政府工作報告
——2016年11月1日在天水市第七屆人民代表大會第 一 次 會 議 上
天水市市長 楊維俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、市六屆政府工作回顧
市六屆人大一次會議以來的五年，是天水發(fā)展歷程中很不平凡的五年。五年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會各界的通力協(xié)作下，市政府堅持“主動作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實效”的工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，攻堅克難，開拓進(jìn)取，較好地完成了市六屆人大一次會議以來確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展良好開局，朝著全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新天水的目標(biāo)邁出了更加堅實的步伐。
這五年，我們堅持以主動作為促趕超進(jìn)位升級，是綜合實力大幅提升的五年。全市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名逐年前移。預(yù)計2016年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值601.7億元，經(jīng)濟(jì)總量由2011年的全省第5位上升到去年的第3位；年均增長10.3%，增速由2011年的全省第13位上升到去年的第2位。完成固定資產(chǎn)投資664億元，是2011年的2.3倍，年均增長17.85%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第6位。社會消費品零售總額288.1億元，是2011年的1.9倍，年均增長13.98%，增速由2011年的全省第5位上升到去年的第1位。大口徑財政收入121.49億元，是2011年的2.02倍，年均增長15.09%，其中一般公共預(yù)算收入41.29億元，是2011年的2.22倍，年均增長17.25%，增速由2011年的全省第11位上升到去年的第3位。一般公共預(yù)算支出242.96億元，是2011年的1.83倍，年均增長12.83%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第1位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22682元，是2011年的1.73倍，年均增長11.7%，增速由2011年的全省第12位上升到去年的第6位。農(nóng)村居民人均可支配收入6726元，是2011年的2.04倍，年均增長15.3%，增速由2011年的全省第4位上升到去年的第2位。金融機(jī)構(gòu)存款余額1139.4億元，是2011年的2.1倍，貸款余額734.18億元，是2011年的2.7倍，增速均位居全省前列。直接融資58.94億元，是2011年的15倍。
這五年，我們堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整促提質(zhì)擴(kuò)量增效，是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的五年。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計劃深入實施，預(yù)計2016年果品、蔬菜、畜牧業(yè)總產(chǎn)值和勞務(wù)收入分別達(dá)到90億元、68億元、71億元和120億元，是2011年的2.58倍、2倍、2.94倍和1.9倍，農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重超過80%。八個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和100個科學(xué)發(fā)展示范點累計完成投資46.2億元，新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)295家，新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社3422家、家庭農(nóng)場461家，武山縣、甘谷縣分別創(chuàng)建為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，“花牛蘋果”榮獲“中國馳名商標(biāo)”。累計建成農(nóng)村公路7141公里，完成生態(tài)造林63.55萬畝，新修梯田163.39萬畝，建設(shè)堤防510.2公里，解決了176.05萬農(nóng)村人口飲水安全問題。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效同步提升。預(yù)計2016年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值118億元，年均增長12.5%。五年實施千萬元以上工業(yè)項目547項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資654億元，華天科技、長城電工、星火機(jī)床三大產(chǎn)業(yè)園一期相繼建成，天水卷煙廠易地技改、太極集團(tuán)羲皇阿膠生產(chǎn)線、西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、國家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、上海鶯倫電動車武山生產(chǎn)線、三峽新能源張家川一期49.5兆瓦風(fēng)電等項目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容步伐加快，鐵路電纜、長控公司等企業(yè)出城入園有序推進(jìn)。眾興菌業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)成功上市，風(fēng)動機(jī)械在“新三板”上市掛牌，108戶企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。我市被確定為“寬帶中國”示范城市、國家電信普遍服務(wù)試點城市，命名為“全國十大質(zhì)量魅力城市”，獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，有效商標(biāo)總量達(dá)到2381件，中國馳名商標(biāo)達(dá)到16件，甘肅省著名商標(biāo)116件，新增甘肅名牌產(chǎn)品56個、總數(shù)達(dá)到77個，名牌產(chǎn)品新增數(shù)和保有量居全省前列。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。預(yù)計2016年三產(chǎn)增加值達(dá)到297億元，年均增長20%。商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，天水商貿(mào)城、甘谷浙江商貿(mào)城、秦安中國西部小商品城、武山中乾物流園、天水肉類蔬菜流通追溯體系等項目加快實施，天水國際陸港建設(shè)有序推進(jìn)，鐵路物流中心可研通過評審，一批省外果蔬直營店建成運營，天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心投入運行，武山縣被列為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由2011年的41%提高到51%。四是文化旅游融合發(fā)展。麥積山石窟列入世界文化遺產(chǎn)名錄，伏羲廟等7個景區(qū)晉升為國家4A級景區(qū)，武山縣被列入首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣，我市牽頭的隴東南五市旅游聯(lián)盟成立，麥積翠湖公園、金龍山文化旅游園、甘谷大像山文化主題公園、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園、武山寧遠(yuǎn)生態(tài)園、清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園一期、麥積山溫泉度假酒店等項目建成運營，麥積山石窟研究所科研基地、黃河雕漆文化產(chǎn)業(yè)園、佳·水岸小鎮(zhèn)、臺灣士林不夜城、峽門風(fēng)情小鎮(zhèn)、天水華昌歡樂城、娘娘壩絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)、街亭古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)等項目順利推進(jìn)，天水火車站客車整備所建成投入使用，天水至蘭州“麥積山號”、天水至西安“天水號”、天水至敦煌“伏羲號”等4列旅游列車開通，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長34.48%，旅游綜合收入年均增長28.2%。
這五年，我們堅持以投資拉動促基礎(chǔ)條件改善，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。全力實施“3341”項目工程，累計實施上億元項目724個，總投資6915.4億元。加強(qiáng)交通水利能源項目建設(shè)，天平鐵路、十天高速、寶天高速過境段及街亭出口、莊天二級公路、洛禮二級公路、張家川縣城至恭門火車站二級公路、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、中衛(wèi)至貴陽天然氣管道天水段、750千伏輸變電、社棠330千伏輸變電等重大項目全面建成，城區(qū)應(yīng)急供水工程通水運營，寶蘭客專天水段、國道310秦州至武山段升級改造、甘谷至麥積二級公路、城區(qū)引洮供水等項目加快建設(shè)。全市公路通車總里程突破1萬公里，市縣之間實現(xiàn)二級以上公路連接，4個縣區(qū)通高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年共實施城建項目260項，總投資385.7億元，已建成168個，完成投資276億元。累計建成城市主次干道26條，建設(shè)橋梁24座，新建改建廣場4個，硬化亮化小巷道280條，新建改建公廁104座，新增綠地500萬平方米，赤峪路改造、藉河南路西延段、成紀(jì)大道、馬跑泉大道東延段、藉河孫家坪大橋、藉河山水一號大橋、藉河雙橋大橋、渭河峽口大橋、渭河社棠大橋、渭河甘谷楊趙大橋、渭河武山西關(guān)大橋、秦安宋場葫蘆河大橋、天水建筑科技中心、成紀(jì)新城輸配水管網(wǎng)、馬跑泉公園提升改造、麥積區(qū)區(qū)府路西延段、西十里藉河生態(tài)公園等重點城建項目相繼建成，秦州大道、麥積山大道、東柯大道、成紀(jì)新城路網(wǎng)一期、藉河羅家溝大橋、固體垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、麥積污水管網(wǎng)改造、天水高鐵南站綜合交通樞紐及站前廣場、市體育中心、秦州熱源廠、成紀(jì)新城地下凈水廠、有軌電車一號線、藉河紅橋、甘肅建投天水總部經(jīng)濟(jì)城、藉河風(fēng)情線一期延伸等項目加快建設(shè)，城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、秦州至三陽川隧道、藉河二十里鋪大橋等項目前期工作有序推進(jìn)，全國“智慧城市”試點全面啟動，我市榮獲“中國十大最美城鎮(zhèn)”稱號。預(yù)計2016年底，城市建成區(qū)面積增加到68平方公里、建設(shè)范圍擴(kuò)大到380平方公里、開發(fā)建設(shè)用地面積達(dá)到148平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率45.2%，較2011年提高12個百分點。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點，全市12%的村建成省、市級新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村示范村，39%的村建成整潔村。
