泗縣人民政府工作報(bào)告（2017年1月22日在泗縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
泗縣人民政府縣長(zhǎng) 王法立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會(huì)議以來的五年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣主題主線，砥礪前行，負(fù)重奮進(jìn)，開創(chuàng)了泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
——五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升。初步核算，2016年，全縣生產(chǎn)總值174億元，年均增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政收入11.5億元，年均增長(zhǎng)17.7%；固定資產(chǎn)投資128.3億元，年均增長(zhǎng)18.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由32.2:35.4:32.4調(diào)至29.6:31.8:38.6。工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值34.7億元，年均增長(zhǎng)14%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，榮獲全省糧食工作先進(jìn)單位；全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)75家，農(nóng)民專業(yè)合作社1536個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)979家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體42個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效，2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.9億元，年均增長(zhǎng)16.6%；成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全縣電商企業(yè)150家、網(wǎng)店（微店）3100多個(gè)；2016年末，金融機(jī)構(gòu)存款余額181.99億元，比2011年末增加99.42億元；金融機(jī)構(gòu)貸款余額91.56億元，比2011年末增加55.12億元。
——五年來，我們始終堅(jiān)持改革開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、新一輪政府機(jī)構(gòu)改革等順利完成，供銷合作社綜合改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等穩(wěn)步推進(jìn)。衛(wèi)生計(jì)生基層機(jī)構(gòu)整合模式、社會(huì)治理鄉(xiāng)賢模式、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城政策等改革舉措，得到國家和省充分肯定。積極推進(jìn)招投標(biāo)、投融資、國土資源、城市管理等方面改革，成立了公共資源交易局、不動(dòng)產(chǎn)登記局，組建了虹鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展公司、中冶建設(shè)投資公司，建成了公安、城管一體化的數(shù)字化管理平臺(tái)?；丈蹄y行、淮海村鎮(zhèn)銀行順利入駐，農(nóng)村商業(yè)銀行成功改制。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中、三到位”，在全省率先實(shí)行“三證合一”登記制度。積極推進(jìn)廣電臺(tái)內(nèi)部管理體制改革，廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。招商引資成效顯著，每年都超額完成市政府下達(dá)任務(wù)。五年外貿(mào)進(jìn)出口總額4.79億美元，年均增長(zhǎng)10.8%；實(shí)際利用外資2.51億美元，年均增長(zhǎng)43.5%。與英國柴郡在全省率先建立了中外縣級(jí)友好城市。泗許高速、徐明高速、宿淮鐵路、G343等重大交通工程建成通車，對(duì)外開放通道更加便捷。
——五年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加大資金投入，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。確立了“雙50”發(fā)展目標(biāo)和“水韻泗州·運(yùn)河名城”的城市定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成新一輪縣城總體規(guī)劃和一系列專項(xiàng)規(guī)劃。以實(shí)施“555”工程為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)，G104市政化改造、彩虹大道、城區(qū)路網(wǎng)、上青大道、山閔路等一批城鄉(xiāng)主干道路建成通車，全民健身中心暨體育館、新黨校、生活垃圾填埋場(chǎng)及城市供水、供氣、污水管網(wǎng)等工程建成使用，一批農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、水利工程、土地治理項(xiàng)目相繼建成，有線廣電、寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。堅(jiān)持以大征遷推動(dòng)大建設(shè)，五年累計(jì)完成征遷面積450萬平方米、拆違面積150萬平方米?？h城建成區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到24平方公里。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，突出抓好市容市貌整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”環(huán)境治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
——五年來，我們始終堅(jiān)持全面發(fā)展，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，各項(xiàng)事業(yè)顯著進(jìn)步。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育高新技術(shù)企業(yè)34家，申請(qǐng)發(fā)明專利444項(xiàng)。優(yōu)化配置教育資源，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校安工程等較好完成，思源學(xué)校建成使用，新一中主體竣工，辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院遷建工程即將竣工，醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。人口計(jì)生工作扎實(shí)開展，成功創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。殘疾人工作榮獲“全國白內(nèi)障無障礙縣”、“全省殘疾人工作示范縣”。泗縣工商聯(lián)被評(píng)為全省五好縣級(jí)工商聯(lián)。文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，大運(yùn)河泗縣段列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泗州戲?qū)W院成功掛牌并順利招生，泗縣文化館被命名為國家一級(jí)館，“運(yùn)河人家”列入2016年全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，上榜“中國好人”2人、“安徽好人”11人、全國勞動(dòng)模范1人。加強(qiáng)質(zhì)量管理，成功創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣。生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，節(jié)能減排完成市控目標(biāo)，秸稈禁燒連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，石龍湖國家濕地公園順利通過國家驗(yàn)收。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、普法等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大力支持人武部、消防、武警、民兵和人民防空建設(shè)。民族宗教、地方志、檔案、對(duì)臺(tái)工作得到新加強(qiáng)，科協(xié)、氣象、防震減災(zāi)工作取得新成效，婦女、兒童、老齡、紅十字事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民計(jì)民生，人民生活顯著改善。預(yù)計(jì)2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19508元，年均增長(zhǎng)8.5%（按可比口徑）；農(nóng)村居民人均可支配收入9627元，年均增長(zhǎng)10.6%（按可比口徑）。連續(xù)實(shí)施民生工程和惠民實(shí)事，五年累計(jì)民生支出131.7億元，占財(cái)政總支出的82.6%。棚戶區(qū)改造強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)各類保障性安居工程3906套、政府安置房6522套。完成農(nóng)村危房改造9680戶，新建、改擴(kuò)建敬老院16所，社會(huì)福利中心、殘疾人康復(fù)中心建成使用。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，五年累計(jì)脫貧6.47萬人。社會(huì)保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能顯著提高。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案855件，辦復(fù)率100%。開辦“百姓熱線”1200期、“電視問政”27期，群眾提出問題辦結(jié)率95%以上。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，積極推行政府權(quán)責(zé)清單和涉企收費(fèi)清單制度。扎實(shí)開展“點(diǎn)燃激情提效能、正風(fēng)肅紀(jì)樹形象”活動(dòng)，行政效能全面提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市30條要求，全縣“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
