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2016年延邊朝鮮族自治州汪清縣政府工作報(bào)告—全文

[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告] 發(fā)表于:2021-10-09 12:48:56
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政 府 工 作 報(bào) 告
—2016年11月23日在縣十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長(zhǎng)  廉京燮

各位代表:
    現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議;并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
    一、過(guò)去五年工作回顧
    過(guò)去的五年,是汪清發(fā)展歷程中極不平凡的五年,是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來(lái),在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)71億元,比2011年增長(zhǎng)58.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成80億元,比2011年增長(zhǎng)82.5%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.5億元,比2011年增長(zhǎng)40.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)25億元,比2011年增長(zhǎng)82.3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到19785元和8344元,比2011年增長(zhǎng)45.9%和95.1%。
    (一)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
    深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向,累計(jì)爭(zhēng)取到位資金97.6億元。實(shí)施3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目368個(gè),完成投資112億元。凱迪生物質(zhì)發(fā)電、祥瑞拖拉機(jī)、斯宅木塑復(fù)合材料、華惠中藥材生物轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),西大坡水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè),物流產(chǎn)業(yè)園一期投入使用,滿(mǎn)天星綜合開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。成功進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣行列,成為全州唯一一個(gè)列入國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的縣市。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
    預(yù)計(jì)到年末,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成100.5億元和33億元,年均增長(zhǎng)13.7%和10.6%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到53戶(hù)。累計(jì)生產(chǎn)糧食142.8萬(wàn)噸,畜禽存欄210萬(wàn)頭(只),黑木耳栽培總量穩(wěn)定在5億袋,汪清黑木耳獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到41戶(hù)、750個(gè)和149個(gè)。編制完成《汪清縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,滿(mǎn)天星、蘭家大峽谷等景區(qū)初具規(guī)模,累計(jì)接待游客150萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入9.6億元。成立物權(quán)融資公司,中國(guó)銀行汪清支行、汪清農(nóng)村商業(yè)銀行、和潤(rùn)村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)營(yíng),全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額突破百億元。
    (三)城鄉(xiāng)面貌日新月異,人居環(huán)境明顯改善。
    累計(jì)投資5億元,新增城區(qū)道路9.3公里,新建和改造供熱、供水、雨污管網(wǎng)126公里。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)投入運(yùn)行,屏風(fēng)山公園、體育公園、鑫匯廣場(chǎng)等游園廣場(chǎng)建成開(kāi)放。新增城區(qū)公共綠地40萬(wàn)平方米,沿河景觀帶和重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全亮化。汪延高速、城區(qū)北繞越線(xiàn)、太平溝至省界公路竣工通車(chē),松老線(xiàn)汪清至省界段完成路面改造。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣,實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,103個(gè)村躋身省州美麗鄉(xiāng)村行列。
    (四)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,公共服務(wù)全面優(yōu)化。
成功申報(bào)國(guó)家和省、州科技項(xiàng)目58項(xiàng)。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收,二中、五中和四中搬入新校址辦學(xué)。全面深化公立醫(yī)院改革,基本藥物實(shí)現(xiàn)零差價(jià)銷(xiāo)售,縣醫(yī)院和中醫(yī)院晉升二級(jí)甲等醫(yī)院。傳承弘揚(yáng)民族文化,“象帽舞”走進(jìn)人民大會(huì)堂。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體。高清數(shù)字電視覆蓋率達(dá)到100%,廣播電視節(jié)目采編播質(zhì)量大幅提高。此外,婦女兒童、物價(jià)、人防、檔案、殘聯(lián)、紅十字、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新的成效。
    (五)發(fā)展成果普惠于民,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)參保37.4萬(wàn)人次,新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到570元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)翻番,分別提高到月人均500元和年人均3200元。民生公寓、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用。落實(shí)65周歲以上老年人乘坐市內(nèi)公交車(chē)優(yōu)待政策。改造棚戶(hù)區(qū)42萬(wàn)平方米、“暖房子”139萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房8145戶(hù)、農(nóng)村旱廁2300戶(hù),修建農(nóng)村公路256公里,解決177個(gè)村飲水安全問(wèn)題。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入實(shí)施八項(xiàng)扶貧工程,3.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。市場(chǎng)監(jiān)管水平全面提高,社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,群眾安全感和滿(mǎn)意度不斷提升。
    (六)自身建設(shè)全面加強(qiáng),行政效能大幅提高。
堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議案195件,政協(xié)委員提案329件,辦結(jié)率100%。踐行“群眾路線(xiàn)”,恪守“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)持“兩學(xué)一做”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),公布政府職能權(quán)責(zé)清單,精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)。深化事業(yè)單位分類(lèi)改革,撤銷(xiāo)整合事業(yè)單位35個(gè)?!傲濉逼辗ㄈ嫱瓿?,全民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    各位代表,過(guò)去五年是不平凡的五年,各種困難和挑戰(zhàn)沒(méi)能阻礙我們的前進(jìn)步伐。這五年取得的輝煌成績(jī),離不開(kāi)州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持,更離不開(kāi)全縣各族人民的共同努力。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、駐汪中省州直單位、解放軍和武警官兵,向?yàn)橥羟灏l(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部,向?yàn)橥羟灏l(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
五年實(shí)踐充分證明:只有用科學(xué)的理念、戰(zhàn)略的眼光謀劃發(fā)展,才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)新的跨越;只有用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題,才能掃除前進(jìn)中的障礙,更好地發(fā)展生產(chǎn)力;只有用務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措推動(dòng)工作落實(shí),才能承擔(dān)起黨和人民賦予的莊嚴(yán)使命,創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī);只有用為民的情懷、親民的舉動(dòng)為社會(huì)謀福祉,才能讓群眾充分享受發(fā)展成果,激發(fā)全縣人民建設(shè)汪清的巨大熱情。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不夠合理,工業(yè)支撐力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,與群眾的期待還有一定差距;農(nóng)村貧困面大,貧困程度深,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨;社會(huì)保障體系有待完善,基本公共服務(wù)供給仍需提升,改善民生需要付出更大努力,等等。對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們將科學(xué)分析,沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
    二、未來(lái)五年工作安排
    未來(lái)五年,是汪清加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,也是汪清全面建成小康社會(huì)的決勝階段??茖W(xué)謀劃未來(lái)五年工作,對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。未來(lái)五年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三個(gè)五”、州委綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署和縣十五次黨代會(huì)精神,大力實(shí)施“項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善”發(fā)展戰(zhàn)略,全力抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
    主要奮斗目標(biāo)是:到2021年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上;全口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%和12%以上。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
    (一)致力補(bǔ)齊短板,消除貧困,如期實(shí)現(xiàn)全面小康。
    補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快中小型水庫(kù)、嘎呀河干流防洪、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè),提高自然災(zāi)害抵御能力。建立健全農(nóng)村飲水安全保障體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。改造農(nóng)村電網(wǎng)412公里,新建農(nóng)村公路493公里,全面完成農(nóng)村危房改造,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持因地制宜、因村施策,培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),挖掘增收潛力。扶持發(fā)展食用菌、道地藥材、棚膜蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等增收致富項(xiàng)目。扶持壯大家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推行股份合作模式,讓農(nóng)戶(hù)分享加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)收益。全力爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)脫貧政策,進(jìn)一步擴(kuò)大金融扶貧覆蓋面,加快實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目,多渠道促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧。
大牛工程師
工程咨詢(xún)_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

多措并舉保障脫貧。開(kāi)展健康救助脫貧行動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)和臨時(shí)救助等政策傾斜,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施教育脫貧工程,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,確保建檔立卡貧困家庭中高職(專(zhuān)科)學(xué)生接受免費(fèi)職業(yè)教育,阻斷貧困代際傳遞。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,通過(guò)低保、社保政策兜底脫貧。到2018年,必保貧困人口全部脫貧、貧困縣摘帽。
    (二)致力項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資,全面激活發(fā)展引擎。
    加快重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目突破”戰(zhàn)略,最大限度發(fā)揮有效投資的拉動(dòng)作用。全力推進(jìn)穆棱至長(zhǎng)嶺子公路(汪清段)、汪清至春化分水嶺公路、圖佳線(xiàn)鐵路電氣化改造等通道建設(shè),力爭(zhēng)總投資61.6億元的汪牡高速公路竣工通車(chē),破除制約汪清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸。確保西大坡水利樞紐工程竣工投入使用,滿(mǎn)足城市用水需求。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等領(lǐng)域,超前謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
搭建投資融資平臺(tái)。組建國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司,加大國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本的統(tǒng)籌管理運(yùn)營(yíng)力度,打通“資源—資產(chǎn)—資本”有效轉(zhuǎn)化的通道,集中資源和財(cái)力辦大事。采取直接融資與間接融資并舉的模式,拓寬平臺(tái)融資渠道。逐步探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行債券等方式方法,提升融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)范民間投融資市場(chǎng),支持小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融企業(yè)快速穩(wěn)妥發(fā)展。積極推行PPP模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)銀企對(duì)接,促進(jìn)信貸良性增長(zhǎng)。
    深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。按照現(xiàn)代化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn),加快工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)容升級(jí),有序推進(jìn)柳樹(shù)河、東振等特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè),完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)對(duì)內(nèi)外資的吸引能力、企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)能力、項(xiàng)目建設(shè)的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚能力,吸引更多的項(xiàng)目入駐集群發(fā)展。進(jìn)一步提高園區(qū)投資強(qiáng)度和畝產(chǎn)稅收,最大限度發(fā)揮土地效益。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大外貿(mào)出口份額,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8%以上。大力開(kāi)展招商引資,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán),著力引進(jìn)一批財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)層次高、發(fā)展前景好的龍頭項(xiàng)目。充分利用貧困縣IPO綠色通道優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)域外擬上市企業(yè),扶持有潛力的本土企業(yè)盡快上市,培育壯大總部經(jīng)濟(jì)。
    (三)致力調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
    做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)發(fā)展以人參、靈芝、水飛薊等中藥材加工為主的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),以食用菌、山野菜、優(yōu)質(zhì)漿果等農(nóng)特產(chǎn)品加工為主的特色食品產(chǎn)業(yè),以石灰石、油頁(yè)巖、有色金屬等為原料的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),以水能、光伏、生物質(zhì)能等開(kāi)發(fā)利用為主的清潔能源產(chǎn)業(yè),以木屋、家具、木塑等為主要產(chǎn)品的木制品加工業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)作用,加強(qiáng)與域內(nèi)森工企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作,開(kāi)辟“共贏”的新路子。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持北方水泥、龍騰能源、汪清凱迪等骨干企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供政策、項(xiàng)目、資金和場(chǎng)所支持,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、加速騰飛。到2021年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)突破50億元,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)以上。
    做精做特農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),不斷壯大種養(yǎng)殖基地規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品向規(guī)?;?、高端化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)打造“中國(guó)汪清木耳”品牌,籌建“吉林省黑木耳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”,推行全程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化控制,加快終端產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)廢棄菌包循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)木耳產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)50億元。積極開(kāi)展人參、五味子等特色產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,提高無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重,全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)知名、著名、馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品知名度。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,引導(dǎo)土地加快流轉(zhuǎn),力爭(zhēng)全縣60%以上耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中低產(chǎn)田治理改造,提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革,加快惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展林業(yè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型綠色升級(jí)。
    做活做優(yōu)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。突出發(fā)展旅游業(yè),加快整合全域旅游資源,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理。重點(diǎn)發(fā)展以滿(mǎn)天星國(guó)家森林公園為核心、蘭家大峽谷和四方山等自然景觀為補(bǔ)充的生態(tài)觀光游,以小汪清抗日根據(jù)地為依托的紅色旅游,以朝鮮族農(nóng)樂(lè)舞為代表的民俗文化游,完善配套設(shè)施和服務(wù)體系,加快旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),努力把汪清打造成為具有較高知名度和影響力的旅游目的地。搶抓“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇,積極培育云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài),大力發(fā)展商貿(mào)物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)吉圖物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育壯大一批具備綜合服務(wù)能力的現(xiàn)代物流企業(yè),將汪清打造成為區(qū)域性物流中心和特色產(chǎn)品集散地。順應(yīng)跨境電商和農(nóng)村電商發(fā)展趨勢(shì),著力引進(jìn)和培育電商龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)行政村電子商務(wù)服務(wù)全覆蓋。積極發(fā)展文化體育、家政服務(wù)、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不斷擴(kuò)大文化消費(fèi)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提高養(yǎng)老保障服務(wù)水平。到2021年,全縣服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到41%以上;規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到42戶(hù)。
    (四)致力夯實(shí)基礎(chǔ),統(tǒng)籌發(fā)展,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
    加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮規(guī)劃的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性作用,按照城市總體規(guī)劃,不斷完善城市用地布局、功能分區(qū)、交通體系等核心內(nèi)容。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,打通南山街、幸福路等城市梗阻路段,加快文體街、林園路等河北新區(qū)道路建設(shè),構(gòu)建“八縱五橫一環(huán)”的城市路網(wǎng)格局。推動(dòng)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè),完善集中供熱、公廁、公共停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施,全面提高城市承載能力。抓好游園廣場(chǎng)建設(shè),打造一批亮化景觀和綠色走廊,進(jìn)一步提升城市形象和品位。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠建設(shè),改造農(nóng)村旱廁1萬(wàn)戶(hù),確保村屯環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,村屯綠化全部達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。全力打造一批特色鮮明的魅力小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)兵村數(shù)量翻番。
    提高城鄉(xiāng)管理水平。切實(shí)抓好水、電、氣、熱等市政設(shè)施安全運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)運(yùn)行保障能力。大力發(fā)展公共交通,規(guī)范車(chē)輛停放,優(yōu)化城區(qū)交通環(huán)境。強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)“老舊散”小區(qū)管理和設(shè)施改造,逐步接管物業(yè)棄管小區(qū),全面提升物業(yè)管理水平。加大環(huán)衛(wèi)保潔投入,堅(jiān)決打擊違章建筑、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等行為,鞏固提升“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。推進(jìn)智慧城市建設(shè),不斷提高城市管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
    加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),全面實(shí)施水源地、濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)工程,重點(diǎn)抓好封山育林、退耕還林和生態(tài)公益林保護(hù)。大力開(kāi)展工業(yè)污染、燃煤小鍋爐和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理,嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,力爭(zhēng)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%以上。積極推進(jìn)重大節(jié)能工程,提高全民生態(tài)意識(shí),努力創(chuàng)建生態(tài)文明型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣行列。
    (五)致力保障民生,促進(jìn)和諧,傾力增進(jìn)民生福祉。
    全力保障改善民生??茖W(xué)制定民生發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持每年辦成一批“惠民實(shí)事”。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策,全面提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。健全社會(huì)保障體系,不斷提高城鄉(xiāng)居民“五大保險(xiǎn)”統(tǒng)籌層次和保障水平。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善長(zhǎng)效救助機(jī)制,保障留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體基本生活。全面完成城市棚戶(hù)區(qū)和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù),改善城鎮(zhèn)中低收入家庭居住條件。
    全面發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,大力發(fā)展學(xué)前教育、民族教育和職業(yè)教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo),努力為群眾提供全方位的衛(wèi)生與健康服務(wù)。加快科研成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)引進(jìn),培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。大力發(fā)展文體事業(yè),打響“象帽舞之鄉(xiāng)” 、“速滑之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”品牌,完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,更好地滿(mǎn)足人民文化需求。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年活動(dòng)中心,豐富老年人精神文化生活。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系。高度重視雙擁共建,弘揚(yáng)擁軍愛(ài)民優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)價(jià)格秩序。統(tǒng)籌發(fā)展廣播電視、紅十字、人防、檔案等各項(xiàng)事業(yè)。大牛工程師

    維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加大矛盾糾紛排查化解力度,努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展平安汪清建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,進(jìn)一步提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。強(qiáng)化應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
    (六)致力廉潔高效,依法行政,塑造政府良好形象。
    努力建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)全覆蓋。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)腐敗行為零容忍、嚴(yán)查處。
    努力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化司法體制改革,扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法,全面建設(shè)法治汪清。
    努力建設(shè)實(shí)干政府。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)制度化、常態(tài)化。健全完善績(jī)效管理、跟蹤督辦和責(zé)任追究等制度,狠抓政府執(zhí)行力建設(shè),堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為,打通決策落地“中梗阻”。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
    三、2017年工作安排
    2017年是新一屆政府任期的第一年,做好各項(xiàng)工作,對(duì)于推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)76億元,增長(zhǎng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成89.6億元,增長(zhǎng)12%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.1億元,增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.6億元,增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到21961元和9345元,增長(zhǎng)11%和12%。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將圍繞“三攻堅(jiān),兩提高,一建設(shè)”,重點(diǎn)做好以下工作:
    一是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保穩(wěn)定脫貧7800人、貧困村出列26個(gè)。用足各項(xiàng)扶貧政策,全面落實(shí)好行業(yè)支持計(jì)劃。統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,加快實(shí)施金融扶貧、教育扶貧、旅游扶貧等八項(xiàng)扶貧工程,確保基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率達(dá)到10%以上。重點(diǎn)抓好光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目,確保下達(dá)指標(biāo)全部建成達(dá)效。培育壯大興邦牧業(yè)、源創(chuàng)生物、東北紅豆杉等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),謀劃實(shí)施小水電、生物質(zhì)循環(huán)利用等一批收益長(zhǎng)期穩(wěn)定的脫貧增收項(xiàng)目,帶動(dòng)更多貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,促進(jìn)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)流轉(zhuǎn)。組建全域性木耳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售公司,不斷提高規(guī)?;?jīng)銷(xiāo)程度和產(chǎn)品附加值。以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,確保貧困戶(hù)退得出、穩(wěn)得住、能致富。
    二是全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保新建、續(xù)建5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目64個(gè),當(dāng)年完成投資45億元。全力推進(jìn)西大坡水利樞紐工程,開(kāi)工建設(shè)汪牡高速公路,加快西大坡至十里坪省道升級(jí)改造,確保滿(mǎn)天星旅游公路竣工通車(chē)。加強(qiáng)與長(zhǎng)春大力集團(tuán)全面合作,確保納米復(fù)合材料項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn),協(xié)助企業(yè)加快推進(jìn)上市進(jìn)程。拓寬與北京三聚環(huán)保新材料股份有限公司合作領(lǐng)域,提升資源轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用水平,確保生物質(zhì)碳基復(fù)合肥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力推進(jìn)大成汪清工業(yè)園、潤(rùn)峰高端鋰電池項(xiàng)目落地開(kāi)工,爭(zhēng)取富鑫石墨產(chǎn)業(yè)園、環(huán)墾木耳菌渣資源再利用、黑尊菌包生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。通過(guò)嫁接改造、技術(shù)合作、兼并重組,加快盤(pán)活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和服務(wù),提高運(yùn)行質(zhì)量,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家政策紅利。進(jìn)一步完善政府投融資平臺(tái)建設(shè),加快盤(pán)活政府經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)。
    三是全力打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快滿(mǎn)天星綜合開(kāi)發(fā),開(kāi)工建設(shè)民俗村、百花園,爭(zhēng)取水上樂(lè)園、雪具大廳、龍龜島餐飲度假區(qū)、水墨文化小鎮(zhèn)竣工投入使用。推進(jìn)蘭家大峽谷國(guó)家森林公園建設(shè),確保中共東滿(mǎn)抗日英烈陳列館建成開(kāi)放。啟動(dòng)長(zhǎng)吉圖物流產(chǎn)業(yè)園二期工程,必保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)投入使用。大力發(fā)展電子商務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。強(qiáng)化政銀企合作,提高金融支撐能力,全年新增貸款5億元以上。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3200萬(wàn)美元以上。力爭(zhēng)全年新增規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶(hù),服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
    四是全力提高城鄉(xiāng)建管水平。進(jìn)一步完善全縣土地利用總體規(guī)劃,強(qiáng)化土地收儲(chǔ),保障重大項(xiàng)目用地需求。新建幸福路延伸至河北跨河大橋,完成大安路、東振街、大明北路等20條主次干道建設(shè),改造10條小街小巷。開(kāi)工建設(shè)集中供熱熱源廠二期項(xiàng)目,加快推進(jìn)南山公園、五中廣場(chǎng)建設(shè),確保屏風(fēng)山停車(chē)場(chǎng)、綜合文化公園及配套設(shè)施年內(nèi)投入使用。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)綠化亮化,新增城區(qū)綠化面積10萬(wàn)平方米,完成長(zhǎng)榮大街、汪清街、解放大街等重點(diǎn)道路景觀亮化提升工程。調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃,加快城市化進(jìn)程。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,理順城市管理運(yùn)行機(jī)制,提升城市管理水平。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),堅(jiān)決打擊非法采砂、濫砍盜伐、毀林種參等違法行為。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,改造農(nóng)村旱廁2000戶(hù),新增美麗庭院1500個(gè),創(chuàng)建省州美麗鄉(xiāng)村21個(gè)。
    五是全力提高人民生活水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,新建汪清一中、雞冠中學(xué)教學(xué)樓、職高機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)樓,完成汪清一小教學(xué)樓和第四幼兒園建設(shè)。健全分級(jí)診療服務(wù)體系,確??h中醫(yī)院和婦幼保健院易地新建項(xiàng)目投入使用,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。高標(biāo)準(zhǔn)承辦好第二十屆州運(yùn)會(huì)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7300人,完成公共實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。完善幫扶救助機(jī)制,確保兒童福利院、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)服務(wù)中心投入使用。繼續(xù)做好保障性住房建設(shè),改造棚戶(hù)區(qū)1327戶(hù),確保農(nóng)村危房全部完成改造。開(kāi)工建設(shè)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、看守所、拘留所,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。拓寬社情民意反映渠道,切實(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,完成免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)。嚴(yán)厲打非、強(qiáng)力治違,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    六是全力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。牢固樹(shù)立法治觀念,始終在法治的軌道上行使職權(quán)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制,健全完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)和社會(huì)公示等制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,穩(wěn)妥推進(jìn)公車(chē)制度改革。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)效率。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)察審計(jì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    各位代表,美好藍(lán)圖令人鼓舞,宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),為全縣人民生活得更加美好,為汪清早日全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

名 詞 解 釋
(按文中出現(xiàn)順序排序)

    1.四個(gè)全面:即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
    2.三個(gè)五:指突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”,推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”,加快“五大發(fā)展”?!拔鍌€(gè)優(yōu)勢(shì)”即:老工業(yè)基地振興優(yōu)勢(shì);國(guó)家重要商品糧基地優(yōu)勢(shì);沿邊近海優(yōu)勢(shì);生態(tài)資源優(yōu)勢(shì);科教、人才、人文優(yōu)勢(shì)?!拔屙?xiàng)舉措”即:推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化;推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略,融入“一帶一路”建設(shè);推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化;推進(jìn)高教強(qiáng)省、人才興省、文化大省和法治吉林建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,排除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患?!拔宕蟀l(fā)展”即:創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
    3.PPP模式:即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資方式。指政府與私人部門(mén)組成特殊目的機(jī)構(gòu),引入社會(huì)資本,共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),全過(guò)程合作,期滿(mǎn)后再移交給政府的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方式。
    4.貧困縣IPO綠色通道:為支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧,證監(jiān)會(huì)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組等開(kāi)辟綠色通道。
    5.三權(quán)分置:指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。(吉林?。?016年汪清縣人民政府工作報(bào)告(全文)

    6.中國(guó)制造2025:是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。明確了九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn):一是提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力;四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);五是全面推行綠色制造;六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展,聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域;七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);九是提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。
    7.互聯(lián)網(wǎng)+:指“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
    8.云計(jì)算:是基于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式,通常涉及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。
    9.物聯(lián)網(wǎng):是新一代信息技術(shù)的重要組成部分,即物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。包含兩層意思:其一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò);其二,用戶(hù)端延伸和擴(kuò)展到物品與物品之間,進(jìn)行信息交換和通信。
    10.大數(shù)據(jù):指無(wú)法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合,是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。
    11.海綿城市:指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

 

2017年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介


 

    1.牡丹江至延吉高速公路老爺嶺(黑吉界)至汪清段項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)汪牡高速公路)??偼顿Y61.6億元,全長(zhǎng)81.304公里,路基寬度24.5米,行車(chē)道寬度4×3.75米,瀝青混凝土路面。目前各項(xiàng)前期手續(xù)進(jìn)展順利,計(jì)劃2016年底前完成立項(xiàng),2017年開(kāi)工建設(shè),2020年竣工通車(chē)。
    2.西大坡水利樞紐工程??偼顿Y6.8億元,設(shè)計(jì)為中型水庫(kù),庫(kù)容4375萬(wàn)立方米,主要包括大壩、溢洪道、輸水洞和供水管線(xiàn)等水庫(kù)工程,道路改線(xiàn)工程,以及淹沒(méi)區(qū)土地征收、移民安置補(bǔ)償?shù)?。?jì)劃2017年主體工程完成70%,道路改線(xiàn)工程完成路基建設(shè)。建成投入使用后,預(yù)計(jì)年新增供水2715萬(wàn)立方米。
    3.精品城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。總投資6.5億元,續(xù)建河南區(qū)集中供熱熱源及供熱管網(wǎng)改造工程,新建和改造污水管網(wǎng)44.06公里,打通南山東街、新民東街、幸福路南段等5條梗阻路段,新建170米長(zhǎng)、30米寬的幸福路延伸至河北跨河大橋。
    4.城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目??偼顿Y9億元,改造城市剩余棚戶(hù)區(qū)4314戶(hù)。2017年計(jì)劃投資2.88億元,改造棚戶(hù)區(qū)1327戶(hù),其中新建安置住房537套,購(gòu)買(mǎi)存量商品房790套。
    5.滿(mǎn)天星旅游公路建設(shè)項(xiàng)目。總投資1.47億元,全長(zhǎng)14.2公里,路基寬9米,瀝青混凝土路面。計(jì)劃2018年竣工通車(chē)。
    6.中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目??偼顿Y1.2億元,建筑面積2.5萬(wàn)平方米,建設(shè)集門(mén)診用房、急診用房、住院用房、病房、手術(shù)部、放射科、病理科、地方病康復(fù)中心于一體的現(xiàn)代化中醫(yī)院,設(shè)開(kāi)放病床300張。
    7.公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、看守所、拘留所項(xiàng)目??偼顿Y7000萬(wàn)元,建設(shè)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房9837平方米、看守所4400平方米、拘留所2852平方米。
    8.基礎(chǔ)教育設(shè)施提升工程??偼顿Y5100萬(wàn)元,新建汪清第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓8110平方米、綠色操場(chǎng)及風(fēng)雨操場(chǎng)10000平方米;新建汪清第四幼兒園教學(xué)樓3240平方米、教輔用房1560平方米;新建復(fù)興小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍1750平方米,春陽(yáng)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍1050平方米。
    9.公共實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地續(xù)建項(xiàng)目。總投資5300萬(wàn)元,建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、電子商務(wù)企業(yè)孵化區(qū)、配套功能服務(wù)區(qū)、技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)區(qū)、人力資源市場(chǎng)平臺(tái)等。
    10.基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目??偼顿Y7000萬(wàn)元,全縣每個(gè)村屯建設(shè)文化活動(dòng)中心300平方米,以及文化廣場(chǎng)、綠化亮化等配套設(shè)施。
    11.雞冠鄉(xiāng)柳樹(shù)河水庫(kù)工程??偼顿Y5807萬(wàn)元,設(shè)計(jì)為中型水庫(kù),庫(kù)容196.32萬(wàn)立方米。計(jì)劃2019年竣工投入使用,預(yù)計(jì)可解決雞冠鄉(xiāng)70%人口飲用水問(wèn)題,年灌溉水田150公頃、澆灌地栽木耳400萬(wàn)袋。
    12.農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程??偼顿Y8000萬(wàn)元,新建羅子溝鎮(zhèn)水源和凈水廠、改造管網(wǎng)等配套設(shè)施,全縣貧困村新建改造水源及管網(wǎng)配套設(shè)施。計(jì)劃2017年完成羅子溝鎮(zhèn)水源、凈水廠、部分村屯水源和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),2018年全部完工。
    13.光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目??偼顿Y10億元,占地面積300公頃,建設(shè)100兆瓦集中式光伏電站,打造農(nóng)光互補(bǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)工廠化智能蔬菜大棚、特種農(nóng)業(yè)采摘園、珍貴花木栽培基地、綜合服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等。計(jì)劃2017年并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計(jì)年發(fā)電1.7億千瓦時(shí)、銷(xiāo)售收入1.49億元,帶動(dòng)4000戶(hù)貧困戶(hù)年均增收3000元以上。
    14.黑木耳交易市場(chǎng)??偼顿Y6億元,占地面積50萬(wàn)平方米,建筑面積15萬(wàn)平方米,建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、產(chǎn)品交易中心、結(jié)算中心、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流配貨區(qū)、冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)信息中心、管理服務(wù)中心、休閑服務(wù)區(qū)等,構(gòu)建可溯源的地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,打造長(zhǎng)白山地道產(chǎn)品集散地。
    15.天成高新納米復(fù)合材料園區(qū)項(xiàng)目??偼顿Y20億元,5年內(nèi)建成100萬(wàn)噸納米復(fù)合材料生產(chǎn)線(xiàn),2016年底前將長(zhǎng)春大力集團(tuán)旗下的天成高新納米復(fù)合材料有限公司遷至汪清。計(jì)劃2017年達(dá)到12萬(wàn)噸生產(chǎn)能力,2018年天成有限公司在A股掛牌上市。
    16.北京三聚生物質(zhì)碳基復(fù)合肥項(xiàng)目??偼顿Y2.2億元,占地面積4萬(wàn)平方米,建筑面積1.26萬(wàn)平方米,建設(shè)年生產(chǎn)5萬(wàn)噸碳基復(fù)合肥基地。計(jì)劃2017年竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 1億元、利稅1700萬(wàn)元,安置就業(yè)70人。
    17.黑尊菌包生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目??偼顿Y3億元,建設(shè)年產(chǎn)1.5億袋三級(jí)菌種生產(chǎn)線(xiàn)。2016年底前完成一期工程,實(shí)現(xiàn)6500萬(wàn)袋生產(chǎn)能力。計(jì)劃2017年全部竣工,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元、利潤(rùn)2000萬(wàn)元,安置就業(yè)200人。
    18.環(huán)墾木耳菌渣資源再利用項(xiàng)目。總投資1.5億元,建設(shè)年處理20萬(wàn)噸木耳菌渣無(wú)害化處理中心和年產(chǎn)4萬(wàn)噸有機(jī)生物肥生產(chǎn)線(xiàn)。計(jì)劃2017年竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元、利潤(rùn)1200萬(wàn)元,安置就業(yè)60人。
    19.大成汪清工業(yè)園項(xiàng)目??偼顿Y10億元,建設(shè)礦泉水、木耳深加工、黏玉米加工、大豆分離蛋白、生化飼料、直鏈淀粉玉米種植及加工等項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,安置就業(yè)1000人以上。
    20.潤(rùn)峰高端鋰電池項(xiàng)目??偼顿Y12億元,占地面積12萬(wàn)平方米,建筑面積8萬(wàn)平方米,建設(shè)1億安時(shí)高端鋰離子動(dòng)力電池集成系統(tǒng)。計(jì)劃2018年竣工投產(chǎn)。
    21.富鑫石墨產(chǎn)業(yè)園續(xù)建項(xiàng)目??偼顿Y5億元,建設(shè)年選礦能力10萬(wàn)噸選礦廠及石墨深加工基地,主要加工球型石墨、鋰電池負(fù)極材料等高端石墨產(chǎn)品。目前已完成投資1億元,計(jì)劃2017年竣工投產(chǎn)。
    22.延邊森鵬木屋項(xiàng)目??偼顿Y5000萬(wàn)元,建設(shè)中、高檔實(shí)用木屋生產(chǎn)線(xiàn)。目前主廠房已完成裝修,正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬(wàn)元,安置就業(yè)100人。
    23.延邊吉裕森長(zhǎng)白山特產(chǎn)食品深加工項(xiàng)目??偼顿Y4000萬(wàn)元,研發(fā)及生產(chǎn)加工以藍(lán)靛果為主的果酒、果干、果醬等產(chǎn)品。目前已完成廠房建設(shè),正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元,安置就業(yè)60人。
    24.天合智信野生茶廠木耳飲品加工項(xiàng)目。總投資1億元,建設(shè)木耳飲品加工生產(chǎn)線(xiàn)。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,安置就業(yè)200人。
    25.上海熱麗黑木耳示范園區(qū)項(xiàng)目??偼顿Y1億元,建設(shè)年產(chǎn)1000萬(wàn)袋木耳菌包廠、木耳種植及高端木耳加工基地。
    26.蘇州東立雙龍泉森林公園康養(yǎng)項(xiàng)目??偼顿Y2億元,在百草溝鎮(zhèn)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療保健、生態(tài)種植、旅游療養(yǎng)等項(xiàng)目。
    27.老滋味釀造基地項(xiàng)目??偼顿Y6億元,以我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料,采用傳統(tǒng)釀造工藝,生產(chǎn)低溫高鹽稀態(tài)醬油、果醋、米酒等食品,總規(guī)模10萬(wàn)噸級(jí)。
    28.綜合食品工業(yè)園項(xiàng)目??偼顿Y1億元,采取“品牌+市場(chǎng)+加工基地+農(nóng)戶(hù)”模式,生產(chǎn)加工堅(jiān)果、山野菜、人參及朝鮮族傳統(tǒng)泡菜等產(chǎn)品。規(guī)劃綱要_工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)

    29.林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。總投資1億元,采取“品牌+市場(chǎng)+林場(chǎng)+林業(yè)工人”產(chǎn)業(yè)模式,計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖森林豬10萬(wàn)頭、森林雞100萬(wàn)只、森林羊10萬(wàn)只、森林牛1萬(wàn)頭的養(yǎng)殖規(guī)模。
    30.滿(mǎn)天星森林公園旅游綜合開(kāi)發(fā)續(xù)建項(xiàng)目??偼顿Y20億元,續(xù)建水墨山城文化小鎮(zhèn)、滑雪場(chǎng)改造、龍龜島臥龍山莊及森林公園基礎(chǔ)設(shè)施,新建歡樂(lè)水世界、游客接待服務(wù)綜合區(qū)等項(xiàng)目。計(jì)劃2018年全部完工。
    31.長(zhǎng)吉圖物流產(chǎn)業(yè)園續(xù)建項(xiàng)目??偼顿Y10億元,占地面積48萬(wàn)平方米,建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通、加工、交易、商務(wù)、信息處理為一體的綜合性物流基地,分四期建設(shè)。目前一期工程已完工,計(jì)劃2017年啟動(dòng)二期工程建設(shè)。
    32.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園續(xù)建項(xiàng)目??偼顿Y2億元,建設(shè)文化館、圖書(shū)館、展覽館、影劇院等場(chǎng)館及文化廣場(chǎng)。目前影劇院已完成工程總量的80%,其他場(chǎng)館主體工程基本完工,計(jì)劃2017年建成投入使用。
    33.中共東滿(mǎn)特委抗日英烈紀(jì)念廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。總投資5000萬(wàn)元,占地面積12480平方米,建設(shè)東滿(mǎn)抗日英烈陳列館3500平方米,以及賀敬之題詞廣場(chǎng)、歷史長(zhǎng)廊、黨員宣誓碑、黨旗雕塑、烈士紀(jì)念墻、抗日英雄紀(jì)念碑、英雄矩陣、東滿(mǎn)書(shū)記雕塑、歷史事件雕塑、停車(chē)場(chǎng)等。模版下載_工程咨詢(xún)_工作報(bào)告
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