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大牛工程師

　　這五年，自身建設實現(xiàn)向全面從嚴從實的新提高。扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，突出規(guī)范管理，加強制度建設，立當前、抓基礎、促長遠，以更嚴標準、更強措施、更實作風推動政府工作。認真做好省委巡視組對政府工作反饋意見的整改落實，建立臺賬，明確時間表、路線圖、責任人，做到了問題解決一個、銷號一個、規(guī)范一個。嚴密重大決策程序，修訂《政府工作規(guī)則》等28項制度性文件，出臺政策措施性文件46件，推行“三重大一公開”、決策事項事前法律咨詢、專家評估論證、“兩代表一委員”和群眾代表列席市政府常務會議等舉措，推進政府工作法制化、科學化、民主化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案151件，政協(xié)提案547件，辦復率100%。建立并公開權力清單、責任清單、收費清單、公共服務清單，全面壓縮行政審批時限50%以上，政務大廳審批即辦件率達到85%。嚴格預決算管理，“三公經(jīng)費”下降33%。加強審計監(jiān)督，完成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計，對不規(guī)范行為進行了整改和問責。

　　五年的心血汗水，五年的開拓奮進，五年的巨大成就，奠定了我市科學發(fā)展的堅實基礎，打造了加速崛起的嶄新平臺，開啟了富民強市的美好未來，為早日實現(xiàn)“雙建成”目標積累了寶貴經(jīng)驗。

　　第一，科學發(fā)展是進位趕超的永恒主題。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確定了“一主兩副、三帶五區(qū)、融入長春、多輪驅動、穩(wěn)中快進、富民強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終注重發(fā)展速度與增長質量的統(tǒng)一，金山銀山與綠水青山的兼顧，改革攻堅與和諧穩(wěn)定的協(xié)調，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，只要我們咬定科學發(fā)展不放松，緊盯進位趕超不停步，就能夠讓“五大發(fā)展”理念在我市落地生根、開花結果，就能夠順利實現(xiàn)“雙建成”的戰(zhàn)略目標。

　　第二，項目建設是進位趕超的重要抓手。五年來，我們堅持不懈地主攻項目，投入力度之大、開工項目之多，超過以往任何一個時期。僅2016年，就開復工項目220個，投資總額402億元，其中新建項目116個、續(xù)建項目104個；億元以上項目124個，5億元以上項目12個，10億元以上項目6個。2011年到2016年，“四上”企業(yè)從152個增加到391個，稅收超千萬元企業(yè)從12個增加到30個，全口徑財政收入從15億元增加到28億元，這些成績都是歷年來狠抓項目建設取得的成就。實踐證明，只要堅持把投資拉動作為進位趕超的戰(zhàn)略重點，把項目帶動作為促進發(fā)展的重要抓手，推動形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的新局面，就能為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力、蓄優(yōu)勢。

　　第三，改善民生是進位趕超的根本目的。五年來，我們始終不渝實施民生工程，千方百計改善群眾生活，最大限度地將改革發(fā)展成果惠及百姓。我們建設的三甲標準國文醫(yī)院、一中、四中、全民健身中心、市立圖書館等一大批公益項目，我們投資的供熱、供水、管網(wǎng)、污水、供電等一大批基礎建設項目，我們建設、改造、提升的道路、廣場、公園、小區(qū)，我們實施的一系列民生保障計劃，無一不是為了讓百姓生活得更舒適、更健康、更幸福、更體面、更尊嚴。實踐證明，只要我們堅持以民生福祉為根本，竭盡全力辦實事、辦好事，就能夠得到廣大群眾的支持和擁護，就能夠集聚嶺城百萬人民的強大力量。

　　第四，團結奮進是進位趕超的不竭動力。五年來，在市委的堅強領導下，全市上下心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)，形成了共謀發(fā)展的強大合力、和諧共進的生動局面、風清氣正的良好生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。實踐證明，只要我們倍加珍重和維護團結，就會無堅不摧、無往不勝，再大的困難也能克服，再難的事情也能辦成。

　　各位代表，五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果，是歷屆班子打下堅實基礎的結果。借此機會，我代表市人民政府，向全市人民、向人大代表、政協(xié)委員、歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐嶺部隊、武警官兵、公安干警、中省直駐嶺單位，向所有關心支持嶺城發(fā)展的各界朋友、域外投資者、在外打拼發(fā)展的同鄉(xiāng)和全市納稅人表示崇高的敬意和衷心地感謝！

　　我們清醒地認識到，實現(xiàn)“雙建成”目標還存在很多困難和問題，穩(wěn)中有憂，進中有難。一是經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強；二是經(jīng)濟發(fā)展內生動力不足，缺少立市的大項目、好項目和稅源型項目；三是財政實力較弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾越發(fā)突出；四是供給側結構性改革壓力加大，一些企業(yè)效益下滑，工人工資下降，農(nóng)民增收渠道收窄；五是城鄉(xiāng)管理任務繁重，歷史遺留問題破解難、征地拆遷難、拆除違建難依然存在，違法占地、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、城區(qū)燒紙等頑癥久治不愈；六是少數(shù)干部萎靡不振，不在狀態(tài)，慵懶散、推脫躲、不作為、慢作為、亂作為、虛作為等問題嚴重，個別干部在嚴格的政治規(guī)矩和政治紀律面前仍不收手、不收斂，等等。對此，我們必須敢于直面、勇于擔當，不回避、不繞彎，以更大的決心和勇氣，更務實管用的措施和招法，積極應對，有效解決。

　　二、今后五年的目標任務和2017年重點工作安排

　　根據(jù)市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，按照市十三次黨代會決策部署，圍繞“雙建成”宏偉目標，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持穩(wěn)中快進的總基調，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅定不移融入長春，實現(xiàn)與長春同城化；堅定不移推進項目建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐；堅定不移深化供給側結構性改革，推進工業(yè)經(jīng)濟速度、質量、效益、管理同步提升，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，補齊服務業(yè)短板，實現(xiàn)融合發(fā)展；堅定不移改善民生，每年必保80%以上的財力用于民生支出，每年必保辦好10件以上民生實事；堅定不移加強城鄉(xiāng)建設管理，強承載、提品味、治頑疾、抓規(guī)范；堅定不移加強作風建設，強隊伍、強執(zhí)行、強環(huán)境、強法治、強服務。

　　今后五年，GDP、全口徑財政收入、地方級財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入、民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入等主要經(jīng)濟指標年均增速要高于全省平均水平，綜合實力跨入全省市（州）行列。服務業(yè)增加值占GDP比重達到45%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值15%以上，科技進步貢獻率提升到60%以上，主副城區(qū)人口達到50萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到65%；貧困人口2018年末全部脫貧。

　　2017年是新一屆政府工作的起始之年，是承前啟后、繼往開來的關鍵之年。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%；全口徑財政收入增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%以上。調查失業(yè)率控制在3.8%以內，單位GDP能耗下降5%。

　　圍繞上述任務目標，明年繼續(xù)對重點領域、重點工作實施攻堅，打好八大攻堅戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┐蚝庙椖拷ㄔO攻堅戰(zhàn)。

　　突出重大項目。大項目帶動大發(fā)展，高投入拉動高增長，好項目促進快轉型。對全市謀劃包裝、簽約落地、開工投產(chǎn)的億元以上重大項目重新梳理，拿掉假的，去掉虛的，清掉不良的，對真正能落地、能實施、能發(fā)展壯大的，實行一項目一方案，一項目一包保，一項目一跟蹤，一項目一獎懲，從引進到簽約，從立項到審批，從資金到土地，從落地到開工，從投產(chǎn)到達產(chǎn)，一包到底。讓百萬人民看到實實在在的招商效果，讓財政得到真金白銀的實惠。

　　突出工業(yè)項目。抓存量，完成技改投資86億元，抓好固投1000萬元以上項目技術改造。抓增量，落實好軸承工業(yè)園、汽車后服務市場、化工園、新型建材園等億元以上產(chǎn)業(yè)項目。抓創(chuàng)新，啟動實施“工業(yè)技術創(chuàng)新工程計劃”，確保東元、信通、富鋒等校企合作項目實現(xiàn)成果轉化，夯實中國汽車零部件制造基地地位。推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，加快有成長性企業(yè)的股份制改造，做好10戶企業(yè)上市培育工作。

　　突出開發(fā)區(qū)建設。開發(fā)區(qū)、園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)是項目建設的主戰(zhàn)場和橋頭堡。要向開發(fā)區(qū)真放權、放真權，增強項目建設的自主性。重新理順開發(fā)區(qū)的體制機制，最大限度去社會化、行政化，推進鎮(zhèn)區(qū)一體化。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)績效考核機制，以規(guī)上企業(yè)增量和稅收貢獻論英雄，最大限度調動項目建設積極性。

　　突出土地供應。通過清理不良項目占地、積極向省爭取、閑置土地處置、增減掛鉤、占補平衡等多項舉措，盤活土地存量，激活土地增量，最大限度滿足項目用地需求。

　?。ǘ┐蚝矛F(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)。

　　圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，加強農(nóng)業(yè)三大體系建設，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力推進玉米全株產(chǎn)業(yè)鏈項目的謀劃包裝和企業(yè)引進，夯實種業(yè)經(jīng)濟龍頭地位。抓好糧食種植內部結構調整，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的有效對接，扶持農(nóng)嫂、祥裕、德樂等鮮食玉米加工企業(yè)擴大基地面積，搞好訂單生產(chǎn)。大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，發(fā)揮毗鄰長春的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造長春的菜籃子、肉盤子，加快推進5個省級棚膜園區(qū)、投資12億元的大北農(nóng)標準化養(yǎng)豬、4萬畝糧改飼和溫氏牧業(yè)50萬頭生豬項目，確保中法農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以色列園和生物菌科技項目開工建設。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，落實好南崴子灌區(qū)、秦家屯灌區(qū)等農(nóng)田水利項目。落實好10萬畝黑土地保護、15萬畝高標準農(nóng)田項目，擴大農(nóng)業(yè)部機收粒試點和中墨高產(chǎn)技術試點面積，集成各項增產(chǎn)技術。以農(nóng)村土地金融綜合改革為突破口，制定工商資本進入農(nóng)村政策，推進土地規(guī)模經(jīng)營。新培育經(jīng)營主體400個以上，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10戶，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到12萬公頃。加快打造農(nóng)業(yè)特色品牌，籌建玉米大廈，提升玉米之鄉(xiāng)品牌影響力。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，完成6個有機食品、10個綠色食品認證。

　?。ㄈ┐蚝梅諛I(yè)攻堅戰(zhàn)。大牛工程師

　　積極引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)和項目，加快推進5個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，爭取省級認證。完成華生商業(yè)綜合體二期、恒昌大廈、榮超商業(yè)步行街區(qū)等重點項目建設。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快電商進農(nóng)村，爭取獲批國家電子商務進農(nóng)村示范縣試點。發(fā)展連鎖經(jīng)營、社區(qū)商業(yè)、家政服務、社會養(yǎng)老服務業(yè)等新型業(yè)態(tài)，培育擴大新的消費增長點，確保年內新增15家連鎖店和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、10戶限額以上商貿(mào)流通和餐飲服務企業(yè)。出臺扶持我市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則，支持社會資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)。啟動大學城、日俄歷史文化街區(qū)建設，抓好范家屯溫泉度假項目及環(huán)長鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑觀光業(yè)發(fā)展，完善雙青湖旅游度假區(qū)、明亨旅游度假村基礎設施建設，推進秦家屯古城保護開發(fā)和綜合利用。推動大嶺汽車物流經(jīng)開區(qū)高端物流企業(yè)入?yún)^(qū)落地，啟動一汽富晟物流二期項目，加快天陽農(nóng)產(chǎn)品物流投產(chǎn)，打造吉林省最大的現(xiàn)代物流基地。加強典當、商業(yè)預付卡、藥品流通、二手車交易市場監(jiān)管，重點加強對小額貸款公司、資金互助合作社的行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范交易行為和市場秩序。2017年，實現(xiàn)全市社會消費品零售總額227億元，同比增長10%，服務業(yè)增加值占GDP比重超過39%，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)10戶。

　　（四）打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。

　　深入推進簡政放權改革。繼續(xù)做好向開發(fā)區(qū)和重點鎮(zhèn)放權工作，重新界定放權范圍，劃定權責邊界，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。深化行政審批制度改革，完善政務大廳功能，啟動重大項目并聯(lián)審批和直通車，所有應進大廳項目必須無條件進入，實現(xiàn)政務大廳之外無審批。與省聯(lián)通公司緊密合作，加快智慧城市“云平臺”建設，健全“四張清單一張網(wǎng)”，建立市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動網(wǎng)上政務平臺。深化政務公開改革，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果五公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務。

　　深化農(nóng)村綜合改革。制定農(nóng)地金融綜合改革配套政策，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，年內完成發(fā)證；鼓勵農(nóng)村開展土地股份合作，開展“縣直管村”試點，打造一批樣板村、示范村。推動糧食收儲制度和玉米“價補分離”改革，促進農(nóng)民增收。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所改革，提高服務“三農(nóng)”能力。落實好國有林場、供銷社綜合改革試點，確保社會穩(wěn)定。推進土地征收收儲制度改革，進一步規(guī)范土地交易行為，增加土地收入。

　　深化政府機構和事業(yè)單位改革，嚴格定崗定員定責，規(guī)范人事編制管理。推進商務、城管、交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為。推進機關事業(yè)人員養(yǎng)老保險制度改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。抓好公安、安全生產(chǎn)、醫(yī)療養(yǎng)老、公租房與廉租房并軌等方面改革，讓群眾在改革中得實惠。推進政府向社會購買服務，落實勞務公司派遣制度，徹底解決政府直接簽約用工衍生的一系列問題。

　　創(chuàng)新投融資管理。建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，規(guī)范公共資源交易。加強國有資產(chǎn)的整合和管理，能進入市場的全部進入市場，切實盤活、盤大、盤優(yōu)國有資產(chǎn)。進一步整合和充實嶺富建設公司資產(chǎn)，做大做強嶺富集團，做好企業(yè)發(fā)債、投融資工作。探索公用設施養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，建立建管分離、管養(yǎng)分離、企業(yè)經(jīng)營、市場運作的建管養(yǎng)新機制。

　?。ㄎ澹┐蚝贸青l(xiāng)建設攻堅戰(zhàn)。

　　堅持問題導向、目標導向、民生導向，突出規(guī)劃引領，強化剛性執(zhí)行，一年接著一年干，一張藍圖建到底。在全面加強城鄉(xiāng)建設的同時，突出做好20件民生實事。

　　1.完成“十路一橋”工程。新建嶺南大街、華正路、南環(huán)城街；翻建工業(yè)大街（修建管廊段）、東過境路（修建管廊段）、公主大街東段、新生東路（原通鋼東路）；打通嶺西八路北段、向前路南段、公園西路南段等斷頭路，建成639立交橋。2.改造8個地塊的棚戶區(qū)30萬平方米，計劃投資約10億元原地建設及貨幣化安置3930套回遷房。3.改造30個老舊小區(qū)。4.建成15公里地下綜合管廊。5.改造10萬平方米人行步道。6.完成高鐵站前廣場綠化及地下商場建設。7.完成日供水能力9萬噸城市應急供水工程，確保城區(qū)24小時供水。8.完成日處理能力5萬噸城市污水處理建設項目，確保城市污水日排出、日處理。9.完成供熱能力900萬平方米熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程，進一步取消供熱單體鍋爐。10.完成日處理能力400噸生活垃圾焚燒發(fā)電一期工程，生活垃圾做到日出日清日處理。11.完成高鐵客運樞紐中心建設。12.建成博物館、檔案館、規(guī)劃館、文化館，免費向群眾開放。13.完成300公里的農(nóng)村公路建設和2座危橋改造。14.改造農(nóng)村危房400戶。15.建成6500座農(nóng)村水沖廁所。16.一中、四中投入使用，完成六中、章漢小學及兩所幼兒園的搬遷改造。17.改造農(nóng)村薄弱校8個。18.完成市區(qū)公交站點改造。19.完成國醫(yī)養(yǎng)老院、462醫(yī)療養(yǎng)老院建設。20.完成中醫(yī)院異地改造建設工程。

　?。┐蚝贸鞘泄芾砉詰?zhàn)。

　　啟動實施城市管理攻堅年活動，開展環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)。繼續(xù)實施大拆違，以“零容忍”的態(tài)度，依法拆除違法違章建筑，堅決遏制違建增量，全面減少違建存量。采取強有力措施治理占道經(jīng)營、馬路市場、城區(qū)燒紙、沿街叫賣、噪音宣傳、亂停亂堆亂放、亂貼亂畫、亂釘?shù)貥兜劓i、寵物亂溜亂泄等頑疾，還給城市和百姓一個干凈整潔有序的空間。加大對房屋、土地征收中造假行為的打擊力度，堅決斬斷伸向征遷補償?shù)哪缓蟆昂谑帧?。加大交通管理力度，堅決整治黑車、套牌車、假牌車，依法嚴厲處罰各類違法違規(guī)行為。發(fā)揮業(yè)主委員會作用，積極推進居民自管自治。以新農(nóng)村建設為載體，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。編制實施東遼河治理規(guī)劃，嚴厲打擊違法采砂。

　　增強紅線意識和底線思維，樹立大安全觀，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、食品安全、社會治安、疾病防治、應急救援等工作，徹查和整治安全隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生。夯實信訪維穩(wěn)責任，完善信訪工作機制，強化信訪考評問責，化解矛盾糾紛，推進信訪形勢進一步好轉。抓好“七五普法”，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪，建設平安嶺城。以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度做好統(tǒng)計工作，扎實推進農(nóng)業(yè)普查。增強社區(qū)服務功能，倡導社會志愿服務，推進法律援助建設，全面提升基層社會治理水平。

　　（七）打好軟環(huán)境建設攻堅戰(zhàn)。

　　啟動開展軟環(huán)境治理攻堅年活動，堅持用硬措施治理軟環(huán)境。深入貫徹市委《關于進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設實施意見》，高規(guī)格召開全市軟環(huán)境建設大會，在權力下放、優(yōu)化服務、政務公開、執(zhí)法檢查、涉企收費、監(jiān)督管理、考核獎懲、組織領導等方面，強化措施，加大力度，全面營造公開透明的政務環(huán)境、高效便捷的服務環(huán)境、健康有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠實守信的社會環(huán)境。

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　　聚焦“六個精準”，深入實施精準脫貧、精準扶貧攻堅。做好查缺補漏，鎖定扶貧對象，確保一個不少，一個不漏。堅持目標導向、任務導向，根據(jù)每一村、每一戶的不同情況，制定具體的幫扶計劃，明確扶持項目、幫扶單位、資金來源和工作責任。建立項目資金的精準管理機制，確保扶貧項目資金真正用在貧困戶身上。進一步完善考核制度，加強對扶貧責任主體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各行業(yè)部門、各級幫扶單位、幫扶干部的考核、獎懲和問責，推動精準扶貧深入開展。確保農(nóng)村貧困人口年內脫貧4994人，失業(yè)再就業(yè)2650人，困難人員就業(yè)950人，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭達到100%。

　　三、全面加強政府自身建設

　　發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府自身建設提出了更高更嚴的要求，每位政府工作人員都要以基本建成中等城市為己任，以全面建成小康社會為追求，牢固樹立“把每件平凡的事情都做好就是不平凡，把每件簡單的事情都做好就是不簡單”的工作理念，努力做到全心全意為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

　　堅持依法行政，體現(xiàn)擔當從嚴。政府工作人員要主動引領經(jīng)濟新常態(tài)，切實強化法治思維，努力提高依法辦事能力，真正把政府工作納入法治化、規(guī)范化軌道。建立健全政府決策咨詢制度，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，規(guī)范重大行政決策行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議意見和政協(xié)委員提案。落實行政執(zhí)法責任制和追究機制，既要堅決克服懶政、庸政和怠政，堅決懲處失職和瀆職，又要鼓勵改革創(chuàng)新，寬容挫折失誤，嚴懲誣告陷害，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　扎牢制度籠子，確保陽光用權。鞏固“三嚴三實”、“兩學一做”教育成果，把制度的建設和執(zhí)行擺在政府工作首位，照章辦事，用制度管人、管事、管錢。規(guī)范財政收支管理，加強對財政資金使用的全程監(jiān)管，進一步壓縮專項經(jīng)費，堅決糾正和查處財經(jīng)違紀違法行為。完善政府投資建設項目管理，嚴格政府投資建設項目的評審、變更及決算等程序，建立規(guī)范的決策和監(jiān)管機制，提高投資效益。強化審計監(jiān)督，保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，建立審計成果運用制度，對公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。

　　加強廉政建設，做到勤勉務實。嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等有關黨風廉政建設的各項規(guī)定，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，守住底線，不越紅線，持之以恒糾治“四風”。堅持講學習、去傲氣，講大局、去俗氣，講原則、去義氣，講清廉、去邪氣，講核心、去霸氣，講看齊、去官氣，善始善終，善做善成，努力建設為民務實高效的廉潔政府。

　　各位代表：

　　公主嶺已經(jīng)站在了新的歷史起點，發(fā)展路程任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下，以舍我其誰的擔當、百折不撓的勇氣、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的實干，�哿ν�心，攻堅克難，用干部的辛苦指數(shù)換嶺城百姓的幸福指數(shù)，為早日實現(xiàn)“雙建成”目標奮勇前進！（吉林?。?017年公主嶺市人民政府工作報告（全文）

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