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    過去的五年，我們加強政府建設(shè)，“轉(zhuǎn)作風”取得新成效。
    扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。嚴厲打擊各類違法犯罪，新建公共視頻監(jiān)控523個，社會治安防控體系逐步推進。堅持依法治訪，建立包案、處訪、通報、領(lǐng)導(dǎo)接訪下社區(qū)等工作機制，信訪化解率93%以上。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，重點高危行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)六年未發(fā)生安全事故，人民群眾安全感滿意度連續(xù)四年保持全省領(lǐng)先水平。切實加大食品藥品監(jiān)管力度，連續(xù)被評為省級食品安全示范縣。依法行政全面加強。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大建議和政協(xié)提案376件。著力加強法制宣傳教育，“六五”普法工作取得實效，司法體制改革穩(wěn)步推進。嚴格政府重大行政決策程序，認真落實政務(wù)公開和政府信息公開，強化政府內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，依法實施責任追究。組建法律顧問團，提供法律咨詢、風險評估。工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”，認真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅決糾治“四風”，全縣干部在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展，特別是在開發(fā)區(qū)、遼西高速、遼長鐵路、伊開高速、集雙高速征遷等急難險重任務(wù)中展現(xiàn)了強有力的務(wù)實、擔當精神，清正清廉、干凈干事的政府形象得到進一步提升。
民族宗教、婦女兒童、老年人、殘疾人、人民防空和武裝等事業(yè)得到發(fā)展，統(tǒng)計、氣象、審計、檔案、工會、外事僑務(wù)等工作取得新成績。
    各位代表，即將過去的五年，是我們發(fā)展最快的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年；是干部群眾實惠最多的五年。這五年，更是基礎(chǔ)打得最牢的五年，為今后東遼大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件、積蓄了后勁。
    各位代表，即將過去的五年，在東遼這片熱土上，灑下了36萬人民辛勤的汗水，留下了創(chuàng)業(yè)者堅實的腳印，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐縣單位及所有關(guān)心支持參與東遼發(fā)展建設(shè)的各界人士致以衷心感謝和崇高敬意！
    在肯定成績的同時，我們必須正視發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)：一是龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)支撐作用尚不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放活力、新興產(chǎn)業(yè)聚合能量的時間緊迫；二是財政保障支出壓力日益加大，收入總量與支出剛性的矛盾將在一定時期存在；三是機關(guān)效能、干部作風有待提高改善，加強政府自身建設(shè)任重道遠。面對困難和挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心，眾志成城，克難奮進，負重前行，就一定能夠向人民交上一份滿意的答卷。

今后五年奮斗目標及2017年工作安排

今后五年，是我們決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是我們立足新起點、實現(xiàn)新跨越的重要戰(zhàn)略機遇期。我們將全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以強化黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，突出“創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提質(zhì)增效、融合開放、綠色崛起”五大理念，形成適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機制，加快建設(shè)創(chuàng)新東遼、富強東遼、法治東遼、文化東遼、美麗東遼、幸福東遼，全面完成“十三五”目標任務(wù)，開創(chuàng)東遼美好未來。主要預(yù)期目標和愿景是：到2020年，綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP和地方級財政收入年均增長7%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長11%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9%以上。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成。城區(qū)功能不斷提升，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。社會民生全面改善。城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系進一步完善，社會保障水平全面提高。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、持續(xù)增收。教育、醫(yī)療、文化水平不斷提升。社會治安良好，社會文明程度進一步提高。生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強，資源節(jié)約集約利用水平大幅提高，循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
為完成以上目標，2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成174億元，增長7%；地方級財政收入完成4.5億元，增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成167億元，增長11%；社會消費品零售總額完成24.9億元，增長10%；城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，為開創(chuàng)東遼美好未來開好局、起好步，奠定堅實基礎(chǔ)。
    一、緊緊圍繞創(chuàng)新東遼建設(shè)，不斷集聚發(fā)展動力
    一是突出改革導(dǎo)向，營造創(chuàng)新新環(huán)境。全面深化“放管服”改革。開展“雙隨機，一抽查”，完善登記注冊“綠色通道”、限時辦結(jié)服務(wù)措施，加快推進商事制度改革，營造“親”與“清”新型政商關(guān)系。積極鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，啟動“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”、“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，鼓勵發(fā)展“眾籌眾創(chuàng)”。建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三創(chuàng)孵化基地，支持各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化投融資制度改革。推進縣農(nóng)聯(lián)社改制，力爭上半年完成重組。充分發(fā)揮助保金池、保成、久力、匯通等融資平臺的作用。積極引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)發(fā)展。規(guī)范投融資平臺建設(shè)，強化金融風險防范。支持元隆達、汽車改裝、厚德食品、吉諾樹脂上市。
    二是突出企業(yè)主體地位，增添創(chuàng)新新動力。把創(chuàng)新作為供給側(cè)改革的切入點，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)。發(fā)揮金翼集團研發(fā)中心，元隆達、鑫晟院士工作站示范引領(lǐng)作用。支持方大鍛造、飛躍工模具、汽車改裝等工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)鑫宏利食品、正旭食用菌等農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，實現(xiàn)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托“智慧東遼”，扶持金洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、東藝集團等企業(yè)建立農(nóng)業(yè)信息平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，促進三產(chǎn)融合。指導(dǎo)家庭農(nóng)場、合作社加強農(nóng)技推廣，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，不斷成長壯大。
    三是突出招商引資，注入創(chuàng)新新活力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴展上下游產(chǎn)品，開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、以商招商，不斷拓寬招商渠道。瞄準汽車零部件、特種車制造、模具加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，謀劃、儲備優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性項目。重點推進元隆達精密鑄鐵、遼寧省吉林商會笨榨榛子油等項目簽約落地。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極與淘寶、京東、蘇寧合作，重點圍繞東遼黑豬、柞蠶、毛皮動物養(yǎng)殖、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展資源招商，吸引社會資本投資農(nóng)業(yè)。依托有機稻米、金翼系列蛋品、凌云韭菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開展品牌招商，促進東遼農(nóng)產(chǎn)品走向高端市場。充分挖掘東遼文化發(fā)展?jié)摿Γ\劃“東遼河尋根”文化招商活動，大力開展旅游招商、文化招商。
    二、緊緊圍繞富強東遼建設(shè)，整體增強經(jīng)濟實力
    一是深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，著力強化發(fā)展支撐。大力推進項目建設(shè)。全年謀劃5000萬元以上項目78個，總投資314.6億元，重點推進項目29個，總投資85.9億元。積極推動厚德卵磷脂、至誠消防環(huán)保防火系列產(chǎn)品和正旭食用菌鮮香菇、香菇脆片等項目開工建設(shè)。努力實現(xiàn)諾德高科隔熱中間膜、元隆達沖壓件、同城醫(yī)藥大型物流中心等項目達產(chǎn)達效。加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞汽車零部件、模具加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實施“騰籠換鳥”，促進集群發(fā)展，逐步構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)“一區(qū)多園”發(fā)展。充分發(fā)揮匯通公司作用，重點抓好東順街道路網(wǎng)、橋梁建設(shè)和土地平整，進一步提高通平標準。繼續(xù)強化駐廠辦、“三位一體”包保機制，打造親商重商愛商氛圍。力爭年內(nèi)工業(yè)增加值達到全縣80%，切實增強開發(fā)區(qū)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。加快民營經(jīng)濟發(fā)展。把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，開展民營經(jīng)濟發(fā)展年活動，以獎勵、貼息、基金引導(dǎo)等形式，落實產(chǎn)業(yè)、金融、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排等政策措施，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力，力爭年內(nèi)民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上。
    二是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，著力增強發(fā)展后勁。要以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，率先在全市乃至全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，做好有機肥、良種、全程機械化推廣。完成8000公頃高標準農(nóng)田建設(shè)，有機肥施用6萬畝以上，調(diào)減玉米5萬畝，新建大棚1000棟、林業(yè)示范園10個、標準化牧業(yè)小區(qū)10個，發(fā)展果榛、刺老芽8萬畝。加快推進“綠”字號工程。依托高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、精品畜牧、精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品特色縣。重點推動?xùn)|遼黑豬、凌云韭菜、吉米飄香、厚德食品、�y鷺湖蟹稻米等特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。做大做強“蠶”產(chǎn)業(yè)。加快推進東遼柞蠶地理標識保護認證。加強與研究院所合作，研發(fā)全營養(yǎng)系產(chǎn)品。擴大放養(yǎng)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，放養(yǎng)量達到2000把以上。突出“五大園區(qū)”建設(shè)。安恕循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，加快推進卵磷脂、蛋雞標準化養(yǎng)殖等項目，將產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。金州生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推進公司與合作社建立利益共享、風險共擔的穩(wěn)定機制，完成接待中心、物流園及四季采摘園建設(shè)。中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，突出三產(chǎn)融合，推進高標準水田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化綜合廣場，萬畝優(yōu)質(zhì)稻米、果榛、有機雜糧基地建設(shè)。云頂秸稈綜合利用示范區(qū)，全面完成規(guī)劃編制，重點支持養(yǎng)殖大戶、合作社、加工企業(yè)，深入推進秸稈板材、膨化飼料、生物質(zhì)燃料、可降解用具等項目。泉太肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工區(qū)，加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，形成飼料加工、種雞孵化、放養(yǎng)回收、屠宰深加工全鏈條龍型經(jīng)濟。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級五種模式，構(gòu)建“五板塊、五模式”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。（吉林?。?016年東遼縣人民政府工作報告（全文）

    三是突出服務(wù)業(yè)特色，著力拓寬發(fā)展空間。加快物流業(yè)發(fā)展。完成益幫、金洲、同城醫(yī)藥物流建設(shè)，推進建安地產(chǎn)品、安恕迅馳冷鏈物流建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流體系，努力將東遼建設(shè)成重要物流節(jié)點。推進商貿(mào)業(yè)發(fā)展。深入實施遼白一體化，主動承接遼源發(fā)展要素，構(gòu)建遼白經(jīng)濟走廊服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快推進美景天城商貿(mào)綜合體建設(shè)，在縣城西部形成集教育、文化、商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的高檔商住區(qū)。發(fā)揮金翼蛋品、金洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、元隆達、吉諾樹脂對外貿(mào)易優(yōu)勢，開拓國際市場，進出口總額力爭實現(xiàn)3000萬美元。大力發(fā)展電子商務(wù)。推進電子商務(wù)進農(nóng)村，加快縣級公共服務(wù)中心，村級服務(wù)站，特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品流通門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大東遼特色產(chǎn)品線上推介、銷售力度，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟融合發(fā)展。
    三、緊緊圍繞文化東遼建設(shè)，大力提升文化競爭力   
    一是全面加強公共文化服務(wù)。啟動省級文明城創(chuàng)建，完善公共文化服務(wù)體系，完成基層綜合性文化服務(wù)中心試點建設(shè)。做好“三館一站”建設(shè)管理，提高資源共享水平。新建農(nóng)村文化廣場20個，實現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村全覆蓋。深入推進文化“三下鄉(xiāng)”。積極開展群眾文體活動，舉辦第二屆全民運動會和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)。
    二是切實加快特色文化發(fā)展。探索整合文化資源、實現(xiàn)抱團發(fā)展。引進戰(zhàn)略投資者，推動文化向產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。培育一批文化產(chǎn)業(yè)帶頭人、傳承人。推進剪紙、葫蘆畫、魚骨畫等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特色文化產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育融合、特色文化進課堂。組織“縣歌、縣標”創(chuàng)作征集活動。鼓勵展現(xiàn)時代風貌、弘揚社會正能量、群眾喜聞樂見的文藝作品創(chuàng)作，逐步形成布局合理、內(nèi)涵深厚、具有特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵、支持山杏藝術(shù)團擴大對外交流，打造東遼文化“活名片”。
    三是全力促進旅游業(yè)發(fā)展。加強東遼旅游資源、產(chǎn)品的宣傳推介，提高東遼旅游知名度。啟動?xùn)|部旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，完成金州-遼河源，連泉山-烏龍山兩條國家登山步道建設(shè)。做好朝陽村朝鮮族特色村寨建設(shè)。加大�y鷺湖生態(tài)旅游度假區(qū)、聚龍?zhí)端L景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。推進遼河源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園規(guī)劃建設(shè)，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘公園、園藝花海建設(shè)，打造東遼河源頭文化、關(guān)東農(nóng)耕文化、山水濕地觀光、生態(tài)文化度假區(qū)。推進烏龍山登山徒步游、�y鷺湖賞花樂水游等短線旅游項目。規(guī)范旅游行業(yè)管理，提高景點服務(wù)品位、安全標準。
    四、緊緊圍繞美麗東遼建設(shè)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)承載力
    一是優(yōu)化升級，著力提升縣城品位。啟動省級生態(tài)城，國家級衛(wèi)生城和園林城創(chuàng)建。推進龍?zhí)渡街黝}公園、連泉山森林公園三期，烏龍河、連泉河景觀帶建設(shè)，打造城市休閑娛樂綜合體，優(yōu)化縣城功能。完成嘉府、嘉春園、福笙花園、萬隆等10個小區(qū)綜合治理。啟動氣化東遼，加快推進縣城天然氣管網(wǎng)建設(shè)。實施縣污水處理廠改造工程。建設(shè)供熱運行情況智能監(jiān)管平臺，改造供熱管網(wǎng)5000米。定植花卉30萬棵、灌木8萬株。依托智慧城市，開展縣城建管提升年活動，提高精細化管理水平，健全管理長效機制，提升縣城品位。
    二是完善功能，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。依托遼河源國家級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，高標準編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，謀劃生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。做好金州鄉(xiāng)特色城鎮(zhèn)化試點農(nóng)民新居回遷安置工作，啟動農(nóng)民新居三期、凈水廠、污水處理廠、給排水管網(wǎng)和變電站建設(shè)，實現(xiàn)集中供熱。完成渭津鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街提升行動，完成泉太、安恕、平崗等剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街綜合治理。完成集雙高速征地拆遷任務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村公路三年整修工程，改造足一線縣級公路12.6公里，建設(shè)農(nóng)村水泥路100公里以上，新建橋梁25座，新增生命防護工程200公里。完成東遼河城市防洪，永清河、二道河、孤山河綜合治理工程。
    三是綜合整治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。嚴厲打擊毀林開荒、蠶食林地，繼續(xù)實施封山禁牧。鞏固林地清收還林成果，完成還林2.5萬畝，補植2萬畝，三北五期造林1萬畝。加強楊木水庫和聚龍?zhí)端畮焖吹乇Ｗo，完成河道插柳護堤1000公里，嚴格河道管理，打擊非法采沙，逐步恢復(fù)東遼河及其支流生態(tài)。繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境整治三年工程，堅持常態(tài)化管護，徹底改善農(nóng)村環(huán)境。啟動農(nóng)村改廁三年工程，完成4000戶改造任務(wù)。繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建成省級美麗鄉(xiāng)村10個，美麗人家500戶。鞏固好邊溝路肩清回成果，加強農(nóng)村公路沿線綠化美化亮化。逐步實現(xiàn)秸稈禁燒，提高空氣質(zhì)量，構(gòu)建東遼“青山碧水藍天”生態(tài)新體系。
    五、緊緊圍繞幸福東遼建設(shè)，全面加強社會保障力
    實施“十大民生工程”，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。實施扶貧攻堅工程。全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，加強環(huán)境整治，改變貧困村村容村貌。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，加快推進金翼蛋品“一村一場”、正旭食用菌基地等項目建設(shè)，帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，夯實貧困村持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。做好農(nóng)聯(lián)社培養(yǎng)大學生等“扶智”工作，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)新風正氣，改變貧困村精神面貌。深入落實“1+N”行業(yè)支持計劃，舉全縣之力，確保完成扶貧攻堅任務(wù)。實施社會救助工程。提高城鄉(xiāng)低保標準，加大慈善救助力度，開展各類困難群體救助行動，加強殘疾人、五保戶、高齡老人和孤兒等特困人員供養(yǎng)救濟。建成縣級救災(zāi)物資儲備庫。實施社會保障工程。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍，推進養(yǎng)老保險并軌，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療保險工作，確保養(yǎng)老金、失業(yè)金足額發(fā)放。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。落實就業(yè)優(yōu)惠政策，做好高校畢業(yè)生及就業(yè)困難群體就業(yè)服務(wù)。開展訂單式培訓(xùn)，有針對性地為企業(yè)培訓(xùn)技能型人才。發(fā)放小額擔保貸款2200萬元以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.9萬人。實施養(yǎng)老惠民工程。發(fā)揮縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心作用，改造云頂、平崗、足民、安石4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)中心，扶持盛邦老年公寓等民辦養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵縣城社區(qū)家居養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村養(yǎng)老幸福院建設(shè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，構(gòu)建多元化縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老體系。實施教育優(yōu)先工程。實施全面改薄，抓好一高中、渭津中學、實驗小學、足民小學、石驛小學、凌云小學等綜合樓建設(shè)。加強校車運營管理，鞏固校園安全“三個全覆蓋”。創(chuàng)建名師名校工程，深化教育教學改革，強化師德師風建設(shè)，逐步把一高中、實驗中學、實驗小學、東遼一幼建設(shè)成辦學條件優(yōu)越、教育質(zhì)量突出的地區(qū)名校。促進學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施醫(yī)療惠民工程。深入推進“五院一所一中心”建設(shè)。力爭使縣二院達到二級甲等標準。完成中醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、結(jié)核病防治所、120急救中心建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三年提升”工程，力爭泉太、建安、安石、遼河源、渭津5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級乙等服務(wù)水平。實施農(nóng)村安全飲水工程。啟動渭津自來水建設(shè)工程。在甲山、平崗、安恕3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新打水源井，解決6000人飲水安全問題。強化規(guī)范化、制度化管理辦法，建設(shè)水源井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、飲水安全預(yù)警平臺，加強水質(zhì)監(jiān)測，保證飲水安全。實施公交惠民工程。新建縣客運總站，改善候車條件，優(yōu)化公交布局。實施政務(wù)便民工程?；I建政務(wù)服務(wù)中心，推進“一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，打造高效、透明、群眾滿意的服務(wù)平臺。
    六、緊緊圍繞法治東遼建設(shè)，切實提高社會凝聚力
    進一步推進依法治縣，深入實施“七五”普法，做好法律援助和社區(qū)矯正。進一步加強信訪工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)進社區(qū)接訪等活動，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題。落實追責問責機制，暢通社情民意渠道，完善涉法涉訴信訪終結(jié)制度，依法處置纏紡、鬧訪，建立良好的信訪秩序。進一步加強安全生產(chǎn)工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，推進行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，深入開展隱患排查治理專項行動，統(tǒng)籌抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，守住安全生產(chǎn)底線。進一步加強平安創(chuàng)建工作，加強源頭治理，積極預(yù)防和妥善化解社會矛盾、群體性事件。推進治安防控體系建設(shè)，加強社會治安綜合治理，恢復(fù)云頂、甲山、凌云、足民派出所建制。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實提高群眾安全感滿意度。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)警和處置能力。

加強和改進政府自身建設(shè)

面對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，面對全縣人民的愿望和期盼，我們深感責任重大，使命光榮，要堅決以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感，切實加強和改進政府工作。大牛工程師

    一要進一步建設(shè)法治型政府。全面履行法定職責，帶頭學法用法，遵守法紀，依法行政。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計、監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，及時判斷、回應(yīng)、引導(dǎo)，充分尊重網(wǎng)絡(luò)表達民意、公開訴求、參政議政的積極作用。認真開展政務(wù)公開工作，推進全過程公開，健全政府信息發(fā)布制度，增強政府工作透明度。
    二要進一步建設(shè)服務(wù)型政府。把準脈、照顧面、抓到點，確保工作謀劃準確性、系統(tǒng)性、可操作性。制訂“時間表”，明確“路線圖”，立下“軍令狀”，確保工作部署嚴肅性。發(fā)揚“CT”精神，找準問題、鎖定目標、一抓到底，使工作在細致上體現(xiàn)力度、精細上提升質(zhì)量、細小處體現(xiàn)民生，切實提高管理服務(wù)水平。
    三要進一步建設(shè)效能型政府。增強擔當意識，勇于直面矛盾，敢于動真碰硬，把足夠的力量用在改善民生、優(yōu)化服務(wù)上。推行一線工作法，做到工作研究在一線、問題解決在一線、成果體現(xiàn)在一線。嚴格績效管理，有效傳導(dǎo)壓力，努力營造以工作論高低、憑實績論英雄的濃厚氛圍。密切協(xié)調(diào)配合，加強監(jiān)督檢查，強化責任追究，凝聚統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、協(xié)同推進的工作合力。精簡辦事程序，壓縮辦事時限，嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結(jié)制度，推動政府工作“加檔提速”。
    四要進一步建設(shè)廉潔型政府。嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，帶頭尊崇《黨章》，帶頭學習《準則》、《條例》。切實加強作風建設(shè)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅決整治不作為、慢作為、亂作為。全面落實“兩個責任”，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表，東遼已站在新的歷史起點上，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以十二次黨代會精神為指導(dǎo)，搶抓機遇，務(wù)實拼搏，為創(chuàng)造東遼美好未來而努力奮斗。工程資料_模版下載_文庫