政府工作報告
—— 2017 年1月5日 在麟游縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 李武發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
適應(yīng)新常態(tài)，砥礪奮進成績顯著
五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿完成了縣十六屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)。預(yù)計2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.87億元，是2011年的3.8倍，年均增長17.9%；地方財政收入達到2.24億元，是2011年的3.2倍，年均增長26.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資173.2億元，是2011年的3.6倍，年均增長22.5%。五年累計投資340億元，實施重點項目527個，爭取資金54.5億元；簽約招商引資項目104個，落實到位資金182.46億元。2014、2015連續(xù)兩年獲全市目標責(zé)任考核優(yōu)秀單位，全省縣域經(jīng)濟綜合排名由2011年的第34位提升到2015年的第20位。
聚力調(diào)結(jié)構(gòu)促增收，脫貧攻堅步伐加快。堅持精準發(fā)力，全面落實“五個一批”，持續(xù)推進農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效益。推行產(chǎn)業(yè)扶貧七種模式，“十戶一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組經(jīng)驗在全市推廣。引進華盛綠能、益可達等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14戶，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、市級9個，躋身全省肉牛基地縣行列。建設(shè)高標準農(nóng)田12.5萬畝，玉米種植面積達到17.8萬畝，糧食年均產(chǎn)量6.8萬噸。移民搬遷保安居。從改善群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境入手，統(tǒng)籌推進扶貧、避災(zāi)、生態(tài)搬遷，南坊新城動工建設(shè)，建成永安、鐵爐溝等集中搬遷點43個、樓房化安置點4個，搬遷群眾3100戶1.4萬人。創(chuàng)新舉措增動力。深入開展“三包六到戶”和“5321”結(jié)對幫扶，打好典型引領(lǐng)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、移風(fēng)易俗、民生保險五項“組合拳”。在全省率先實施五類貧困人口財政兜底保障，為全縣城鄉(xiāng)居民辦理意外事故一攬子保險和一元民生保險。預(yù)計2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（新口徑）分別達到27300元和8269元，年均增長11.9%和12.9%。累計脫貧2.57萬人，貧困發(fā)生率從2011年的48%下降到11.6%。
聚力優(yōu)服務(wù)夯基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。煤田開發(fā)步伐加快。深入開展“雙千”活動，全力協(xié)助煤礦企業(yè)辦理手續(xù)。《永隴礦區(qū)麟游區(qū)總體規(guī)劃（修編）》獲國家發(fā)改委批復(fù)，郭家河煤礦達產(chǎn)達效，崔木煤礦進入試生產(chǎn)，園子溝、招賢煤礦加快建設(shè)，丈八煤礦前期工作有序推進。園區(qū)建設(shè)進展順利。天堂循環(huán)經(jīng)濟科技工業(yè)園完成一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被命名為省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、烏海大華洗煤廠等一批重點項目入駐園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟增速連續(xù)五年位居全省前十名。預(yù)計2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到55.9億元，是2011年的6.2倍，年均增長22.8%。瓶頸制約得到緩解。寶麟鐵路建成通車，342國道彬麟界至縣城段、崔西路改擴建全面完工，342國道麟游至蒲村段基本建成，縣城過境線、244國道陜甘界至鳳翔段加快建設(shè)；長益廟水庫基本建成，崔木水庫即將完成壩體工程，普化水庫前期工作進展順利，為麟游長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
聚力挖潛力強功能，文化旅游持續(xù)升溫。堅持做大景區(qū)、做優(yōu)服務(wù)，引領(lǐng)三產(chǎn)健康發(fā)展。核心景區(qū)品位提升。碑亭景區(qū)創(chuàng)建為國家 4A 級景區(qū)，建成九成宮歷史博物院、游客服務(wù)中心和民俗街，九成宮文化旅游街區(qū)擠進全省文化旅游街區(qū)行列。鄉(xiāng)村旅游初見成效。打造崔西路、306省道鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，建成曦亭引賢等景點7處，北王、丈八等9個村入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。紅色旅游扎實推進。啟動革命老區(qū)申報，建成革命遺址紀念亭（碑）8處，編纂《麟山紅遍》革命史料。宣傳推介深入開展。大力實施“旅游5+”戰(zhàn)略，邀請中央電視臺拍攝專題宣傳片，舉辦“槐花節(jié)”文化旅游推介會4屆、納涼晚會70場次。文化事業(yè)加快發(fā)展。開展文化惠民演出1200場次，建成3D數(shù)字影院，地臺社火、木偶戲列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，萬家城村入選中國傳統(tǒng)村落。累計接待游客270萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入22.5億元。預(yù)計2016年社會消費品零售總額達到6.7億元，是2011年的兩倍，年均增長12.6%。
聚力抓建設(shè)改面貌，人居環(huán)境明顯改善。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，突出重點區(qū)域和功能提升，精心打造“綠色麟游”品牌。官坪新區(qū)一期全面建成。累計投資18.9億元，建成各類保障性住房3287套，改造農(nóng)村危房3636戶、棚戶區(qū)2023戶，完成供熱77. 8 萬平方米 、供氣4856戶。老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。實施老城區(qū)綜合提升改造。建成祁家河停車場，全面開放機關(guān)單位停車位、衛(wèi)生間。國家衛(wèi)生縣城、園林縣城通過中省復(fù)審評估。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。硬化村組道路 112公里 ，城鎮(zhèn)化率達到42.6%，比2011年提高22.6個百分點。招賢鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造示范村12個，創(chuàng)建五星級新農(nóng)村16個、四星級27個，建成村史館15個。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。完成各類造林34.9萬畝，森林覆蓋率達到64.5%，建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個，實現(xiàn)省級生態(tài)鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個、市級48個。
聚力補短板保民生，百姓福祉日益增進。堅持將新增財力和財政支出的“兩個80%”用于民生，每年為群眾辦好“十件實事”。教體事業(yè)加快發(fā)展。在全市率先實施十五年免費教育，在教育部新聞發(fā)布會上介紹了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗。麟游中學(xué)、九成宮初中、職教中心整體搬遷，建成幼兒園7所。廣泛開展全民健身運動，榮獲全國群眾體育工作先進縣。衛(wèi)計服務(wù)水平大幅提升。縣醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷，村級標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到99.9%。全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣通過復(fù)審。計生服務(wù)體系更加健全，獲國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣稱號。強化食品藥品安全監(jiān)管，榮獲市級食品、藥品安全示范縣。社會保障體系日趨完善。建成縣中心敬老院、兩亭區(qū)域敬老院和42個社區(qū)服務(wù)中心，農(nóng)村幸福院實現(xiàn)中心村全覆蓋。啟動全國“救急難”試點，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和殘疾人生活補貼等政策全面落實?？h財政每年安排200萬元，實施大病醫(yī)療救助。在全市率先推行農(nóng)村社保“五個不出村”模式，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險全覆蓋。
聚力改作風(fēng)提效能，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅持為民、務(wù)實、廉潔、高效，努力打造人民滿意政府。法治建設(shè)深入推進。“六五”普法全面完成。建立縣政府集體學(xué)法制度，組建法律顧問組，嚴格落實重大事項集體決策和專家咨詢評議制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議、提案998件。機構(gòu)改革持續(xù)深化。精減政府部門5個，撤并行政村34個。穩(wěn)步推進公車、財稅、農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革。進一步簡政放權(quán)，取消行政審批事項228項，梳理權(quán)責(zé)清單3853項。政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展公民代表走進縣政府活動9期，累計舉辦《百姓問政》《行風(fēng)熱線》56期，整改落實群眾意見建議767條。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進重點項目和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，政府廉政建設(shè)全面加強。社會管理更加有序。深入開展平安麟游建設(shè)，高度重視安全生產(chǎn)，認真辦理群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，深化社會治安綜合治理，全縣社會和諧穩(wěn)定。
五年來，統(tǒng)計、老齡、氣象、金融、檔案、人才、兵役、慈善、供銷、科技、地方志、婦女兒童等工作都取得了新成績。
五年來的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；五年來的實踐，為繼續(xù)前進積蓄了強大動力。回顧五年發(fā)展歷程，我們深深體會到：必須堅持解放思想不動搖，勇于沖破與追趕超越不相適應(yīng)的思想觀念、思維定勢，千方百計破解交通、水資源、人才等瓶頸制約，不斷形成發(fā)展新活力、新優(yōu)勢，為追趕超越提供更加廣闊的發(fā)展空間；必須堅持狠抓項目不動搖，集中一切力量爭大項目，采取一切措施上好項目，創(chuàng)造一切條件促成項目，建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，為麟游加快發(fā)展夯基蓄勢；必須堅持改善民生不動搖，牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅作為第一要務(wù)，深入推進創(chuàng)業(yè)富民、完善社?；菝瘛⒎鲐殠屠е?、維穩(wěn)和諧安民，最大程度提升群眾幸福指數(shù)；
—— 2017 年1月5日 在麟游縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 李武發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
適應(yīng)新常態(tài)，砥礪奮進成績顯著
五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿完成了縣十六屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)。預(yù)計2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.87億元，是2011年的3.8倍，年均增長17.9%；地方財政收入達到2.24億元，是2011年的3.2倍，年均增長26.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資173.2億元，是2011年的3.6倍，年均增長22.5%。五年累計投資340億元，實施重點項目527個，爭取資金54.5億元；簽約招商引資項目104個，落實到位資金182.46億元。2014、2015連續(xù)兩年獲全市目標責(zé)任考核優(yōu)秀單位，全省縣域經(jīng)濟綜合排名由2011年的第34位提升到2015年的第20位。
聚力調(diào)結(jié)構(gòu)促增收，脫貧攻堅步伐加快。堅持精準發(fā)力，全面落實“五個一批”，持續(xù)推進農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效益。推行產(chǎn)業(yè)扶貧七種模式，“十戶一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組經(jīng)驗在全市推廣。引進華盛綠能、益可達等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14戶，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、市級9個，躋身全省肉牛基地縣行列。建設(shè)高標準農(nóng)田12.5萬畝，玉米種植面積達到17.8萬畝，糧食年均產(chǎn)量6.8萬噸。移民搬遷保安居。從改善群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境入手，統(tǒng)籌推進扶貧、避災(zāi)、生態(tài)搬遷，南坊新城動工建設(shè)，建成永安、鐵爐溝等集中搬遷點43個、樓房化安置點4個，搬遷群眾3100戶1.4萬人。創(chuàng)新舉措增動力。深入開展“三包六到戶”和“5321”結(jié)對幫扶，打好典型引領(lǐng)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、移風(fēng)易俗、民生保險五項“組合拳”。在全省率先實施五類貧困人口財政兜底保障，為全縣城鄉(xiāng)居民辦理意外事故一攬子保險和一元民生保險。預(yù)計2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（新口徑）分別達到27300元和8269元，年均增長11.9%和12.9%。累計脫貧2.57萬人，貧困發(fā)生率從2011年的48%下降到11.6%。
聚力優(yōu)服務(wù)夯基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。煤田開發(fā)步伐加快。深入開展“雙千”活動，全力協(xié)助煤礦企業(yè)辦理手續(xù)。《永隴礦區(qū)麟游區(qū)總體規(guī)劃（修編）》獲國家發(fā)改委批復(fù)，郭家河煤礦達產(chǎn)達效，崔木煤礦進入試生產(chǎn)，園子溝、招賢煤礦加快建設(shè)，丈八煤礦前期工作有序推進。園區(qū)建設(shè)進展順利。天堂循環(huán)經(jīng)濟科技工業(yè)園完成一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被命名為省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、烏海大華洗煤廠等一批重點項目入駐園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟增速連續(xù)五年位居全省前十名。預(yù)計2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到55.9億元，是2011年的6.2倍，年均增長22.8%。瓶頸制約得到緩解。寶麟鐵路建成通車，342國道彬麟界至縣城段、崔西路改擴建全面完工，342國道麟游至蒲村段基本建成，縣城過境線、244國道陜甘界至鳳翔段加快建設(shè)；長益廟水庫基本建成，崔木水庫即將完成壩體工程，普化水庫前期工作進展順利，為麟游長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
聚力挖潛力強功能，文化旅游持續(xù)升溫。堅持做大景區(qū)、做優(yōu)服務(wù)，引領(lǐng)三產(chǎn)健康發(fā)展。核心景區(qū)品位提升。碑亭景區(qū)創(chuàng)建為國家 4A 級景區(qū)，建成九成宮歷史博物院、游客服務(wù)中心和民俗街，九成宮文化旅游街區(qū)擠進全省文化旅游街區(qū)行列。鄉(xiāng)村旅游初見成效。打造崔西路、306省道鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，建成曦亭引賢等景點7處，北王、丈八等9個村入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。紅色旅游扎實推進。啟動革命老區(qū)申報，建成革命遺址紀念亭（碑）8處，編纂《麟山紅遍》革命史料。宣傳推介深入開展。大力實施“旅游5+”戰(zhàn)略，邀請中央電視臺拍攝專題宣傳片，舉辦“槐花節(jié)”文化旅游推介會4屆、納涼晚會70場次。文化事業(yè)加快發(fā)展。開展文化惠民演出1200場次，建成3D數(shù)字影院，地臺社火、木偶戲列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，萬家城村入選中國傳統(tǒng)村落。累計接待游客270萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入22.5億元。預(yù)計2016年社會消費品零售總額達到6.7億元，是2011年的兩倍，年均增長12.6%。
聚力抓建設(shè)改面貌，人居環(huán)境明顯改善。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，突出重點區(qū)域和功能提升，精心打造“綠色麟游”品牌。官坪新區(qū)一期全面建成。累計投資18.9億元，建成各類保障性住房3287套，改造農(nóng)村危房3636戶、棚戶區(qū)2023戶，完成供熱77. 8 萬平方米 、供氣4856戶。老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。實施老城區(qū)綜合提升改造。建成祁家河停車場，全面開放機關(guān)單位停車位、衛(wèi)生間。國家衛(wèi)生縣城、園林縣城通過中省復(fù)審評估。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。硬化村組道路 112公里 ，城鎮(zhèn)化率達到42.6%，比2011年提高22.6個百分點。招賢鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造示范村12個，創(chuàng)建五星級新農(nóng)村16個、四星級27個，建成村史館15個。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。完成各類造林34.9萬畝，森林覆蓋率達到64.5%，建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個，實現(xiàn)省級生態(tài)鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個、市級48個。
聚力補短板保民生，百姓福祉日益增進。堅持將新增財力和財政支出的“兩個80%”用于民生，每年為群眾辦好“十件實事”。教體事業(yè)加快發(fā)展。在全市率先實施十五年免費教育，在教育部新聞發(fā)布會上介紹了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗。麟游中學(xué)、九成宮初中、職教中心整體搬遷，建成幼兒園7所。廣泛開展全民健身運動，榮獲全國群眾體育工作先進縣。衛(wèi)計服務(wù)水平大幅提升。縣醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷，村級標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到99.9%。全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣通過復(fù)審。計生服務(wù)體系更加健全，獲國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣稱號。強化食品藥品安全監(jiān)管，榮獲市級食品、藥品安全示范縣。社會保障體系日趨完善。建成縣中心敬老院、兩亭區(qū)域敬老院和42個社區(qū)服務(wù)中心，農(nóng)村幸福院實現(xiàn)中心村全覆蓋。啟動全國“救急難”試點，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和殘疾人生活補貼等政策全面落實?？h財政每年安排200萬元，實施大病醫(yī)療救助。在全市率先推行農(nóng)村社保“五個不出村”模式，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險全覆蓋。
聚力改作風(fēng)提效能，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅持為民、務(wù)實、廉潔、高效，努力打造人民滿意政府。法治建設(shè)深入推進。“六五”普法全面完成。建立縣政府集體學(xué)法制度，組建法律顧問組，嚴格落實重大事項集體決策和專家咨詢評議制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議、提案998件。機構(gòu)改革持續(xù)深化。精減政府部門5個，撤并行政村34個。穩(wěn)步推進公車、財稅、農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革。進一步簡政放權(quán)，取消行政審批事項228項，梳理權(quán)責(zé)清單3853項。政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展公民代表走進縣政府活動9期，累計舉辦《百姓問政》《行風(fēng)熱線》56期，整改落實群眾意見建議767條。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進重點項目和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，政府廉政建設(shè)全面加強。社會管理更加有序。深入開展平安麟游建設(shè)，高度重視安全生產(chǎn)，認真辦理群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，深化社會治安綜合治理，全縣社會和諧穩(wěn)定。
五年來，統(tǒng)計、老齡、氣象、金融、檔案、人才、兵役、慈善、供銷、科技、地方志、婦女兒童等工作都取得了新成績。
五年來的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；五年來的實踐，為繼續(xù)前進積蓄了強大動力。回顧五年發(fā)展歷程，我們深深體會到：必須堅持解放思想不動搖，勇于沖破與追趕超越不相適應(yīng)的思想觀念、思維定勢，千方百計破解交通、水資源、人才等瓶頸制約，不斷形成發(fā)展新活力、新優(yōu)勢，為追趕超越提供更加廣闊的發(fā)展空間；必須堅持狠抓項目不動搖，集中一切力量爭大項目，采取一切措施上好項目，創(chuàng)造一切條件促成項目，建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，為麟游加快發(fā)展夯基蓄勢；必須堅持改善民生不動搖，牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅作為第一要務(wù)，深入推進創(chuàng)業(yè)富民、完善社?；菝瘛⒎鲐殠屠е?、維穩(wěn)和諧安民，最大程度提升群眾幸福指數(shù)；
必須堅持改進作風(fēng)不動搖，以等不起的壓力感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，知難而進求突破，鍥而不舍抓落實，努力凝聚全縣上下、各個方面熱愛麟游、建設(shè)麟游的正能量，形成謀發(fā)展一盤棋、干工作一條心、抓落實一股勁的強大合力。
各位代表，過去的五年，我們面對經(jīng)濟下行的壓力和挑戰(zhàn)，付出了加倍的艱辛和努力，收獲了來之不易的成功和喜悅，先后獲得國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、全國法治先進縣、全國無邪教示范縣、中國最具發(fā)展?jié)摿β糜蚊h、中國避暑養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地、中國核桃之鄉(xiāng)、省級文明縣城、省級生態(tài)縣等20多項國家和省級榮譽稱號。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的齊心協(xié)力、頑強拼搏，凝結(jié)著各位人大代表、政協(xié)委員的心血和汗水，離不開各民主黨派、人民團體及離退休老干部的大力支持和幫助。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、武警官兵、公安干警以及所有關(guān)心、支持、參與麟游發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，三產(chǎn)份額較小，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，應(yīng)對市場風(fēng)險能力不強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，規(guī)模化經(jīng)營程度不高，農(nóng)民增收渠道較為單一，脫貧任務(wù)依然艱巨繁重；交通、水資源、人才等短板仍然突出；群眾就業(yè)、上學(xué)、看病還不夠方便。對此，我們將以更加堅定的信心，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，采取有力措施，切實加以解決。
致力追趕超越，宏偉藍圖催人奮進
未來五年，是麟游實現(xiàn)全面小康的決勝期，也是實現(xiàn)追趕超越的攻堅期。隨著國家“一帶一路”、脫貧攻堅和省、市一系列重大決策部署的深入推進，我縣追趕超越、爭先進位的條件更為有利。一是資源優(yōu)勢潛力巨大。我們擁有52萬畝耕地，70萬畝荒山草坡，180萬畝林地，32億噸煤炭儲量，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和煤化工產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。隨著5個現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，一批重大產(chǎn)業(yè)化項目落地建設(shè)，發(fā)展后勁更實更足。二是生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚。我縣森林覆蓋率高，境內(nèi)植被良好，氣候涼爽宜人，具有發(fā)展健康養(yǎng)生和避暑休閑產(chǎn)業(yè)的自然稟賦。隨著生態(tài)修復(fù)工程加快實施，生態(tài)環(huán)境逐步改善，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“安體之佳所、養(yǎng)神之勝地”的名片將更加靚麗。三是文化優(yōu)勢獨具魅力。我縣歷史悠久，文物古跡眾多，特別是九成宮文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。最為可貴的是，全縣上下人心思進、人心思齊、人心思干、共謀發(fā)展的激情更加飽滿，只要我們準確把握形勢，充分調(diào)動干部群眾的積極性，加壓奮進、比拼爭先，就一定能夠在新的五年里取得新業(yè)績，創(chuàng)造新輝煌！
根據(jù)縣第十七次黨代會的部署，今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以增進人民群眾幸福感為落腳點，培植后發(fā)優(yōu)勢，致力追趕超越，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的新麟游，確保實現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康目標。
奮斗目標是：主要經(jīng)濟指標增速保持全市前列，高于省市平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，總量突破120億元，財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資在2015年基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長13%以上。
（一）建成小康社會，打造脫貧攻堅樣板。圍繞“三年決戰(zhàn)、兩年鞏固、全民小康、不落一人”的總體目標，深入推進脫貧攻堅“八大工程”，實施貧困群眾收入倍增計劃，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到3.6萬元和1.6萬元。同步推進移民搬遷和新型城鎮(zhèn)化，投資7億元建成南坊新城，每個鎮(zhèn)打造2-3處200戶以上集中安置點，集中安置率達到90％以上，將群眾從不適宜居住的地方全部搬出來。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，深化拓展“十戶一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組發(fā)展模式，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。落實兜底保障政策，全面消除因病、因災(zāi)致貧返貧。扎實開展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，調(diào)動各方積極性。脫貧攻堅走在省市前列，2017年全縣貧困人口全部脫貧，2019年整縣脫貧摘帽，2020年與全國同步建成全面小康社會。
（二）加快園區(qū)建設(shè)，打造能源化工基地。按照“計劃采掘、就地轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)、高效利用”的思路，加快麟北煤田開發(fā)步伐，依托天堂循環(huán)經(jīng)濟科技工業(yè)園,打造國內(nèi)知名、全省一流的新型煤化工基地。崔木、園子溝等5大煤礦達產(chǎn)達效，年產(chǎn)原煤2000萬噸以上。引進一批高載能企業(yè)，建成2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、2×1000兆瓦坑口發(fā)電和高端能源化工、煤制天然氣等項目，實現(xiàn)80%以上原煤就地轉(zhuǎn)化。到2021年，園區(qū)入駐企業(yè)80戶以上，實現(xiàn)銷售收入300億元、工業(yè)增加值100億元、利稅80億元以上，形成集原煤、煤電、煤化工、煤建材等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，走出一條新型工業(yè)化發(fā)展路子。
（三）突出提質(zhì)增效，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。按照“一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟、綠色蔬菜、名優(yōu)藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。推進休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造渭北旱塬農(nóng)業(yè)示范區(qū)和黃土高原生態(tài)文明實驗區(qū)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民。全縣核桃面積達到30萬畝，種植蔬菜5萬畝、中藥材10萬畝，糧食面積穩(wěn)定在30萬畝左右，百只肉羊養(yǎng)殖場達到300個，百頭肉牛示范場達到10個，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)58個，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破15億元。
（四）彰顯文化魅力，打造全域旅游名縣。按照“一區(qū)一環(huán)兩翼十片區(qū)”旅游發(fā)展格局，形成以縣城為核心、輻射各鎮(zhèn)、連接重點村的大景區(qū)。持續(xù)推進大遺址保護利用，創(chuàng)建九成宮國家 5A 級文化旅游景區(qū)。做大慈善寺景區(qū)，建設(shè)“漆水源頭”大型水景、千佛院觀光休閑度假區(qū)等精品工程。編排隋唐歷史文化實景演出，打造隋唐主題影視創(chuàng)作基地和中國西部隋唐文化旅游示范區(qū)。大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。建設(shè)休閑度假公寓群，加快酒店業(yè)發(fā)展。保護性開發(fā)傳統(tǒng)村落，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建成“九成宮·怡心谷”全國健康養(yǎng)生休閑度假中心。到2021年，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元。
（五）強化城鎮(zhèn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居家園。繼續(xù)實施縣城“東擴、南移、西延”戰(zhàn)略，啟動官坪新區(qū)二期和城東、城西片區(qū)綜合開發(fā)，城鎮(zhèn)常住人口達到4.6萬人，城鎮(zhèn)化率達到60%。加快道路交通建設(shè)，完善“三橫五縱四支線”公路網(wǎng)，合鳳高速麟游段建成通車，積極推進麟法高速、通用機場、旅游軌道交通規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村主干道路實現(xiàn)水泥路、柏油路全覆蓋。加快水利設(shè)施建設(shè)，建成崔木、長益廟、普化水庫，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。堅持荒山增綠、道路增景、村鎮(zhèn)增美，每鎮(zhèn)每年打造景觀片林1處，建成2—3處生態(tài)家園綠化工程，實現(xiàn)有水則清、無水則綠。打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強生態(tài)保護與修復(fù)，把麟游建成綠色生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)和環(huán)境優(yōu)美的宜居福地。
（六）加大民生保障，打造和諧幸福麟游。堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，加大民生投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。堅持辦人民滿意的教育，普惠發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，全面提升高中教育，多元發(fā)展職業(yè)教育，成功創(chuàng)建省級教育現(xiàn)代化示范縣。實施體育綜合水平提升工程，認真落實全民健身計劃。完善衛(wèi)生計生服務(wù)體系，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)輻射陜甘毗鄰地區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生中心。健全社會救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大社保覆蓋面。強化食品藥品安全監(jiān)管。實施人才興縣戰(zhàn)略，構(gòu)建新型人才隊伍。廣泛開展精神文明創(chuàng)建和主題道德實踐活動，弘揚社會正氣。全面推進平安麟游建設(shè)，開展“七五”普法，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。
決戰(zhàn)脫貧攻堅，苦干實干再創(chuàng)佳績
今年是我縣加快發(fā)展、追趕超越的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市十二次、縣十七次黨代會精神，以追趕超越為總基調(diào)，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，突出六大重點，辦好十件實事，為實現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康目標奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
各位代表，過去的五年，我們面對經(jīng)濟下行的壓力和挑戰(zhàn)，付出了加倍的艱辛和努力，收獲了來之不易的成功和喜悅，先后獲得國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、全國法治先進縣、全國無邪教示范縣、中國最具發(fā)展?jié)摿β糜蚊h、中國避暑養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地、中國核桃之鄉(xiāng)、省級文明縣城、省級生態(tài)縣等20多項國家和省級榮譽稱號。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的齊心協(xié)力、頑強拼搏，凝結(jié)著各位人大代表、政協(xié)委員的心血和汗水，離不開各民主黨派、人民團體及離退休老干部的大力支持和幫助。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、武警官兵、公安干警以及所有關(guān)心、支持、參與麟游發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，三產(chǎn)份額較小，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，應(yīng)對市場風(fēng)險能力不強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，規(guī)模化經(jīng)營程度不高，農(nóng)民增收渠道較為單一，脫貧任務(wù)依然艱巨繁重；交通、水資源、人才等短板仍然突出；群眾就業(yè)、上學(xué)、看病還不夠方便。對此，我們將以更加堅定的信心，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，采取有力措施，切實加以解決。
致力追趕超越，宏偉藍圖催人奮進
未來五年，是麟游實現(xiàn)全面小康的決勝期，也是實現(xiàn)追趕超越的攻堅期。隨著國家“一帶一路”、脫貧攻堅和省、市一系列重大決策部署的深入推進，我縣追趕超越、爭先進位的條件更為有利。一是資源優(yōu)勢潛力巨大。我們擁有52萬畝耕地，70萬畝荒山草坡，180萬畝林地，32億噸煤炭儲量，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和煤化工產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。隨著5個現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，一批重大產(chǎn)業(yè)化項目落地建設(shè)，發(fā)展后勁更實更足。二是生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚。我縣森林覆蓋率高，境內(nèi)植被良好，氣候涼爽宜人，具有發(fā)展健康養(yǎng)生和避暑休閑產(chǎn)業(yè)的自然稟賦。隨著生態(tài)修復(fù)工程加快實施，生態(tài)環(huán)境逐步改善，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“安體之佳所、養(yǎng)神之勝地”的名片將更加靚麗。三是文化優(yōu)勢獨具魅力。我縣歷史悠久，文物古跡眾多，特別是九成宮文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。最為可貴的是，全縣上下人心思進、人心思齊、人心思干、共謀發(fā)展的激情更加飽滿，只要我們準確把握形勢，充分調(diào)動干部群眾的積極性，加壓奮進、比拼爭先，就一定能夠在新的五年里取得新業(yè)績，創(chuàng)造新輝煌！
根據(jù)縣第十七次黨代會的部署，今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以增進人民群眾幸福感為落腳點，培植后發(fā)優(yōu)勢，致力追趕超越，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的新麟游，確保實現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康目標。
奮斗目標是：主要經(jīng)濟指標增速保持全市前列，高于省市平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，總量突破120億元，財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資在2015年基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長13%以上。
（一）建成小康社會，打造脫貧攻堅樣板。圍繞“三年決戰(zhàn)、兩年鞏固、全民小康、不落一人”的總體目標，深入推進脫貧攻堅“八大工程”，實施貧困群眾收入倍增計劃，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到3.6萬元和1.6萬元。同步推進移民搬遷和新型城鎮(zhèn)化，投資7億元建成南坊新城，每個鎮(zhèn)打造2-3處200戶以上集中安置點，集中安置率達到90％以上，將群眾從不適宜居住的地方全部搬出來。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，深化拓展“十戶一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組發(fā)展模式，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。落實兜底保障政策，全面消除因病、因災(zāi)致貧返貧。扎實開展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，調(diào)動各方積極性。脫貧攻堅走在省市前列，2017年全縣貧困人口全部脫貧，2019年整縣脫貧摘帽，2020年與全國同步建成全面小康社會。
（二）加快園區(qū)建設(shè)，打造能源化工基地。按照“計劃采掘、就地轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)、高效利用”的思路，加快麟北煤田開發(fā)步伐，依托天堂循環(huán)經(jīng)濟科技工業(yè)園,打造國內(nèi)知名、全省一流的新型煤化工基地。崔木、園子溝等5大煤礦達產(chǎn)達效，年產(chǎn)原煤2000萬噸以上。引進一批高載能企業(yè)，建成2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、2×1000兆瓦坑口發(fā)電和高端能源化工、煤制天然氣等項目，實現(xiàn)80%以上原煤就地轉(zhuǎn)化。到2021年，園區(qū)入駐企業(yè)80戶以上，實現(xiàn)銷售收入300億元、工業(yè)增加值100億元、利稅80億元以上，形成集原煤、煤電、煤化工、煤建材等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，走出一條新型工業(yè)化發(fā)展路子。
（三）突出提質(zhì)增效，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。按照“一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟、綠色蔬菜、名優(yōu)藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。推進休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造渭北旱塬農(nóng)業(yè)示范區(qū)和黃土高原生態(tài)文明實驗區(qū)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民。全縣核桃面積達到30萬畝，種植蔬菜5萬畝、中藥材10萬畝，糧食面積穩(wěn)定在30萬畝左右，百只肉羊養(yǎng)殖場達到300個，百頭肉牛示范場達到10個，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)58個，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破15億元。
（四）彰顯文化魅力，打造全域旅游名縣。按照“一區(qū)一環(huán)兩翼十片區(qū)”旅游發(fā)展格局，形成以縣城為核心、輻射各鎮(zhèn)、連接重點村的大景區(qū)。持續(xù)推進大遺址保護利用，創(chuàng)建九成宮國家 5A 級文化旅游景區(qū)。做大慈善寺景區(qū)，建設(shè)“漆水源頭”大型水景、千佛院觀光休閑度假區(qū)等精品工程。編排隋唐歷史文化實景演出，打造隋唐主題影視創(chuàng)作基地和中國西部隋唐文化旅游示范區(qū)。大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。建設(shè)休閑度假公寓群，加快酒店業(yè)發(fā)展。保護性開發(fā)傳統(tǒng)村落，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建成“九成宮·怡心谷”全國健康養(yǎng)生休閑度假中心。到2021年，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元。
（五）強化城鎮(zhèn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居家園。繼續(xù)實施縣城“東擴、南移、西延”戰(zhàn)略，啟動官坪新區(qū)二期和城東、城西片區(qū)綜合開發(fā)，城鎮(zhèn)常住人口達到4.6萬人，城鎮(zhèn)化率達到60%。加快道路交通建設(shè)，完善“三橫五縱四支線”公路網(wǎng)，合鳳高速麟游段建成通車，積極推進麟法高速、通用機場、旅游軌道交通規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村主干道路實現(xiàn)水泥路、柏油路全覆蓋。加快水利設(shè)施建設(shè)，建成崔木、長益廟、普化水庫，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。堅持荒山增綠、道路增景、村鎮(zhèn)增美，每鎮(zhèn)每年打造景觀片林1處，建成2—3處生態(tài)家園綠化工程，實現(xiàn)有水則清、無水則綠。打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強生態(tài)保護與修復(fù)，把麟游建成綠色生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)和環(huán)境優(yōu)美的宜居福地。
（六）加大民生保障，打造和諧幸福麟游。堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，加大民生投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。堅持辦人民滿意的教育，普惠發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，全面提升高中教育，多元發(fā)展職業(yè)教育，成功創(chuàng)建省級教育現(xiàn)代化示范縣。實施體育綜合水平提升工程，認真落實全民健身計劃。完善衛(wèi)生計生服務(wù)體系，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)輻射陜甘毗鄰地區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生中心。健全社會救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大社保覆蓋面。強化食品藥品安全監(jiān)管。實施人才興縣戰(zhàn)略，構(gòu)建新型人才隊伍。廣泛開展精神文明創(chuàng)建和主題道德實踐活動，弘揚社會正氣。全面推進平安麟游建設(shè)，開展“七五”普法，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。
決戰(zhàn)脫貧攻堅，苦干實干再創(chuàng)佳績
今年是我縣加快發(fā)展、追趕超越的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市十二次、縣十七次黨代會精神，以追趕超越為總基調(diào)，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，突出六大重點，辦好十件實事，為實現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康目標奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長17%，地方公共財政收入同口徑增長10%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元GDP綜合能耗下降3.5%。
重點抓好以下六方面工作：
（一）以貧困人口脫貧為目標，加快脫貧攻堅步伐。堅持精準主線，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進群眾增收，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。
加快推進移民搬遷。打破村域、鎮(zhèn)域界限，引導(dǎo)群眾向縣城、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和中心村遷移，高質(zhì)量、高標準建設(shè)南坊新城一期工程，建成祁家河、洪泉、豐塬等百戶以上集中搬遷點6個，搬遷安置群眾717戶2328人，完善搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。做好搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套，強化勞動技能培訓(xùn)，在集中搬遷點周邊規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納群眾就近務(wù)工，全年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人、勞務(wù)輸出1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元。
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。規(guī)范提升“十戶一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，每個村發(fā)展一個特色產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶形成一個致富項目。持續(xù)推進核桃產(chǎn)業(yè)擴張規(guī)模，完成核桃新植建園、低產(chǎn)林改造2萬畝，建成百畝以上核桃示范園16處、精品園8處。推動畜牧業(yè)提質(zhì)增效，新建百頭以上肉牛養(yǎng)殖場4個、500只以上肉羊養(yǎng)殖場5個、5000只肉羊養(yǎng)殖示范場2個。建成“一線三川”蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，全縣蔬菜種植面積突破4萬畝。制定出臺扶持政策，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，種植中藥材1萬畝；支持中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每個鎮(zhèn)建成一個200箱以上示范場，全縣養(yǎng)殖中蜂1萬箱。整合各類涉農(nóng)資金，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)九成宮生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級3個、縣級7個。
創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)體系。建立縣鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，加大扶持力度，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、合作社、職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?jīng)營水平。鼓勵農(nóng)口人員帶薪創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，帶動互助組發(fā)展壯大。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個、家庭農(nóng)場10個，培育職業(yè)農(nóng)民100人以上。支持企業(yè)注冊商標，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和宣傳推介，進一步提高知名度和競爭力。鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建成丈八農(nóng)貿(mào)市場、酒房蔬菜交易市場。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快不動產(chǎn)登記步伐，推行林權(quán)、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營融資難題。
深化包抓幫扶機制。積極協(xié)調(diào)省市扶貧單位，扎實開展定點扶貧和“兩聯(lián)一包”。深入推進“三包六到戶”和“5321”結(jié)對幫扶，進一步夯實各級責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干，年內(nèi)實現(xiàn)8569名貧困人口脫貧和30個貧困村退出目標。堅持扶貧先扶志，鼓勵貧困群眾產(chǎn)業(yè)自強、精神自立，激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾通過辛勤勞動，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。繼續(xù)做好農(nóng)村五類貧困人口兜底保障，結(jié)合“兩線合一”，提高保障標準和水平。
（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，提升發(fā)展效益。
服務(wù)煤田開發(fā)。健全聯(lián)企長效機制，幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展。全力支持園子溝、招賢煤礦辦理手續(xù)，力爭年內(nèi)取得項目核準，加快郭家河二盤區(qū)建設(shè)進度和丈八煤礦前期工作。成立煤炭銷售和物流公司，增強煤炭外運能力。強化煤礦企業(yè)社會責(zé)任，切實做好采空區(qū)治理及環(huán)境保護工作，完成梨家溝等村搬遷安置。
加快園區(qū)建設(shè)。爭取成立園區(qū)管委會，統(tǒng)籌解決土地、交通、供水等問題。完成天堂循環(huán)經(jīng)濟科技工業(yè)園濱河五路拓寬改造和長益廟河改道，建成創(chuàng)業(yè)孵化中心和郭家河幼兒園，實施園區(qū)污水處理廠、停車場、醫(yī)院等項目，不斷提升園區(qū)承載能力。編制《煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《能源發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展定位。加快2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)進度，開展2×1000兆瓦坑口發(fā)電項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。主動對接聯(lián)系，促進神霧集團80萬噸聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)項目盡快落地。依托標準化廠房，加大園區(qū)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)入駐園區(qū)，年內(nèi)引進煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)3-5戶。
破解發(fā)展瓶頸。加大協(xié)調(diào)力度，寶麟鐵路全面運營，開工建設(shè)合鳳高速麟游段，推進麟法高速前期工作，244國道、縣城過境線、麻夫至鳳翔漢豐公路、縣城至安舒莊林場旅游公路建成通車，實施306省道良舍至兩亭快速干道、崔木至石窯公路改擴建項目。大力推進水利設(shè)施建設(shè)，長益廟、崔木水庫建成投用，開工建設(shè)普化水庫，啟動馮家山水庫引水工程前期工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供水資源保障。
（三）以文化旅游為依托，持續(xù)推進三產(chǎn)發(fā)展。堅持隋唐文化和鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游融合發(fā)展，建設(shè)精品景區(qū)，做大影響、做旺人氣，打響九成宮旅游品牌。
發(fā)展全域旅游。加快慈善寺、千佛院景區(qū)建設(shè)，完善碑亭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成九成宮文化廣場，提升改造西海苑景區(qū)。啟動童山古城開發(fā)，修繕城墻、魁星樓等古跡，改造明清建筑100戶。積極發(fā)展紅色旅游，建設(shè)麟游革命歷史博物館、崔木“金魚灣”紅色旅游景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善桑樹塬、閣頭寺、洪泉自駕游營地配套設(shè)施，提升頁嶺“百里花廊”景觀帶，沿環(huán)線種植油葵1萬畝。開發(fā)地?zé)豳Y源，建設(shè)“九成宮·怡心谷”健康養(yǎng)生基地，策劃包裝一批中醫(yī)養(yǎng)生、健康旅游項目。
加大宣傳推介。辦好專題推介和納涼晚會等活動，大力宣傳隋唐文化游、紅色革命游、生態(tài)休閑游、鄉(xiāng)村體驗游，提升麟游知名度。以“春賞山花”“夏游離宮”“秋觀紅葉”“冬覽冰雪”為主題，舉辦攝影、寫生、筆會等藝術(shù)創(chuàng)作。加強與陜旅、中旅等知名旅行社合作，推介精品旅游線路，年內(nèi)接待游客75萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6億元。
提高服務(wù)水平。狠抓旅游服務(wù)規(guī)范管理，引進一批專業(yè)管理人員，強化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，將游客中心服務(wù)功能向周邊景區(qū)延伸。以九成宮民俗街為核心，輻射帶動民俗村、農(nóng)家樂發(fā)展，大力推介特色美食，開發(fā)旅游紀念品。引進企業(yè)建設(shè)星級酒店，鼓勵賓館、餐飲企業(yè)晉星升級，不斷提升接待能力。
激發(fā)市場活力。實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名、知名商標。積極開展銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。建立中小微企業(yè)服務(wù)平臺，全面落實扶持政策，吸納有實力的企業(yè)在麟游注冊建筑公司和文化公司，培育中小微企業(yè)60戶、“四上”企業(yè)4戶。落實“五證合一”“兩證整合”登記制度，放寬市場準入條件，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，新增市場主體600戶。采取招商引資、兼并重組等方式，穩(wěn)步推進縣屬企業(yè)改制。
（四）以優(yōu)化環(huán)境為重點，精心打造幸福家園。按照“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路，做靚城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，建設(shè)富有生機、充滿活力、獨具魅力的幸福家園。
提升承載能力。推進官坪新區(qū)二期開發(fā)，建成怡苑、美尚居等保障房，開工建設(shè)法院、煙草公司、聯(lián)通公司綜合樓及二級客運站。加快老城區(qū)綜合提升，完成縣城街道、城東人行道和青蓮山公園改造工程。實施西氣東輸麟游至寶雞連接線項目。編制各鎮(zhèn)控制性、修建性詳規(guī)，為每個鎮(zhèn)落實貸款1000萬元，撬動社會投資3000萬元，改善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升綠化亮化水平。
加強城鄉(xiāng)管理。推進城市綜合執(zhí)法體制改革，成立城市管理執(zhí)法局，健全長效管理機制。嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，加大出店經(jīng)營、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等整治力度，嚴厲打擊破壞市政設(shè)施和城市環(huán)境行為。探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施市場化運營，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作公司化管理、物業(yè)化運作。建立物業(yè)公司準入和退出機制，規(guī)范提升服務(wù)管理水平。建成投用6個鎮(zhèn)垃圾填埋場，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋項目，打造佛堂寺、崔木等8個示范村，鞏固提升兩亭、土橋等19個重點村。
強化生態(tài)建設(shè)。扎實推進關(guān)中大地園林化建設(shè)工程，投資6855萬元，完成造林綠化6萬畝。突出片林營造，實施麟眉路、縣城過境線等主干道路綠化美化，提升崔西路、306省道彬麟界至縣城段綠化水平，打造綠色景觀長廊。持續(xù)推進“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動，大力推廣秸稈綜合利用，強化煤炭市場、建筑工地揚塵和餐飲業(yè)油煙治理。建設(shè)污染源在線監(jiān)控平臺和12369信息平臺，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。深入開展生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、示范村。
（五）以項目建設(shè)為抓手，切實增強發(fā)展后勁。把項目建設(shè)作為拉動投資、培植財源、支撐發(fā)展、改善民生的有效載體，為追趕超越集聚能量、積蓄后勁。
精心策劃包裝。實行項目“周策劃、月收集、季推介”制度，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，圍繞優(yōu)勢資源策劃包裝一批填補行業(yè)空白、提升產(chǎn)業(yè)層次、引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的好項目、大項目。精心論證申報，充實項目庫，儲備項目300個以上，其中億元以上項目20個，確保項目接替有序。積極向上爭取，加強溝通銜接，全年爭取資金13億元以上。繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批PPP項目，激發(fā)民間投資活力。
強化招商引資。大力開展“招商年”活動，推進全員招商和精準招商，通過“西洽會”“西交會”“陜粵港澳”活動周等招商平臺，積極宣傳推介。堅持招大引強選優(yōu)，瞄準全國500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，組建招商小分隊，強化定向招商、上門招商和以企招商,力爭在產(chǎn)業(yè)化項目上實現(xiàn)新突破，把發(fā)展短板變成新的增長極。年內(nèi)引進招商項目20個，實現(xiàn)到位資金40億元。
狠抓項目實施。加快前期工作，新建項目力爭3月底前開工建設(shè)，6月底前任務(wù)過半，11月底前竣工驗收。嚴格落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，堅持嚴督細查，每周召開重點項目匯報會，每月通報進展情況，推動項目加快實施。強化項目“四制”管理，推行問題清單，加強工程質(zhì)量監(jiān)管。實施重點項目100個，總投資270.4億元，年度投資87億元。加強資金管理，開展項目建設(shè)跟蹤問效，充分發(fā)揮資金效益。
保障發(fā)展環(huán)境。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行網(wǎng)上審批，進一步簡化程序，提高服務(wù)水平。建立代辦、幫辦、協(xié)辦制度，及時解決重大項目推進過程中的困難和問題，為項目落地建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。積極開展投資發(fā)展環(huán)境專項整治，嚴厲打擊惡意阻撓和干擾項目建設(shè)的違法行為，切實解決項目建設(shè)開工難、建設(shè)難問題。
（六）以改善民生為根本，提升群眾幸福指數(shù)。堅持優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先安排民生項目，優(yōu)先解決民生問題，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為民生福祉，讓全縣人民生活一年比一年更美好。
發(fā)展教體文化事業(yè)。啟動南坊新城小學(xué)和幼兒園建設(shè)，建成城關(guān)、北王、郭家河幼兒園。實施“三通兩平臺”工程，推進教育信息化建設(shè)，創(chuàng)建市級教育現(xiàn)代化先進縣。加強與西工大附中和渭濱中學(xué)等名校交流合作，持續(xù)開展教師交流輪崗，提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。對外開放學(xué)校體育場地，深入開展全民健身運動。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進公共文化服務(wù)標準化均等化，7個鎮(zhèn)文化站全部達到三級以上標準。
深化衛(wèi)計體制改革。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，開展縣醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)試點。啟動縣醫(yī)院后勤保障樓和婦幼保健院綜合樓建設(shè)，建成縣中醫(yī)院醫(yī)技樓。繼續(xù)推進分級診療，不斷降低醫(yī)療費用。加強衛(wèi)計隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。強化縣鎮(zhèn)一體化管理，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。落實全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。
提高社會保障水平。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，探索建立居民醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度，加快醫(yī)保智能監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率均達到100%。建立激勵機制，引進一批急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。持續(xù)加大意外事故救助、大病救助、慈善救助等社會救助力度。建成縣殘疾人托養(yǎng)中心、老年公寓，規(guī)范幸福院運行。
強化社會綜合治理。全面實施“七五”普法規(guī)劃。建設(shè)綜治信息化平臺，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全。強化食品藥品監(jiān)管，完成國家食品安全城市創(chuàng)建任務(wù)。樹立紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建成縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息中心，強化企業(yè)主體責(zé)任，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。依法規(guī)范信訪秩序，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。積極踐行社會主義核心價值觀，深入開展移風(fēng)易俗道德主題實踐活動，培育社會文明新風(fēng)尚。
各位代表，群眾關(guān)心的事就是政府的頭等大事，群眾對幸福生活的期盼就是政府的不懈追求，今年我們將繼續(xù)為群眾辦好十件實事：
1.實施退耕還林工程。投資1200萬元，完成6個鎮(zhèn)40個村新一輪退耕還林6000畝。
2.實施通訊全覆蓋工程。投資1950萬元，新建通訊基站49個，實現(xiàn)所有行政村 3G 、 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
3.實施電網(wǎng)改造工程。投資2680萬元，改造中低壓電網(wǎng)50公里、用戶電表17600戶。
4.實施文化惠民工程。投資3000萬元，建成縣廣電臺演播大廳和九成宮文化廣場，開展文化惠民演出100場次以上。
5.實施教育設(shè)施提升和信息化工程。投資3850萬元，完成西街小學(xué)教學(xué)樓和公寓樓、丈八中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、招賢中心小學(xué)教輔用房建設(shè)，建成29所學(xué)校教育專網(wǎng)、中心機房、校園監(jiān)控等信息化設(shè)施。
6.實施農(nóng)田水利工程。投資4420萬元，新增灌溉面積4000畝，新修高標準農(nóng)田2萬畝，綜合治理坡耕地8400畝。
7.實施縣城綜合提升工程。投資4430萬元，完成縣城人行道綜合提升改造，更換街道路燈，建成城南廣場、城東雕塑、永安河景觀廊橋等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
8.實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資2.05億元，完成所有貧困村安全飲水、街道硬化、環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
9.實施農(nóng)村公路最后一公里工程。投資2.1億元，完成7個鎮(zhèn)60個村222條通村公路377公里。
10.實施移民搬遷工程。投資6.5億元，完成移民搬遷717戶2328人，建成南坊新城一期工程，改造農(nóng)村危房600戶、棚戶區(qū)154戶，讓群眾生活更方便、更舒心。
加強自身建設(shè)，打造廉潔高效政府
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，目標意味責(zé)任。面對追趕超越的時代重任，政府全體人員要牢牢把握新常態(tài)，夙夜在公、激情干事，用我們的不懈努力讓群眾享有更多獲得感和幸福感。
牢固樹立發(fā)展意識，加快追趕超越步伐。增強不進則退、慢進也是退的危機感和緊迫感，把工作重點放在謀發(fā)展上，集中精力做打基礎(chǔ)、利長遠的工作。把脫貧攻堅作為重中之重，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最大限度縮小城鄉(xiāng)差距，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展。深化行政體制改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，努力營造開放包容、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。積極推進財稅、投融資、供給側(cè)等重點領(lǐng)域改革，為追趕超越集聚新動能。
牢固樹立創(chuàng)新意識，不斷提高服務(wù)水平。抬高標桿，自我加壓，力爭各項工作在全市創(chuàng)一流、全省有位次。不斷加強理論武裝和專業(yè)知識培訓(xùn)，堅持“走出去學(xué)，請進來教”，推進工作理念和方式方法創(chuàng)新，提高研判形勢和把握政策的能力。持續(xù)解放思想，加強調(diào)查研究，不斷提升處理復(fù)雜問題、應(yīng)對困難局面的能力和水平。進一步深化政務(wù)公開，繼續(xù)開展行風(fēng)熱線、百姓問政及政風(fēng)行風(fēng)測評，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心管理，推行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)“一站式”審批，公開辦事流程，細化便民措施，營造更加高效、更加便捷的服務(wù)環(huán)境。
牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。認真落實“三項機制”，理直氣壯地支持善謀勇為、敢于擔(dān)當(dāng)者，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。把履職擔(dān)當(dāng)作為基本要求，堅決做到問題面前不回避，困難面前不畏懼，矛盾面前不退縮。敢于負責(zé)、主動作為，發(fā)揚“釘釘子”精神和“馬上就辦”的作風(fēng)，推動各項工作部署落細落實、落地見效。加強常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為，確保政令暢通、高效推進。
牢固樹立法治意識，全面推進依法行政。堅持把依法行政貫穿政府工作全過程，牢固樹立法治觀念和法治思維，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力。落實重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，做到有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。強化部門監(jiān)管責(zé)任，嚴肅查處失職瀆職行為。充分發(fā)揮政府法律顧問組作用，健全公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估等決策機制，確保重大決策、重要事項合法合規(guī)。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取社會各界及各人民團體的意見建議。
牢固樹立廉潔意識，引領(lǐng)政風(fēng)向上向善。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》和《問責(zé)條例》，全面加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防腐敗。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”。全面公開預(yù)決算信息，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加大對公共資金、重大項目、土地出讓、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)察和審計力度，強化公共資源交易監(jiān)管。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，幸福不會從天而降，必須腳踏實地；夢想不會自動成真，唯有埋頭苦干。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，切實擔(dān)負起轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的歷史重任，不忘初心、繼續(xù)前進，聚力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的新麟游，為實現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康目標而努力奮斗！
