政府工作報(bào)告
2017年1月10日在眉縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
眉縣人民政府縣長(zhǎng) 武勇超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2016年及過(guò)去五年工作回顧
2016年是“十三五”開局之年。圍繞高點(diǎn)起步，首戰(zhàn)取勝，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊盯發(fā)展不動(dòng)搖，加壓奮進(jìn)不停步，圓滿完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”精彩開局。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114億元，增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入3.02億元，同口徑增長(zhǎng)10.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資285億元，增長(zhǎng)16.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值50億元，增長(zhǎng)17.5%；大宗工業(yè)用電量增長(zhǎng)30.25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，增長(zhǎng)14%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32838元和10568元，同比分別增長(zhǎng)9%和10.2%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持加力提速在建項(xiàng)目，完善提高已建成項(xiàng)目，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目269個(gè)，完成投資126.4億元，新杰通訊等261個(gè)項(xiàng)目建成或完成年度投資任務(wù)。引進(jìn)建華通訊、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等千萬(wàn)元以上項(xiàng)目74個(gè)，到位資金93.74億元。爭(zhēng)取中省投資項(xiàng)目693個(gè)，到位資金22.85億元，同比增長(zhǎng)8.5%。
轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。寶雞蜂產(chǎn)品交易中心、寶雞南部區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶獼猴桃園區(qū)，眉縣獼猴桃品牌價(jià)值達(dá)到98.28億元，老牛面粉、齊峰果業(yè)等4戶企業(yè)被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成功創(chuàng)建國(guó)家第八批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。持續(xù)深化“雙百”活動(dòng)，新增貸款15.4億元，累計(jì)投放中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金1.06億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到206.9億元，同比增長(zhǎng)21.2%。太白山5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建一舉成功，秦嶺旅游股份有限公司在新三板掛牌上市，太白山、紅河谷入園游客130.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.82億元，同比分別增長(zhǎng)22.3%和24.6%。
城鄉(xiāng)面貌不斷提升。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資2281萬(wàn)元完成“晉A升級(jí)”項(xiàng)目112個(gè)，創(chuàng)建5A、4A村23個(gè)。實(shí)施“百里畫廊”提升7大項(xiàng)目，建成千畝荷塘、中水濕地公園等一批生態(tài)景觀，榮獲全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)森林旅游示范縣和省級(jí)生態(tài)縣。實(shí)施湯峪、常興兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，完成投資9.2億元，通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，湯峪鎮(zhèn)入選全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)。常興渭河大橋、絳湯公路改擴(kuò)建等交通項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建通村公路190條153.4公里。積極實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目，新打機(jī)井138眼，新修改造渠道136公里，建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田3.53萬(wàn)畝。
民生保障日趨完善。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)，發(fā)放扶貧貸款1.44億元，列支產(chǎn)業(yè)扶持資金631.5萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保及各類救助資金6809.15萬(wàn)元，兌現(xiàn)貧困殘疾人三項(xiàng)補(bǔ)貼802.9萬(wàn)元，落實(shí)因病因?qū)W致貧補(bǔ)助金1391萬(wàn)元,1467名貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，3567戶12185名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成目標(biāo)任務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)13年免費(fèi)教育，成功創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，幸福家庭示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。建成村史館32個(gè)，《眉縣歷史文化叢書》出版發(fā)行，眉戶小戲《請(qǐng)柬》入圍全國(guó)第十七屆藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)。加強(qiáng)創(chuàng)新型眉縣建設(shè)，申請(qǐng)專利374件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額1.02億元，培育民營(yíng)科技型企業(yè)5戶。全面落實(shí)商事制度改革，新登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體2623戶。強(qiáng)化住房保障，榮獲全省保障性安居工程建設(shè)“十佳縣”稱號(hào)。落實(shí)小額擔(dān)保貸款7000萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4613人，“五險(xiǎn)”綜合參保率達(dá)到99.5%。新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷1.42億元，受益群眾42.95萬(wàn)人次。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化食藥監(jiān)所實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，食品藥品安全監(jiān)管能力大幅提升。加強(qiáng)安全隱患排查治理，杜絕了較大以上事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。健全完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)平安眉縣建設(shè)，有效化解信訪積案和各類矛盾，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，榮獲全省綜治及平安建設(shè)優(yōu)秀縣。
與此同時(shí)，縣政府承諾的“十件實(shí)事”取得良好成效。擴(kuò)建了橫渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院，40所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用；村級(jí)電商服務(wù)站達(dá)到187個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋；新建農(nóng)村安全飲水工程9處，解決了1.64萬(wàn)人飲水安全問題；開通縣城-濱河新區(qū)環(huán)城公交，建成南城公園、渭河吊橋；新發(fā)展大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶34個(gè)，68個(gè)自主創(chuàng)業(yè)戶擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模；新建農(nóng)村幸福院26個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中心村全覆蓋；新建擴(kuò)建眉縣幼兒園、首善中心小學(xué)等學(xué)校10所，縣城體育場(chǎng)改建投用；全縣幼兒園學(xué)生實(shí)現(xiàn)了校車安全接送；新增城鄉(xiāng)居民天然氣用戶9750戶；完成貧困群眾移民搬遷641戶、改造農(nóng)村危房300戶，建成西苑一期保障房912套。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、糧食、物價(jià)、保險(xiǎn)、郵政、通訊、氣象、兵役、民族宗教、檔案、老齡等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，2016年為眉縣第十六屆政府工作畫上了圓滿的句號(hào)。回顧五年來(lái)的工作，我們攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，走過(guò)了一段極不平凡的歷程，取得了令人振奮的成績(jī)。
——五年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持把做大總量作為首要任務(wù)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、金融服務(wù)等體制機(jī)制，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1303個(gè)，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目98個(gè)，新增貸款投放52.6億元，地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別保持了年均15.6%、37%、10.8%的增長(zhǎng)速度，是2012年的1.5倍、2.7倍和1.5倍，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比穩(wěn)居全省第一，榮獲市對(duì)縣目標(biāo)責(zé)任考核“五連冠”，縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)綜合排名由2012年全省第21位躍升至2015年第16位。
——五年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為主攻方向，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)54戶，科技工業(yè)園晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，常興紡織工業(yè)園躋身省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園，中國(guó)鈦谷（東區(qū)）初具雛形，裝備制造、食品加工、紡織、建材化工、新材料五大產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)五年翻一番。高規(guī)格建成全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)獼猴桃交易批發(fā)中心，“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板縣”“國(guó)家級(jí)出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建一舉成功，榮獲“中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)，連續(xù)五年舉辦全國(guó)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，“眉縣獼猴桃”入選中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品名單，品牌價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。舉全縣之力推進(jìn)太白山旅游區(qū)建設(shè)，五年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，整體面貌煥然一新。西部煤炭物流園建成投運(yùn)，紡織、磚機(jī)、獼猴桃三個(gè)市級(jí)外貿(mào)出口基地成功掛牌，鄉(xiāng)村旅游、物流商貿(mào)、電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2012年的21.7:54:24.3調(diào)整為現(xiàn)在的17:57:26，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——五年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為基礎(chǔ)工程，補(bǔ)短板、促整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。實(shí)施縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目340多個(gè)，城鄉(xiāng)道路、供水灌溉、電力通訊、供氣供熱等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)公交全覆蓋、全省率先實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)村入戶全覆蓋，行政村天然氣覆蓋率達(dá)到72.9%。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，濱河新區(qū)從無(wú)到有、初具規(guī)模，縣城區(qū)面積及常住人口增加近一倍。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展渭河綜合治理，重拳打擊違法排污行為，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，65個(gè)村被評(píng)為省市級(jí)生態(tài)村，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)示范縣等多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”殊榮。
