完成65億元；固定資產(chǎn)投資完成73.8億元，年均增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成81.6億元，年均增長(zhǎng)8.3%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到186億元，年均增長(zhǎng)22.1%；全縣貸款余額達(dá)到132億元，年均增長(zhǎng)17.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到19817元和12090元，年均分別增長(zhǎng)8.3 %和9.4%。五年來，我縣先后被確定為 “中國(guó)硅灰石之鄉(xiāng)”“國(guó)家級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家級(jí)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”和“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣”。
——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加夯實(shí)
五年來，全縣開工和續(xù)建項(xiàng)目1028個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè)。四川希望集團(tuán)30萬噸飼料、山東綠健集團(tuán)6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖、天茂集團(tuán)240萬噸特種水泥等一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。梨樹綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)石化“氣化梨樹”、金山氣田油氣開發(fā)、吉林天澤二氧化碳綜合利用、吉林天盛2萬件木家居產(chǎn)品、吉林浩豐生豬交易市場(chǎng)電商平臺(tái)、北方巴厘島等項(xiàng)目快速推進(jìn)。采取“六種方式”抓招商，共引進(jìn)項(xiàng)目743個(gè)。梨樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力大幅提升，2012年被省政府確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。依托資源優(yōu)勢(shì)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，已形成食品、建材、能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)
集成推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，在全國(guó)首創(chuàng)玉米秸稈全覆蓋免耕播種“梨樹模式”，推廣面積150萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27萬畝，糧食總產(chǎn)量保持50億斤階段性水平，單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)第一。成功舉辦兩屆“梨樹黑土地論壇”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，應(yīng)邀參加首屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博鰲論壇，獲得黑土地保護(hù)治理和農(nóng)作物秸稈綜合利用資金4125萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到2941個(gè)、346個(gè)，流轉(zhuǎn)土地100萬畝。牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到540個(gè)，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到370萬頭、45萬頭、36萬只和2680萬只。園藝特產(chǎn)業(yè)播種面積47萬畝，棚室總量達(dá)到31500棟，瓜菜產(chǎn)量居全省第一。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力77.4萬千瓦，綜合機(jī)械化率達(dá)到81%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)河道堤防治理，建設(shè)節(jié)水工程352處。土地整理有效推進(jìn)，新增耕地1300公頃。
——城鄉(xiāng)建設(shè)成績(jī)斐然，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
城鄉(xiāng)規(guī)劃水平明顯提升，縣城總體規(guī)劃和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成。累計(jì)投入5億元，新建改建公路685公里、橋梁16座，建設(shè)城區(qū)街巷路65條。東南新區(qū)建設(shè)步伐加快，韓州廣場(chǎng)、綠色廊道、“四橫三縱”路網(wǎng)、梨樹實(shí)驗(yàn)學(xué)校、公檢法業(yè)務(wù)用房等投入使用。縣城區(qū)數(shù)字管理體系初步建成，奠定了智慧城市發(fā)展基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)管理不斷規(guī)范，依法取締了非法營(yíng)運(yùn)的三輪車和電瓶車，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通秩序明顯改善。環(huán)境整治力度不斷加大，深入實(shí)施節(jié)能減排，有效防治環(huán)境污染。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展，重點(diǎn)打造了34個(gè)省級(jí)示范村、12個(gè)人居環(huán)境重點(diǎn)村，霍家店村被評(píng)為“中國(guó)最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，蔡家村、馬家村成為全省新農(nóng)村建設(shè)典范。
——改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展活力充分釋放
國(guó)家級(jí)農(nóng)村金融綜合改革快速推進(jìn)，在全國(guó)率先開展農(nóng)村土地收益保證貸款試點(diǎn)，貸款余額達(dá)到7.2億元。上股交梨樹企業(yè)孵化基地作用充分發(fā)揮，韓州酒業(yè)、八里廟開心農(nóng)場(chǎng)等16家企業(yè)先后在E板和Q板掛牌。文化體制改革不斷深入，縣劇團(tuán)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)成效顯著。糧食流通體制改革加快推進(jìn)，被評(píng)為全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。行政審批權(quán)集中改革效果明顯，審批許可項(xiàng)目由489項(xiàng)精簡(jiǎn)合并到165項(xiàng)，“五證合一”登記全面推行?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”扎實(shí)開展，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到2821戶。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、財(cái)政體制、國(guó)有林場(chǎng)等改革穩(wěn)步實(shí)施。
——惠民工程深入實(shí)施，人民生活大幅改善
民生工程支出124億元，占財(cái)政總支出的83%，累計(jì)辦結(jié)重大民生實(shí)事63件。改造棚戶區(qū)1694戶、農(nóng)村危房6617戶，建設(shè)廉租住房1441套，完成暖房子工程146萬平方米，鋪設(shè)供熱主干網(wǎng)10公里。建成農(nóng)村安全飲水工程135處，保障了26.1萬群眾飲水安全?？h醫(yī)院改擴(kuò)建、中醫(yī)院異地新建和271個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)工程全部投入使用。四梨大街、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、公共體育場(chǎng)、社會(huì)福利中心等項(xiàng)目順利建成，殘疾人托養(yǎng)中心主體完工。梨樹污水處理廠完成升級(jí)改造，生活垃圾處理廠建成使用。財(cái)政供養(yǎng)人員工資性收入水平持續(xù)提高，平均每人月工資增加1848元。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，服務(wù)能力明顯提高
科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化率不斷提升。新建和維修校舍20萬平方米，辦學(xué)條件全面改善，各類教育均衡發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，吉?jiǎng) 独瞧蕖反砑质x京展演，“梨樹二人轉(zhuǎn)”列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。新聞媒體建設(shè)提檔升級(jí)，政府網(wǎng)站全新改版，梨樹時(shí)報(bào)成功創(chuàng)刊，縣廣播電臺(tái)被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)“十佳廣播電臺(tái)”。促進(jìn)就業(yè)政策全面落實(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)129萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入152億元。保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.5%。累計(jì)發(fā)放低保金3.7億元，發(fā)放各類救助資金9億元。精準(zhǔn)扶貧深入開展，52400人實(shí)現(xiàn)脫貧。檔案和編制管理更加規(guī)范，婦女兒童和老齡事業(yè)健康發(fā)展。
——治理能力不斷增強(qiáng)，行政效能顯著提升
深入推進(jìn)“平安梨樹”建設(shè)，不斷完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，命案破獲率達(dá)到100%。建立“五位一體”大調(diào)解機(jī)制，民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。扎實(shí)開展普法工作，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全意識(shí)明顯提高。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，被評(píng)為“全省食品安全示范縣”。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“五項(xiàng)制度”，依法規(guī)范信訪秩序，信訪量連續(xù)下降。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、建議68件，政協(xié)提案232件，辦復(fù)率達(dá)到100%?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)換屆選舉。深入開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以活動(dòng)成果推進(jìn)政府工作。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，累計(jì)查辦案件1070件，移送司法機(jī)關(guān)40人。武裝預(yù)備役、民族宗教、消防氣象、石油煙草、統(tǒng)計(jì)保險(xiǎn)、電力通信等工作也都取得了較好成績(jī)。
各位代表、各位委員，過去五年，是我們解放思想、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的五年；是我們克服困難、勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)的五年；是我們?nèi)嬉?guī)劃梨樹、高速建設(shè)梨樹、加快發(fā)展梨樹的五年。五年的發(fā)展歷程，為我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握全局，才能增強(qiáng)工作的實(shí)效性。二是只有堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新思維，才能從容應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。三是只有堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，才能得到群眾支持。四是只有堅(jiān)持依法行政，廉潔從政，才能提高拒腐防變能力。五是只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致，上下齊心，才能形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
回顧五年的工作，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展速度令人振奮，發(fā)展成就令人矚目。這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是各部門、各級(jí)干部開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果；是全縣人民和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)，向各級(jí)干部和廣大群眾，向省市直單位、駐梨部隊(duì)和武警官兵，向所有為梨樹發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
