政府工作報告
——2016年12月27日在建昌縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
建昌縣人民政府縣長 王洪升
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在縣委的正確領導下，全縣上下?lián)屪C遇，攻堅克難，真抓實干，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
預計到年底，全縣地區(qū)生產總值實現(xiàn)65.4億元,同比增長3%；一般公共預算收入完成2.86億元，按可比口徑計算，同比增長1.06%；全社會固定資產投資完成9.6億元，同比下降8.7％；社會消費品零售總額完成28.5億元，同比增長9％；農民人均可支配收入實現(xiàn)10749元，同比增長6.8%。
一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：
（一）脫貧攻堅取得新成績
深入實施脫貧攻堅“1+N+1”工作方案，因人因地精準施策，強力推進精準扶貧、精準脫貧，建檔立卡貧困人口預計減少1.45萬人。
一是注重實效，強化產業(yè)培育和支撐。發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)帶動作用，實施11個產業(yè)扶貧示范項目，帶動貧困家庭1600戶。發(fā)揮金融助推作用，支持發(fā)展“種、養(yǎng)、加”脫貧項目，發(fā)放小額貼息貸款1.2億元，帶動貧困家庭6380戶；開展互助式扶貧試點，發(fā)放互助扶貧資金438.5萬元，帶動貧困家庭209戶。開展實用技術技能培訓，全年免費培訓貧困勞動力3600人。
二是注重兜底，改善貧困人口生活條件。農村低保標準提高到每人每年3245元。實施了貧困戶建房和農村危房、災房改造工程，新建、翻建2027戶，維修1064戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。全額免除建檔立卡貧困學生高中階段學雜費，推出多項針對貧困患者的診療優(yōu)惠項目。新建精準扶貧路140千米，貧困地區(qū)交通狀況明顯改善。
三是注重創(chuàng)新，積極探索精準脫貧新模式。光伏扶貧實施方案獲批，1000戶入戶式光伏扶貧項目即將并網運行。“強黨支部+弱勞動力+脫貧合作社”精準脫貧模式進一步推廣，石佛鄉(xiāng)梅杖子村、藥王廟鎮(zhèn)響雞村、巴什罕鄉(xiāng)榆樹底下村、大屯鎮(zhèn)云山洞村等脫貧典型得到國務院扶貧辦和省委、省政府的肯定。
駐村扶貧工作隊積極開展工作，一人駐村、全員幫扶，為精準扶貧鋪設了“滴灌管道”；營口市、鞍鋼集團和省直、市直單位齊伸援手，在政策、項目、資金、人才等方面鼎力相助，為我縣脫貧攻堅作出了重要貢獻。
（二）縣域經濟注入新活力
堅持把穩(wěn)增長作為經濟工作重中之重，綜合施策，主動作為，經濟發(fā)展動力逐步轉換，質量、效益進一步提升。
農村經濟實現(xiàn)新發(fā)展。基本農田得到有效保護，完成了61.8萬畝土地確權登記測量工作。扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整。調減玉米播種面積5萬畝；完成山杏直播10.5萬畝，栽植經濟林2.68萬畝；發(fā)展綠色家庭農場310個，創(chuàng)建有機雜糧生產基地1948畝，與北京釣魚臺食品生物科技有限公司簽訂正式合作協(xié)議，有機轉換期小米已打入北京高端食品市場。強化農業(yè)科技應用。秸稈還田15萬畝，機械深松作業(yè)8萬畝，推廣優(yōu)質高效蔬菜育苗技術示范項目1100畝,谷子、香菇等新品種進一步推廣，生態(tài)養(yǎng)豬等4個項目進入省年度科技成果轉化項目庫。農業(yè)生產條件進一步改善。實施土地整理項目2萬畝、高標準農田項目1.1萬畝，完成重點農建工程235項，新增節(jié)水灌溉4.5萬畝，修建小型水源工程240項，實施水利維修養(yǎng)護工程74處，宮山咀灌渠改造項目完工。
工業(yè)經濟增添新動力。支持工礦企業(yè)發(fā)展，錳礦恢復生產工作正在推進，八家礦業(yè)選礦廠改擴建工程完工，正源礦業(yè)活性灰項目開工，建元膨潤土項目進展順利，非金屬產業(yè)園建設正在積極推進。 “騰籠換鳥”取得突破，大宇調味品項目落地食品產業(yè)園區(qū)，紡織有限公司與百弓箱包有限公司簽訂轉讓框架協(xié)議；雨潤與普拓投資公司，福波斯與中糧集團正在進行嫁接重組談判。華能光伏集中電站項目落地，大魏酒業(yè)搬遷改造項目累計投資達到1.9億元，嘉倫、白云等6家企業(yè)組建山楂產業(yè)聯(lián)盟，市場競爭能力進一步增強。
服務業(yè)實現(xiàn)新跨越。全縣旅游總體規(guī)劃初稿完成，梨花源晉升3A級景區(qū)，白狼山、畫廊谷、桃花源獲批省級地質公園。修建景區(qū)連接路65千米，建昌古城項目正式啟動；開發(fā)出奇石、根雕等6類20余種旅游商品。龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)建設實現(xiàn)突破，石林大壩等工程完工，玻璃吊橋等工程順利推進。商貿物流產業(yè)快速發(fā)展，集聚區(qū)營業(yè)額增幅超過10%；“東北大集—綠色建昌”活動取得圓滿成功，縣城“夜經濟”成為拉動消費的重要力量。房地產去庫存力度加大，全年銷售商品房5.4萬平方米。服務業(yè)新興業(yè)態(tài)健康成長，“云易購”、“樂村淘”、“嘻嗖購”、“淘實惠”等電商企業(yè)落戶建昌。
