（2017年1月19日縣十六屆人大第一次會議第四次大會通過）
縣人民政府縣長 梅耐雪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表十五屆縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、十五屆縣人民政府及2016年工作回顧
2012年以來，縣政府緊緊依靠全縣人民，主動適應(yīng)新常態(tài)，奮力推進(jìn)新發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這五年，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值跨過百億臺階，順利晉級“十億財(cái)政”。工業(yè)加速轉(zhuǎn)型。規(guī)上企業(yè)和納稅超百萬元企業(yè)分別凈增61家、15家。新增中國馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)21件，國家高新技術(shù)企業(yè)21家、產(chǎn)品67件，省級企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到11家。梅城、源潭分獲省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地42.6萬畝。創(chuàng)建國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽示范場和“一村一品”示范村各1個，新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家、農(nóng)民專業(yè)合作社517家、家庭農(nóng)場605家。旅游加快發(fā)展。天柱山世界地質(zhì)公園通過中期評估，主景區(qū)對全縣人民免費(fèi)開放。度假區(qū)獲批省級文化旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。薛家崗遺址公園建成開放。新增4A級旅游景區(qū)4家、省級最佳(優(yōu)秀)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、星級農(nóng)家樂127戶。三產(chǎn)活躍繁榮。新增個體工商戶1.21萬戶、私營企業(yè)5243家。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心9個、村級直營店240個。電子商務(wù)交易額連續(xù)三年翻番增長。
這五年，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。完成318國道和253 、209省道升級改造，望東高速長江大橋北岸連接線及潛山(南)出口建成通車，下滸山水庫動工建設(shè)，成功爭取岳武高速東延線途經(jīng)我縣并設(shè)兩個出口、合安九高鐵在潛設(shè)站。園區(qū)平臺不斷夯實(shí)?？h開發(fā)區(qū)建成主次干道24.7公里，新增入?yún)^(qū)企業(yè)92家，獲批全省投資放心開發(fā)區(qū)。源潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。4個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)面積達(dá)7.4平方公里，新增入?yún)^(qū)企業(yè)84家。招商引資成果豐碩。引進(jìn)奧力欣、永大文體、甬安雨具等億元以上項(xiàng)目109個，境外資金2218萬美元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4.1億美元，年均增長20.4%。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額分別為2011年末的2.2倍和1.9倍。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛2268畝，處置批而未供、低效利用和閑置土地4387畝。110千伏長寧變等建成運(yùn)行。成功打造全市首個“全光網(wǎng)縣城”。累計(jì)助企招工1.52萬人。
這五年，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。城市形象不斷提升。縣城建成區(qū)面積拓展至18.1平方公里，25公里縣城大外環(huán)、88公里“五縱七橫”城區(qū)路網(wǎng)初具雛形。新建城市廣場7個、城市河道景觀帶15公里。城區(qū)載客三輪車全面取締，數(shù)字化城市管理和地下管線信息系統(tǒng)建成運(yùn)行。鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。源潭、黃鋪躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，分別獲批國家建制鎮(zhèn)示范和發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。水吼、天柱山鎮(zhèn)入選全國美麗宜居小鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)。建成4條美麗鄉(xiāng)村示范帶和191個示范點(diǎn)，黃龕村、官莊村榮獲中國人居環(huán)境范例獎。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理機(jī)制全面建立。生態(tài)創(chuàng)建深入推進(jìn)。建成省級森林城鎮(zhèn)和村莊52個，全縣森林覆蓋率達(dá)53.3%。鋪設(shè)污水管網(wǎng)65公里，治理水土流失面積158 平方公里，成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣?；A(chǔ)配套更趨完善。完成300余公里縣鄉(xiāng)道路升級、96座農(nóng)村危橋加固改造和15個鐵路道口“平改立”。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫46座，治理河道堤防18.8公里，新建潛水河攔河堰2座，建成農(nóng)村飲水安全和水源工程116處。農(nóng)田水利建設(shè)獲省“江淮杯”金杯獎4次、銀杯獎1次。
這五年，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。依法治縣進(jìn)程加快。辦理人大議案和代表建議512件、政協(xié)提案545件。建立縣、鄉(xiāng)兩級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單。辦理法律援助案件3061件，“六五”普法順利通過驗(yàn)收。招標(biāo)采購資金節(jié)約率達(dá)12.2%， “三公”經(jīng)費(fèi)年均下降10%。人民生活不斷改善。滾動實(shí)施56項(xiàng)民生工程和38件實(shí)事工程。發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼12.23億元，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、貧困殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，“八老”人員享受生活補(bǔ)助。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級敬老院31所、床位3570張，完成農(nóng)村危房改造16820戶，新建公租房2568套?！敖鸨９こ獭比鎸?shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)15610元。脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。大力實(shí)施“1205”工程，減少貧困人口6.9萬人。派駐扶貧工作隊(duì)173個，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目707個，建成貧困村光伏電站32個、貧困戶光伏電站2036個，發(fā)放小額扶貧貸款5248萬元。全國干部駐村幫扶工作現(xiàn)場會在我縣召開。社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。新建潛山二中、實(shí)驗(yàn)幼兒園，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園58所，完成水吼、官莊職中撤并，獲評省教育強(qiáng)縣。建成省級農(nóng)民文化樂園16個，公共文化場館免費(fèi)開放。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所、村衛(wèi)生室27個，藥品零差率銷售全面實(shí)行，全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位通過復(fù)審。計(jì)生家庭獎勵政策全面落實(shí)，適度生育水平保持穩(wěn)定。體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。殯葬改革全面推行?！短熘轿乃嚒穭?chuàng)刊，《潛山年鑒(2010-2012)》出版發(fā)行。治安防控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急管理體系不斷完善，社會大局和諧穩(wěn)定。人民武裝、國防動員、外事僑務(wù)、民族宗教、保密、檔案、砂石、消防、郵政、煙草、鹽務(wù)、氣象、老齡、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)和關(guān)心下一代等工作取得進(jìn)步。
各位代表，剛剛過去的2016年，全縣上下不畏艱難，奮力拼搏，成功應(yīng)對暴雨災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了“十三五”大投入、大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大團(tuán)結(jié)的良好開局。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.4億元、增長8.5%，一般公共預(yù)算收入11億元、增長8.6%，固定資產(chǎn)投資133億元、增長18%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。新增規(guī)上企業(yè)18家，完成規(guī)上工業(yè)增加值56.8億元、增長10%。工業(yè)用電量增長10.5%，穩(wěn)居全市縣級第二位。“十強(qiáng)、二十佳”企業(yè)稅收增長9.2%，衛(wèi)康制藥入選2016“質(zhì)量之光”年度魅力品牌全國十強(qiáng)榜單。源潭省級刷制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心掛牌運(yùn)營。品牌農(nóng)業(yè)態(tài)勢良好?！疤熘鶆痢辈枞~、“跨越”瓜蔞籽分別獲評中國茶葉博覽會和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“林二姐”蛋制品入選中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品好品牌，雪湖貢藕被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。天柱山瓜蔞籽、槎水香茗茶葉批量出口。全域旅游強(qiáng)力推進(jìn)。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面啟動，游客接待量、旅游總收入分別增長10%和13%?！白蠲类l(xiāng)村在潛山”系列活動、天柱山國際山地越野挑戰(zhàn)賽成功舉辦，“鑄美靚牌”整治行動取得階段性成效。新增3A級以上景區(qū)、五星農(nóng)家樂各3家。我縣榮獲全省旅游強(qiáng)縣。消費(fèi)市場持續(xù)升溫。新增限上企業(yè)9家。新建農(nóng)村電商服務(wù)站和體驗(yàn)店174個、物流快遞服務(wù)站點(diǎn)310個，電子商務(wù)交易額首次突破10億元。商品房銷售面積、二手房成交面積均增長14%。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼。交通建設(shè)全面鋪開。完成105國道野寨至天柱山大門段“白改黑”、253省道梅城至源潭段拓改和兜兒寺大橋、利民大橋建設(shè)。農(nóng)村道路暢通工程扎實(shí)推進(jìn)，高黃路、羅木路、梅油路、黃龍復(fù)線等縣鄉(xiāng)公路和771公里鄉(xiāng)村道路拓改基本完成。水利建設(shè)步伐加快。完成梅城小農(nóng)水項(xiàng)目和幸福河、黃柏河山洪溝治理，六公堤攔河堰建設(shè)過半。除險(xiǎn)加固小水庫8座，改造提升小型水利工程2972處，治理水土流失面積27平方公里，建成農(nóng)村安全飲水工程42處。各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)?？h三中和梅城中心小學(xué)布局優(yōu)化、資源整合穩(wěn)步實(shí)施，綜合教學(xué)樓主體封頂。程長庚、張恨水故居復(fù)建工程竣工開放。110千伏梅城變建成運(yùn)行，實(shí)施城鄉(xiāng)光纖改造項(xiàng)目680公里。征遷工作力度加大。梅城、黃鋪、源潭、黃柏、官莊和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及下滸山水庫、105國道等重點(diǎn)工程征地1.1萬畝，拆遷安置1021戶。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
