各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年，在省委省政府和市委的堅強領導下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，銳意進取，扎實工作，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——綜合實力實現(xiàn)跨越。預計，全市生產(chǎn)總值6200億元、增長10%左右;財政收入完成1114.1億元、增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億大關;固定資產(chǎn)投資超過6500億元。合肥在全省經(jīng)濟首位度不斷提高，輻射帶動力日益增強。
——城市能級明顯提升。國務院正式批復合肥城市總體規(guī)劃，確立了長三角城市群副中心城市、國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位。公路、鐵路、水路、空路、電路、氣路、網(wǎng)路等一批重大基礎設施發(fā)揮支撐作用，引江濟淮工程開工建設，軌道交通1號線開通運營，合肥闊步邁入地鐵時代。
——區(qū)域發(fā)展勇創(chuàng)一流。肥西縣、肥東縣、長豐縣進入全國百強縣，巢湖市入選全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強縣，廬江縣榮獲全國十佳生態(tài)休閑旅游名縣。包河區(qū)、蜀山區(qū)入圍全國綜合實力百強區(qū)，廬陽區(qū)榮獲全國最佳商業(yè)環(huán)境城區(qū)，瑤海區(qū)國家老工業(yè)基地搬遷改造試點取得突破。高新區(qū)位居國家級高新區(qū)綜合排名第7，經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量位居國家級開發(fā)區(qū)第8，新站高新區(qū)獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，合巢經(jīng)開區(qū)加快打造國家級燃氣輪機產(chǎn)業(yè)基地。
——創(chuàng)新驅(qū)動引領未來。合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學中心獲批建設。重大創(chuàng)新平臺形成體系，創(chuàng)新成果密集涌現(xiàn)。世界首條量子保密通信網(wǎng)絡“京滬干線”合肥至上海段率先開通。全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.1%、高于全省和全國平均水平，發(fā)明專利授權(quán)量增長35%，國家高新技術企業(yè)增至1186家，主要創(chuàng)新指標穩(wěn)居全國省會城市“十強”。
——改革開放縱深推進。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，168項改革協(xié)同展開，形成了63項重大制度性成果，推出了一批在全省乃至全國具有示范引領意義的先行先試之作，改革紅利不斷釋放。深度融入國家“三大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)在更寬領域擴大開放、拓展合作，在更大范圍配置資源、集聚要素。
——群眾生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到34800元、17200元，分別增長9%和9.5%;全市民生支出705.6億元，占財政支出82.1%，“32+9”項民生工程全面完成;城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.2萬人，超額完成全年任務;9.47萬貧困人口實現(xiàn)脫貧、112個貧困村全部出列，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷;防洪抗災奪取全面勝利，水毀住房群眾全部喬遷新居。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦前沿，科技創(chuàng)新躍升新高度。啟動建設超導核聚變中心、量子信息國家實驗室等重大工程平臺。中科大先研院、清華大學公共安全院、合工大智能制造研究院、中科院技術創(chuàng)新工程院等協(xié)同創(chuàng)新平臺步入良性運轉(zhuǎn)，北航合肥科學城等開工建設。建成科技孵化器37家，新建重點實驗室和工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心326家，高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元、增長12%。國家“雙創(chuàng)”示范城市建設成果豐碩，建成各類眾創(chuàng)空間49家，其中國家級11家。啟動“雙引雙培”四大計劃。
(二)瞄準高端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。加快新型顯示、機器人2個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點建設，新型顯示成為全國面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的產(chǎn)業(yè)基地。首批4個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地績效評估位居全省前列，生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、創(chuàng)意文化入選第二批省級基地，6個省級基地集聚重點企業(yè)406家、實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元以上。京東方10.5代線主體工程封頂，集成電路、太陽能光伏、新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值685億元、增長13.5%。大力推進新一輪工業(yè)技術改造，完成技改投資1350億元、占工業(yè)投資62%，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值2270億元、增長9.8%。大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，濱湖國際金融后臺服務基地入駐機構(gòu)增至16家，萬達文旅城等重大項目建成運營，研發(fā)設計、大數(shù)據(jù)等高技術服務業(yè)和電子商務、服務外包等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，國際徽商大會、家博會、農(nóng)交會、文博會等重大展會成功舉辦，獲批全國旅游標準化示范城市。消費結(jié)構(gòu)加快升級，社會消費品零售總額達到2440億元、增長12%左右。
(三)奮力攻堅，改革開放實現(xiàn)新突破。新增上市企業(yè)3家、新三板掛牌企業(yè)43家，直接融資2300億元左右、增長30%以上。民營新安銀行獲批籌建。“營改增”試點全面推開。股權(quán)和分紅激勵試點企業(yè)達到170家。全面實施“五證合一”、“雙證整合”，新登記各類市場主體12.2萬戶、增長33%。馬鋼(合肥)公司冶煉生產(chǎn)線整體關停，4886名職工全部得到妥善安置。建立市縣兩級一體化平臺，公共資源市場交易規(guī)模突破2500億元。推進分級診療、公立醫(yī)院等改革，建立家庭醫(yī)生簽約服務機制。強力推進大招商，全年招商引資3500億元，其中外商直接投資28.08億美元、增長12%。開辟首條國際航空貨運航線，“合新歐”班列實現(xiàn)常態(tài)化運行并開通首趟回程班列，水運港年吞吐量超過20萬標箱，水果、冰鮮水產(chǎn)品進境指定口岸建成運行，空港保稅物流中心(B型)開工建設，國際郵件互換局正式運營。中德(合肥)智慧產(chǎn)業(yè)園、“僑夢苑”獲批設立，與俄羅斯烏法市結(jié)為友好城市。積極推動與長三角、長江中游城市群、長江沿岸城市聯(lián)動發(fā)展，深入推進合肥上海雙城合作，加快合肥都市圈一體化建設。扎實開展與皖北、皖西結(jié)對合作。援疆、援藏工作得到國家和省里肯定。
(四)提升品質(zhì)，城市建設彰顯新形象。全面實施“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化、都市區(qū)國際化等重大規(guī)劃加快編制。全年大建設新建、續(xù)建工程798項，完成投資421.1億元、增長13.2%。合寧高鐵等納入國家中長期鐵路規(guī)劃，商合杭合肥段全面施工，合安客專加快建設，廬銅鐵路基本建成;國省干線高標準建設;店埠河、合裕線航道升級改造基本完工。在軌道交通1號線建成的同時，2、3號線全面建設，4、5號線部分節(jié)點工程有序啟動。廬州大道、南淝河路等加快改造。推進精品城市建設，一批特色街區(qū)形成品牌。地下綜合管廊、海綿城市建設取得新進展。城市環(huán)境綜合整治成效明顯。126位市民入選“中國好人”，位居全國前列。
(五)強化統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)聯(lián)動形成新格局。推動五縣(市)加快工業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟占全市比重提高到33%左右。設立30億元專項資金支持縣(市)大建設，整合50億元資金支持縣(市)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展和民生保障。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，新建糧倉庫容23萬噸，市級以上龍頭企業(yè)增至775家，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展到32個。大力實施土地綜合整治，耕地連續(xù)18年實現(xiàn)“占補平衡”。11條環(huán)巢湖美麗鄉(xiāng)村示范帶建設有序展開，完成34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和67個中心村建設。
農(nóng)村道路暢通工程全面啟動，開工建設1519個項目，建成通行2786公里。災后水利水毀修復與水利建設有力推進，新解決22萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
(六)持續(xù)發(fā)力，生態(tài)環(huán)保取得新成績。推進環(huán)巢湖生態(tài)修復保護工程，實施南淝河、十五里河、派河、雙橋河等綜合治理，建成投運蔡田鋪、小倉房二期等污水處理廠，環(huán)巢湖35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部運營，城市污水集中處理率達到98%，巢湖水質(zhì)總體保持Ⅳ類。大氣污染防治“九大行動”重拳出擊，淘汰黃標車和老舊車近2.5萬輛，全域全年全面秸稈禁燒成效顯著，全市PM10濃度83微克/立方米、同比下降9.8%?！拔迳こ獭焙汀熬G化品質(zhì)大提升”行動加快實施，新增人工造林14.2萬畝、城鎮(zhèn)綠化1710萬平方米，創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)7個、森林村莊71個，肥西三河進入國家級濕地公園建設試點。節(jié)能減排任務全面完成。
(七)提標擴面，民生保障增添新福祉。建立健全“1+20+X”精準扶貧政策體系，在全省率先開展建檔立卡貧困人口醫(yī)療補充商業(yè)保險試點和低保、五保、扶貧“三線合一”。加強就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.03%。低保標準穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險、居民大病保險、被征地農(nóng)民保障實現(xiàn)全覆蓋。完善社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制。建成100個社區(qū)養(yǎng)老服務站、89個幸福院、23個農(nóng)村敬老院“特護區(qū)”。出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控“十條新政”，房價過快上漲勢頭得到遏制。啟動城中村危舊房改造項目10個，開工建設棚戶區(qū)改造安置房3.49萬套;實施35個老舊小區(qū)綜合整治，1.13萬戶、3.76萬群眾受惠。學前教育三年行動計劃如期完成，新建和改擴建中小學、幼兒園68所，創(chuàng)建121所市級新優(yōu)質(zhì)學校、50個市級名師工作室，完成492所農(nóng)村學?！叭娓谋 比蝿?，市區(qū)中小學生午餐服務工程覆蓋率達88.4%。公共文化服務設施網(wǎng)絡和空間不斷拓展完善，多次榮膺“中國十大最愛閱讀城市”?！逗戏释ㄊ贰烦霭姘l(fā)行。推進健康合肥建設，啟動一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。二孩政策全面實施，人口計生服務水平不斷提升。全民健身蔚然成風，世界鐵人三項賽、合肥國際馬拉松賽等成功舉辦，形成環(huán)巢湖體育“水陸空”四季品牌賽事格局。
(八)強化安全，社會治理提升新水平。平安合肥建設深入推進，“天網(wǎng)”工程一期建成，八類惡性案件發(fā)案數(shù)大幅下降。深入開展“鑄安”行動，強化隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。食品藥品重大安全事件“零發(fā)生”。打擊傳銷取得決定性勝利?！按笮旁L”工作格局基本建立，信訪渠道進一步暢通。榮獲全國“六五”普法先進城市，城市法治建設評估位居全國第六。實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。突發(fā)事件應急處置能力得到加強，社區(qū)民防示范點建設全面推開，人民防空、防震減災、殘疾人工作成為全國先進城市。民族宗教、地方志、新聞、科普、氣象、統(tǒng)計、檔案、保密等工作水平實現(xiàn)新提升，工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、老年人和關心下一代等工作取得新進步。
各位代表!
過去一年，我們認真開展“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論，全面加強政府自身建設。強化依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議205件、政協(xié)提案631件。大力推進“放管服”改革，出臺權(quán)力清單、責任清單動態(tài)調(diào)整和權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法，行政審批事項和流程進一步精簡優(yōu)化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題。
各位代表!
過去一年，合肥發(fā)展穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，爭先進位，質(zhì)量提升，成績來之不易。這是省委省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表合肥市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐肥解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向所有關心支持合肥建設和發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前發(fā)展中存在的問題和不足：經(jīng)濟下行壓力仍然較大，部分行業(yè)和企業(yè)面臨諸多困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力不足、轉(zhuǎn)型不快;服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不快、總量不大;內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地沒有形成;巢湖綜合治理和大氣污染防治任務艱巨;城市公共交通基礎設施不能充分滿足群眾出行需要;教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務均等化、優(yōu)質(zhì)化水平有待提升;征地拆遷、信訪維穩(wěn)等領域矛盾糾紛化解工作需要加強;少數(shù)部門和工作人員不作為、慢作為，能力不強、效率不高、作風不實、服務不優(yōu)的問題依然存在。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
二、2017年主要任務
當前，合肥發(fā)展正站在新的歷史起點上，豐厚的科教資源為創(chuàng)新發(fā)展提供了有利條件，壯大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎，提升的城市影響力為集聚要素營造了良好環(huán)境。中央統(tǒng)籌推進長江經(jīng)濟帶建設等“三大戰(zhàn)略”，省委省政府大力實施五大發(fā)展行動計劃，為我們加快發(fā)展提供了重大機遇和廣闊空間。合肥發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，我們要認清形勢、把握大局，堅定信心、乘勢而上。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是本屆政府的收官之年，做好今年工作意義重大。我們要把握新方位。經(jīng)濟新常態(tài)、發(fā)展新理念標注著我國經(jīng)濟新方位。在向著新愿景破浪前行的航程中，我們要進一步推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加快培育新動能、蓄積新勢能、催生新經(jīng)濟，積極搶占發(fā)展制高點。我們要找準新坐標。國家賦予合肥新的戰(zhàn)略定位，省委省政府對合肥寄予厚望，我們要進一步登高望遠、對標定向，放眼全局找準位置，在全省主動領跑、勇于率先，在全國積極追趕、勇于爭先。我們要探尋新路徑。開啟發(fā)展新征程，我們要進一步解放思想，與時俱進拓展思路，堅持以改革突破制約，以創(chuàng)新占據(jù)先機，以實干贏得主動，在引領發(fā)展新常態(tài)中闖出新路子，在踐行發(fā)展新理念中開辟新境界。我們要彰顯新氣質(zhì)。面對復雜的宏觀環(huán)境和繁重的發(fā)展任務，我們要進一步提振精氣神，以堅守信仰的特質(zhì)、中流擊水的自信、力拔山兮的氣概，不斷賦予合肥清新大氣、開放卓越的新氣質(zhì)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真貫徹省、市黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力實施五大發(fā)展行動計劃，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長9.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右;財政收入增長與經(jīng)濟增長保持同步;固定資產(chǎn)投資增長11.5%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;居民人均可支配收入增長9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%左右;單位生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。
(一)推進創(chuàng)新發(fā)展，增強轉(zhuǎn)型升級動能。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設中，充分發(fā)揮核心帶動作用。
提升自主創(chuàng)新能力。加快建設中科大高新園區(qū)、量子信息國家實驗室與量子科技創(chuàng)新研究院，推進超導核聚變中心、天地一體化信息網(wǎng)絡、離子醫(yī)學中心、智慧能源創(chuàng)新中心等重大工程平臺建設，全力打造合肥綜合性國家科學中心和全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快推動中科大先研院、北航合肥科學城等建設發(fā)展，完善提升協(xié)同創(chuàng)新平臺功能。規(guī)劃建設環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊，加快建成安徽創(chuàng)新館，形成面向全球的創(chuàng)新成果路演中心，打造全國重要的科技創(chuàng)新策源地和全省創(chuàng)新發(fā)展新引擎。集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新服務機構(gòu)，建設一批技術轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測、科技成果轉(zhuǎn)化交易等創(chuàng)新公共服務中心，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。新建企業(yè)工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、重點(工程)實驗室100戶。推進國家“雙創(chuàng)”示范城市和雙創(chuàng)示范基地建設，打造一批全要素、開放式、便利化眾創(chuàng)空間和特色小鎮(zhèn)。突出“高精尖缺”導向，堅持“外引內(nèi)培”并重，加快集聚一批具有世界水平的高端人才和創(chuàng)新團隊，積極創(chuàng)建國家海外人才“離岸創(chuàng)業(yè)”基地。全年新增國家高新技術企業(yè)140戶，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11%以上，全社會研發(fā)投入增長10%以上，發(fā)明專利授權(quán)量增長15%以上。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極引導產(chǎn)能過剩企業(yè)通過兼并重組等方式實現(xiàn)主動退出。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，開展“降價減費”行動，打好降低制度性交易成本、用能用地用工成本、物流成本等“組合拳”，全方位服務好中小微企業(yè)，服務好實體經(jīng)濟發(fā)展。全面落實房地產(chǎn)市場調(diào)控“十條新政”，合理增加居住用地和住房供應，加快人才公寓建設，加強公租房分配和入住管理，強化市場聯(lián)合監(jiān)管和輿論引導，真正讓“房子是用來住的，而不是用來炒的”，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。精準調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，合理布局項目新增建設用地。加強多層次資本市場體系建設，擴大直接融資比重，推動企業(yè)股權(quán)融資、上市融資。吸引內(nèi)外資金融機構(gòu)、功能性總部在肥落戶，加快籌建民營新安銀行，健全地方金融服務體系。大力發(fā)展天使投資、風險投資、產(chǎn)業(yè)基金，加快打造“基金叢林”。創(chuàng)新財政金融產(chǎn)品，落實“稅融通”、“4321”政銀擔合作等政策。全面加強金融監(jiān)管和政府債務管控，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮建投、產(chǎn)投、興泰等國資運營平臺在推進企業(yè)改革重組、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面的引導作用。實施民營經(jīng)濟提升工程，修訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例實施細則，加大政策支持和服務保障力度，建立“親”“清”新型政商關系，增強民營企業(yè)家信心。落實促進民間投資政策，加大PPP模式推廣應用力度，推出一批示范合作項目。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略不動搖，堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展，做大做強一批引領未來的產(chǎn)業(yè)集群，讓“合肥制造”成為支撐合肥發(fā)展的堅強基石。以建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”，在集成電路、太陽能光伏、高端數(shù)控機床、新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、燃氣輪機、智能機器人、語音等重點領域聚焦發(fā)力，加快推動江淮大眾新能源汽車、京東方10.5代線等一批重大項目建設。以智能化工廠改造為突破口，以家電、裝備制造、汽車及零部件、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施新一輪工業(yè)技術改造三年行動計劃，全年完成工業(yè)技改投資1420億元，積極爭創(chuàng)“中國制造2025”示范城市。全面開展質(zhì)量強市活動。以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，全面加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、中介咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)和大數(shù)據(jù)、工業(yè)設計等高技術服務業(yè)，積極創(chuàng)建中國軟件名城。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、旅游休閑等生活性服務業(yè)，做大做強會展業(yè)。大力建設環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)，推進萬達文旅城二期等重大項目建設，支持中廟·姥山島創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、半湯創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。加快商圈布局優(yōu)化和升級改造，打造精品特色商業(yè)街區(qū)，爭創(chuàng)國家級中央商務區(qū)。
(二)推進協(xié)調(diào)發(fā)展，放大區(qū)域聯(lián)動格局。
強化省會城市意識，在全國積極推動區(qū)域互動發(fā)展，在全省主動加強與其他城市聯(lián)動發(fā)展，不斷增強中心城市的輻射帶動力。
加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。全面融入長三角，在交通設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務、科技創(chuàng)新、人才交流等方面，深化與滬寧杭等城市聯(lián)動發(fā)展，深入推動合肥上海雙城合作。聚焦全國性綜合交通樞紐建設，加快商合杭、合安客專等高鐵建設，啟動合寧、合六、合馬等城際鐵路建設前期工作。加強與珠三角、京津冀等區(qū)域交流互動，積極承接北京非首都核心功能疏解。推進與長江中游城市群互聯(lián)互通。推動合肥都市圈擴容升級，與蕪湖、馬鞍山跨江聯(lián)動，與寧杭等都市圈對接互動，完善合作機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，推進基礎設施建設一體化。加強與皖北、皖西結(jié)對合作。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)設立30億元專項資金支持縣(市)大建設，整合50億元資金支持縣(市)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展和民生保障。實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設標準銜接，推動市政基礎設施延伸，全面提高縣域基礎設施建設水平。推進農(nóng)村道路暢通工程建設三年計劃，全年建成通車5000公里以上。開展農(nóng)村客運公交化改造，加快城鄉(xiāng)公交換乘樞紐建設。開工建設環(huán)巢湖防洪治理等工程，全面完成水毀水利設施修復任務。大力實施農(nóng)村土地綜合整治，補充耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。加強社會保障城鄉(xiāng)銜接和社會事業(yè)城鄉(xiāng)對接，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)以及中心村整治建設，支持巢湖市開展美麗鄉(xiāng)村整市創(chuàng)建試點，高水平規(guī)劃建設環(huán)湖十二鎮(zhèn)，加快構(gòu)建環(huán)巢湖美麗鄉(xiāng)村示范帶。
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，進一步提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和層次。完善縣域工業(yè)園區(qū)基礎設施，推進標準化廠房建設，增強產(chǎn)業(yè)承載力和綜合服務功能。優(yōu)化縣域工業(yè)布局，推進園區(qū)整合和擴容升級，推動開發(fā)區(qū)、城區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園與縣域工業(yè)園區(qū)合作共建一批大項目。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快商貿(mào)、物流、旅游等服務業(yè)發(fā)展。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，完善分類考核評價辦法。肥西、肥東、長豐三縣要加快與中心城區(qū)等高對接、融合發(fā)展，鞏固提升全國百強縣位次;巢湖市要彰顯湖光山色特色品質(zhì)，加快建成一座靚麗的明珠之城，廬江縣要加快副中心建設，爭創(chuàng)生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新典范，共同沖刺全國百強縣。
大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，加快都市休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。實施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，強化“菜籃子”安全供給保障，提升畜水產(chǎn)品供給能力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家以上。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升行動和農(nóng)機化提升工程，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，推動設施農(nóng)業(yè)提檔升級。完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查任務。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地建設，加大農(nóng)業(yè)氣象適用技術推廣力度。加快“三品一標”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴面增量，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
提高城市建設品質(zhì)。爭取國家級合肥濱湖新區(qū)盡快獲批，以“創(chuàng)新+生態(tài)”為主題，高起點規(guī)劃，高標準建設。加快新合肥西站、高鐵南站南廣場等重點項目建設。謀劃推動駱崗通用機場、濱湖水上機場樞紐建設。開工建設新合蚌路等工程，進一步優(yōu)化國省干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快豐樂河航道升級改造，啟動派河港碼頭一期。積極發(fā)展地鐵經(jīng)濟，創(chuàng)新軌道交通建設和管理運營模式，提高建設速度和運營效率，確保2號線下半年建成通車，3、4、5號線加快建設。完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成上海路、繞城高速改線等工程，推進阜陽北路高架北延、裕溪路高架東延、長江西路快速化改造等建設。加強城市地下綜合管廊和海綿城市建設，提升水電氣熱等市政設施保障能力。啟動長江中路街區(qū)改造工程，實施老城隍廟片區(qū)、淝河片區(qū)等改造，突出老城區(qū)特色風貌和合肥歷史記憶，整體打造一批有品位、有內(nèi)涵、“最合肥”的文化街區(qū)?，幒?、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善城市功能，全力打造國際化都市區(qū)核心區(qū)、高端服務業(yè)集聚區(qū)、精品特色先行區(qū)和全省“輻射源”。
加強城市綜合治理。全面開展城市環(huán)境綜合整治，進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境。深入創(chuàng)建“公交都市”，優(yōu)化提升公交路線覆蓋廣度、運行效率和通達深度，加快形成軌道交通、快速公交、普通公交于一體的城市綜合客運網(wǎng)絡。完善城市慢行系統(tǒng)，在老城區(qū)、高校園區(qū)、開發(fā)區(qū)、軌道交通線周邊區(qū)等開展公共自行車服務試點，推動多種交通工具“零接駁”、“零換乘”。加強城區(qū)公共停車場建設，新建泊位1萬個以上。加大交通管理執(zhí)法力度，優(yōu)化重點區(qū)域交通組織，提升交通治理法治化、精細化水平。堅持一街一特色，加強城市立面整治，實施夜景亮化工程，突出“水、綠、城、橋”等元素，提升城市夜間文化品位。深入開展老舊小區(qū)綜合整治、城中村和老舊小區(qū)搬遷改造，全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，加快形成社區(qū)15分鐘生活圈。強化基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用，加快構(gòu)建智慧城市、信用城市體系。深化城市執(zhí)法體制和街道社區(qū)管理體制改革，完善“數(shù)字城管”運行機制，探索開展“小街區(qū)規(guī)制”試點。
(三)推進綠色發(fā)展，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢。
牢固樹立青山綠水就是金山銀山的理念，以國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為統(tǒng)攬，打好水、氣、土污染治理“三大戰(zhàn)役”，全域打造美麗合肥。
創(chuàng)造大湖治理樣板。積極推進引江濟淮工程合肥段建設，加快實施環(huán)巢湖綜合治理工程。強化城市水環(huán)境整治，對城市防洪、污水處理、供水保障、水岸景觀等實行綜合施治，重點加強南淝河、十五里河、派河、雙橋河等綜合治理，加快建成十五里河污水處理廠三期、許小河及關鎮(zhèn)河生態(tài)補水、清溪路凈水廠配套管網(wǎng)等工程，提升環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)管水平。加大治理力度，基本消除城市黑臭水體。加快環(huán)巢湖農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治實驗區(qū)建設，推進化肥和農(nóng)藥減量化使用。
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。持續(xù)開展“綠化品質(zhì)大提升”行動，著力構(gòu)建襟江濱湖的大生態(tài)、大綠化格局。突出打造環(huán)巢湖大道、滁河干渠等沿線綠色風光帶，強化外環(huán)高速等綠化廊道建設，抓好沿派河大道等省級示范段創(chuàng)建，推進柏堰湖、王咀湖、少荃湖等片區(qū)生態(tài)修復和綜合整治，加快肥西三河、廬陽董鋪、巢湖半島等國家級濕地公園試點建設，新建森林長廊228.8公里。以擴綠造景、增花添彩為主線，完成城鎮(zhèn)園林綠化新增、改造面積960萬平方米以上，新建廬州公園二期、四季花海C區(qū)等公園游園60個以上，進一步提升公園及綠地服務半徑覆蓋率。統(tǒng)籌推進農(nóng)村道路、河渠、水庫、塘壩、庭院等綠化，完成成片造林5.4萬畝。
強化重點領域污染防治。加強霧霾治理，重點推進工業(yè)“三廢”治理，實施燃煤電廠超低排放改造，提升揮發(fā)性有機物整治標準，完成禁燃區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務;加強機動車路檢、抽檢和遙感監(jiān)測，開展高殘值黃標車技改;嚴控道路交通、施工工地、料場、裸露地面等揚塵污染，推進建筑垃圾、工程渣土全密閉運輸;扎實開展全域全面全年秸稈禁燒，大力提高秸稈綜合利用水平。加大主城區(qū)煙花爆竹禁放管理力度。實施重點路段降噪工程，有效治理噪聲污染。加強餐廚廢棄物資源化利用，完善固體廢棄物收運處置系統(tǒng)，加快龍泉山垃圾處理場生態(tài)修復建設。推進礦山整治與修復。加強土壤污染防治，加快原紅四方、馬鋼(合肥)公司等地塊土壤污染治理修復。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，強化工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，加快建立再生資源回收利用體系。
健全生態(tài)文明制度。完善百名河長治百河的“河長制”，實行最嚴格的責任分工和考核獎懲。開展節(jié)能減碳全民行動，強化工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等領域節(jié)能減排，加快低碳城市建設。深入推進節(jié)約集約用地試點市建設，全面創(chuàng)建節(jié)水型社會。嚴格“三線一清單”約束，全面推行排污許可證制度，探索建立排污權(quán)交易和生態(tài)補償機制，落實污染聯(lián)防聯(lián)控機制。
(四)推進開放發(fā)展，構(gòu)筑對外開放高地。
實施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶雙節(jié)點城市功能，拓展通道、提升平臺、優(yōu)化環(huán)境，加快打造開放新高地和國際化都市區(qū)。
提升開放平臺。積極爭創(chuàng)國家自貿(mào)區(qū)。規(guī)劃建設國際內(nèi)陸港，加快申報國家鐵路開放口岸，不斷提升“合新歐”班列運行能力;建成啟用航空港食用水生動物、藥品進境指定口岸，努力開辟國際航空貨運新航線;大力引進國際干線船公司和貨代船代企業(yè)，推動水運港吞吐量穩(wěn)定增長。加快綜合保稅區(qū)重大項目建設，推進出口加工區(qū)爭創(chuàng)綜合保稅區(qū)，建成空港保稅物流中心(B型)，提高跨境電商綜合試驗區(qū)建設水平。培育外貿(mào)增長新動能，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好。按照對外開放先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位，高新區(qū)要在合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設中當好龍頭，經(jīng)開區(qū)要在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中率先突破，新站高新區(qū)要在創(chuàng)新發(fā)展上提升總量，合巢經(jīng)開區(qū)要在高端產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上奮力爭先。
拓展國際合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務實合作，推動汽車、家電、新能源、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)能和產(chǎn)品“走出去”。加快中德(合肥)智慧產(chǎn)業(yè)園、中德(合肥)智能制造國際創(chuàng)新園、“僑夢苑”等建設，打造一批高端國際合作平臺。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外資本市場上市融資、開展并購，加快培育一批具有國際競爭力的本土跨國公司。推進國際友城交流，深化科技、教育、文化、體育、旅游等領域合作，積極爭取承辦專業(yè)化、高端化的國際會議、國際論壇。
優(yōu)化開放環(huán)境。依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域，全面推廣一站式作業(yè)和關檢合作“三個一”等新型通關模式。加快建設國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際文化演藝場館等服務設施，開展公共場所國際化通用標識體系建設。加強在肥境外人員服務管理，落實口岸簽證政策。完善現(xiàn)有地方性法規(guī)和規(guī)章，加快形成與國際投資、國際貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。
開展精準招商。進一步完善大項目招商引資政策導則，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)招商引資，積極開展集成電路、大數(shù)據(jù)、智能制造等專題招商。繼續(xù)開展“縣干大招商”等活動，依托“合肥之友”、商會協(xié)會等平臺，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，深化與世界500強、中國500強企業(yè)以及央企、知名民企合作，大力引進重大臺資項目。突出招大引強，注重招才引智，優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)，提升招商水平。全年招商引資3850億元，利用外資增長7.5%。
(五)推進共享發(fā)展，提升群眾幸福指數(shù)。
加快公共產(chǎn)品和公共服務均等化、優(yōu)質(zhì)化，讓人民群眾物質(zhì)更富足、精神更富有、生活更幸福，切實增強民生保障的感受度和獲得感。
全力保障民生。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，健全就業(yè)援助制度，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)與擴大就業(yè)良性互動機制。深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃，加快青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。完善項目選擇與退出機制，加強績效評估管理，充分發(fā)揮民生工程的惠民作用。實施全民參保計劃，加快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革及制度銜接服務，推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險。完善低保政策，加大對城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度。實施居家養(yǎng)老服務條例，打造一批示范養(yǎng)老社區(qū)。大力推進脫貧攻堅行動計劃，全面完成脫貧任務，建立和完善監(jiān)測評估、返貧預警機制，探索制定低收入群體扶持政策，確保全面小康路上不落一人。
堅持教育優(yōu)先。加大教育投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極發(fā)展普惠幼兒園，多建群眾上得起的幼兒園，城區(qū)建成使用幼兒園24所，新開工建設51所。繼續(xù)實施義務教育“三大提升工程”，切實提高農(nóng)村師資水平，加快優(yōu)質(zhì)教育均衡化，實施消除大額班計劃，提升中小學生午餐服務工程城鄉(xiāng)覆蓋率，加快推進合肥新四中、市青少年綜合實踐基地、市特教中心北校區(qū)建設和巢湖二中遷建，城區(qū)建成使用中小學25所，新開工建設35所。全面創(chuàng)建美麗校園，辦好老百姓家門口的學校，打造教育名城。實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，推動產(chǎn)教融合、校企合作、國際合作，組建合肥技師學院，推進黃麓師范學校改擴建工程，建成市職業(yè)教育公共實訓基地，支持合肥職業(yè)技術學院、合肥幼兒師專建設地方技能型高水平大學，打造職教高地。支持中科大建設世界一流大學，支持合工大、安大等建設一流學科專業(yè)和高水平大學，加快中德教育合作示范基地建設，支持合肥學院建設地方應用型高水平大學，打造大學之城。
建設健康合肥。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強“三醫(yī)聯(lián)動”，實現(xiàn)多層次醫(yī)療服務體系、重點人群家庭醫(yī)生簽約服務、重點人群醫(yī)療救助、多元化健康服務等“四個全覆蓋”。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，優(yōu)化資源配置，加快實施市公共衛(wèi)生管理中心、市一院門急診住院綜合樓、市三院整體搬遷等重點項目，啟動居民健康卡工程。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快建設市一院、二院老年護理院等示范項目。堅持計劃生育基本國策，落實全面二孩政策，促進人口均衡發(fā)展。加強健身場地設施規(guī)劃建設，加快構(gòu)建10分鐘健身圈，辦好老百姓家門口的健身工程。廣泛開展青春毅行等全民健身活動，進一步打造世界鐵人三項賽、合肥國際馬拉松賽等環(huán)巢湖體育品牌賽事。
推進文化強市。深入踐行社會主義核心價值體系，全面開展公共文明引導行動，扎實推進文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，加強公民思想道德建設，注重家庭、家風、家教建設，不斷提升市民文明素質(zhì)，打造精神文明創(chuàng)建“升級版”。倡導科學精神，大力實施全民科學素質(zhì)行動計劃。加強公共文化服務體系建設，規(guī)劃建設市中心圖書館、美術館、科技館新館、自然博物館、青少年活動中心、合肥廣播電視塔等重大文化工程，建成市少兒圖書館過渡館。完善政府向社會力量購買公共文化服務機制，推動公共文化設施社會化運營。深入開展“大湖名城、悅讀合肥”全民閱讀活動，建設一批城市閱讀空間，打造“書香合肥”。推動各縣(市)區(qū)“兩館一場”達標升級，大力建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文化服務中心示范點和中心村農(nóng)民文化樂園。扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，積極舉辦全國性文化活動，推出一批具有全國影響力的文化品牌和文藝精品。加強文化遺產(chǎn)傳承保護和合理利用，振興廬劇、巢湖民歌等傳統(tǒng)文化藝術。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，大力推進文化和科技融合、數(shù)字出版等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設，加快發(fā)展文化旅游、動漫游戲、文化創(chuàng)意等新興文化業(yè)態(tài)。
創(chuàng)新社會治理。啟動建設一批社區(qū)中心、鄰里中心，提升社區(qū)管理服務功能。加快完善公共法律服務體系，深入開展“七五”普法。推進全國公共安全城市試點建設，建立立體化信息化社會治安防控體系。完善“三調(diào)聯(lián)動”、矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風險評估、領導干部接訪下訪、積案化解、領導包案等工作機制，織密織牢公共安全網(wǎng)。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧文明網(wǎng)絡空間。強化防空防災設施建設，深入推進民防進社區(qū)。完善應急管理體系，提升突發(fā)事件處置實戰(zhàn)能力。健全安全監(jiān)管體制機制，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，強化企業(yè)主體責任，嚴防較大以上事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。保持高壓態(tài)勢，嚴防傳銷回潮。加強國防和后備力量建設，提升全國雙擁模范城“八連冠”成果，支持深化國防和軍隊改革，爭創(chuàng)國家軍民融合示范城市。支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體廣泛參與社會管理和公共服務，扎實做好民族宗教、防震減災、地方志、新聞、檔案、保密、殘疾人等工作。
三、加強政府自身建設
新形勢新任務對加強政府自身建設提出了新的更高要求，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，大力提升行政效能，進一步增強執(zhí)行力和公信力，努力打造人民滿意政府。
強化看齊意識，做到政治堅定。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，始終與以習近平同志為核心的黨中央方向一致、步調(diào)一致，始終做黨的理論和路線方針政策的忠誠捍衛(wèi)者、模范執(zhí)行者。深入開展“講看齊、見行動”活動，使學習討論的過程成為堅定信仰、成就理想的過程，成為解放思想、創(chuàng)新思路的過程，成為提高素質(zhì)、增長本領的過程，成為推動工作、造福人民的過程。
強化法治意識，做到依法行政。忠于憲法，忠于法律，堅持依法行政。自覺接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認真辦理人大代表議案和建議。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見，高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。出臺法治政府建設實施方案，健全科學民主決策制度，建立“決策、督查、評估”三位一體工作機制，努力營造法治化、市場化、國際化的政務環(huán)境，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化擔當意識，做到奮發(fā)有為。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把擔當負責的精神落實到實際工作中。努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，旗幟鮮明地為敢擔當?shù)母刹坑聯(lián)?，讓敢負責的干部有奔頭，讓干成事的干部有前程，引導廣大公務員多一份只爭朝夕的緊迫感，多一份勇挑重擔的使命感，多一份服務大眾的光榮感，擼起袖子加油干，共創(chuàng)合肥新未來。
強化服務意識，做到簡政敬民。把群眾當作親人，為民服務做到“溫、良、恭、勤”。以善良之心對待百姓，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。以謙恭之心躬身問民，聆聽群眾最深處的聲音，為民解憂更接地氣，為民辦事更具質(zhì)感。以敬民之心行簡政之道，深化“放管服”改革，簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，把方便留給群眾。以勤勉之心履職盡責，全面掀起新一輪效能革命，強化監(jiān)督問責，堅決整治庸懶散慢，推動政府工作提質(zhì)增效。
強化廉政意識，做到風清氣正。把干事作為最永恒的追求，把干凈作為最起碼的準則，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺踐行“三嚴三實”要求，做到守底線、知榮辱、明大德。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，筑牢思想防線，扎緊制度籠子，堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗。全面落實中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省市各項規(guī)定，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持之以恒抓作風、整“四風”，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!
夢想照亮前方，奮斗贏得未來。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，加快建設長三角世界級城市群副中心和具有國際影響力的創(chuàng)新之都，進一步開創(chuàng)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
