——2016年12月28日在肥東縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 孫良鴻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會(huì)議以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開放合作、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，圓滿完成了會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，成功取得了“十三五”開門紅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省縣域前列，綜合實(shí)力保持在全省縣域第一方陣，連續(xù)榮獲“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市”“中國(guó)最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣市”，位次分別由97位、78位上升到77位、61位，確立了建設(shè)大富美強(qiáng)的現(xiàn)代化東部新城目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——五年來，我們致力擴(kuò)投入、上項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年298.6億元增加到530億元，年均增長(zhǎng)11.7%；人均生產(chǎn)總值超5萬元。財(cái)政收入由23.55億元增加到47.5億元，年均增長(zhǎng)15.1%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2245億元，年均增長(zhǎng)15.5%，其中工業(yè)投資累計(jì)完成1121億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由43.3億元增加到98億元，年均增長(zhǎng)17.7%。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)29430元、17940元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.1:66:20.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元、增加值240億元，年均增長(zhǎng)18.2%、16%。機(jī)械制造、家用電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。智能裝備、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值120億元。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。普洛斯物流園、快遞產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（肥東）互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等建成運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建4A景區(qū)2家，旅游業(yè)總收入達(dá)11.8億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。糧食總產(chǎn)72萬噸，榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。蔬菜總產(chǎn)56.3萬噸。擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)168家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值280億元。江淮分水嶺綜合治理開發(fā)成效顯著。2016年，我們實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略由工業(yè)立縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的大晉級(jí)。建成縣級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心及100 個(gè)農(nóng)村淘寶和郵樂購服務(wù)站，電子商務(wù)銷售額達(dá)17億元。鼎韜服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、中科大現(xiàn)代物流工程研究中心等落戶?？偼顿Y201.2億元的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，268個(gè)“大新?！表?xiàng)目完成年度任務(wù)。
——五年來，我們致力打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)配套更加完善，發(fā)展支撐日趨堅(jiān)實(shí)。加快構(gòu)建交通區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。建成店忠路、新合馬路、繁華大道東延、環(huán)巢湖大道肥東段等一批道路，總長(zhǎng)超180公里，完成梁園路、包公大道等11條城區(qū)道路升級(jí)改造。新建村村通水泥路431公里，改建縣道114公里，改造國(guó)營(yíng)灌區(qū)和農(nóng)村公路危橋149座。京福高鐵長(zhǎng)臨河站建成使用。加快構(gòu)建要素保障新體系。實(shí)施增減掛及工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目25批次，完成市、縣級(jí)土地復(fù)墾整理和馬湖王溝等3個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，累計(jì)爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)8000畝。投資1.1億元實(shí)施店埠河二期綜合治理和定光河污水管網(wǎng)工程，新建和改造雨污水管網(wǎng)150公里。除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫80座，清淤整治塘壩10258口、渠道1027公里。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投資16.13億元，新、擴(kuò)建500千伏肥南、220千伏撮鎮(zhèn)等變電站13座，改造低壓線路1151公里。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?55公里，天然氣用戶增加到14.6萬戶。建成光伏電站4座，總裝機(jī)185兆瓦。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)成功并入選省產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū)，與合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園一并被列為省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)被授予首批“國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)”，并榮獲“中國(guó)中部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力與投資價(jià)值物流園區(qū)”稱號(hào)?，F(xiàn)代化東部新城城市框架全面拉開，宜居宜業(yè)的生態(tài)新城魅力彰顯。2016年，我們實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施由重點(diǎn)保障向均衡發(fā)展的大提升。等高對(duì)接合肥主城區(qū)，提質(zhì)擴(kuò)容打通“主動(dòng)脈”，積極推進(jìn)合肥繞城高速公路隴西至路口段應(yīng)急工程及梁園、龍?zhí)?、石塘出入口工程，橋頭集南路、魏武路、包公大道東延、瑤崗路下穿等工程開工建設(shè)。啟動(dòng)岱山湖至忠廟旅游觀光大道規(guī)劃設(shè)計(jì)。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程657公里。水、電、氣的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁開實(shí)質(zhì)性步伐。
——五年來，我們致力抓改革、求創(chuàng)新，對(duì)外開放全面推進(jìn)，發(fā)展活力競(jìng)相釋放。榮獲“中國(guó)中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（雙創(chuàng)）百強(qiáng)縣市”“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)49家，創(chuàng)新型企業(yè) 29家，工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心71個(gè)，累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利215件。金融機(jī)構(gòu)31家，存款余額420億元、貸款余額292億元。縣投融資平臺(tái)累計(jì)融資到賬52.5億元，縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本增至3.5億元，累計(jì)擔(dān)保額49.76億元。3家企業(yè)新三板掛牌。組建駐外招商聯(lián)絡(luò)處與產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍，出臺(tái)大項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立“1+1+N”項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，累計(jì)引進(jìn)縣外資金1339億元，利用外資3.8億美元。制定出臺(tái)跨境電商扶持政策，外貿(mào)進(jìn)出口總額6.49億美元，連續(xù)五年榮獲“全省外貿(mào)十強(qiáng)縣”。中之環(huán)智慧物流園、深國(guó)際合肥綜合物流港、寶灣物流高端電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，德國(guó)優(yōu)耐德、中國(guó)物流集團(tuán)、中原內(nèi)配等一批知名企業(yè)落戶。公車、“營(yíng)改增”、公共資源交易改革順利推進(jìn)。深化預(yù)算管理改革，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，在全省率先開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、小型水利工程管理體制改革。深化工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革，新增市場(chǎng)主體2.47萬戶。2016年，我們實(shí)現(xiàn)了深化改革由逐個(gè)突破向全面開花的大轉(zhuǎn)變。組建合肥東城產(chǎn)投、文創(chuàng)旅游及肥東東城傳媒公司。與社會(huì)資本合作設(shè)立合肥聯(lián)創(chuàng)天投股權(quán)投資中心和合肥東城新興產(chǎn)業(yè)、前海創(chuàng)威雙創(chuàng)、文化創(chuàng)意發(fā)展基金。積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，合肥國(guó)家大學(xué)科技園肥東分園開園。引進(jìn)合肥45中合作開辦寶翠園分校?？h人民醫(yī)院與安徽醫(yī)科大學(xué)一附院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極開展縣域醫(yī)共體、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)保試點(diǎn)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。設(shè)立肥東縣公共就業(yè)人才服務(wù)管理中心。建立制止和查處違法用地違法建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。順應(yīng)大建設(shè)需要，組建成立重點(diǎn)局。全面完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職能整合。統(tǒng)一拆遷安置政策，出臺(tái)國(guó)有土地和集體土地房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法。
——五年來，我們致力拉框架、強(qiáng)配套，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人居環(huán)境持續(xù)改善。積極融入合肥“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代化東部新城，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里。被確定為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，城鎮(zhèn)化率達(dá)51%。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制通過縣城總體規(guī)劃（2015-2030年）和肥東縣綠地、防洪、旅游等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。城市開發(fā)建設(shè)步伐加快。首個(gè)城市綜合體星光國(guó)際廣場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，改造提升和平文化廣場(chǎng)，新建東城、城南、定光河等12座公（游）園。縣醫(yī)院新院區(qū)完工，一中新校區(qū)、縣社會(huì)就業(yè)保障服務(wù)中心、東城客運(yùn)中心等正式投入使用?？h財(cái)政投資1.5億元建設(shè)中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)被列為全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，牌坊社區(qū)建成全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。建成53個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村、7個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展大氣污染防治，各項(xiàng)指標(biāo)完成市控目標(biāo)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目21個(gè)。建成運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠8個(gè)。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)12處，關(guān)閉規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)84家、礦山開采企業(yè)60家、小輪窯42座。環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)完成投資13.22億元。森林總面積突破50萬畝，森林覆蓋率達(dá)29.1%，縣城綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到42.8%、39.1%、10.2平方米。2016年，我們實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)由縣城時(shí)代向主城時(shí)代的大蝶變。地鐵2號(hào)線、裕溪路高架東延、六館一中心、包公文化園等十大標(biāo)志性工程積極推進(jìn)。店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)正式納入合肥市主城區(qū)。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，累計(jì)完成投資266.98億元。
