——2016年12月24日在漳浦縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告
漳浦縣人民政府代縣長 黃慶華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表漳浦縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圍繞“一城四區(qū)”（1）發(fā)展布局，深入開展“五大戰(zhàn)役”（2）、“八場攻堅(jiān)戰(zhàn)”（3）、“六項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”（4）等活動(dòng)，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2016年完成地區(qū)生產(chǎn)總值285.9億元，年均增長12.6%；固定資產(chǎn)投資253億元，年均增長34.2%；公共財(cái)政總收入19.8億元，年均增長9.8%；地方公共財(cái)政收入13.6億元，年均增長9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.4億元，年均增長13%；外貿(mào)出口5.3億美元，年均增長3.3%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
過去五年，是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。我們堅(jiān)持一手抓古雷征遷，一手抓全局發(fā)展，著力三產(chǎn)融合，做大經(jīng)濟(jì)總量，被評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”、“全國最具競爭力百強(qiáng)縣”。
古雷征遷戰(zhàn)役全面勝利。舉全縣之力服務(wù)古雷開發(fā)，抽調(diào)10批1200多名干部，參與古雷搬遷、征地、收海、管控等一系列戰(zhàn)役，征收房屋262.3萬平方米、征地2.1萬畝、收海11.2萬畝，完成13個(gè)行政村、10879戶、近4萬名群眾的整島搬遷，實(shí)現(xiàn)了古雷全鎮(zhèn)外移、異地集中安置，創(chuàng)造了全省空前、全國罕見的奇跡和壯舉。五年來我縣始終擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，傾注大量心力，展現(xiàn)了主人翁、主力軍、主心骨的作用，為古雷石化基地崛起、推動(dòng)漳州跨越發(fā)展作出了歷史性重大貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板逐步補(bǔ)齊。突出園區(qū)平臺(tái)支撐，整合綏安、黃倉、舊鎮(zhèn)、大南坂、赤湖5個(gè)工業(yè)園，開發(fā)面積增加到26.3平方公里。規(guī)劃建設(shè)萬安工業(yè)園、前亭工業(yè)園、赤湖皮革園、長橋林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)，累計(jì)投入35億元、征地2.6萬畝。完成各類土地報(bào)批3.3萬畝、土地整理2.4萬畝，清理閑置土地6000畝。建成盈豐食品工業(yè)園、偉伊化纖、敏捷動(dòng)漫、致易電子等一批重大項(xiàng)目，逐步形成食品加工、機(jī)械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)2016年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值382億元，年均增長15.7%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)229家，其中產(chǎn)值超億元96家、稅收超千萬元10家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯。實(shí)施點(diǎn)、線、面工程，以國道兩翼示范帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，在全省率先建成漳浦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。花卉苗木、蔬菜、水產(chǎn)、水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作基本完成。建成綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地27萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)28萬畝，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家、專業(yè)合作社21家。新增中國馳名商標(biāo)2個(gè)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)19個(gè)、著名商標(biāo)31個(gè)。建成農(nóng)業(yè)硅谷、海峽花卉集散中心等一批農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目。投入14.5億元，建設(shè)各類漁港13個(gè)，完成冬春修水利和水庫除險(xiǎn)加固工程276個(gè)。榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長。打響“五行文化游”、“廈一站，漳浦”旅游品牌，創(chuàng)建六鰲翡翠灣、天福石雕園2個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)，成為全省4A級(jí)景區(qū)最多的縣份；建成游客集散服務(wù)中心、金仕頓大酒店等一批旅游配套項(xiàng)目，榮獲“福建省優(yōu)秀旅游縣”。建成四通物流園，開工建設(shè)大南坂品牌汽車4S園、香江物流園。建成電商創(chuàng)業(yè)園、縣級(jí)物流倉儲(chǔ)中心和50個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，成為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。新增中信、興業(yè)、光大等12家金融機(jī)構(gòu)，全縣存款余額突破330億元、貸款余額達(dá)到220億元。
過去五年，是我縣城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。我們堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，南太武濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)有聲有色，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)49%，被評(píng)為“國家生態(tài)縣”和“全省宜居環(huán)境建設(shè)示范縣”、“省級(jí)園林縣城”。
城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施“面海東進(jìn)、跨溪南擴(kuò)、依山北拓”發(fā)展戰(zhàn)略，舊鎮(zhèn)、大南坂、萬安“三個(gè)組團(tuán)”同步擴(kuò)張，火車站場、鹿溪兩岸、九曲嶺“三大板塊”各具雛形，縣城建成區(qū)拓展到22平方公里，擴(kuò)大近一倍。五年累計(jì)投入城市建設(shè)資金371億元，是上一個(gè)五年的2倍。大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)建成迎賓大道、萬安大道、通站大道三條進(jìn)出縣城大通道，與改造升級(jí)后的國道漳浦段共同構(gòu)成東西南北、四通八達(dá)的城市交通框架?？h城區(qū)主次干道全部實(shí)現(xiàn)白改黑、上改下，徹底解決了“蜘蛛網(wǎng)”、“雨必澇”等市政頑疾。完成10個(gè)片區(qū)舊城改造，征收房屋63萬平方米，建成永嘉、新都、長德等富有現(xiàn)代都市氣息的城市綜合體。實(shí)施鹿溪等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，完成綏東溪、南門溪景觀改造，新建鹿溪、道周、石齋等9個(gè)城市公園和金浦大道路口、龍湖大道南側(cè)等27個(gè)街頭綠地，縣城主要路段和公共場所實(shí)現(xiàn)樹綠花紅、亮化美化。
美麗鄉(xiāng)村效應(yīng)彰顯。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)凈化、亮化、美化工程，建成22個(gè)農(nóng)民文化公園。佛曇、深土、赤土等一批小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)加快。開展“兩違”綜合整治，累計(jì)拆違210.6萬平方米，騰出土地4100畝，鎮(zhèn)村面貌大為改觀，創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)18個(gè)。投入5億元，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村生活垃圾治理三年提升行動(dòng),完成村莊人居環(huán)境整治86個(gè)、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村67個(gè)，農(nóng)村更加整潔有序。舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)石牛尾和湖西鄉(xiāng)趙家城、城內(nèi)3個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。佛曇鎮(zhèn)軋內(nèi)村被評(píng)為省級(jí)歷史文化名村和全省最美鄉(xiāng)村，南浦鄉(xiāng)后坑村成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投入80億元，基本建成沿海大通道漳浦段、紅色旅游道路、六鰲疏港公路，建成農(nóng)村水泥路600公里，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程250公里，改造危橋30座，全縣城鄉(xiāng)道路實(shí)現(xiàn)安全暢通。投入7.9億元，擴(kuò)建110千伏以上變電站8座，改建10千伏以上線路1246公里。完成澎水水庫至縣城引水工程和自來水廠擴(kuò)建工程，縣城居民全部喝上優(yōu)質(zhì)水；實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，60萬農(nóng)村百姓用上自來水。建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠、36座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣城污水處理廠、45個(gè)農(nóng)村污水處理點(diǎn)，形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理系統(tǒng)。
過去五年，是我縣民生事業(yè)投入最多的五年。我們堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為施政主攻方向，財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)153.5億元，占財(cái)政總支出的83.3%，年均增長12.1%。
社會(huì)事業(yè)全面豐收。投入6億元，建成校安工程206個(gè)、總面積35.8萬平方米，全縣中小學(xué)?；窘ǔ伤苣z跑道、全部用上沖水式廁所，是我縣教育史上辦學(xué)條件改善最顯著的五年，通過省級(jí)“雙高普九”（5）、“兩項(xiàng)督導(dǎo)”（6）和全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收。成立豐盛食品院士專家工作站，榮獲“國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。薌劇《黃道周》《七品芝麻官》獲得全省匯演金獎(jiǎng)，再次躋身全國文化先進(jìn)縣行列。承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)羽毛球和橋牌比賽，沙西鎮(zhèn)李庭申為我縣勇奪首枚殘奧會(huì)銀牌。投入7億元，高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建了縣醫(yī)院，建成新的中醫(yī)院和婦幼保健院，改擴(kuò)建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，全縣新增業(yè)務(wù)用房14.1萬平方米、床位1000張，醫(yī)療服務(wù)條件躍居全省縣級(jí)最高水平，被評(píng)為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”、“全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。
（6）兩項(xiàng)督導(dǎo)：對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核。
