各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年及本屆政府工作回顧
2016年，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻態(tài)勢，在中共黃石市委的堅強領導下，全市上下樹立新理念、搶抓新機遇、推動新發(fā)展，實現了“十三五”良好開局。初步預計，地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，固定資產投資增長12.5%，地方公共財政預算收入增長5%，外貿出口增長13%，社會消費品零售總額增長12%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）抓產業(yè)、扶實體，穩(wěn)住經濟增長
推進產業(yè)升級。深入實施工業(yè)振興計劃，設立4支、16億元產業(yè)投資基金，支持上達電子、三豐智能裝備等一批重點項目，電子信息、裝備制造等產業(yè)快速發(fā)展。發(fā)放企業(yè)轉型和幫扶資金6000多萬元，引導企業(yè)實施500萬元以上技改項目122個。市財政預算和債券資金安排3500萬元，支持模具鋼產業(yè)轉型升級。引導成立現代服務業(yè)聯合會，28個總投資242億元的服務業(yè)重點項目加快實施，服務業(yè)增加值增長8.5%。旅游業(yè)總收入增長18%。大力發(fā)展現代農業(yè)，新增規(guī)上農產品加工企業(yè)17家、農民合作社438家、家庭農場264家，農產品加工業(yè)總產值增長10.4%。
扶持實體經濟。制定出臺金融支持工業(yè)企業(yè)實施意見等政策文件，設立6億元中小企業(yè)應急循環(huán)資金池和1.46億元生產流動資金，幫助企業(yè)完成續(xù)貸30億元。大力開展以“五抓一促”(1)為主題的千名干部進千企活動，盤活武漢重冶等企業(yè)，解決了一批問題。實施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)上企業(yè)100家。
擴大有效投資。深入推進產業(yè)鏈招商，新注冊重點項目123個，實際到位內資920億元、增長16%，實際利用外資1.46億美元、增長14%，爭取國家專項建設基金30億元。強力推進項目建設，漢龍汽車、中興派能等231個重點項目開工建設，攜康電子、筠山風電等227個重點項目竣工投產。
突出創(chuàng)新驅動。新認定高新技術企業(yè)26家，全市高新技術產業(yè)實現增加值150億元、增長11%，新冶鋼榮獲第四屆中國工業(yè)大獎。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增國家級眾創(chuàng)空間1家、省級科技企業(yè)孵化器2家、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家、市場主體3.4萬戶。實施科技成果轉化55項，登記省級以上重大科技成果81項，發(fā)明專利授權量110件。大冶湖高新技術產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)加快推進。率先開通國際直連電路(2)，智慧黃石建設穩(wěn)步推進。狠抓全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作，新增中國馳名商標1件、湖北名牌產品6個,榮獲“全國質量魅力城市”。
（二）抓新區(qū)、強功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
加強新區(qū)建設。大冶湖兩座跨湖大橋、黃石至陽新一級路建設進展順利，月亮山隧道、園博大道、圣明路和慶洪路跨線橋及延長線、大廣高速連接線等建成通車，新區(qū)骨架全面拉開。園博園、礦博園、生態(tài)館建成開放，奧林匹克體育公園、地質館、城市綜合館、市民中心、鄂東醫(yī)療中心、社會福利中心建設加速推進。大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)地下綜合管廊試點啟動實施。
推進舊城改造。軌道交通線網規(guī)劃形成初步成果，城市風貌色彩規(guī)劃完成修編，城市修補規(guī)劃編制啟動。棚改工作超額完成省定任務，市本級貨幣化安置率達98.5％。四條迎賓線路、花湖大道、伍家洪大道等重點維修改造工程竣工，柯爾山—白馬山公園開園。實施“兩湖”連通渠(3)疏浚、青山湖清淤、李家坊隧道涌水治理等十大治水工程，防汛排漬體系不斷完善，在“98+”特大洪水面前黃石城區(qū)沒有出現“看?！爆F象。
完善交通設施。加快新港二期項目建設，散貨作業(yè)線順利投產，新港口岸開關運營，新港多式聯運(4)示范項目成功獲批全國7個培育項目之一。武九客專、棋盤洲長江公路大橋連接線、興富公路、錦冶公路等項目加快建設，棋盤洲和武穴至富池兩座長江公路大橋、沿江大道新港段開工建設，武漢至南昌高速黃石段前期工作啟動。新增A級物流企業(yè)8家。
推進精準脫貧。全市實現脫貧82個村4.3萬人，完成易地搬遷1298戶、“三改”(5)4256戶，新建旅游扶貧新村16個，精準扶貧樣板帶和美麗鄉(xiāng)村體驗帶建設成效明顯，父子山休閑綠道建成開放，梅溪公路建成通車，大冶市率先實現脫貧。投資8.15億元，完成各類水利工程2386處。實施高標準農田建設項目14個，建成高標準農田10萬畝。全力抓好抗洪救災工作，改種補種農作物8.87萬畝，391戶1199間水毀房屋完成重建任務，受災群眾已全部搬入新居。加快推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，陽新縣南市村入選中國現代新村，還地橋、陳貴、靈鄉(xiāng)入圍全國綜合實力千強鎮(zhèn)，大冶市列入國家新型城鎮(zhèn)化試點，并繼續(xù)入選全國百強縣（市）。
?。ㄈ┳ジ母铩⒋匍_放，加快動能轉換
推進供給側結構性改革。壓減粗鋼產能73萬噸，淘汰落后鋼鐵產能36萬噸，關停模具鋼企業(yè)165家，關閉煤礦16處、去產能135萬噸，三年任務一年完成，全域無落后鋼鐵產能、無煤炭生產企業(yè)。推動棚改貨幣化安置與房地產市場對接，商品房庫存保持在合理區(qū)間。制定實施降低企業(yè)成本激發(fā)市場活力意見，降低企業(yè)成本20億元。成功發(fā)行2支企業(yè)債券、募集資金44億元，發(fā)行中期票據、短期融資6億元，獲批創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市。振華化學登陸主板，晨信光電、山力科技登陸新三板，60家企業(yè)登陸湖北四板。全國內貿流通體制改革與發(fā)展綜合試點順利通過終期評估。成功入選國家物流標準化試點城市。
深化重點領域改革。編制完成市級權力清單和責任清單，推行并聯審批、容缺審批和“一枚公章審批”，啟動實施“五證合一”(6)、“兩證整合”(7)登記制度改革。組建市環(huán)境投資公司，市級投融資平臺新增資產255.57億元，新增融資61.94億元、增長18％。實施市域金融工程，新增貸款100億元，比年初增長10.6％。激活民間投資，餐廚廢棄物處理、開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化等4個項目成功入選國家第三批PPP(8)示范項目。成立鄂東醫(yī)養(yǎng)集團，縣級公立醫(yī)院改革實現全覆蓋。深入推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制。體育產業(yè)“管辦分離”逐步開展。美爾雅、東貝等企業(yè)重組進一步推進。不動產統(tǒng)一登記啟動實施。國有農場、供銷社等改革有序推進。
深入推進對外開放。新增境外投資6600萬美元，4家企業(yè)實現“走出去”，對外承包工程營業(yè)額完成4億美元，新增外貿出口企業(yè)25家，口岸進出口貨運量增長18.5%。棋盤洲保稅物流中心輻射范圍不斷擴大，實現進出口貨物貨值1.64億元。
?。ㄋ模┳ド鷳B(tài)、優(yōu)環(huán)境，推進綠色發(fā)展
成功舉辦首屆省園博會、礦博會。經過一年多的精心籌備，首屆省園博會、礦博會圓滿成功，開園期間，園博園吸引游客60多萬人，礦博園交易額超2億元，引爆了大冶湖生態(tài)新區(qū)開發(fā)建設新熱潮。
改善環(huán)境質量。認真落實“五水共治”(9)決策部署，河西污水處理廠建成使用，新建污水提升泵站3座、污水管網37公里，疏通排水管網65公里，一門至河西污水處理廠主干管全線貫通，下陸、鐵山雨污分流等工程全面啟動，鐵金港污水直排歷史即將結束。狠抓長江沿線碼頭專項整治，123個非法碼頭及泊位全部拆除，沿江22家重化工企業(yè)得到全面整治。礦山環(huán)境恢復治理工程抓緊實施，關閉131家露天采石場，鐵山獲批全國獨立工礦區(qū)搬遷改造示范區(qū)。扎實開展突出環(huán)境問題整治，全年空氣優(yōu)良天數穩(wěn)步提升。深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，組織實施煙氣脫硝、農業(yè)污染源治理等75個減排項目。全面完成大冶湖圍網拆除工作。全市萬元生產總值能耗比上年下降5%。
