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（安徽省）2017年當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告（全文）

與此同時(shí)，我們還欣喜地看到，市示范園區(qū)2016年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.5億元、規(guī)上工業(yè)增加值16億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元、固定資產(chǎn)投資63億元。五年累計(jì)完成財(cái)政收入16億元、規(guī)上工業(yè)增加值47.3億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值46億元、固定資產(chǎn)投資335億元，累計(jì)簽約項(xiàng)目153個(gè)，初步形成了高端裝備制造、電子信息、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)民生各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

各位代表，回顧過(guò)去五年，發(fā)展成果來(lái)之不易，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，縣十六屆人民政府之所以能取得如此優(yōu)異的成績(jī)，一是始終堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快，成功走出了一條敢于拼搏、勇于爭(zhēng)先、善于突破的發(fā)展之路。二是始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一支撐。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，牢牢抓住招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)三大抓手，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大總量、提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力。三是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新第一動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極探索推動(dòng)發(fā)展的新思路、新體制、新模式、新辦法，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，努力培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是始終堅(jiān)持改善民生第一宗旨。堅(jiān)持問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于民，辦實(shí)事、惠民生、促和諧，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

各位代表，奮斗充滿(mǎn)艱辛，拼搏鑄就輝煌。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作不懈支持的縣人大代表、縣政協(xié)委員，向國(guó)家和省駐當(dāng)單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持政府工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向外來(lái)投資者和所有關(guān)心、支持、參與當(dāng)涂建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，調(diào)轉(zhuǎn)促任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步改善；政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步深化等等。對(duì)此，我們一定高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，并且努力在實(shí)踐中把各項(xiàng)工作做得更好。

二、今后五年政府工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

未來(lái)五年，是當(dāng)涂轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面建成更高水平小康社會(huì)的決勝期。今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照縣第十三次黨代會(huì)部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，全面推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展行動(dòng)”，全面增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、發(fā)展協(xié)調(diào)性、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、群眾獲得感，不斷開(kāi)創(chuàng)當(dāng)涂全面發(fā)展新局面。

今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全省爭(zhēng)第一、全國(guó)爭(zhēng)一流，全面建成更高水平小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，突破500億元；財(cái)政收入突破65億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)突破400家，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到280億元、力爭(zhēng)突破300億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11%，總量達(dá)到530億元。

（一）堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的“活力當(dāng)涂”。堅(jiān)持東向發(fā)展，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，著力引進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)，加快培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重24%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8：68：24 ，綜合實(shí)力持續(xù)走在全省縣級(jí)前列、在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)動(dòng)力強(qiáng)勁的“創(chuàng)新當(dāng)涂”。高舉創(chuàng)新大旗，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為當(dāng)涂發(fā)展的強(qiáng)大引擎，自主創(chuàng)新能力不斷提升，“雙創(chuàng)”氛圍日益濃厚，擁有一批創(chuàng)新人才、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)，年均新增高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。

（三）堅(jiān)持生態(tài)文明，建設(shè)宜居宜業(yè)的“綠色當(dāng)涂”。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家園林城市，全力打造人口達(dá)30萬(wàn)、建成區(qū)面積達(dá)40平方公里、城鎮(zhèn)化率達(dá)70%的現(xiàn)代化中等城市。

（四）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)公平正義的“法治當(dāng)涂”。全面推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)法治當(dāng)涂、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全民法治觀念和法律素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，不斷提升社會(huì)管理水平，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持改善民生，建設(shè)共建共享的“幸福當(dāng)涂”。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，加大民生投入，實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)走在全省縣級(jí)前列，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障和公共服務(wù)體系更加健全，文化事業(yè)日趨繁榮，人民群眾的精神文化需求得到有效滿(mǎn)足，幸福感和滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

三、2017年政府工作安排

    2017年是新一屆政府開(kāi)局之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委部署要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展主題，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣，奮力推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展行動(dòng)”，努力在創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)等方面走在全市全省前列。

2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位GDP能耗、主要污染物排放總量控制在省市下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，邁上轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新臺(tái)階

推進(jìn)制造業(yè)中高端發(fā)展。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣理念，堅(jiān)持聚焦工業(yè)不動(dòng)搖，啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力打造制造強(qiáng)縣，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶(hù)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“骨干企業(yè)+重大項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)基地”的模式，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。深入開(kāi)展“三重一創(chuàng)”建設(shè)，突出抓好健康美麗（生物醫(yī)藥）戰(zhàn)新基地建設(shè)，推動(dòng)健康美麗產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、個(gè)性化發(fā)展水平，促進(jìn)鋼鐵制造、能源化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸，穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，完成兼并重組企業(yè)15家以上。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目至上、項(xiàng)目為王，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，年度投資130億元以上，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目55個(gè)以上、超10億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上、超20億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，新竣工項(xiàng)目30個(gè)以上、超10億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，開(kāi)工建設(shè)聚億智能裝備、中邦生命與健康科學(xué)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)科達(dá)潔能新材料一期、天沃重工二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)全力申報(bào)爭(zhēng)取大唐電廠二期項(xiàng)目；加快正方生物新工藝等16個(gè)重大技改項(xiàng)目建設(shè)，完成技改投資64億元以上。全力以赴招商引資，堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，聚焦工業(yè)項(xiàng)目，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商，努力在招引大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目上取得突破，力爭(zhēng)新簽約5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，其中超億元工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、超10億元工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資1.81億美元以上。開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，落實(shí)幫扶企業(yè)政策，在融資服務(wù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、降低成本、項(xiàng)目建設(shè)等方面加大服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)提檔升級(jí)。繼續(xù)舉全縣之力支持當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)以健康美麗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品研發(fā)展示銷(xiāo)售中心和健康美麗小鎮(zhèn)三大功能區(qū)為核心的健康美麗產(chǎn)業(yè)園，打造長(zhǎng)三角健康美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。做好“大橋文章”，推動(dòng)青山河高新園區(qū)招商引資有質(zhì)的突破，加快集聚高新企業(yè)，加強(qiáng)與市江東控股集團(tuán)合作共建智新科技產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)盤(pán)活存量資源，加快建設(shè)湯臣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、詩(shī)城人家三期等項(xiàng)目，大力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)。深入開(kāi)展園區(qū)合作共建，支持泗當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，弱化行政職能，推行企業(yè)化運(yùn)作、公司化管理新模式。

（二）突出抓好三產(chǎn)協(xié)調(diào)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新活力

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)17家以上，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)22%。積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、物流快遞、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快東譽(yù)城、中國(guó)供銷(xiāo)當(dāng)涂農(nóng)副產(chǎn)品物流園等商貿(mào)綜合體建設(shè)，打造當(dāng)涂新商圈。加大對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房貸款支持力度，提高棚改貨幣化安置率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深化農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè)。

推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和省旅游強(qiáng)縣。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)大青山李白文化旅游區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成開(kāi)放太白草堂，加快建設(shè)李白詩(shī)酒文化園、天井堂旅游休閑園、龍?zhí)堕T(mén)旅游度假村等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)玫瑰谷主題公園、櫻花游樂(lè)園、云霧禪寺擴(kuò)建，建成運(yùn)營(yíng)大青山野生動(dòng)物世界。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面”的原則，加快建設(shè)大公圩水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)。加快運(yùn)營(yíng)太平府文化園一期。推進(jìn)詩(shī)城人家景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村4個(gè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建成天子墳保護(hù)展示館。大牛工程師

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、精品特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，壯大“姑溪河”、“金菜地”等一批公共品牌。加快建設(shè)當(dāng)涂河蟹文化產(chǎn)業(yè)園、黃池食品產(chǎn)業(yè)園、烏溪蟹苗標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園、江心現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革和農(nóng)村“三變”改革，做響“青山人家”農(nóng)家樂(lè)品牌，著力把桃花村打造為全省農(nóng)村“三變”改革的“當(dāng)涂樣板”。

（三）突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新動(dòng)能

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新培育高新技術(shù)企業(yè)15家、科技小巨人企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與大院名校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)施質(zhì)量品牌升級(jí)工程，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極扶持草根創(chuàng)業(yè)人群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金、政策擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼支持作用，推行首擔(dān)、首貸、首投、首補(bǔ)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供“第一桶金”，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1500戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)490家。堅(jiān)持引才引智引技并舉，實(shí)施人才培育行動(dòng)，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)4個(gè)。

加強(qiáng)金融創(chuàng)新。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，全力推進(jìn)金菜地

食品股份有限公司上市，繼續(xù)開(kāi)展“稅融通”和“4321”政銀擔(dān)工作。加快“金融小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造高端金融創(chuàng)新聚集地。推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，支持青山控股集團(tuán)有限公司發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平和盈利能力。整合資源申報(bào)中央專(zhuān)項(xiàng)債券，積極爭(zhēng)取地方政府債券置換存量債務(wù)，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)改革創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”，健全“3+2”清單制度體系。深化財(cái)稅體制改革，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身保障能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)做好縣域醫(yī)共體省級(jí)試點(diǎn)工作。落實(shí)執(zhí)法體制改革，優(yōu)化提升執(zhí)法效能。

（四）突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新環(huán)境

持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”、“六項(xiàng)行動(dòng)”和“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。大力開(kāi)展城區(qū)易澇點(diǎn)和黑臭水體整治，改造城區(qū)污水管網(wǎng)20公里，并向縣南部新城和太白鎮(zhèn)延伸覆蓋，加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)行為，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。開(kāi)工建設(shè)太平府文化園二期、護(hù)城河綜合治理二期項(xiàng)目；加快建設(shè)縣客運(yùn)樞紐中心、涂山大道東延工程；啟動(dòng)建設(shè)圍烏路改建、年湖路和運(yùn)糧河大橋項(xiàng)目；建成水陽(yáng)江下游防洪治理主體工程、雙擺渡排澇站工程；加快推進(jìn)中小河流水系整治連通、蕪申運(yùn)河航道整治工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)黃池大橋建設(shè)。

深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。集中全縣力量，發(fā)動(dòng)全民參與，全力開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家園林城市“四城同創(chuàng)”。大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。推進(jìn)水污染防治，抓好飲用水源保護(hù)。啟動(dòng)土壤污染防治工作。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推進(jìn)閑置低效土地清理。

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開(kāi)展全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，按照“兩治理一加強(qiáng)”的要求，大力實(shí)施“凈化當(dāng)涂、綠化當(dāng)涂、美化當(dāng)涂”三大工程，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、10個(gè)省級(jí)中心村、20個(gè)市級(jí)中心村和90%以上自然村環(huán)境整治建設(shè)。發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，通過(guò)PPP模式，著力將黃池、太白、石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為具有產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵、旅游功能的特色小鎮(zhèn)。

（五）突出抓好社會(huì)民生，共享轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新成果

 扎實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施好省民生工程，全力辦好6件民生實(shí)事，分別是：姑溪河北岸改造工程、農(nóng)業(yè)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、老舊公廁維修、民生檔案數(shù)字化、縣城公共自行車(chē)二期、新建老舊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，全面開(kāi)展全民參保登記工作。提高就業(yè)服務(wù)水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，編制健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改造升級(jí)全縣農(nóng)村敬老院。加快在建安置房建設(shè)分配，基本解決城區(qū)拆遷戶(hù)安置問(wèn)題。加快推進(jìn)和合小區(qū)等老舊小區(qū)改造，完成棚戶(hù)區(qū)改造3092戶(hù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程198公里。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成開(kāi)放博物館、圖書(shū)館、檔案館，加快體育中心建設(shè)。推進(jìn)學(xué)前教育普惠化、義務(wù)教育均衡化、高中教育特色化發(fā)展，新建襄城河小學(xué)，加快推進(jìn)安工大工商學(xué)院二期建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，打造職教大縣。深化公立醫(yī)院改革，鞏固分級(jí)診療制度，方便群眾就醫(yī)。建成使用殘疾人綜合服務(wù)中心。大力發(fā)展文化藝術(shù)，創(chuàng)作更多時(shí)代精品力作。大力實(shí)施全民健身工程，發(fā)展健康體育產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、史志、紅十字、氣象等工作。

提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持源頭治理，打造“平安當(dāng)涂”，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高社會(huì)服務(wù)管理信息化水平，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。大力維護(hù)和規(guī)范信訪秩序，深入推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“排隱患、強(qiáng)管理、嚴(yán)執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，讓人民生活更安全、更健康、更幸福。

（六）突出抓好政府建設(shè)，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新效能

堅(jiān)持科學(xué)施政，打造學(xué)習(xí)型政府。加強(qiáng)政府公務(wù)人員政策學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力及專(zhuān)業(yè)理論水平，解放思想，開(kāi)闊視野，運(yùn)用新理念、新視角謀劃推動(dòng)工作。堅(jiān)持向東看齊、等高對(duì)接，提升發(fā)展標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合當(dāng)涂實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

堅(jiān)持為民勤政，打造服務(wù)型政府。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)干理念，推進(jìn)工作任務(wù)菜單式分解、工作責(zé)任契約式落實(shí)、工作績(jī)效審計(jì)式驗(yàn)收、工作結(jié)果問(wèn)責(zé)式考核，提升政府執(zhí)行力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，杜絕庸政懶政怠政，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，允許試錯(cuò)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

堅(jiān)持依法行政，打造法治型政府。健全政府議事決策制度，重大問(wèn)題必須集體決策、民主協(xié)商。落實(shí)“依法治縣”要求, 全面推進(jìn)“七五”普法，主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)、輿論監(jiān)督。高質(zhì)量高效率辦理縣人大議案、建議和縣政協(xié)提案。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，打造廉潔型政府。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，堅(jiān)定不移向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)定不移向黨中央決策部署看齊。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣具體規(guī)定。樹(shù)立成本意識(shí)，量入為出，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生上。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督和制度規(guī)范全覆蓋，始終保持政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

與此同時(shí)，始終把市示范園區(qū)發(fā)展當(dāng)作當(dāng)涂自身發(fā)展，繼續(xù)全力支持市示范園區(qū)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。

各位代表，新征程引領(lǐng)新發(fā)展，新使命開(kāi)創(chuàng)新輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的新篇章，為全面建成更高水平小康社會(huì)、創(chuàng)造當(dāng)涂人民更加幸福美好新生活而努力奮斗！（安徽省）2017年當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告（全文）