政府工作報告(2016年12月28日)
——2016年12月28日在肥西縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣 長 金成俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年和五年工作回顧
今年以來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，審時度勢，精準施策，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成縣十六屆人大六次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值580億元、增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值255億元、增長10%；固定資產(chǎn)投資590億元、增長11%；財政收入73.5億元、增長15.8%，其中地方財政收入44.5億元、增長19%；社會消費品零售總額96億元、增長15.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31048元、增長9.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18061元、增長9.6%?！ ∫荒陙?，我們重點抓好以下幾個方面工作：
（一）著力推進轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到新水平。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、總數(shù)達430家，實現(xiàn)產(chǎn)值1336億元。獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)25家、總數(shù)達111家，實現(xiàn)產(chǎn)值962億元。培育市級兩化融合示范企業(yè)11家、智慧企業(yè)55家、數(shù)字化車間13家，新增省市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)39家、省級工業(yè)新產(chǎn)品58個。制訂高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，建成工投二期高新技術(shù)企業(yè)孵化器，成功舉辦雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，萬派廣場正式營業(yè)。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，獲批省著名商標10件、名牌產(chǎn)品5個。跨境電商海外專區(qū)上線運營，229個標準化電子商務(wù)便民服務(wù)站覆蓋全縣。新續(xù)建房地產(chǎn)項目38個，商品房銷售面積264.4萬平方米，市場總體平穩(wěn)。三河古鎮(zhèn)榮獲國家“秩序最佳景區(qū)”稱號，官亭生態(tài)園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、國家生態(tài)公園即將獲批，銘傳故里通過國家4A級旅游景區(qū)景觀價值評定，上派、紫蓬等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲全省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新增農(nóng)業(yè)部健康水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)3家，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范基地3個、一村一品專業(yè)示范村3個、高效特色農(nóng)業(yè)園區(qū)6個。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社65家、家庭農(nóng)場127家，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量46.5萬噸。第十四屆中國·合肥苗交會成功舉辦。
（二）著力擴大有效投入，項目建設(shè)取得新成效。聚焦大企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，人民電器、偉光匯通、中關(guān)村意谷等項目積極推進，中日韓產(chǎn)業(yè)園、正陽通航產(chǎn)業(yè)園等重大項目成功簽約。全年到位省外資金320億元，到位境外資金1.9億美元。圍繞項目快建設(shè)、早見效，完善項目推進管理辦法，創(chuàng)新實行“六個一批”調(diào)度機制，重點產(chǎn)業(yè)項目開工70個、實現(xiàn)投資135億元；142個省市“大新?！表椖繉崿F(xiàn)投資409億元，超額完成年度任務(wù)。助力企業(yè)解難題、快發(fā)展，加大企業(yè)幫扶力度，修改完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，累計兌現(xiàn)獎補資金2.2億元。成功發(fā)行“城投債”，累計融資到位42.7億元。積極開發(fā)政府增信產(chǎn)品，發(fā)放信貸資金11.9億元、過橋資金7.7億元。新三板企業(yè)掛牌2家。仙霞變建成運營，云廬線改線工程加快推進。成功爭取江汽輕卡、新型家園二期等上級專項建設(shè)基金4.3億元，項目建設(shè)保障有力。
（三）著力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，西南主城展現(xiàn)新面貌。完善立體交通體系，啟動引江濟淮、合安高鐵、地鐵三號線、合肥貨運外繞線項目，完成方興大道建設(shè)和錦繡大道改造，實施派河大道、青龍路東延工程，加快推進集賢路及跨派河橋、蓬萊路及跨派河橋、“六舒三”連接線等跨區(qū)域路網(wǎng)項目。提升城市配套功能，巢湖路立面改造順利完成，人民路春節(jié)前放行。開工建設(shè)城區(qū)公共停車場5處、新增泊位1162個。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)40.6公里、燃氣管網(wǎng)132公里。垃圾焚燒發(fā)電項目開工建設(shè)。征遷安置穩(wěn)步推進，完成房屋征遷190萬平方米；新開工安置點項目6個，竣工移交12個，1.1萬群眾喜遷新居。文明創(chuàng)建深入開展，改造提升老舊小區(qū)151個、背街小巷47條，維修改造城區(qū)公廁26座，創(chuàng)建市級文明示范小區(qū)8個。完成楊桂塘農(nóng)貿(mào)市場綜合改造，衛(wèi)星臨時農(nóng)貿(mào)市場正式啟用，“四點”整治成效顯著，順利通過省級衛(wèi)生縣城考核。城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場29個、街頭游園21個, 試點農(nóng)村生活垃圾綜合治理，三河、官亭獲批第一批省級特色小鎮(zhèn)。152個暢通工程項目提前完工。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增點擴面，投入7738萬元建設(shè)市級中心村7個、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治4個。三河木蘭、高店團塘等6個土地整治項目順利完工，花崗紅堰、銘傳井王、山南館北項目有序推進。
（四）著力加強環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。環(huán)巢湖生態(tài)修復項目一期、二期工程發(fā)揮效益，三期工程全面開工。加強豐樂河流域畜禽養(yǎng)殖污染整治，開展派河流域水環(huán)境綜合治理。實施城關(guān)地區(qū)截污項目，啟動嚴店、花崗、官亭污水管網(wǎng)延伸工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放。積極有效防控巢湖藍藻。常態(tài)化開展大氣污染防治，嚴格落實全域全年全面秸稈禁燒。淘汰豐樂農(nóng)化等一批高耗能企業(yè)，萬元生產(chǎn)總值能耗降幅居全市前列。扎實開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，新增綠化面積140.2萬平方米，順利通過國家園林縣城初審。全面推進千萬畝森林增長工程，完成造林3.2萬畝，打造示范森林長廊56公里。嚴店鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花崗鎮(zhèn)大眾村躋身省級生態(tài)村。
（五）著力深化改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展迸發(fā)新活力。深入推進“五證合一、一照一碼”商事登記制度改革，新增市場主體6962戶、增長32.7%。加快政府職能轉(zhuǎn)變，認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。積極推進信用體系建設(shè)，“信用肥西”網(wǎng)站建成運行。平穩(wěn)推進營改增改革，企業(yè)減負效應(yīng)顯現(xiàn)。引入智慧泊車信息管理系統(tǒng)，規(guī)范公共停車管理。推進政府采購與互聯(lián)網(wǎng)融合，“網(wǎng)上商城”正式上線。公車改革順利完成。推進執(zhí)法重心下移，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)保辦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療制度，成功創(chuàng)建全省醫(yī)改示范縣。成立縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，完成三級衛(wèi)生計生服務(wù)資源整合。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制，駐杭州區(qū)域協(xié)作服務(wù)站升級省級站。
（六）著力強化民生保障，幸福肥西邁出新步伐。38項民生工程有序推進，18.7億元資金全部到位。實施中小學生午餐服務(wù)工程，落實農(nóng)村寄宿生免費營養(yǎng)早餐。順利完成公辦高中階段學?；瘋?。新高中、桃花工業(yè)園中學、上派中心校北校區(qū)等教育重點項目開工建設(shè)，肥西師范升格有序推進，高店、豐樂、官亭3所中心?？⒐な褂?。豐樂中心衛(wèi)生院啟動建設(shè)，縣醫(yī)院柏堰分院即將投入運營。積極落實全面兩孩政策，榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。完善就業(yè)服務(wù)體系，新增就業(yè)1.7萬人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.5萬人。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)職工五項保險參保人數(shù)達23.2萬人次。鞏固脫貧成果，全年安排扶貧資金8539萬元。快速推進災(zāi)后水毀修復和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，倒塌房屋重建任務(wù)全面完成。開通花崗片區(qū)公交，縣域公交線路達18條。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，修訂各類安全事故應(yīng)急預案，開展大型應(yīng)急演練5次，依法拆除黑加油站點92處。積極創(chuàng)建“無傳銷”示范縣。食品藥品安全“四有兩責”落地見效，網(wǎng)格化監(jiān)管體系初步形成。健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，有效化解信訪積案70余件。成功舉辦紀念劉銘傳誕辰180周年、三河古鎮(zhèn)漢服集體婚禮、紫蓬山國際馬拉松賽等大型活動，肥西對外美譽度、知名度進一步提升。
尤其是今年汛期，面對超50年一遇的特大洪水，縣委、縣政府科學研判、快速反應(yīng)、果斷處置，全縣廣大干群和人民子弟兵萬眾一心、眾志成城,頑強拼搏、決戰(zhàn)決勝，全縣240公里防洪堤壩、112座水庫、52處險情，成功實現(xiàn)堤防無潰堤、水庫無垮壩、人員無傷亡的“三個決戰(zhàn)”目標，取得了抗洪搶險的全面勝利！
各位代表！
2016年的工作，是本屆政府五年來開拓進取、跨越趕超的生動縮影！回首五年，我們主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇,始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，始終把全面融入作為第一方略，始終把改善民生作為第一追求，凝心聚力，砥礪前行，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。
五年奮斗，我們實現(xiàn)了綜合實力的大步跨越。主要經(jīng)濟指標增幅保持兩位數(shù)，總量全省領(lǐng)先。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個百億臺階，達580億元。財政收入由45.1億元增加到73.5億元,年均增長12.9%。固定資產(chǎn)投資累計完成2439億元，年均增長18.7%。規(guī)上工業(yè)增加值達255億元，年均增長13.6%。社會消費品零售總額達96億元，年均增長16.5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入突破3萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過1.8萬元。各類金融機構(gòu)發(fā)展到15家，貸款余額超280億元。鎮(zhèn)域綜合實力持續(xù)提升，全市科學發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)花開紫蓬、桃花等全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入圍總量居全市之首?？h域經(jīng)濟與縣域基本競爭力躍居全國百強第70位，五年提升19個位次，成功躋身全國財政收入百強縣。
