政府 工 作 報 告
——2017年1月8日在富縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
富縣人民政府縣長 王云祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。
一、過去五年工作回顧
2012年以來，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，凝心聚力，克難攻堅，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，譜寫了富縣跨越發(fā)展的新篇章。
——綜合實力大幅提升。2016年，預(yù)計完成縣區(qū)生產(chǎn)總值43.4億元，年均增長7.69%；財政總收入3.35億元，其中地方財政收入2.14億元；全社會固定資產(chǎn)投資89億元，年均增長24.3%；社會消費品零售總額11.65億元，年均增長11.4%。2014年榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M位獎”和“陜西省工業(yè)增速全省第三名”，2014年、2015年全縣GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居全市第一，綜合考核連續(xù)兩年進入全市優(yōu)秀行列，全縣經(jīng)濟社會步入加速發(fā)展的新階段。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強。全國首家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證示范縣、國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成功。大力實施“381”優(yōu)果工程，積極推廣蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，認證良好農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)基地25.5萬畝，果樹挖改8.7萬畝，搭建防雹網(wǎng)2.6萬畝，新建果庫33座、有機肥廠4個。 2016年蘋果總產(chǎn)56.8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20.5億元。累計發(fā)展養(yǎng)殖大戶192個、日光溫室1756畝，建成市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10個、農(nóng)民專業(yè)合作社18個。原油產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸左右，牛武煤區(qū)5礦和黨家河煤礦正式投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能達到300萬噸。2016年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值12.2億元，較2012年增長54%。累計發(fā)展“四上”企業(yè)45家，較2012年增加36家。預(yù)計完成非公經(jīng)濟增加值13.2億元，較2012年增長1.63倍。
——項目建設(shè)成效顯著。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，一批事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的項目建成投用。累計實施重點項目225個，完成投資277.8億元，其中招商引資項目46個，完成投資167億元。特別是延安煤油氣資源綜合利用、華能延安電廠、液化空氣工業(yè)氣體、瑞通精細化工20萬噸混烴分離和張村驛50兆瓦光伏發(fā)電等重點項目的落地建設(shè)，10億立方天然氣產(chǎn)能、白草洼精細化工產(chǎn)業(yè)園等項目的啟動實施，雙翼石化16萬噸煤焦油加氫項目的建成投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
——城鄉(xiāng)面貌大為改觀。完成了縣城總體規(guī)劃編制，縣城建成區(qū)達到8.3平方公里，城市框架進一步拉大。累計投資7.2億元，實施了東山公園、河濱路廣場、洛西路建設(shè)和開元路、沙梁二道街、污水處理廠改造等59個市政工程，新增綠地35萬平方米，啟動了城區(qū)5個片區(qū)棚戶區(qū)改造，城市服務(wù)功能大幅提升。扎實開展了“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市和省級園林縣城創(chuàng)建成功。3個重點鎮(zhèn)建設(shè)完成投資11.8億元，實施了3大類150個項目，羊泉、張家灣基本完成重點鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，直羅重點鎮(zhèn)建設(shè)進展順利。鉗二、雷村、八條鹼等7個市級新型農(nóng)村社區(qū)通過驗收，固險、袁家村、交道村等51個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成投資1.3億元，村莊人居環(huán)境明顯改善。實施了農(nóng)村供水、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和公路建設(shè)等一批項目，解決了10.6萬人飲水安全問題，綠化造林15.3萬畝，退耕還林4.3萬畝，整理土地2.6萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝，完成232個村組電網(wǎng)改造，城區(qū)實現(xiàn)“雙回路”供電，改造縣鄉(xiāng)道路3條28.6公里、通村道路21條159.3公里，油路通村率達到96.5%。
——社會事業(yè)全面進步。投資3.4億元新建、改建學(xué)校40所，教育“雙高雙普”和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成功，實現(xiàn)15年免費教育。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建成投用，維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，建成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室225個。剪紙、熏畫、飛鑼、霸王鞭列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)字廣播電視實現(xiàn)全覆蓋。編制完成《秦直道遺址大旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，啟動了柳稍灣水利風(fēng)景區(qū)、開元寺恢復(fù)重建、大麥秸水庫等旅游項目，開通了“富縣秦直道號”旅游動車，成功申報直羅戰(zhàn)役紀念園和太和山3A級景區(qū)，舉辦了秦直道山地自行車賽，完成人文紀錄片《秦直道》現(xiàn)場拍攝。“兩說一聯(lián)”便民聯(lián)動機制在全國基層法院和全省推廣，并榮獲2016年全國創(chuàng)新社會治理最佳案例。先后榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、全國科技進步先進縣、省級信訪“三無”縣、省級平安建設(shè)先進縣、省級維護社會穩(wěn)定工作先進縣、省級“六五”普法工作先進縣、省級依法行政示范縣等榮譽。
——人民生活持續(xù)改善。民生事業(yè)累計投資49.8億元，年均增長8.6%。預(yù)計2016年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31700元、農(nóng)民人均純收入12380元，分別較2012年凈增10053元和4296元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4739人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險覆蓋面不斷擴大，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元、城鄉(xiāng)低保金1.29億元、醫(yī)療救助金4962萬元。城區(qū)中心敬老院、羊泉區(qū)域性敬老院建成投用。全面完成“兩路”沿線村容村貌整治和災(zāi)后住房重建任務(wù)，改造農(nóng)村危窯危房4500戶，新建保障性住房3800套26.75萬平方米，發(fā)放住房租賃補貼466.9萬元，安置受災(zāi)群眾1.3萬人。脫貧攻堅工作扎實推進，累計整合各類扶貧資金4.75億元，幫扶2680戶貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，搬遷安置貧困戶4368戶，實現(xiàn)4635戶14225人脫貧。2012年、2013年被評為全市扶貧開發(fā)工作先進縣。
——自身建設(shè)不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定，清理超標(biāo)辦公用房1011平方米，取消公務(wù)用車76輛。深化行政審批制度改革，建成縣政務(wù)服務(wù)中心，推行首問負責(zé)、部門代辦、限時辦結(jié)制度，清理行政審批事項51項，轉(zhuǎn)變管理方式175項，精簡率57%。開展公民代表走進縣政府活動28期。完成了縣電子政務(wù)平臺中心機房建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入，對縣政府門戶網(wǎng)站進行了升級改版。建立了政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、財政專項資金管理清單制度，審定各類權(quán)力事項4149項。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入開展政風(fēng)行風(fēng)專項整治和權(quán)力部門、窗口單位評議活動。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，累計辦復(fù)人大代表建議67件、政協(xié)提案40件，辦復(fù)率100%。
各位代表，風(fēng)正濟時，定當(dāng)揚帆出海；追趕超越，務(wù)必策馬揚鞭。站在新起點、踏上新征程，我們倍感任務(wù)艱巨；面對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越，需要我們奮勇向前。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民群眾的期盼和重托，振奮精神，開拓進取，為決勝全面小康、加快建設(shè)實力、綠色、幸福新富縣而努力奮斗！
