——2017年1月11日在禮泉縣第十七屆人民代表大會(huì) 第一次會(huì)議上
禮泉縣人民政府縣長(zhǎng) 鐘 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)，輝煌成就令人鼓舞
2016年是本屆政府的收官之年，也是“十三五”的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了圓滿收官、精彩開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170億元，增長(zhǎng)9.6%；固定資產(chǎn)投資218億元，增長(zhǎng)19%；地方財(cái)政收入2.4億元，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到38600元和13600元，增長(zhǎng)10.6%和11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53億元，增長(zhǎng)14.5%。
項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。把擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力以赴爭(zhēng)資金、招項(xiàng)目，夯實(shí)責(zé)任包項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，銀西高鐵、西平復(fù)線、312國(guó)道改線等中省重大項(xiàng)目推進(jìn)順利。策劃醴泉文化產(chǎn)業(yè)新城、昭陵考古遺址公園等10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP項(xiàng)目，計(jì)劃總投資265億元，處于全市領(lǐng)先地位。新簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中10億元以上5個(gè)，落實(shí)到位資金49.9億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金8.6億元。132項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資181億元，超額完成年度任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效勢(shì)頭良好，新栽雙矮蘋果6萬(wàn)畝，新建陜西榮信、陜西天際等7個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，小河御梨被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)滿圈養(yǎng)殖。全年果品總產(chǎn)138萬(wàn)噸，已銷售110萬(wàn)噸，占總量的80%。工業(yè)總量擴(kuò)張速度加快，規(guī)模工業(yè)增加值完成62億元，增長(zhǎng)14%。東方雨虹、圖南玻璃等7個(gè)項(xiàng)目均已建成或完成年度建設(shè)任務(wù)。旅游業(yè)提檔升級(jí)蹄疾步穩(wěn)，昭陵游客服務(wù)中心,袁家、白村、烽火等一批旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全域旅游·全景禮泉的格局初步形成。成功舉辦中國(guó)（袁家村）鄉(xiāng)村旅游高峰論壇和全域旅游研討會(huì)，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)張寶文、沈躍躍來(lái)禮調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各地黨政代表團(tuán)2300人次慕名參觀。央視七套《美麗鄉(xiāng)村過(guò)大年》走進(jìn)袁家村，我縣已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一面旗幟。全年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客810萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入60.6億元，分別增長(zhǎng)7.28%、7.25%。
創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。積極與央企、省企、上市公司和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，與中建市政、申銀萬(wàn)國(guó)合作的全市首個(gè)PPP項(xiàng)目醴泉遺址生態(tài)公園成功落地，并入選財(cái)政部示范項(xiàng)目庫(kù)；與陜西環(huán)保集團(tuán)簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，3個(gè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利；與上市公司東方園林加緊對(duì)接，城北大道景觀環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)施在即。成立縣公交公司等4個(gè)國(guó)有投融資平臺(tái)。建成電商創(chuàng)客孵化中心，新增個(gè)體戶750戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”105戶。
城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃第三輪修編工作。投資10.2 億元，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6大類23項(xiàng)工程，長(zhǎng)寧路、公園南路、勞動(dòng)路等主干街道綜合改造全面完成。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，北控集團(tuán)全面接管縣城環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，市容市貌發(fā)生革命性變化。著力打造綠色公共交通體系，引進(jìn)32輛比亞迪純電動(dòng)公交車，我縣成為全省首個(gè)純電動(dòng)公交縣城，受到廣大市民一致好評(píng)。煙霞重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，袁家村大劇院、大唐地宮商業(yè)區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利?！昂笛鼛А鄙鷳B(tài)修復(fù)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得階段性成效。新建綠色家園示范村4個(gè)，3鎮(zhèn)21村集中連片整治工作全面完成。我縣被命名為“全國(guó)國(guó)土資源集約節(jié)約模范縣”、“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范基地”。
社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。投資9.3億元實(shí)施56個(gè)民生項(xiàng)目，去年人代會(huì)承諾的10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。1.9萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1017戶貧困群眾在縣城購(gòu)買了商品房，即將搬入新居。新修改造咸北路、禮淳路、阡禮路等10條256公里交通道路，爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)量、道路里程、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化水平均列全市第一，全市農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全省普通公路集中開(kāi)工儀式在我縣舉行。迎恩門廣場(chǎng)順利開(kāi)工。教育基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，打贏了義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”創(chuàng)建工作的翻身仗，禮泉的學(xué)生已經(jīng)享受到與大城市相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)硬件水準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實(shí)推進(jìn)，“三統(tǒng)一”藥品使用率達(dá)到95%以上，累計(jì)降低群眾用藥負(fù)擔(dān)705萬(wàn)元。社會(huì)保障體系不斷完善，全年發(fā)放各類民生保障補(bǔ)助資金1.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3801人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.6萬(wàn)人。保障性住房建成1847套、分配入住600套。
自身建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成29個(gè)單位的權(quán)力清單和責(zé)任清單。下放縣級(jí)部門權(quán)力30項(xiàng)，進(jìn)一步方便群眾辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，糾風(fēng)治亂和案件查處力度不斷加大。制定出臺(tái)政府“三誤”問(wèn)責(zé)規(guī)定，庸懶散奢等不良風(fēng)氣得到有效整治，機(jī)關(guān)行政效能明顯提升。
各位代表！總結(jié)2016年，我們深感欣慰和自豪，回顧本屆政府五年來(lái)的工作，我們更覺(jué)得不平凡、不尋常。五年來(lái)，我們匯集全縣人民的勇氣、智慧和力量，干成了許多事關(guān)禮泉長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，取得了輝煌的成就。
五年的成就，根本體現(xiàn)是綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，較2011年翻了一番；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.9%，是2011年的2.7倍；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是2011年的1.5倍；城鄉(xiāng)居民收入5年分別增長(zhǎng)17275元和6744元，較2011年翻了一番。全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名23位，全市目標(biāo)責(zé)任考核取得5連優(yōu)。
五年的成就，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，果業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，優(yōu)質(zhì)蘋果、特色雜果和設(shè)施農(nóng)業(yè)3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊初步形成，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)、市級(jí)12個(gè)，規(guī)模位列全市第一，被中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從23戶發(fā)展到42戶。引進(jìn)了一批知名企業(yè)，食品加工、環(huán)保建材、資源再生等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，禮泉跨入全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力不斷提升，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣，被確定為國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建單位。袁家村晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，引領(lǐng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在全省第一家建成阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，一批全國(guó)知名電商相繼入駐，線上線下、雙向互動(dòng)成為城鄉(xiāng)群眾消費(fèi)新模式。
五年的成就，充分的展現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌顯著變化。縣城基礎(chǔ)功能更加完善，對(duì)外形象大幅提升，成功創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)?？h城中心城市框架由13平方公里拉大到16平方公里。煙霞鎮(zhèn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)縣域副中心作用日益突出。袁家村、白村模式被寫(xiě)入2016年省委一號(hào)文件在全省推廣，并成功入圍2016中國(guó)名村影響力排行300強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率由2011年的28.7%提高到36.4%。全縣公路總里程達(dá)到1504公里，形成了“六橫六縱”公路骨架，西平鐵路貫通，結(jié)束了禮泉不通鐵路的歷史，銀西高鐵項(xiàng)目動(dòng)工，開(kāi)啟禮泉?jiǎng)榆嚂r(shí)代。解決43萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，自來(lái)水入戶率達(dá)到98%。全縣森林覆蓋率達(dá)到21.5%，林果覆蓋率達(dá)到74.5%。
五年的成就，鮮明的特色是改革創(chuàng)新有效發(fā)力。政府機(jī)構(gòu)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、商事登記等改革取得實(shí)效。精簡(jiǎn)壓縮縣級(jí)部門44個(gè)，撤并保留11鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，行政村減少104個(gè)，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推行“五證合一、一照一碼”制度，有序推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)和價(jià)格改革，市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。連續(xù)三年被省政府評(píng)為“加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣”，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50.8%。我縣被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、陜西創(chuàng)新型縣區(qū)。土地承包確權(quán)頒證工作加快推進(jìn)，完成確權(quán)面積82萬(wàn)畝，占全縣應(yīng)確權(quán)總面積的97%，順利通過(guò)市上驗(yàn)收。
五年的成就，真切的感受是群眾實(shí)惠受益更多。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)80%”硬指標(biāo)，累計(jì)投入72.9億元，實(shí)施民生項(xiàng)目412個(gè)。13年免費(fèi)教育全面落實(shí)，禮泉一中晉升省級(jí)示范高中，新建改造校舍84所，完成21所公辦幼兒園和實(shí)驗(yàn)高中、實(shí)驗(yàn)初中建設(shè)搬遷任務(wù)。城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合39萬(wàn)人，參合率99.9%；“先住院、后付費(fèi)”模式在全市率先推廣；2.7萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活得到有效保障，3.3萬(wàn)70周歲以上老人領(lǐng)到高齡補(bǔ)貼。文化、體育等事業(yè)繁榮發(fā)展，體育場(chǎng)館初具雛形，禮泉小戲美名遠(yuǎn)揚(yáng)，榮獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)小戲之鄉(xiāng)”殊榮，成功舉辦第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)分會(huì)場(chǎng)展演。12079名困難群眾實(shí)現(xiàn)易地搬遷，3855人遷入保障房新居，7.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧?！捌桨捕Y泉”創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，“兩率一度”測(cè)評(píng)跨入南八縣前列，群眾滿意度大幅提升。
雙擁、慈善、殘疾人等事業(yè)廣泛發(fā)展，廣電、縣志、物價(jià)、檔案、氣象、民族宗教、外事等領(lǐng)域工作得到全面加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去五年，我們深愛(ài)的禮泉發(fā)生了深刻變化，唐宗圣地?zé)òl(fā)出了新的生機(jī)和活力，標(biāo)志著禮泉在全面建成小康社會(huì)的征程上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。事非經(jīng)過(guò)不知難。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，更凝結(jié)著50萬(wàn)禮泉人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、駐禮單位和各界人士，向駐禮解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心和支持禮泉發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！在總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；二是城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，精細(xì)化管理不到位；三是優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和群眾需求相比還有很大差距，城鄉(xiāng)不均衡的問(wèn)題依然突出，改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨；四是一些政府工作人員思想保守，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，解決難題的辦法不多、能力不足，很大程度上影響了工作推動(dòng)和落實(shí)成效。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
禮泉縣人民政府縣長(zhǎng) 鐘 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)，輝煌成就令人鼓舞
2016年是本屆政府的收官之年，也是“十三五”的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了圓滿收官、精彩開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170億元，增長(zhǎng)9.6%；固定資產(chǎn)投資218億元，增長(zhǎng)19%；地方財(cái)政收入2.4億元，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到38600元和13600元，增長(zhǎng)10.6%和11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53億元，增長(zhǎng)14.5%。
項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。把擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力以赴爭(zhēng)資金、招項(xiàng)目，夯實(shí)責(zé)任包項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，銀西高鐵、西平復(fù)線、312國(guó)道改線等中省重大項(xiàng)目推進(jìn)順利。策劃醴泉文化產(chǎn)業(yè)新城、昭陵考古遺址公園等10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP項(xiàng)目，計(jì)劃總投資265億元，處于全市領(lǐng)先地位。新簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中10億元以上5個(gè)，落實(shí)到位資金49.9億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金8.6億元。132項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資181億元，超額完成年度任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效勢(shì)頭良好，新栽雙矮蘋果6萬(wàn)畝，新建陜西榮信、陜西天際等7個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，小河御梨被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)滿圈養(yǎng)殖。全年果品總產(chǎn)138萬(wàn)噸，已銷售110萬(wàn)噸，占總量的80%。工業(yè)總量擴(kuò)張速度加快，規(guī)模工業(yè)增加值完成62億元，增長(zhǎng)14%。東方雨虹、圖南玻璃等7個(gè)項(xiàng)目均已建成或完成年度建設(shè)任務(wù)。旅游業(yè)提檔升級(jí)蹄疾步穩(wěn)，昭陵游客服務(wù)中心,袁家、白村、烽火等一批旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全域旅游·全景禮泉的格局初步形成。成功舉辦中國(guó)（袁家村）鄉(xiāng)村旅游高峰論壇和全域旅游研討會(huì)，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)張寶文、沈躍躍來(lái)禮調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各地黨政代表團(tuán)2300人次慕名參觀。央視七套《美麗鄉(xiāng)村過(guò)大年》走進(jìn)袁家村，我縣已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一面旗幟。全年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客810萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入60.6億元，分別增長(zhǎng)7.28%、7.25%。
創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。積極與央企、省企、上市公司和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，與中建市政、申銀萬(wàn)國(guó)合作的全市首個(gè)PPP項(xiàng)目醴泉遺址生態(tài)公園成功落地，并入選財(cái)政部示范項(xiàng)目庫(kù)；與陜西環(huán)保集團(tuán)簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，3個(gè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利；與上市公司東方園林加緊對(duì)接，城北大道景觀環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)施在即。成立縣公交公司等4個(gè)國(guó)有投融資平臺(tái)。建成電商創(chuàng)客孵化中心，新增個(gè)體戶750戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”105戶。
城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃第三輪修編工作。投資10.2 億元，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6大類23項(xiàng)工程，長(zhǎng)寧路、公園南路、勞動(dòng)路等主干街道綜合改造全面完成。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，北控集團(tuán)全面接管縣城環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，市容市貌發(fā)生革命性變化。著力打造綠色公共交通體系，引進(jìn)32輛比亞迪純電動(dòng)公交車，我縣成為全省首個(gè)純電動(dòng)公交縣城，受到廣大市民一致好評(píng)。煙霞重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，袁家村大劇院、大唐地宮商業(yè)區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利?！昂笛鼛А鄙鷳B(tài)修復(fù)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得階段性成效。新建綠色家園示范村4個(gè)，3鎮(zhèn)21村集中連片整治工作全面完成。我縣被命名為“全國(guó)國(guó)土資源集約節(jié)約模范縣”、“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范基地”。
社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。投資9.3億元實(shí)施56個(gè)民生項(xiàng)目，去年人代會(huì)承諾的10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。1.9萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1017戶貧困群眾在縣城購(gòu)買了商品房，即將搬入新居。新修改造咸北路、禮淳路、阡禮路等10條256公里交通道路，爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)量、道路里程、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化水平均列全市第一，全市農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全省普通公路集中開(kāi)工儀式在我縣舉行。迎恩門廣場(chǎng)順利開(kāi)工。教育基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，打贏了義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”創(chuàng)建工作的翻身仗，禮泉的學(xué)生已經(jīng)享受到與大城市相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)硬件水準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實(shí)推進(jìn)，“三統(tǒng)一”藥品使用率達(dá)到95%以上，累計(jì)降低群眾用藥負(fù)擔(dān)705萬(wàn)元。社會(huì)保障體系不斷完善，全年發(fā)放各類民生保障補(bǔ)助資金1.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3801人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.6萬(wàn)人。保障性住房建成1847套、分配入住600套。
自身建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成29個(gè)單位的權(quán)力清單和責(zé)任清單。下放縣級(jí)部門權(quán)力30項(xiàng)，進(jìn)一步方便群眾辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，糾風(fēng)治亂和案件查處力度不斷加大。制定出臺(tái)政府“三誤”問(wèn)責(zé)規(guī)定，庸懶散奢等不良風(fēng)氣得到有效整治，機(jī)關(guān)行政效能明顯提升。
各位代表！總結(jié)2016年，我們深感欣慰和自豪，回顧本屆政府五年來(lái)的工作，我們更覺(jué)得不平凡、不尋常。五年來(lái)，我們匯集全縣人民的勇氣、智慧和力量，干成了許多事關(guān)禮泉長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，取得了輝煌的成就。
五年的成就，根本體現(xiàn)是綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，較2011年翻了一番；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.9%，是2011年的2.7倍；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是2011年的1.5倍；城鄉(xiāng)居民收入5年分別增長(zhǎng)17275元和6744元，較2011年翻了一番。全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名23位，全市目標(biāo)責(zé)任考核取得5連優(yōu)。
五年的成就，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，果業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，優(yōu)質(zhì)蘋果、特色雜果和設(shè)施農(nóng)業(yè)3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊初步形成，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)、市級(jí)12個(gè)，規(guī)模位列全市第一，被中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從23戶發(fā)展到42戶。引進(jìn)了一批知名企業(yè)，食品加工、環(huán)保建材、資源再生等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，禮泉跨入全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力不斷提升，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣，被確定為國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建單位。袁家村晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，引領(lǐng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在全省第一家建成阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，一批全國(guó)知名電商相繼入駐，線上線下、雙向互動(dòng)成為城鄉(xiāng)群眾消費(fèi)新模式。
五年的成就，充分的展現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌顯著變化。縣城基礎(chǔ)功能更加完善，對(duì)外形象大幅提升，成功創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)?？h城中心城市框架由13平方公里拉大到16平方公里。煙霞鎮(zhèn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)縣域副中心作用日益突出。袁家村、白村模式被寫(xiě)入2016年省委一號(hào)文件在全省推廣，并成功入圍2016中國(guó)名村影響力排行300強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率由2011年的28.7%提高到36.4%。全縣公路總里程達(dá)到1504公里，形成了“六橫六縱”公路骨架，西平鐵路貫通，結(jié)束了禮泉不通鐵路的歷史，銀西高鐵項(xiàng)目動(dòng)工，開(kāi)啟禮泉?jiǎng)榆嚂r(shí)代。解決43萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，自來(lái)水入戶率達(dá)到98%。全縣森林覆蓋率達(dá)到21.5%，林果覆蓋率達(dá)到74.5%。
五年的成就，鮮明的特色是改革創(chuàng)新有效發(fā)力。政府機(jī)構(gòu)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、商事登記等改革取得實(shí)效。精簡(jiǎn)壓縮縣級(jí)部門44個(gè)，撤并保留11鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，行政村減少104個(gè)，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推行“五證合一、一照一碼”制度，有序推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)和價(jià)格改革，市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。連續(xù)三年被省政府評(píng)為“加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣”，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50.8%。我縣被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、陜西創(chuàng)新型縣區(qū)。土地承包確權(quán)頒證工作加快推進(jìn)，完成確權(quán)面積82萬(wàn)畝，占全縣應(yīng)確權(quán)總面積的97%，順利通過(guò)市上驗(yàn)收。
五年的成就，真切的感受是群眾實(shí)惠受益更多。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)80%”硬指標(biāo)，累計(jì)投入72.9億元，實(shí)施民生項(xiàng)目412個(gè)。13年免費(fèi)教育全面落實(shí)，禮泉一中晉升省級(jí)示范高中，新建改造校舍84所，完成21所公辦幼兒園和實(shí)驗(yàn)高中、實(shí)驗(yàn)初中建設(shè)搬遷任務(wù)。城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合39萬(wàn)人，參合率99.9%；“先住院、后付費(fèi)”模式在全市率先推廣；2.7萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活得到有效保障，3.3萬(wàn)70周歲以上老人領(lǐng)到高齡補(bǔ)貼。文化、體育等事業(yè)繁榮發(fā)展，體育場(chǎng)館初具雛形，禮泉小戲美名遠(yuǎn)揚(yáng)，榮獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)小戲之鄉(xiāng)”殊榮，成功舉辦第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)分會(huì)場(chǎng)展演。12079名困難群眾實(shí)現(xiàn)易地搬遷，3855人遷入保障房新居，7.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧?！捌桨捕Y泉”創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，“兩率一度”測(cè)評(píng)跨入南八縣前列，群眾滿意度大幅提升。
雙擁、慈善、殘疾人等事業(yè)廣泛發(fā)展，廣電、縣志、物價(jià)、檔案、氣象、民族宗教、外事等領(lǐng)域工作得到全面加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去五年，我們深愛(ài)的禮泉發(fā)生了深刻變化，唐宗圣地?zé)òl(fā)出了新的生機(jī)和活力，標(biāo)志著禮泉在全面建成小康社會(huì)的征程上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。事非經(jīng)過(guò)不知難。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，更凝結(jié)著50萬(wàn)禮泉人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、駐禮單位和各界人士，向駐禮解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心和支持禮泉發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！在總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；二是城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，精細(xì)化管理不到位；三是優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和群眾需求相比還有很大差距，城鄉(xiāng)不均衡的問(wèn)題依然突出，改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨；四是一些政府工作人員思想保守，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，解決難題的辦法不多、能力不足，很大程度上影響了工作推動(dòng)和落實(shí)成效。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、理性把握當(dāng)前形勢(shì)，追趕超越正當(dāng)其時(shí)
今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是禮泉邁越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2015年春節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記回陜視察，對(duì)陜西提出了“追趕超越”的定位和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，為陜西持續(xù)健康發(fā)展科學(xué)準(zhǔn)確地把了脈、定了向、領(lǐng)了航，已經(jīng)成為三秦大地最強(qiáng)的時(shí)代旋律。作為三秦兒女，我們要把習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望理解好、落實(shí)好，就必須以戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征：一要充分認(rèn)識(shí)追趕超越客觀縣情。與先進(jìn)縣區(qū)相比，我縣在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、工業(yè)占比、城鎮(zhèn)化率等方面存在較大差距。對(duì)禮泉而言，負(fù)重前行的客觀縣情與追趕超越、跨越發(fā)展的光榮使命形成現(xiàn)實(shí)疊加，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們必須自加壓力，好中求快、能快則快。二要搶抓追趕超越重大機(jī)遇。禮泉位于關(guān)中城市群核心位置，處于西部大開(kāi)發(fā)的前沿陣地，隨著國(guó)家“一帶一路”的實(shí)施，咸陽(yáng)作為向西開(kāi)放前沿陣地格局的加速，禮泉的戰(zhàn)略地位將更加凸顯，政策產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將疊加放大，擁有的利好政策越來(lái)越密集，將獲得重大項(xiàng)目布局建設(shè)和政策優(yōu)先支持的大好機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步解放思想，敢想敢干，物化政策，轉(zhuǎn)化機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，搶占制高點(diǎn)，贏得發(fā)展先機(jī)。三要發(fā)揮追趕超越潛在優(yōu)勢(shì)。我縣一二三產(chǎn)特色顯著、亮點(diǎn)紛呈，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。新一屆縣委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”，營(yíng)造了心齊氣順勁足的良好環(huán)境。干事創(chuàng)業(yè)的精神氣十足，全縣干部群眾思想解放，人心思進(jìn)、人心思干，追趕超越成為禮泉的最強(qiáng)音，禮泉實(shí)現(xiàn)追趕超越其時(shí)已至、其勢(shì)已成。
今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以“一心四區(qū)”為戰(zhàn)略定位，追趕超越，砥礪奮進(jìn)，努力建設(shè)“富強(qiáng)、生態(tài)、人文、幸?！毙露Y泉，確保到2020年全面建成小康禮泉。
今后五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，到2021年，生產(chǎn)總值比2016年翻一番以上，邁上300億元臺(tái)階；固定資產(chǎn)投資突破390億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元；地方財(cái)政收入突破5億元大關(guān)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到59400元以上，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到22400元以上?？h域綜合經(jīng)濟(jì)排名在“十二五”基礎(chǔ)上前進(jìn)2-3個(gè)位次，進(jìn)入全省20強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)撤縣改市目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力做到“六個(gè)突破”：一是在提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上求突破。在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，突出提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。遵循低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)，完善開(kāi)放型創(chuàng)新體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上求突破。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)一體工程，優(yōu)化“一心四區(qū)”戰(zhàn)略定位和“一心兩環(huán)四軸四園五區(qū)六片”空間布局，健全基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展、農(nóng)村富裕發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。三是在改善民生福祉上求突破。把民生幸福當(dāng)作最高追求，辦好民生實(shí)事，形成城鄉(xiāng)融合共處的局面，促進(jìn)社會(huì)公平、正義、和諧，提升全縣人民的獲得感和幸福感。四是在增強(qiáng)文化軟實(shí)力上求突破。繁榮禮泉文化，講好禮泉故事，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化，不斷提升居民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度、發(fā)展文明境界。五是在人才隊(duì)伍建設(shè)上求突破。堅(jiān)持人才興縣戰(zhàn)略，實(shí)施人才集聚工程，優(yōu)先發(fā)展教育，統(tǒng)籌推進(jìn)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)發(fā)展活力。六是在促進(jìn)改革創(chuàng)新上求突破。充分發(fā)揮禮泉干部群眾敢為天下先，能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持向改革要紅利、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要空間，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓“雙創(chuàng)”成為發(fā)展新引擎。
各位代表！未來(lái)五年是禮泉發(fā)展的“黃金五年”，機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)。我們一定要變被動(dòng)為主動(dòng)、變壓力為動(dòng)力、變危機(jī)為機(jī)遇、變論道為苦干，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在追趕超越的新征程上闊步前行！
三、精準(zhǔn)謀劃科學(xué)發(fā)展，奮力書(shū)寫(xiě)開(kāi)局新篇
2017年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%左右；農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10.5%左右。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)趕超新引擎
加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目“六包”責(zé)任制，落實(shí)人財(cái)物保障，嚴(yán)格權(quán)責(zé)效考核。集中力量抓好總投資499.6億元的137項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度投資達(dá)到227.3億元以上。加快投資20億元的東方雨虹總部和星級(jí)酒店建設(shè)；啟動(dòng)投資20億元的高能環(huán)境中德環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)建成投資10億元的咸陽(yáng)東方雨虹二期、投資15億元的廣東統(tǒng)塑等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全力做好投資144億元的東莊水利樞紐工程、投資36億元的銀西高鐵（禮泉段）、投資18億元的西平鐵路復(fù)線（禮泉段）等重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作。
狠抓招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資“一把手”工程，加大園區(qū)和責(zé)任部門的考核力度，出臺(tái)項(xiàng)目引進(jìn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每月定期研究項(xiàng)目對(duì)接洽談、落地協(xié)調(diào)、服務(wù)保障情況。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，緊盯央企、省企和知名民企，積極開(kāi)展推介活動(dòng)，在北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，聘請(qǐng)招商專家顧問(wèn)，為我縣牽線搭橋、支招服務(wù)。重點(diǎn)跟進(jìn)彩虹光伏玻璃、江西正邦肉制品、關(guān)中夢(mèng)幻劇院等招商項(xiàng)目，確保完成50億元以上招商引資任務(wù)。支持本土食品企業(yè)走出去開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)存量資金擴(kuò)張發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)落戶禮泉，形成聚集。
創(chuàng)新融資模式。突出金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用，以推進(jìn)融資服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)與信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。構(gòu)建新的融資體制，組建縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，整合閑散閑置資產(chǎn)，成立多個(gè)功能型子公司，破解融資擔(dān)保瓶頸。在總結(jié)醴泉遺址生態(tài)公園建設(shè)融資模式的基礎(chǔ)上，力推中長(zhǎng)期項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)和PPP模式，提高現(xiàn)有政府投資公司運(yùn)作能力，力爭(zhēng)在城北大道景觀改造、高鐵站周邊開(kāi)發(fā)、312國(guó)道禮泉段改造等項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。出臺(tái)縣級(jí)商業(yè)銀行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，引導(dǎo)駐禮各銀行“放水”支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建發(fā)展新體系
壯大工業(yè)規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻番行動(dòng)計(jì)劃，壯大食品飲料、再生資源、新型建材三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)集群化發(fā)展。食品工業(yè)園要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。啟動(dòng)建設(shè)總投資2.6億元、占地200畝的禮泉縣工業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目。投資4223萬(wàn)元，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)南路、育才路東延段、開(kāi)源路至阡禮路建設(shè)及綠化亮化工程。力爭(zhēng)陜西晨生、圣通包裝等企業(yè)入園建設(shè)，入園企業(yè)達(dá)到26戶，產(chǎn)值達(dá)到85億元。再生資源產(chǎn)業(yè)園要圍繞國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，緊抓與省環(huán)保集團(tuán)合作機(jī)遇，加快簽約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高園區(qū)固廢處置能力，爭(zhēng)取咸陽(yáng)德盛、咸陽(yáng)德恒、南天復(fù)合材料等企業(yè)建成投產(chǎn)，入園企業(yè)達(dá)到20戶，產(chǎn)值達(dá)到23億元。新型材料產(chǎn)業(yè)園要加快包裝材料小企業(yè)孵化基地規(guī)劃，力爭(zhēng)入園企業(yè)達(dá)到10戶，產(chǎn)值達(dá)到15億元。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)71億元，工業(yè)投資完成87億元。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。引導(dǎo)農(nóng)民總結(jié)優(yōu)果優(yōu)價(jià)、次果難賣的教訓(xùn)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化需求，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品。扎實(shí)推進(jìn)“四引三建一創(chuàng)”工程，建成6萬(wàn)畝雙矮蘋果示范基地，新建500畝中日果業(yè)技術(shù)合作示范園的示范帶動(dòng)作用，沿關(guān)中環(huán)線建設(shè)千畝改造示范園1個(gè)；打造“旱腰帶”關(guān)中御石榴博覽園；在史德、新時(shí)、城關(guān)等推廣黃桃種植1萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)億元示范工程，強(qiáng)力推進(jìn)武將山、新葉莊園、駿馬榮信等9個(gè)單體投資超億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)。抓好“縣長(zhǎng)菜籃子”工程建設(shè)，新增設(shè)施蔬菜面積1200畝。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全縣。完善土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝。
打造全域旅游。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成全域旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃編制工作，提升鄉(xiāng)村游、民俗游、歷史文化游、生態(tài)游和紅色游發(fā)展水平，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣。加大景區(qū)建設(shè)力度，注重內(nèi)涵發(fā)展，抓好袁家村5A級(jí)景區(qū)和昭陵陵山4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，加快投資15億元的烽火紅色旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。著力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、星級(jí)廁所等基礎(chǔ)設(shè)施及景區(qū)道路建設(shè)，形成點(diǎn)成珠、路成鏈的旅游大格局。運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)O2O平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我縣旅游景點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。加大旅游營(yíng)銷宣傳力度，包裝開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，提升附加值，在舉辦采摘節(jié)、參加推介會(huì)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)舉辦1—2次高規(guī)格旅游論壇和旅游研討會(huì)，擴(kuò)大我縣旅游對(duì)外的知名度和影響力。力爭(zhēng)全縣旅游人數(shù)突破860萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)到65億元。
（三）做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢強(qiáng)縣新基石
傾力扶持民營(yíng)企業(yè)。按照政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)牽頭、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)發(fā)展各類幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立1000萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。引導(dǎo)紅星軟香酥、子祺、心特軟等食品龍頭企業(yè)加大研發(fā)技改投入，加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市。整合現(xiàn)有包裝材料企業(yè)，采取兼并重組，促進(jìn)提質(zhì)增效，全力打造一批“小巨人”型企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。力爭(zhēng)非公占比達(dá)到51.8%。
著力培育新興業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，打通移民搬遷、保障房、棚戶區(qū)改造安置房、商品房通道，引導(dǎo)符合條件、有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。實(shí)施消費(fèi)熱點(diǎn)培育工程，加快投資20億元的亨威萬(wàn)象城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展健康養(yǎng)老、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)投資2億元的禮泉電商物流園項(xiàng)目；完成逛集網(wǎng)禮泉電商網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、物流中心；在金融、土地、項(xiàng)目申報(bào)等政策方面，支持電商企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)電子商務(wù)企業(yè)2家、省級(jí)1家。推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成咸陽(yáng)辛農(nóng)緣商務(wù)物流園、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏冷庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，新增果蔬儲(chǔ)藏能力2萬(wàn)噸。加大限上企業(yè)納入工作力度，年內(nèi)發(fā)展限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1-2戶。
推進(jìn)商事制度改革。放寬登記注冊(cè)條件，新發(fā)展企業(yè)300戶、個(gè)體工商戶1400戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)；積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，引導(dǎo)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”50戶。加快公有制主體下的混合所有制改革，總結(jié)和利用好北控環(huán)境有限公司的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“一站通”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（四）注重品質(zhì)優(yōu)化，提升城鄉(xiāng)新形象
提升城市品質(zhì)。緊盯撤縣改市目標(biāo)，大力開(kāi)展“縣城建設(shè)提升年”活動(dòng)，全面拉開(kāi)新一輪城市建設(shè)序幕。堅(jiān)持新區(qū)老區(qū)并舉，完成縣城總體規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃、城區(qū)控制性規(guī)劃的修編。突出拓展發(fā)展空間，打通斷頭路，投資8800萬(wàn)元，完成建設(shè)路北延段、興華街東段、規(guī)劃九路等8個(gè)道路工程建設(shè)任務(wù)。突出提升城市品位，投資5.2億元，實(shí)施城北大道提升改造、迎恩門廣場(chǎng)、城區(qū)街頭綠地改造等7個(gè)項(xiàng)目。突出完善城市功能，投資5.5億元，啟動(dòng)興禮南路棚戶區(qū)改造、停車場(chǎng)、城區(qū)排水管網(wǎng)等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城市亮化提升工程。
推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合、共同發(fā)展。完成叱干、石潭、駿馬、昭陵等4鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和213個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃修編，啟動(dòng)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。完善煙霞重點(diǎn)示范鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)及綠化、亮化等配套功能，抓好敬德路南段、六駿廣場(chǎng)、大唐御花園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。總結(jié)推廣白村新型社區(qū)建設(shè)模式，創(chuàng)造條件，梯次推進(jìn)，擴(kuò)大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)數(shù)量，促進(jìn)人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣所有村莊達(dá)到“整潔”標(biāo)準(zhǔn)，50%村莊達(dá)到“生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)，44個(gè)試點(diǎn)村莊達(dá)到“美麗”標(biāo)準(zhǔn)。
精細(xì)管理模式。鞏固環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化成果，拓寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化覆蓋面，把北控模式向城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和中心村推廣。深化城管執(zhí)法體制改革，建立“大城管”模式，實(shí)現(xiàn)部門單獨(dú)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。推進(jìn)城市智能化、精細(xì)化管理，探索推行城市管理“路長(zhǎng)制”，以市政街、南北大街、興禮路等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，下大力氣整治群眾關(guān)注的亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)、市民和社會(huì)組織通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
（五）倡導(dǎo)綠色文明，建設(shè)生態(tài)新家園
推進(jìn)大氣、水污染綜合治理。緊緊抓住中央環(huán)保督察機(jī)遇，積極實(shí)施“防治霧霾天·守護(hù)咸陽(yáng)藍(lán)”五年行動(dòng)。嚴(yán)格控制各類污染物排放，加大揚(yáng)塵、油煙、汽車尾氣、垃圾焚燒等領(lǐng)域治理，實(shí)施天然氣氣化工程，完善城區(qū)大氣污染防治示范區(qū)建設(shè)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到230天以上。向污水宣戰(zhàn)、向垃圾宣戰(zhàn)，加強(qiáng)水污染防治，大力推進(jìn)城市中水回用工程和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水治理工程；健全城市生活垃圾裝運(yùn)系統(tǒng)，新建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站5座。按照縣城抓泥河、農(nóng)村建澇池的思路，計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，新建、改建 30個(gè)農(nóng)村澇池，推進(jìn)城鄉(xiāng)水系建設(shè)。
實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決制止違規(guī)開(kāi)山采石行為，堅(jiān)定不移的推進(jìn)“旱腰帶”生態(tài)修復(fù)，完成莊河山體生態(tài)環(huán)境恢復(fù)試點(diǎn)工作。加大水資源保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“水十條”和“河長(zhǎng)制”，完成甘河二庫(kù)下游河道人工濕地135畝建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)涇河綜合治理工程。打造甘河濕地水土保持示范園，治理水土流失面積5.2平方公里。做美水景觀、優(yōu)化水生態(tài)、保障水安全。
發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育力度，樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)，從抓細(xì)抓小做起，推進(jìn)環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)堅(jiān)決不要、堅(jiān)決說(shuō)不。以最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)、最嚴(yán)厲的措施，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停。以壯士斷腕的決心和堅(jiān)定的信心，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)違法案件查處力度,守住青山綠水，讓禮泉的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
（六）加強(qiáng)民生保障，創(chuàng)造美滿新生活
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。按照“兩年脫貧、三年鞏固”的目標(biāo)和“五個(gè)一批”思路，更有力、更扎實(shí)的推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，走出一條可持續(xù)、更精準(zhǔn)的“造血式”脫貧道路。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為扶貧的重要手段，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我造血功能，讓貧困群眾精神振作起來(lái)、心熱起來(lái)、手腳動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。全力做好已脫貧人員鞏固提高工作，既要“扶上馬”，又要“送一程”，防止“脫貧又返貧”。年內(nèi)完成剩余14255人的脫貧任務(wù)，讓禮泉在全面建成小康社會(huì)的道路上不少一戶、不落一人。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。更加注重提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的質(zhì)量。一鼓作氣完成義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”國(guó)家驗(yàn)收。聚焦“教育質(zhì)量提升年”目標(biāo)，縣財(cái)政列支100萬(wàn)元作為優(yōu)秀學(xué)生招錄和高考名校專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大教師輪崗交流力度，開(kāi)展名校互動(dòng)，切實(shí)消除大班額，提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐覆蓋面，努力辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)健康禮泉建設(shè)，完成禮泉縣體育館及體育場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。加快與省市大醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體組建，讓全縣百姓得到更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。開(kāi)展“農(nóng)民健康服務(wù)行動(dòng)”，落實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療救助政策，力爭(zhēng)新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。積極宣傳全面二孩政策，抓好第五周期“母親健康”工程。做好第二輪“中國(guó)民間文化藝術(shù)（小戲）之鄉(xiāng)”申報(bào)工作。加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)舉辦小戲展演等惠民演出150場(chǎng)以上。繼續(xù)做好婦女兒童、民族宗教、地方志、人防、檔案、慈善等工作。
全力做好社會(huì)管理。推進(jìn)重心下移，健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理新機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，匡正社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)公序良俗，祛除陳規(guī)陋習(xí)。積極開(kāi)展“七五”普法、公共法律服務(wù)工作，推進(jìn)司法公正。構(gòu)建隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障群眾舌尖上的安全。完善立體化社會(huì)治安防控體系，抓好“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊刑事違法犯罪，推進(jìn)“平安禮泉”建設(shè)，“兩率一度”水平進(jìn)入全市前五位。積極化解各類信訪矛盾，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。2017年，我們將繼續(xù)加大投入，努力辦好10件惠民便民實(shí)事，讓禮泉人民生活的更滋潤(rùn)、更幸福。
1、投資9.7億元，在城東文體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)容納5000戶的移民搬遷安置社區(qū)，全面完成易地移民搬遷脫貧任務(wù)。
2、投資5億元，年內(nèi)建成醴泉遺址生態(tài)公園，讓泥河舊貌換新顏，成為群眾休閑娛樂(lè)、鍛煉健身的好去處。
3、投資2.4億元，實(shí)施城區(qū)集中供熱項(xiàng)目一期工程，確保城區(qū)供熱半徑達(dá)到5公里，覆蓋70 個(gè)住宅小區(qū)1.3萬(wàn)戶群眾，讓清潔能源給群眾帶來(lái)冬日的溫暖。
4、投資1.6億元，建成迎恩門停車場(chǎng)、城東停車場(chǎng)，緩解城區(qū)停車難問(wèn)題。
5、投資1億元，改造涇陽(yáng)界經(jīng)昭陵、建陵至乾縣界56.7 公里三級(jí)公路，連通兩陵，為北部“旱腰帶”再添致富金腰帶。
6、投資6000萬(wàn)元，建成12000平米高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)便民服務(wù)中心，方便群眾辦事，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
7、投資5500萬(wàn)元，完成34個(gè)貧困村110公里村莊道路建設(shè)，提升貧困村建設(shè)水平，徹底改善貧困群眾出行難問(wèn)題。
8、投資3468萬(wàn)元，安裝高清監(jiān)控設(shè)備1536個(gè)，升級(jí)212個(gè)，實(shí)現(xiàn)213個(gè)行政村全覆蓋，提升群眾安全感。
9、投資3183萬(wàn)元，建成馮馬、肖山等農(nóng)村供水工程5處，改善“旱腰帶”地區(qū)6742人飲水問(wèn)題，鋪設(shè)縣城供水復(fù)線管道4.1公里，保障群眾安全飲水。
10、投資300萬(wàn)元，在城區(qū)投放便民公共自行車500輛，并建設(shè)配套設(shè)施，進(jìn)一步方便群眾綠色出行。
四、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作效能
堅(jiān)持科學(xué)施政，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。為政之策，勤在學(xué)習(xí)。政府公務(wù)人員要有知識(shí)和本領(lǐng)的恐慌感，自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為立身之本。政府班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“認(rèn)識(shí)再深化、學(xué)習(xí)更深入、境界大提升”的要求，多元化、全方位開(kāi)展干部培訓(xùn)，學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)金融，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)決策的能力，提高解決疑難問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。
堅(jiān)持改革治政，努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。通過(guò)各種手段全面落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)干部勇于變革、崇尚創(chuàng)新的工作熱情，增強(qiáng)禮泉追趕超越的發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新發(fā)展路徑，創(chuàng)新政策措施，努力在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊發(fā)展短板等方面取得突破性進(jìn)展。
堅(jiān)持為民理政，努力建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心實(shí)意、滿腔熱忱幫助群眾排憂解難，提升困難群眾獲得感和滿意度。把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，至微至顯，善作善成，努力營(yíng)造人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見(jiàn)實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)，著力提升政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)廉潔型政府。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)方方面面監(jiān)督。完善重大行政決策程序，提高政府決策科學(xué)化、法制化水平。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！新征程蘊(yùn)含新希望，新藍(lán)圖昭示新輝煌。實(shí)現(xiàn)追趕超越的光榮使命，鼓舞我們開(kāi)拓創(chuàng)新；全縣人民的信任重托，激勵(lì)我們奮勇向前。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜不可多得的黃金機(jī)遇，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面，擼起袖子加油干、甩開(kāi)膀子拼命干，我們確定的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)，禮泉的未來(lái)一定會(huì)更加美好！
