2017年1月10日在福州市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
福州市人民政府代市長(zhǎng) 尤猛軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2016年暨市十四屆政府工作回顧
2016年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)決策部署，更新工作理念，改進(jìn)工作方法，以一線(xiàn)考察干部為契機(jī)，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以落實(shí)項(xiàng)目為抓手，深入開(kāi)展“抓征遷、促落實(shí)”“抓招商、促發(fā)展”“抓治理、促提升”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)展。一年來(lái)的主要工作和成效是：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值6050億元，增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算總收入934.06億元，增長(zhǎng)10.1%；地方一般公共預(yù)算收入598.91億元，同口徑增長(zhǎng)11.7%；固定資產(chǎn)投資5170億元，增長(zhǎng)6.5%；出口總額1430億元，增長(zhǎng)9%；實(shí)際利用外資18.14億美元，增長(zhǎng)8.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3883億元，增長(zhǎng)11.3%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.65萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。服務(wù)業(yè)增加值突破3000億元，占GDP的比重超50%。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元，增長(zhǎng)7.8%。工業(yè)技改投資800億元，增長(zhǎng)1.3%。申遠(yuǎn)聚酰胺、吳航不銹鋼技改等136個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”系列文件，化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能50萬(wàn)噸，減少房地產(chǎn)庫(kù)存26%，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)217億元。全國(guó)首個(gè)VR產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，全國(guó)首家窄帶物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；逃镁衷隈R尾啟用。福州入選全國(guó)服務(wù)外包示范城市、全國(guó)“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、全國(guó)“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、國(guó)家首批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)城市、中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市。海峽金融商務(wù)區(qū)和閩江北岸中央商務(wù)區(qū)已落戶(hù)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目44個(gè)。成功舉辦第95屆全國(guó)糖酒會(huì)、第34屆體博會(huì)等85場(chǎng)展會(huì)活動(dòng)。
（三）國(guó)家戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。加快福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，完成年度投資1780億元，占年度計(jì)劃的111.5%，組建新區(qū)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)，設(shè)立新區(qū)投資發(fā)展基金。全面融入海絲核心區(qū)建設(shè)，制定“海上福州”建設(shè)工作方案，啟動(dòng)實(shí)施10項(xiàng)任務(wù)、195個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)先行先試，推出三批共46項(xiàng)創(chuàng)新舉措、兩批共41個(gè)金融創(chuàng)新案例，新增企業(yè)1.6萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成10項(xiàng)改革任務(wù)，工業(yè)排污企業(yè)推行排污權(quán)交易，順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收。啟動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，著手實(shí)施5大任務(wù)。
?。ㄋ模叭r(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值839億元，增長(zhǎng)3.5%。新增全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)50個(gè)。新建改造農(nóng)村公路213公里，“一閘三線(xiàn)”工程、閩清葫蘆門(mén)水庫(kù)等69個(gè)重大水利項(xiàng)目加快建設(shè)。江陰、青口省級(jí)“小城市”培育試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。建成420個(gè)新農(nóng)村“幸福家園工程”示范村、129個(gè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地及集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)面積59.44萬(wàn)畝。10667人實(shí)現(xiàn)脫貧，完成“造福工程”搬遷4683人。
?。ㄎ澹└黜?xiàng)改革持續(xù)深化。取消和暫停110項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、74項(xiàng)前置審批條件，取消65個(gè)辦理環(huán)節(jié)。在全省率先全面推行企業(yè)登記“五證合一、一照一碼”，在行政審批中全面推行“窗口無(wú)否決權(quán)”機(jī)制。出臺(tái)市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革意見(jiàn)，“海峽環(huán)?！鄙鲜许樌七M(jìn)，福州成為國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作聯(lián)系點(diǎn)。全面實(shí)施“營(yíng)改增”，為企業(yè)減稅40億元。落地PPP項(xiàng)目9個(gè)，總投資174.85億元。完成全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
?。?duì)外開(kāi)放有效拓展。建立大招商工作機(jī)制，在北京等地成功舉辦福州投資環(huán)境推介會(huì)，引進(jìn)八仙過(guò)海旅游、福能（江陰）化學(xué)園等一批重大項(xiàng)目。成功舉辦第十八屆海交會(huì)。新批千萬(wàn)美元以上外（臺(tái)）資項(xiàng)目77項(xiàng)、境外投資項(xiàng)目83項(xiàng)。跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行，中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所設(shè)立馬來(lái)西亞分中心，江陰整車(chē)進(jìn)口8311輛。成功舉辦第四屆海峽青年節(jié)、第九屆海峽兩岸合唱節(jié)、2016海峽兩岸民俗文化節(jié)等重大交流活動(dòng)，臺(tái)灣銀行福州分行在榕開(kāi)業(yè)，臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等加快建設(shè)。成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)海陸絲綢之路城市聯(lián)盟論壇、第二屆海上絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、第三屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等重大活動(dòng)，建成海上絲綢之路展示館。
?。ㄆ撸┏鞘薪ㄔO(shè)管理水平穩(wěn)步提高。完成全市“多規(guī)合一”工作。建成晉安南路等57條市政道路，繞城高速東南段、長(zhǎng)平高速等9個(gè)重點(diǎn)快速通道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。地鐵1號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，2號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)動(dòng)建，6號(hào)線(xiàn)啟動(dòng)建設(shè)。新辟優(yōu)化公交線(xiàn)路88條，新增更新新能源公交車(chē)594輛，新增公共停車(chē)泊位7509個(gè)，新投放便民自行車(chē)2055輛。三江口、鶴林兩個(gè)海綿城市試點(diǎn)片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，建成瑯岐環(huán)島路西北段等地下綜合管廊主體結(jié)構(gòu)4.5公里。實(shí)施舊屋區(qū)改造692萬(wàn)平方米，拆除“兩違”692.16萬(wàn)平方米?；窘ǔ杀Ｕ闲园簿庸こ?.3萬(wàn)套，五城區(qū)完成回遷安置1.71萬(wàn)戶(hù)、239.16萬(wàn)平方米。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.6%，綜合指數(shù)位居全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市第5位。新型智慧城市標(biāo)桿市啟動(dòng)建設(shè)。
?。ò耍┌偃展?jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。針對(duì)項(xiàng)目落地難問(wèn)題，啟動(dòng)百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成拆遷578.39萬(wàn)平方米，完成交地3.66萬(wàn)畝，解決問(wèn)題1562個(gè)，提速項(xiàng)目223個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目139個(gè)，完成投資1473.47億元。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇治理項(xiàng)目71個(gè)、內(nèi)河水體黑臭治理項(xiàng)目194個(gè)、內(nèi)河沿岸污染源整治項(xiàng)目66個(gè)、水系周邊環(huán)境整治項(xiàng)目39個(gè)、城區(qū)交通擁堵治理項(xiàng)目252個(gè)、南北火車(chē)站綜合整治項(xiàng)目228個(gè)、全民綠化項(xiàng)目534個(gè)、休閑步道項(xiàng)目12個(gè)。城區(qū)47個(gè)易澇點(diǎn)建立責(zé)任人制度。新改擴(kuò)建江心公園、南公園等10座城市公園。完成造林綠化12.16萬(wàn)畝。
?。ň牛┥鐣?huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成63件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。在全省率先成立職業(yè)院校聯(lián)盟，增設(shè)19個(gè)中職專(zhuān)業(yè)，5所普通高中達(dá)標(biāo)晉級(jí)，數(shù)字青少年宮等22個(gè)項(xiàng)目入選省中小學(xué)德育建設(shè)示范項(xiàng)目。基本完成103個(gè)文化站建設(shè)和1602個(gè)文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提升工程，成功舉辦第五屆閩都文化論壇暨閩都文化藝術(shù)巡回展。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化政策，初步建立分級(jí)診療制度，組建福州兒科醫(yī)療聯(lián)合體，有效防控登革熱疫情，全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施。成功舉辦第24屆市運(yùn)會(huì)、中國(guó)羽毛球公開(kāi)賽、環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車(chē)賽、福州國(guó)際馬拉松賽等大型體育賽事，實(shí)施590個(gè)全民健身工程，開(kāi)展32項(xiàng)1080場(chǎng)全民健身活動(dòng)。建立重大安全隱患點(diǎn)責(zé)任人制度，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。全力抗擊“尼伯特”“莫蘭蒂”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，有序有效開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建，閩清、永泰227項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
?。ㄊ┱陨斫ㄔO(shè)切實(shí)加強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真貫徹市委的決策部署，馬上就辦、真抓實(shí)干，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，初步構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督查工作機(jī)制。堅(jiān)決整治“為官不為”“庸懶散拖”等問(wèn)題，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)221人次。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度加大，反腐倡廉深入推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持市政協(xié)開(kāi)展民主協(xié)商。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件，制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件37件。辦復(fù)441件省、市人大代表建議和446件省、市政協(xié)提案，滿(mǎn)意率分別為98.4%、99.8%。
——人居環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市功能加快完善，老城區(qū)提升和新城區(qū)拓展協(xié)調(diào)推進(jìn)，現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌得到新改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入新階段。交通擁堵、內(nèi)河污染、城市內(nèi)澇等突出問(wèn)題有效解決，城市綠化亮化水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先，省會(huì)城市的個(gè)性、內(nèi)涵、魅力不斷彰顯。
各位代表，省第十次黨代會(huì)作出了“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的戰(zhàn)略部署，市第十一次黨代會(huì)發(fā)出了“馬上就辦、真抓實(shí)干，為建設(shè)‘機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美’的新福州而努力奮斗”的號(hào)召。當(dāng)好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，是省委、省政府對(duì)福州的殷切期望。2017年，我們要緊緊圍繞建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵這一目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，扎實(shí)開(kāi)展“攻堅(jiān)2017”行動(dòng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)新一屆政府工作開(kāi)好局、起好步。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)更快更好些，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，出口總額穩(wěn)中有升，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要抓好以下四個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚劢埂皺C(jī)制活”，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持鋼鐵、船舶、陶瓷等行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)能整合、兼并重組。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，嚴(yán)格限制投資投機(jī)性購(gòu)房，合理增加土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低杠桿率和融資成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的水平。加大減稅、降費(fèi)、降低要素成本的工作力度，降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本。擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生保障等領(lǐng)域補(bǔ)短板，推進(jìn)投資工程包建設(shè)，實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目192項(xiàng)、年度計(jì)劃投資480億元，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目700項(xiàng)、年度計(jì)劃投資2500億元。
加快福州新區(qū)建設(shè)。完成《福州新區(qū)總體規(guī)劃》及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。積極承接省政府下放的121項(xiàng)省級(jí)審批權(quán)限，研究制定新區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄清單。發(fā)揮新區(qū)投資發(fā)展基金的作用，設(shè)立福州華僑基金。抓好神華港儲(chǔ)電一體化、恒申合纖10萬(wàn)噸差別化纖維等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)104國(guó)道連江至?xí)x安段改線(xiàn)工程、長(zhǎng)樂(lè)前塘至福清莊前高速公路等一批重大交通設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新區(qū)國(guó)際學(xué)校、三甲醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資1800億元。
推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完成福州片區(qū)實(shí)施方案第二階段試驗(yàn)任務(wù)和省里新增試驗(yàn)任務(wù)，推出30項(xiàng)以上可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措。推動(dòng)中航無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目落地。爭(zhēng)取普資租賃資產(chǎn)交易中心、中海債權(quán)平臺(tái)中心獲批，在兩岸人民幣跨境使用等方面先行先試。加強(qiáng)與國(guó)機(jī)集團(tuán)、龐大集團(tuán)等公司對(duì)接，力爭(zhēng)江陰整車(chē)進(jìn)口突破1.5萬(wàn)輛。推進(jìn)中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所在越南等國(guó)家設(shè)立分中心。
拓展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力推進(jìn)市屬?lài)?guó)企改革，理順管理體制機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核與薪酬確定機(jī)制，開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市屬?lài)?guó)企主板上市零的突破。深化投融資體制改革，推廣PPP等融資模式，加快組建金控集團(tuán)，強(qiáng)化海峽銀行經(jīng)營(yíng)管理。完善“五證合一、一照一碼”等商事制度改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)先行實(shí)施“證照分離”改革。健全完善生態(tài)補(bǔ)償和資源有償使用制度，建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地及集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，完成閩侯國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。持續(xù)開(kāi)展“抓招商、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)寶武鋼鐵集團(tuán)不銹鋼400系生產(chǎn)線(xiàn)、旭友偏光片等重大項(xiàng)目落地。重點(diǎn)支持華映光電、德藝文化創(chuàng)意集團(tuán)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌出口企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。辦好第十九屆海交會(huì)、第四屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、第三屆海上絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)懷安窯址等文化遺址保護(hù)，推進(jìn)“海上絲綢之路：福州史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加快籌建福州海上絲綢之路博物館。繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”，吸引更多榕籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮海峽青年交流體驗(yàn)營(yíng)地的作用，擴(kuò)大海峽青年節(jié)影響力，新建3—5個(gè)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，加快臺(tái)商投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化國(guó)際友城合作，做好榕籍華僑華人新生代工作，加強(qiáng)與港澳在金融、物流、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的合作。做好泛珠三角、閩浙贛皖、閩東北區(qū)域協(xié)作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)內(nèi)通信一體化。繼續(xù)抓好援藏援疆援寧工作，加強(qiáng)與定西的扶貧協(xié)作以及與渭南、延安等對(duì)口合作。
打造最優(yōu)投資軟環(huán)境。推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化，建立市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)100家大企業(yè)工作機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)季度座談服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題。推進(jìn)審批服務(wù)便捷化，力爭(zhēng)40%的行政審批、70%的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)以小時(shí)為單位的服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化，拓展行政審批全流程電子證照應(yīng)用，加快“企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)”“惠企政策發(fā)布平臺(tái)”建設(shè)。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量的對(duì)比，加大福州優(yōu)美生態(tài)環(huán)境宣傳力度，促進(jìn)招商引資。
（二）聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，持續(xù)做大做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)。
構(gòu)建創(chuàng)新型省會(huì)城市。按照“一區(qū)多園”模式，加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)。加快中科院海西研究院三期、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利審查協(xié)作分中心、力普國(guó)家級(jí)海洋科研基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)扶持“雙創(chuàng)”7條措施，抓好福州新區(qū)國(guó)家首批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，新增科技孵化器5家以上、眾創(chuàng)空間10家以上。落實(shí)鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才7條措施，打造吸引人才的“洼地”。落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展5條措施，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。
壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“糧安工程”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)52萬(wàn)噸。加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，新擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，完善農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)。推動(dòng)閩清澳洲肉牛羊產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地。推廣福清國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推動(dòng)連江、長(zhǎng)樂(lè)、羅源、閩清等省、市級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地20個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000名。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，鼓勵(lì)開(kāi)展境外養(yǎng)殖，建設(shè)一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)境外基地。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
提升傳統(tǒng)制造業(yè)。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)扶持企業(yè)技改、研發(fā)、上市、創(chuàng)建品牌16條措施，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目114個(gè)，完成技改投資860億元，著力培育一批上市企業(yè)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌。推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。紡織化纖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快山力化纖、唐源合纖等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2800億元。輕工食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快元洪國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1900億元。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快東南汽車(chē)、馬尾造船、上潤(rùn)精密等龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1700億元。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快京東方8.5代面板、東旭光電玻璃基板等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300億元。冶金建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快中鋁集團(tuán)鋁精深加工、博那德低碳建筑生產(chǎn)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快申遠(yuǎn)聚酰胺、中景石化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。
培育新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3條措施，依托中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、海上絲綢之路海洋大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家信息中心360安全大數(shù)據(jù)中心、浪潮集團(tuán)（東南）運(yùn)營(yíng)總部等項(xiàng)目落地，做好國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3條措施，促進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室落地，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在水務(wù)等行業(yè)的應(yīng)用，加快馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快三峽海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、永泰抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快中科院海西研究院新材料創(chuàng)新研制與支撐平臺(tái)、阿石創(chuàng)新型靶材等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。
