政府工作報(bào)告
—— 2017年1月22日在岳西縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
縣長 江 春 生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十五屆人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年及過去五年工作回顧
剛剛過去的2016年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極應(yīng)對自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)工作調(diào)度，全面打響“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83億元，增長8%；一般公共預(yù)算收入7.23億元，增長11.5%；規(guī)模工業(yè)增加值38億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資100億元，增長15%；社會消費(fèi)品零售總額27.8億元，增長12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.2億美元，增長28.9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)22239元、9677元，均增長10%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）奮力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)盤清貧困人口明細(xì)帳。開展貧困戶家庭狀況、家庭收入、脫貧措施三項(xiàng)清理，對扶貧對象信息數(shù)據(jù)全面進(jìn)行核準(zhǔn)清洗糾錯，完成扶貧對象年度動態(tài)調(diào)整。精準(zhǔn)聚集幫扶力量。選派21名優(yōu)秀年輕干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)專職副書記，因村選派182名扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，7454名干部結(jié)對幫扶所有貧困戶，實(shí)現(xiàn)三級包保全覆蓋。精準(zhǔn)安排資金項(xiàng)目。發(fā)放十大產(chǎn)業(yè)啟動和獎補(bǔ)資金4122萬元，帶動2萬余戶貧困戶增收。發(fā)放扶貧小額信貸7539戶1.348億元，覆蓋面和貸款規(guī)模全省領(lǐng)先、全市第一?？偼顿Y3.3億元，全國首創(chuàng)PPP模式運(yùn)作光伏扶貧項(xiàng)目，9000戶貧困戶建成3千瓦光伏電站，每戶年增“陽光收入”3000元；182個村建成100千瓦以上光伏電站，每村年收入超10萬元。實(shí)施10個村彩票公益金項(xiàng)目，易地扶貧搬遷827戶2613人，改造農(nóng)村危房 3040戶，完成488戶1792人大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)任務(wù)。資助貧困生9186人1726萬元，實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。啟動實(shí)施健康脫貧，全年補(bǔ)償貧困戶醫(yī)藥費(fèi)3600萬元。精準(zhǔn)考評脫貧成效。將脫貧攻堅(jiān)納入年度綜合考核“一票否決”事項(xiàng)，健全月調(diào)度、季督查、模擬評估制度，建立“三個一律、三個激勵”獎懲制度，精準(zhǔn)扶貧做法得到汪洋副總理批示肯定，縣扶貧辦榮獲全國扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體。經(jīng)省第三方評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)56個貧困村出列、34838名貧困人口脫貧。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)展升級?！半p百萬”基地建設(shè)有力推進(jìn)，新增、改造特色農(nóng)林基地4.4萬畝，生態(tài)特色養(yǎng)殖規(guī)模化比重提高到39%，禽畜存欄77萬頭（只）。年產(chǎn)干茶5010噸，產(chǎn)值5.9億元，成功開發(fā)珍珠綠茶新品種，紅茶出口東南亞6國，創(chuàng)匯900萬美元，再次獲評全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。蠶桑主要指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，綜合產(chǎn)值1.3億元。高山蔬菜穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)值4.32億元。中藥材面積達(dá)3萬畝，產(chǎn)值4.7億元。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家，新增國家、省級林業(yè)示范合作社各1家。扎實(shí)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，有機(jī)品牌進(jìn)一步打響，認(rèn)證“三品”基地35萬畝、產(chǎn)品30個。生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值172億元，增長8%。完成三大園區(qū)功能定位，穩(wěn)步推進(jìn)店前濱河新區(qū)、雙離合自動變速器控制閥生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目。4家企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、10家企業(yè)“兩化融合”試點(diǎn)取得新進(jìn)展；新增高新技術(shù)企業(yè)4家，獲批省新產(chǎn)品6個，新增省著名商標(biāo)5個；萬人發(fā)明專利申請及授權(quán)量12.43件，全市領(lǐng)先。推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)改革，制定出臺工業(yè)企業(yè)兼并重組辦法“14條”、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新“16條”，發(fā)放工業(yè)獎補(bǔ)資金1793萬元，“去降補(bǔ)”為企業(yè)節(jié)約資金1400萬元，為企業(yè)解決破困解鏈資金9.84億元，開展暖企升溫行動，解決企業(yè)難題128件。天鵝家紡實(shí)現(xiàn)IPO輔導(dǎo)報(bào)備，4家公司完成股改。設(shè)立股權(quán)基金5億元，支持乘風(fēng)制藥反向收購回音必集團(tuán)10個子公司，完成整體收購。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元，增長10.5%。國家全域旅游示范區(qū)、省旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建全面推進(jìn)。司空山綜合開發(fā)、彩虹谷5A創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動，明堂山高空棧道、天峽漂流、天悅灣養(yǎng)生度假、滑雪樂園改造等景區(qū)品質(zhì)提升工程全面實(shí)施。全年共接待游客940萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入59億元。建成村級電商服務(wù)站101個，電商店鋪增至1200多家，電商交易額4億元，增長95%。貨運(yùn)站物流園建設(shè)全面竣工，整合縣內(nèi)快遞企業(yè)集群入駐。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額139.5億元，增長28.1%。鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、養(yǎng)老服務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
（三）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)重大戰(zhàn)略。六安景鐵路和黃岡-安慶-黃山高鐵連接線列入國家新一輪中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，岳武高速東延線完成初步設(shè)計(jì)，105國道繞城段項(xiàng)目完成工可編制，岳武高速沙村出口啟動前期工作，抽水蓄能電站作為全省首位推薦站點(diǎn)爭取國家調(diào)整，起降固定翼飛機(jī)的通用機(jī)場正組織編制選址報(bào)告，旅游輕軌線啟動項(xiàng)目編報(bào)。織密暢通交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)岳武高速白帽出口。國道318縣城至白帽“瓶頸路段”改造有序推進(jìn)，黃沙嶺隧道已完成招標(biāo)、開工在即。省道361菖蒲段、211岳西段改造完工。爭取農(nóng)村道路暢通工程三年改造計(jì)劃2052公里，2016年完成投資3.2億元，完工1264公里。建設(shè)安全生態(tài)水利。完成4座水庫除險(xiǎn)加固，實(shí)施147個村1.89萬人口的安全飲水工程；綜合治理蓮云河、黃尾河及主簿、巍嶺小流域，保護(hù)水生態(tài)；興建景觀水利，衙前河省級水利風(fēng)景區(qū)通過專家評審；完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，“八小水利”獲省“江淮杯”競賽三等獎，“五老管八小”工程管護(hù)模式列入“全國基層十大治水經(jīng)驗(yàn)”。提升能源保障水平。投入1.7億元，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、14338戶農(nóng)村“低壓”線路改造任務(wù)。110千伏蓮云輸變電建成運(yùn)行，大龍?zhí)叮鯉X35千伏線路工程完工，姚河、店前35千伏輸變電工程穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)臺區(qū)改造94個。啟動天然氣儲備站和汽車加氣站工程建設(shè)。
（四）全力建設(shè)美麗岳西。縣城功能不斷完善。農(nóng)貿(mào)市場、客運(yùn)站、貨運(yùn)站順利搬遷，城南、天仙河路新農(nóng)貿(mào)市場健康運(yùn)營?？偼度?億元，實(shí)施劇團(tuán)巷小吃街、老市場文化一條街、2處棚戶區(qū)、5個老舊小區(qū)、52條背街小巷、高速出口、重要節(jié)點(diǎn)路口、城市主干線等工程改造，持續(xù)推進(jìn)老城改貌。新建城西公園、4處生態(tài)停車場，城東濱河游園整修一新。新購公交車70輛，增開105公交線。建成經(jīng)三路、污水處理廠二期，實(shí)施相公廟水庫擴(kuò)容，完成衙前河景觀二期工程，改造、新增綠化面積25萬平方米，城市功能進(jìn)一步完善。羅城、塘坳等6處安置區(qū)、“六館一中心”、新城商務(wù)大廈加快建設(shè)，縣城新區(qū)初現(xiàn)雛形。持續(xù)開展文明縣城創(chuàng)建活動，專項(xiàng)整治城區(qū)環(huán)衛(wèi)、占道經(jīng)營、違章搭建、交通秩序，順利通過省級文明縣城創(chuàng)建評估驗(yàn)收。鄉(xiāng)村面貌大為改觀。完成全省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)、城鎮(zhèn)周邊和全域永久基本農(nóng)田劃定工作。溫泉鎮(zhèn)入選第一批中國特色小鎮(zhèn)，河圖、黃尾、店前被評為“安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。整合資金4.6億元，全面開展11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，實(shí)施6個省級中心村、4個市級中心村、20個縣級中心村建設(shè)和200個自然村整治任務(wù)。溫泉榆樹村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，菖蒲水畈村榮獲“中國美麗宜居村莊示范”稱號，黃尾馬元村入選第四批中國傳統(tǒng)村落。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加力。完成大別山生物多樣性保護(hù)中心、國家級有機(jī)食品基地示范縣創(chuàng)建規(guī)劃編制，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核保持全省前列。古井園晉升國家級自然保護(hù)區(qū)，新增省級生態(tài)村6個、市級生態(tài)村10個，新創(chuàng)省森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊11個。扎實(shí)開展大氣、水、土壤污染防治，空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，完成年度主要污染物減排任務(wù)。
未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和即將召開的十九大會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主線，以脫貧攻堅(jiān)為中心任務(wù)和頭等大事，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主動力，強(qiáng)力推進(jìn)“六大建設(shè)”，持續(xù)打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，勇當(dāng)綠水青山與金山銀山相統(tǒng)一的縣域創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，勇當(dāng)生態(tài)文明、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村和基層黨建先鋒，奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、創(chuàng)新、美麗、小康“四個岳西”，確保如期全面建成小康社會。
