一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

大牛工程師

   今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：
   ——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，固定資產(chǎn)投資增速年均不低于20%。到2021年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到130億元，其中：縣屬生產(chǎn)總值達(dá)到60億元以上，年均增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政收入達(dá)到5億元以上，年均增速7%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到4萬(wàn)元和1.8萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)6.7%和13%；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資565億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14:56:30。每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入不低于5萬(wàn)元。到2017年底達(dá)到貧困縣退出條件，2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，到2020年全面建成小康社會(huì)，在全市率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
   ——城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)體系更加健全，形成“一城四鎮(zhèn)八社區(qū)六十個(gè)美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展空間布局。100%的村通柏油路或水泥路，90%以上的在村農(nóng)戶通上自來(lái)水，100%城鄉(xiāng)居民住房安全，通訊信號(hào)全域覆蓋。
   ——生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極開(kāi)展省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作。單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16%，森林覆蓋率達(dá)到44%以上，城區(qū)綠化率達(dá)到35%左右，空氣優(yōu)良天數(shù)不少于290天，人與自然和諧相處，山更綠、水更清、天更藍(lán)。
    ——民生保障不斷提升。農(nóng)村貧困人口全部脫貧，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、貧困兜底等社會(huì)保障體系更加完善，公共服務(wù)均等覆蓋，村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70％以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右，讓人民群眾生活更幸福、更美好。
   各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們要自我加壓、頑強(qiáng)拼搏；新的征程揚(yáng)帆起航，我們要乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為；新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要矢志不渝、久久為功。我們相信，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
   三、2017年工作安排
   2017年政府工作的總體思路是：始終堅(jiān)持五大發(fā)展理念，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣黨代會(huì)精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以城鎮(zhèn)和園區(qū)為載體，以非公有制經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、文化旅游帶動(dòng)能力增強(qiáng)等十方面工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。綜合考慮各方面因素，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%。
   全年工作緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)和貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，舉全縣之力攻堅(jiān)拔寨，脫貧摘帽，重點(diǎn)做好十方面工作：
   （一）始終堅(jiān)持工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，全力擴(kuò)增量、提存量、優(yōu)質(zhì)量，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值44.6億元。
   堅(jiān)持園區(qū)承載。完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編工作，不斷優(yōu)化功能布局，拓展園區(qū)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善文安驛工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，加大招商引資力度，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源工業(yè)。合理調(diào)整永坪化工園區(qū)功能布局，依托永坪煉油廠向東西兩側(cè)拓展，3月份啟動(dòng)石油溝土地收儲(chǔ)整理，使永坪化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以賈家坪村、高家千村區(qū)域?yàn)橹行?，?guī)劃建設(shè)非能工業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。
   堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以構(gòu)建能化工業(yè)體系為主導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)永坪煉油廠擴(kuò)大生產(chǎn)，謀劃永坪千萬(wàn)噸煤油共煉項(xiàng)目，推進(jìn)煤油傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以發(fā)展清潔能源為主攻方向，加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)換力度，天然氣產(chǎn)量達(dá)到5億方以上，加工量達(dá)到4億方以上。大力發(fā)展光伏、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)源流灣和石臼塬農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。協(xié)調(diào)督促紅棗酒業(yè)、龍基藥業(yè)、首創(chuàng)氣體、電力金具等生產(chǎn)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)大山農(nóng)副產(chǎn)品和金黃土雜糧深加工項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取引進(jìn)三一重工、匯源集團(tuán)、露露股份、民福融創(chuàng)、斯邁通用等知名企業(yè)來(lái)延投資。
   堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境。創(chuàng)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院校合作，設(shè)立院士專家工作站，建立試驗(yàn)基地，為企業(yè)提供科技支撐。提升園區(qū)開(kāi)發(fā)公司融資擔(dān)保能力，采取靈活的土地出讓金繳納方式，探索以廠房、土地入股形式支持企業(yè)發(fā)展。以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持企業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
   （二）全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷夯實(shí)群眾脫貧致富產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以生產(chǎn)綠色生態(tài)和有機(jī)無(wú)公害健康農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，以十二個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，著力在種植栽培模式和品種引進(jìn)改良上下功夫，大力發(fā)展以大棚、弓棚、防雨棚、防雨傘、防雹網(wǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭全部有穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)和技能。
   加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。全力推進(jìn)以永延線為軸的萬(wàn)棚設(shè)施循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、以杜木塬至稍道河產(chǎn)業(yè)路為軸的10萬(wàn)畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶、以石臼塬至蘇亞產(chǎn)業(yè)路為軸的10萬(wàn)畝棗果產(chǎn)業(yè)帶、以馬家千至乾坤灣馬家河沿黃產(chǎn)業(yè)路為軸的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，啟動(dòng)大梁家河環(huán)線現(xiàn)代循環(huán)觀光果業(yè)園區(qū)、永坪鎮(zhèn)賀家崖綜合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、延水關(guān)鎮(zhèn)莊頭狗頭棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、關(guān)莊鎮(zhèn)現(xiàn)代設(shè)施循環(huán)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、乾坤灣鎮(zhèn)紅棗觀光采摘園區(qū)等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力。
   增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)以棗沼畜、果沼畜、菜沼畜相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)保障。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)按照挖改殘敗園、補(bǔ)斷帶、補(bǔ)插花地的思路，新建、改造蘋(píng)果園1萬(wàn)畝。以生產(chǎn)精品果為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋。堅(jiān)持果農(nóng)自愿與政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)冰雹帶掛果園防雹網(wǎng)全覆蓋。堅(jiān)定發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，以發(fā)展設(shè)施紅棗為重點(diǎn)，全面清理?xiàng)棷偛?shù)和殘敗棗園，改造低效園1萬(wàn)畝。主打狗頭棗特色品種，新建矮化密植狗頭棗園3000畝，搭建防雨棚1000畝、防雨傘2000畝。以發(fā)展名特優(yōu)和綠色、無(wú)公害蔬菜為目標(biāo)，重點(diǎn)在品種引進(jìn)和栽培方式上求突破，實(shí)行工廠化育苗，新建設(shè)施蔬菜大棚1000座。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)和人畜分離的原則，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以牛驢為主的大家畜養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展土特名優(yōu)養(yǎng)殖，啟用大家畜屠宰廠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、良性互動(dòng)。建設(shè)好大梁家河區(qū)域生態(tài)果園水肥一體化示范工程，承辦好全國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。年末豬存欄達(dá)到8.9萬(wàn)頭，牛存欄達(dá)到2.8萬(wàn)頭，驢存欄達(dá)到0.2萬(wàn)頭，羊存欄達(dá)到6萬(wàn)只。立足優(yōu)越的光熱土地條件，積極引導(dǎo)發(fā)展特色雜果栽植和雜糧種植，大力提倡傳統(tǒng)手工加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)種植中藥材，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
   培育壯大龍頭企業(yè)。落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”政策，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶、合作社、龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動(dòng)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民一份土地兩份收入。從水、電、路、新產(chǎn)品研發(fā)、融資擔(dān)保等方面加大扶持力度，培育產(chǎn)儲(chǔ)銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)公司牽頭抓總的作用，引導(dǎo)和幫助有勞動(dòng)力的貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷提高就業(yè)技能。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股分紅、資產(chǎn)股份量化等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
   完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。按照以銷(xiāo)促產(chǎn)的思路，謀劃建設(shè)陜北農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售有效銜接。加快蘋(píng)果氣調(diào)庫(kù)及自動(dòng)化分選項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)藏能力。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，成立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，推進(jìn)“基地+企業(yè)+市場(chǎng)”模式，統(tǒng)一授權(quán)使用“梁家河”商標(biāo)，打響叫亮梁家河紅棗、梁家河蘋(píng)果、梁家河雜糧、梁家河蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。采取政府補(bǔ)貼形式，支持龍頭企業(yè)在北京、上海、廣州設(shè)立以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主的直銷(xiāo)店，不斷擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
   （三）全面提升旅游要素品質(zhì)，不斷增強(qiáng)旅游帶動(dòng)能力。以全域旅游為目標(biāo)，以建設(shè)省級(jí)旅游示范縣為重心，全面提升“旅游+”品質(zhì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年接待游客突破200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到13億元。
   切實(shí)改善旅游環(huán)境。按照全域旅游的理念，堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)省道沿線亂修亂建、亂擺亂放、亂貼亂掛行為整治力度。建成城北汽車(chē)修理、城南汽車(chē)修理、城南石材加工、楊家圪塔煤炭經(jīng)銷(xiāo)及廢品收購(gòu)等專業(yè)市場(chǎng)。按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致、行業(yè)主管”的原則，加大戶外廣告牌匾綜合整治力度。建設(shè)拐峁至延延高速公路新舍古出入口、烈士陵園至白家鹼、延延高速公路鐵家塬隧道至乾坤灣景區(qū)南大門(mén)、張家灣至郭家河大橋四條景觀帶。打造建設(shè)縣域出入口和延延高速公路縣內(nèi)出入口區(qū)域旅游形象標(biāo)志。
   不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、自駕露營(yíng)地、房車(chē)營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)清水關(guān)觀光索道。不斷提升景區(qū)供水、供電、供暖和垃圾、污水處理等保障能力，推進(jìn)“智慧景區(qū)”建設(shè)，完善金融、通訊等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升景區(qū)服務(wù)能力。支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與星級(jí)酒店建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色餐飲和農(nóng)家莊園，進(jìn)一步吸引和方便游客，不斷提升旅游綜合接待能力。
   強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)文安驛文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)三期建設(shè)，啟動(dòng)永坪紅色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、路遙文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、乾坤灣民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大禹文化主題公園建設(shè)。啟動(dòng)乾坤灣5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞黃河水、沙灘、陽(yáng)光等資源，謀劃開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。建設(shè)巡游黃河4D館，打造以伏羲文化、黃河文化、黃土風(fēng)情為主題的大型實(shí)景演藝節(jié)目。啟動(dòng)黃河蛇曲國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園工作。將文安驛文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梁家河鄉(xiāng)村旅游目的地創(chuàng)建為3A級(jí)旅游景區(qū)，在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。（陜西?。?017年延川縣人民政府工作報(bào)告（全文）

   大力提升延川旅游品牌影響力。繼續(xù)與中央電視臺(tái)合作，加大旅游整體推介力度。堅(jiān)持“一月一活動(dòng)”，深入挖掘延川剪紙、秧歌、說(shuō)書(shū)、道情、民歌等傳統(tǒng)文化，挖掘、整理、推出以“紅棗宴”為重點(diǎn)的陜北系列特色餐飲，全方位、多層次展示延川旅游新形象。充分發(fā)揮黃河文化、知青文化、作家文化和紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、體驗(yàn)旅游和紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。大力支持景區(qū)沿線發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，彰顯地域特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從“吃農(nóng)家飯”向鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，拓寬貧困人口增收渠道。
   （四）堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。堅(jiān)持產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)服務(wù)功能。
   著力提升縣城綜合承載能力。今年再實(shí)施棚戶區(qū)改造1000戶以上，進(jìn)一步疏出城市發(fā)展空間。實(shí)施鹽務(wù)局至拐峁區(qū)域主街道改造和新建溝區(qū)域回填工程。新建郭家塔、上楊家灣、城市廣場(chǎng)三座跨河大橋，進(jìn)一步便捷河?xùn)|河西互通。實(shí)施縣城及周邊環(huán)境綜合整治工程，加快延延高速公路新舍古出入口與縣城連接線建設(shè)，啟動(dòng)新建溝至龍坪路環(huán)山道路和河西綜合管廊建設(shè)，實(shí)施城區(qū)綠化提升改造工程，完成城區(qū)亮化二期工程，切實(shí)改善人居環(huán)境。合理利用地上地下空間，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，完成南關(guān)和北新街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，建成中心糧站區(qū)域和北新街休閑廣場(chǎng)，實(shí)施人生廣場(chǎng)延伸工程，建設(shè)河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造新建10座公廁，切實(shí)解決群眾買(mǎi)菜難、停車(chē)難、如廁難的問(wèn)題。
   不斷提升集鎮(zhèn)功能。永坪以邁入全省重點(diǎn)鎮(zhèn)第一方陣為目標(biāo)，全面推進(jìn)市場(chǎng)、汽車(chē)站、文化廣場(chǎng)、天然氣供熱等項(xiàng)目建設(shè)，配套完成鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化和棚戶區(qū)改造，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)功能和品味。文安驛以建設(shè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)為契機(jī)，做好綠化、亮化、美化工作，建設(shè)生態(tài)環(huán)島停車(chē)場(chǎng)和客運(yùn)站，啟動(dòng)河道綜合整治，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)等功能。乾坤灣以建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)為目標(biāo)，圍繞服務(wù)大景區(qū)，建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和加油站，改造提升鎮(zhèn)區(qū)門(mén)店，建設(shè)特色餐飲購(gòu)物區(qū)，不斷完善旅游服務(wù)功能。延水關(guān)圍繞黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)定位，啟動(dòng)建設(shè)秦晉沿黃紅棗集散中心，配套完善水、電、路、廁所、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。
   全力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)做好8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)功能完善工作。全面完善美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和63個(gè)貧困村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，以凈化、綠化、亮化、美化為抓手，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)民俗民居和鄉(xiāng)土風(fēng)貌保護(hù)，建設(shè)一批望得見(jiàn)青山、記得住鄉(xiāng)愁的特色村莊。全面完成14個(gè)移民搬遷點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、公共服務(wù)等需求，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
   （五）緊緊圍繞培育和服務(wù)市場(chǎng)主體，不斷促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用：一方面堅(jiān)持放開(kāi)、減負(fù)、解難、引導(dǎo)的思路，支持非公有制經(jīng)濟(jì)大膽全面發(fā)展；另一方面政府將從融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓方面為企業(yè)搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難、技術(shù)難、市場(chǎng)難的問(wèn)題。
   積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不斷提升文化旅游集團(tuán)、城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)公司、能源開(kāi)發(fā)公司、乾坤灣景區(qū)開(kāi)發(fā)公司等縣屬國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保能力，采取股份合作、股權(quán)配置、回購(gòu)、出租等多種形式，不斷拓寬與民營(yíng)企業(yè)的合作領(lǐng)域。
   繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴的價(jià)值取向。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)檢查，堅(jiān)決糾正服務(wù)機(jī)構(gòu)不作為、亂作為等問(wèn)題，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。與西農(nóng)大、陜西中醫(yī)藥大學(xué)等院校建立校地合作關(guān)系，設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)，給企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，切實(shí)為非公有經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
   持續(xù)加大政策扶持力度。實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單管理。實(shí)行民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資貼息、土地出讓金緩繳或分期繳納等優(yōu)惠政策。
   積極開(kāi)展招商引資。充分發(fā)揮招商分局的作用，持續(xù)加大招商引資力度，充分利用貧困縣政策洼地，緊盯擬上市企業(yè)，進(jìn)行叩門(mén)招商、以商招商，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，想方設(shè)法吸引更多的企業(yè)來(lái)延注冊(cè)投資。
   （六）強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升支撐保障能力。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,繼續(xù)加大投資力度，加快建設(shè)步伐，提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障能力。
   完善交通運(yùn)輸體系。積極支持榆藍(lán)高速公路、沿黃公路等重大工程建設(shè)，不斷優(yōu)化打通對(duì)外連接通道。完成永延線升級(jí)改造、210國(guó)道和201省道過(guò)境段公路、馬家河至蘇亞道路改造、文安驛至高家千三級(jí)公路等縣鄉(xiāng)骨干道路建設(shè)，新建通村公路49條261公里，全縣163個(gè)村和97%的原建制村通柏油路或水泥路，構(gòu)建起縣域內(nèi)鄉(xiāng)村通達(dá)的公路網(wǎng)。打通杜木塬至稍道河、石臼塬至蘇亞、馬家千至乾坤灣馬家河、新舍古至王馬家坪四條產(chǎn)業(yè)路，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的便捷通道，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
   加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)袁家溝水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施乾坤灣供水工程，改造提升永坪、延水關(guān)水廠，謀劃建設(shè)劉家河、劉家崖水庫(kù)，切實(shí)提升城鎮(zhèn)供水保障能力。圍繞貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)在村農(nóng)戶自來(lái)水入戶率不低于90%為目標(biāo)，全面實(shí)施農(nóng)村飲水工程。
   提升供電保障能力。以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，完成南河輸變電工程，實(shí)施中低壓電網(wǎng)改造和縣城電纜入地工程。加大對(duì)居民小區(qū)“一戶一表”智能表改造，謀劃建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁。全面排查城鄉(xiāng)居民電力入戶情況，確保入戶率達(dá)到100%。
   提高通訊保障能力。全面排查通訊信號(hào)覆蓋盲區(qū)、死角，加大通訊基站建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)所有自然村、旅游景點(diǎn)、交通干線通訊信號(hào)全覆蓋，切實(shí)解決信號(hào)不暢的問(wèn)題。
   （七）始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程，切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧和森林防火工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合苗木去庫(kù)存，實(shí)施鄉(xiāng)村道路綠化工程。按照“養(yǎng)畜圍繞產(chǎn)業(yè)走，沼氣圍繞養(yǎng)畜走”的思路，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。加快鎮(zhèn)街垃圾填埋場(chǎng)和延水關(guān)、乾坤灣污水處理廠建設(shè)。加大飲用水源地保護(hù)，全面實(shí)行河長(zhǎng)制。堅(jiān)決停止開(kāi)山采石、黃河采砂審批，加大對(duì)大氣污染、水體污染和土壤污染的防治力度。加大對(duì)工程揚(yáng)塵、污水污油隨意排放等行為的整治力度。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，積極探索生態(tài)防治、物理防治等病蟲(chóng)害防治措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)。積極推進(jìn)節(jié)能減排，萬(wàn)元GDP能耗和主要污染物排放削減量達(dá)到規(guī)定要求。
   （八）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，以項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以項(xiàng)目厚植產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，完成投資85億元以上。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)目制定實(shí)施方案，積極籌措建設(shè)資金，有項(xiàng)目資金的全力爭(zhēng)取，沒(méi)有項(xiàng)目資金的多渠道融資解決。繼續(xù)實(shí)行限時(shí)審批、并聯(lián)審批和“縣長(zhǎng)直通車(chē)”制度，嚴(yán)格落實(shí)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早啟動(dòng)、快推進(jìn)。嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，堅(jiān)決杜絕隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、加大投資額度。鼓勵(lì)本地企業(yè)參與投資項(xiàng)目建設(shè)，支持高資質(zhì)外地企業(yè)來(lái)延注冊(cè)，大力提升項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率?？h級(jí)財(cái)政投資類(lèi)工程項(xiàng)目停止中介造價(jià)預(yù)算，統(tǒng)一由造價(jià)辦一次性確定投資概預(yù)算額度，進(jìn)一步降低財(cái)政投資成本。強(qiáng)化項(xiàng)目督促檢查，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
   （九）持續(xù)推進(jìn)民生改善，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。始終堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生。
   促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)扶持高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。免費(fèi)對(duì)建檔立卡貧困人口、移民搬遷勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)獲得技術(shù)等級(jí)證書(shū)的給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有勞動(dòng)能力但缺少資金的建檔立卡貧困戶，提供免擔(dān)保和免抵押小額貼息貸款，幫助貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
   加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困生救助政策，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。完成清華附中文安驛學(xué)校一期工程，今年秋季開(kāi)始招生。新建文安驛幼兒園、永坪鎮(zhèn)第二公立幼兒園。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，留住優(yōu)質(zhì)生源，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。組建醫(yī)療集團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)外合作共建，引進(jìn)學(xué)科帶頭人，提升分級(jí)診療服務(wù)能力。加快縣醫(yī)院永坪分院建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院統(tǒng)一托管村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)行鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化管理。堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病患者縣內(nèi)免費(fèi)就醫(yī)用藥政策。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。建設(shè)集文化館、圖書(shū)館、博物館、影劇院及廣電演播廳為一體的路遙文化藝術(shù)中心。以《山花》為引領(lǐng)，以繁榮文藝創(chuàng)作為目標(biāo)，開(kāi)展系列評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，推出一批具有陜北特色、延川特質(zhì)的文藝精品。謀劃建設(shè)全民健身活動(dòng)中心，實(shí)施足球場(chǎng)改造工程，實(shí)行校園體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，積極推進(jìn)體育設(shè)施和健身器材進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)，不斷滿足群眾健身需求。
   加強(qiáng)社會(huì)保障工作。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，建立貧困兜底保障中心，建設(shè)兒童福利院，對(duì)無(wú)力撫養(yǎng)子女和無(wú)力贍養(yǎng)父母的建檔立卡貧困家庭實(shí)行集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)，為貧困家庭未成年子女提供公平和優(yōu)質(zhì)教育資源，真正把脫貧兜底保障措施落到實(shí)處。探索解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老問(wèn)題，新建日間照料中心和15個(gè)農(nóng)村互助幸福院。完成殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)殯葬惠民政策。按照月付月清思路，研究制定農(nóng)民工工資支付辦法，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。大牛工程師

   （十）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)部門(mén)和基層安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治，確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“吃得安全、吃得放心”的指示，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。充分發(fā)揮“三調(diào)解一處理”和聽(tīng)證評(píng)議機(jī)制的作用，進(jìn)一步夯實(shí)基層信訪責(zé)任，全面落實(shí)約談約訪追責(zé)制，切實(shí)提高網(wǎng)上信訪辦結(jié)質(zhì)量，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。扎實(shí)推進(jìn)平安延川創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，完善社會(huì)防控體系，依法嚴(yán)厲打擊“盜、搶、騙”“黃、賭、毒”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷提升群眾安全感和滿意度。
   四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
   以人民滿意為根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力，著力建設(shè)廉潔政府。
   （一）堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，全面提高依法行政能力和水平。強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支，合理控制債務(wù)規(guī)模。嚴(yán)格財(cái)政資金管理，堅(jiān)決實(shí)行資金捆綁和整合政策，確保把有限的資金用在刀刃上。進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)清單，簡(jiǎn)化辦事程序。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度。主動(dòng)報(bào)告重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)批備案制度，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。
   （二）提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制和大部門(mén)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，切實(shí)發(fā)揮大部門(mén)行業(yè)統(tǒng)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職能作用，構(gòu)建起主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)、事業(yè)單位層級(jí)明晰、權(quán)責(zé)清晰的行政管理體制，確保政府規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)過(guò)程管控，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)為群眾和企業(yè)解難題、辦實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律和管理制度，防止“吃空餉”問(wèn)題反彈，充分挖掘現(xiàn)有人力資源，提高政府工作效率。
   （三）推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照群眾關(guān)心什么就改什么，什么制約發(fā)展就改什么的原則，不斷破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)各項(xiàng)改革落地生根。繼續(xù)深化戶籍制度改革，切實(shí)推動(dòng)戶籍制度和居住證制度改革政策雙落地。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，探索企業(yè)“多證合一”登記模式。推行企業(yè)失信受限多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革。啟動(dòng)永坪省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文安驛文化旅游名鎮(zhèn)行政管理體制改革。成立縣級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì)，形成“司法、行政、人民”三調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決群眾信訪不信法的陳舊觀念。推進(jìn)公安制度改革，實(shí)行大警種管理模式，不斷提升工作效能。
   （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，持續(xù)整治庸懶散，提振精氣神。嚴(yán)厲查處推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。實(shí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作精準(zhǔn)化管理，定期向社會(huì)亮進(jìn)度、曬問(wèn)題、找對(duì)策，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持說(shuō)干就干、干就干好、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力和政府公信力。
   （五）嚴(yán)格廉潔自律。堅(jiān)持落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，爭(zhēng)當(dāng)向中央看齊的標(biāo)桿、作踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，帶頭講政治、講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥，不斷提升政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔水平。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。實(shí)行重大項(xiàng)目和支出報(bào)備制，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。加大審計(jì)力度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼規(guī)定，嚴(yán)禁公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。
   各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)，承載新的發(fā)展重任，我們信心百倍、豪情滿懷！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，創(chuàng)新拼搏，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
 
附件：
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
 
1.四路四帶是指以永坪至延川公路為軸的萬(wàn)棚設(shè)施循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、以延延高速公路新舍古出入口至乾坤灣出入口產(chǎn)業(yè)路為軸的10萬(wàn)畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶、以石臼塬至蘇亞產(chǎn)業(yè)路為軸的10萬(wàn)畝棗果產(chǎn)業(yè)帶、以沿黃產(chǎn)業(yè)路為軸的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶。
2.“三去一降一補(bǔ)”是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
3.“兩不愁、三保障”是指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
4.“三調(diào)解一處理”是指“行政調(diào)解、民間調(diào)解、司法調(diào)解，依法處理纏鬧訪”信訪工作模式。大牛工程師