一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

大牛工程師

·鮮花小鎮(zhèn)”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，打造市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。漢江流域污染防治三年行動(dòng)全面完成，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，建成水質(zhì)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村2個(gè)。國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和技術(shù)調(diào)研。67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.4億元，寶漢高速縣境段投資達(dá)33億元。全年執(zhí)行招商項(xiàng)目27個(gè)，到位資金6.6億元。
——惠民實(shí)事有效落實(shí)。全年投入民生領(lǐng)域資金6.4億元。新改建農(nóng)村公路14條112.7公里，建成火燒店月亮河大橋、江口大橋，改造10千伏及以下電網(wǎng)37.2公里。完成移民搬遷、土坯房改造568戶。15年免費(fèi)教育繼續(xù)實(shí)施，7所學(xué)校校舍改建全面完成，營(yíng)盤足球研訓(xùn)基地建成投用?？h醫(yī)院門診綜合樓投入使用，分級(jí)診療制度全面推行。計(jì)生“兩項(xiàng)工程”深入推進(jìn)，全面兩孩政策有效落實(shí)，發(fā)放失獨(dú)家庭補(bǔ)助救助28.6萬元?？h民政公共服務(wù)中心完成主體工程，12個(gè)農(nóng)村互助幸福院建成投用，為3471名高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼280.5萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)630人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1690萬元。社會(huì)保障、文化體育等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
——自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，政府作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率100%，“縣長(zhǎng)信箱”來信辦結(jié)率100%，公開政府信息1.8萬條，行政效能顯著提高。全年審計(jì)項(xiàng)目30個(gè)、審計(jì)資金26.52億元，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，落實(shí)人大審議意見32條，采納政協(xié)視察建議13條，邀請(qǐng)代表委員31人次列席縣政府常務(wù)會(huì)議，103件縣“兩會(huì)”議案提案全部按期辦復(fù)，滿意率達(dá)98%。
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，“營(yíng)改增”、國(guó)地稅征管體制改革和零基預(yù)算改革全面實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革有序推進(jìn)，公務(wù)員職級(jí)并行、工資改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼有效落實(shí)，村干部報(bào)酬大幅提高。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效，榮獲全市“六五”普法先進(jìn)縣稱號(hào)。
物價(jià)、糧食、供銷、兵役、檔案、宗教、殘疾人、地方志等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表，2016年工作的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步。今天的留壩，已經(jīng)邁入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，我們將以更加寬廣的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加昂揚(yáng)的斗志，奮力闖出一條具有留壩特色的跨越發(fā)展之路。
二、今后五年的總體思路和奮斗目標(biāo)
未來五年，是我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是加快追趕超越、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵期。綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，我們應(yīng)做到三個(gè)準(zhǔn)確把握：一是準(zhǔn)確把握發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)追趕超越信心。近年來，我們著眼增強(qiáng)縣域?qū)嵙Γ裰舶l(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游一業(yè)突破，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大幅提升，為我們追趕超越積蓄了充足能量；加之寶漢高速建成通車后，留壩交通瓶頸將徹底破除，區(qū)位、資源、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，對(duì)外開放空間更加廣闊，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力將極大提升；特別是全縣上下在建設(shè)精美富強(qiáng)宜居和諧山水家園的生動(dòng)實(shí)踐中，發(fā)展思路更加明晰，發(fā)展信心更加堅(jiān)定，為我們一心一意謀發(fā)展、全力以赴求突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是準(zhǔn)確把握挑戰(zhàn)壓力，堅(jiān)定追趕超越?jīng)Q心。當(dāng)前，雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，但受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等要素制約，仍然處于初級(jí)階段，支撐引領(lǐng)作用還不強(qiáng)；脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，貧困面大、貧困程度深，實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)還需持續(xù)用力；生態(tài)環(huán)境剛性約束趨緊，建設(shè)用地矛盾日益突出，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加之寶漢高速縣境段全面竣工后，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資將大幅下滑，追趕超越面臨的壓力前所未有。三是準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，凝聚追趕超越合力。國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我們發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得機(jī)遇；國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，新一輪西部大開發(fā)持續(xù)升溫，川陜革命老區(qū)發(fā)展振興縱深推進(jìn)，為我們加快開放發(fā)展開辟了新的空間；省委、省政府確定了追趕超越的主基調(diào)，明確陜南綠色循環(huán)發(fā)展方向，加大脫貧攻堅(jiān)支持力度，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)奔小康提供了有力的政策支持。只要我們搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、奮勇爭(zhēng)先，始終保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，就一定能夠開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今后五年，政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，牢固樹立“四種意識(shí)”，牢牢把握“追趕超越”主基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)山地度假旅游示范區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”和旅游“一業(yè)突破”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，轉(zhuǎn)型升級(jí)、追趕跨越，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，做強(qiáng)全域旅游，做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)共建，著力保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)精美富強(qiáng)宜居和諧山水家園的“留壩夢(mèng)”而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%左右；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)4%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%左右；全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右；始終保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，在縣域綜合實(shí)力上追趕太白、超越寧陜，確保穩(wěn)居全市第一方陣，與全國(guó)全省全市同步夠格全面建成小康社會(huì)。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年的主要任務(wù)是：
（一）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任。嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，精確配置扶貧資源，精準(zhǔn)扶持貧困戶，精細(xì)管理貧困人口。大力實(shí)施“1+21”配套支持計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷、兜底保障、教育扶持、醫(yī)療救助、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葞头龃胧?，舉全縣之力，集各方之智，切實(shí)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平，確保2017年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，全縣整體脫貧摘帽。2018年至2020年鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成果，決不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。
（二）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為突破，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心位置。鼓勵(lì)開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到19:23:58。圍繞建設(shè)中國(guó)山地度假旅游示范區(qū)目標(biāo)，加快發(fā)展休閑度假和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，努力建成區(qū)域性旅游目的地，持續(xù)領(lǐng)跑全市全域旅游。到2021年，建成5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，年接待游客340萬人次以上，綜合收入突破23億元。做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、良心農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合。培育壯大非公經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游商品開發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，全面提升共建水平。按照骨架完整、功能完備、服務(wù)完善的思路，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，做特做靚縣城，做優(yōu)做活集鎮(zhèn)，做精做美鄉(xiāng)村，著力構(gòu)建“1+3+4”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。加快316國(guó)道、210省道提升改造，扎實(shí)做好縣鎮(zhèn)村道路升等改造、安防工程和養(yǎng)護(hù)管理，打造安全暢通、環(huán)境優(yōu)美、惠民便民的交通網(wǎng)絡(luò)。到2021年，建成大灘新區(qū)和30個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)；全縣安全飲水達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；電力、通訊保障支撐能力顯著增強(qiáng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活更加便利。
（四）以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，全面改善人居環(huán)境。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念。堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，深入實(shí)施大氣、水體、土壤污染防治，縣城生活垃圾無害化處理率、污水處理率均達(dá)到99%，主要河流水質(zhì)和空氣質(zhì)量始終保持優(yōu)良。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣使用清潔能源，縣城天然氣氣化率達(dá)到88%，持續(xù)鞏固我縣環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的省市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。加快生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，從嚴(yán)管控礦產(chǎn)資源開發(fā)，大力實(shí)施植樹造林、礦區(qū)植被恢復(fù)和小流域治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。資料庫_十四五_資料下載

（五）以改善民生為根本，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提升教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，滿足群眾精神文化需求。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)保障和救助水平。扎實(shí)開展“七五”普法，高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，增強(qiáng)人民群眾安全感。
（六）以改革開放為動(dòng)力，全面增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。積極搶抓中省市區(qū)域發(fā)展政策疊加機(jī)遇，超前謀劃西成客專、寶漢高速開通后加快開放開發(fā)的有效舉措，主動(dòng)融入“一帶一路”，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放成果。緊盯國(guó)家政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，依托資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，精心策劃包裝一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極探索運(yùn)用PPP項(xiàng)目合作模式，吸引更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理服務(wù)。堅(jiān)持引資引智引技有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得重大突破。
各位代表，展望今后五年，前景令人期待、目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要全縣上下凝心聚力、矢志奮斗，一個(gè)山水相依、城林交融的精美留壩，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮興盛的富強(qiáng)留壩，一個(gè)生態(tài)優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美的宜居留壩，一個(gè)社會(huì)安定、人民幸福的和諧留壩，必將在全面小康的征途上精彩呈現(xiàn)、魅力綻放！
三、2017年主要工作任務(wù)
今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15.4億元，同比增長(zhǎng)10%；完成地方財(cái)政收入7000萬元，同口徑增長(zhǎng)10%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.44億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.73億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27529元和9633元，增長(zhǎng)9%和10%。
實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）精準(zhǔn)發(fā)力施策，實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽
強(qiáng)化幫扶措施。全面落實(shí)“六個(gè)一批”舉措和“1+21”配套支持計(jì)劃。圍繞“三養(yǎng)一藥一旅游”產(chǎn)業(yè)，大力推廣“組團(tuán)式”扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入，確保穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。加快推進(jìn)搬遷脫貧，完成移民搬遷600戶、危房改造640戶。加大教育救助力度，有效防止貧困家庭孩子因貧失學(xué)。筑牢醫(yī)療健康防線，不讓一戶貧困群眾因病致貧、因病返貧。扎實(shí)做好特困群眾兜底保障，持續(xù)鞏固生態(tài)補(bǔ)償脫貧成果。啟動(dòng)留壩保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，為貧困群眾購(gòu)買意外傷害、特色產(chǎn)業(yè)等保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。確保1678名貧困群眾脫貧。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，用足用好國(guó)開行3.3億元政策性貸款，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善貧困村發(fā)展條件。新發(fā)展扶貧互助合作社14個(gè)、“雙基聯(lián)動(dòng)”工作站15個(gè)，發(fā)放扶貧貸款500萬元、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金642萬元。硬化通村連組入戶道路49公里，建成橋梁15座，完成人飲工程31處，改造10千伏及以下電網(wǎng)94.5公里。全面實(shí)施19個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室19個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村水電路訊和公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，確保19個(gè)貧困村出列。
鞏固脫貧成效。加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，凝聚專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧合力，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，夯實(shí)“雙聯(lián)雙扶”和“第一書記”幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，提高脫貧工作成效。建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)退出貧困村貧困戶鞏固提升管理辦法，搭建一批以產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)、金融支持為重點(diǎn)的幫扶平臺(tái)。積極發(fā)揮村級(jí)扶貧互助合作社的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，增加村級(jí)積累，鞏固脫貧成果，確保全縣整體脫貧摘帽。
（二）圍繞兩項(xiàng)創(chuàng)建，提升全域旅游品質(zhì)
豐富旅游產(chǎn)品體系。圍繞建設(shè)中國(guó)山地度假旅游示范區(qū)目標(biāo)，加快張良廟紫柏山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，全力推進(jìn)12類64項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施游客服務(wù)中心、配套服務(wù)設(shè)施等景區(qū)改造提升工程，提高旅游接待服務(wù)水平，力爭(zhēng)年內(nèi)通過國(guó)家級(jí)資源與景觀質(zhì)量評(píng)審。編制完成“回到1950年代”老縣城恢復(fù)、太子嶺原始生態(tài)區(qū)保護(hù)、高山濕地保護(hù)利用3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。積極推進(jìn)棧道博物館建設(shè)，建成紫柏山國(guó)際滑雪場(chǎng)高級(jí)道，完成水世界二期擴(kuò)容，恢復(fù)棧道漂流。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，不斷豐富旅游內(nèi)涵，助推國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建，當(dāng)好全市全域旅游排頭兵。
完善配套服務(wù)設(shè)施。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷?，集中力量補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)。規(guī)范餐飲住宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，大力推廣特色美食菜品。支持鴻騰特色酒店投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)營(yíng)盤民宿酒店建設(shè)。加快建設(shè)縣城文化旅游綜合體，完成供銷社、老電影院提升改造，建成張良廟研學(xué)旅游基地。實(shí)施高速路引線綠化亮化美化工程，打造姜窩子至縣城沿線旅游展示區(qū)。加大旅游廁所建管力度，完善交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境。建成縣城游客接待服務(wù)中心和“智慧旅游”服務(wù)平臺(tái)，整合交通出行、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂等公共信息，構(gòu)建功能完備、便捷高效的綜合服務(wù)體系。
增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革，規(guī)范文化旅游集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高留壩旅游市場(chǎng)化運(yùn)作水平。積極落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，吸引社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。精心籌辦第十一屆“雙節(jié)”、青少年足球賽等活動(dòng)，加強(qiáng)與漢中文化傳媒集團(tuán)合作，充分借助微信微博、門戶網(wǎng)站等媒介，廣泛開展宣傳營(yíng)銷，促進(jìn)縣內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，力爭(zhēng)游客接待人數(shù)、旅游綜合收入均增長(zhǎng)11%。
（三）加快農(nóng)旅融合，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平
強(qiáng)化園區(qū)示范帶動(dòng)。支持高江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成年產(chǎn)1000噸食用菌精深加工生產(chǎn)線2條。實(shí)施全程機(jī)械化食用菌生產(chǎn)縣項(xiàng)目，建成食用菌示范基地1個(gè)，篩選試種食用菌新品種10個(gè)，帶動(dòng)全縣發(fā)展食用菌1100萬筒。加快佳仕森省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，研究推廣新技術(shù)2項(xiàng)，引進(jìn)中藥材新品種2個(gè)，建成特色中藥材種植基地，新發(fā)展中藥材2000畝。統(tǒng)籌抓好17個(gè)市縣級(jí)園區(qū)生產(chǎn)擴(kuò)面和提質(zhì)增效，培育市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，規(guī)范提升鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)。
全力打造特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、良心農(nóng)業(yè)，新建休閑農(nóng)業(yè)示范村1個(gè)、示范點(diǎn)3處，提升改造特色民宿6家。積極發(fā)展中蜂、土雞、生豬養(yǎng)殖，扶持農(nóng)戶養(yǎng)蜂3萬桶、養(yǎng)雞20萬只、養(yǎng)豬7萬頭。加快中蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建中蜂保種場(chǎng)10個(gè)，創(chuàng)建留壩蜂蜜地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品示范樣板。完善質(zhì)量安全追溯體系，建成“雙認(rèn)證”檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和縣城小型生豬屠宰場(chǎng)。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)及集體商標(biāo)使用管理，新增“三品一標(biāo)”2個(gè)，注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)5個(gè)。
創(chuàng)新農(nóng)村管理服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索農(nóng)村管理新模式，鼓勵(lì)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，培育市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才300人、職業(yè)農(nóng)民100人。完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓群眾得到更多實(shí)惠。
（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接中省投資導(dǎo)向，圍繞旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度謀劃一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好PPP、專項(xiàng)建設(shè)基金等類型項(xiàng)目的策劃包裝和儲(chǔ)備，確保項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于200個(gè)，達(dá)到可研深度項(xiàng)目50個(gè)以上。加強(qiáng)與上級(jí)部門銜接溝通，有針對(duì)性地申報(bào)、爭(zhēng)跑項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)省市計(jì)劃盤子。
全力以赴建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，加快62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度投資31.6億元。力爭(zhēng)青橋鋪至兩岔河道路、公安基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)村橋梁等26個(gè)項(xiàng)目建成投用。確?？h城供水?dāng)U建、張良廟至營(yíng)盤公路改建等27個(gè)項(xiàng)目完成年度任務(wù)。加快推進(jìn)柴關(guān)嶺隧道及引線工程、客運(yùn)站建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目的前期工作。有效落實(shí)“路地聯(lián)管”機(jī)制及14項(xiàng)制度，全力保障寶漢高速縣境段順利完工。大牛工程師

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)引投資。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，營(yíng)造規(guī)范有序的投資環(huán)境。精心策劃包裝招商項(xiàng)目，充分利用各類投資促進(jìn)平臺(tái)，積極開展小分隊(duì)招商和專題招商，選擇引進(jìn)一批有實(shí)力、真投資的企業(yè)落戶留壩。加大招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力抓好簽約項(xiàng)目對(duì)接問效，全年完成招商引資6.5億元。
（五）優(yōu)化扶持服務(wù)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)
穩(wěn)步提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展理念，建立生態(tài)功能區(qū)企業(yè)負(fù)面清單，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行第三輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁新上礦產(chǎn)開采項(xiàng)目。加大企業(yè)扶持服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)建，研發(fā)生產(chǎn)特色旅游紀(jì)念品和文創(chuàng)產(chǎn)品。加快建設(shè)以旅游商品生產(chǎn)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工為主的綠色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年研發(fā)西洋參新產(chǎn)品2個(gè)、旅游紀(jì)念品15種，申請(qǐng)專利8件，新增著名商標(biāo)2件。
積極培育市場(chǎng)主體。認(rèn)真落實(shí)“四上企業(yè)”培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扎實(shí)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，全面提高達(dá)標(biāo)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)積極性，全年培育“四上企業(yè)”4戶。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和家庭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，新發(fā)展個(gè)體工商戶200戶。充分發(fā)揮縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心的指導(dǎo)服務(wù)作用，健全完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，培育電商龍頭企業(yè)1戶，新發(fā)展網(wǎng)店100個(gè)，線上線下交易額突破1億元。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建，不斷優(yōu)化人居環(huán)境
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。大力推進(jìn)環(huán)縣城山體公園太平山景觀改造及節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成河濱路下段二期工程。啟動(dòng)縣城原垃圾場(chǎng)封場(chǎng)治理，建成建筑垃圾堆放場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“溫暖留壩”集中供熱擴(kuò)面工程，新增供熱面積5萬平方米。加快推進(jìn)江口紅色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和馬道集鎮(zhèn)配套建設(shè)，完成留侯省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，示范帶動(dòng)其他鎮(zhèn)有序發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成火燒店等3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水和垃圾收集處理設(shè)施。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，打造景觀節(jié)點(diǎn)1個(gè)，完成道路綠化美化82公里。
加大城鎮(zhèn)管理力度。編制留侯鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，完成青橋驛鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的剛性和權(quán)威。強(qiáng)化農(nóng)村建房管理和風(fēng)貌管控，注重傳承地域文化，保護(hù)傳統(tǒng)特色民居，延續(xù)鎮(zhèn)村歷史文脈。深化城市管理體制改革，成立綜合執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，完善市政設(shè)施管護(hù)運(yùn)營(yíng)和保潔服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理水平。大力提升市民素質(zhì)，嚴(yán)管重罰不文明行為，樹立旅游城市良好形象。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展清潔型小流域治理和植樹造林，實(shí)施封山育林、森林撫育等2.9萬畝。完成小型農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境資源管理制度，抓好主要污染物減排、礦山生態(tài)修復(fù)和高速路建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理。加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省市級(jí)生態(tài)村5個(gè)、綠色單位2個(gè)。
（七）推進(jìn)普惠共享，持續(xù)增進(jìn)人民福祉
加快教體事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施15年免費(fèi)教育，加大教師校長(zhǎng)交流輪崗力度，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量。新建留壩中學(xué)、城關(guān)小學(xué)綜合樓和火燒店鎮(zhèn)幼兒園。廣泛開展全民健身活動(dòng)，建成村級(jí)農(nóng)民體育健身工程10個(gè)。
提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)水平。加快健康留壩建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)和分級(jí)診療制度。積極推行全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，縣醫(yī)院晉升為二級(jí)乙等醫(yī)院，全年培養(yǎng)村醫(yī)10名。加強(qiáng)計(jì)生保健服務(wù)，落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成縣敬老院整體搬遷，建成殘疾人托養(yǎng)中心、江口區(qū)域性敬老院和5個(gè)農(nóng)村互助幸福院。啟動(dòng)紫柏養(yǎng)老服務(wù)中心和公益性公墓建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)收繳率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
加強(qiáng)公共文化建設(shè)。精心籌辦第七屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，全年送文藝演出90場(chǎng)次、電影下鄉(xiāng)1200場(chǎng)次。積極推進(jìn)農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。繼續(xù)抓好“兩館一站”免費(fèi)開放，改造提升縣圖書館、文化館，啟動(dòng)傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù)工程。加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)。
（八）深化改革治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
持續(xù)深化各項(xiàng)改革。加快國(guó)地稅征管體制改革，建成綜合治稅平臺(tái)，著力構(gòu)建地方稅收體系。全面實(shí)行零基預(yù)算，力爭(zhēng)完成財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理改革，建立完善政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。深入實(shí)施“五證合一”、“兩證整合”等商事制度改革，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、國(guó)有林場(chǎng)改革和公車制度改革。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，盤活資源資產(chǎn)，讓群眾共享改革紅利。
切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)?；锲?、高速施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。強(qiáng)化市場(chǎng)全過程監(jiān)管，全力保障群眾飲食用藥安全，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。編制“十三五”應(yīng)急管理規(guī)劃，健全完善應(yīng)急管理體系，妥善處置突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
深入推進(jìn)綜合治理。加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)解決群眾的合理訴求，依法依規(guī)處置違法上訪行為，有效規(guī)范信訪秩序。深化平安留壩建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，著力構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，不斷鞏固群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，我們必須不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，自覺踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格遵守憲法和法律，按照法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理工作。深入開展“七五”普法，積極推行政府法律顧問制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提高依法行政工作水平。
堅(jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)責(zé)任政府。牢記使命責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、知責(zé)有為、敬業(yè)奉獻(xiàn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)水平，樹立追趕超越意識(shí)，加快工作節(jié)奏，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)更多工作走在省市前列。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)日?？己?，嚴(yán)肅追責(zé)問效，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰，充分激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)政府。始終把為人民謀福祉作為政府最大責(zé)任，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，抓好縣政務(wù)中心、“縣長(zhǎng)信箱”等為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高行政服務(wù)效能。深入推進(jìn)“放管服”改革，積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化和規(guī)范行政許可事項(xiàng)。加大政務(wù)公開、辦事公開和信息公開力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，促進(jìn)全縣干部干凈干事。持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“五種作風(fēng)頑疾”，健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔的形象取信于民。
各位代表，今后五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，當(dāng)乘風(fēng)破浪；追趕超越的號(hào)角已經(jīng)吹響，須奮勇爭(zhēng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)全面小康、建成精美富強(qiáng)宜居和諧山水家園而努力奮斗！（陜西?。?017年留壩縣人民政府工作報(bào)告（全文）