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2017年九江市修水縣政府工作報告—全文

[可行性研究報告 - 政府工作報告] 發(fā)表于:2021-10-09 12:48:40
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(2017年1月13日在修水縣第十六屆人民代表大會第二次會議上)

張 林

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧

過去的一年,是承上啟下、繼往開來的換屆之年,是新一屆縣政府任期的第一年,也是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,新一屆縣政府班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,實干為本、脫貧為要、發(fā)展為先,經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,較好完成了全年各項目標任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣完成財政總收入21.786億元;其中地方一般預(yù)算收入17.03億元。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值145億元,同比增長9.2%;固定資產(chǎn)投資185億元,增長17%;實現(xiàn)社會消費品零售總額51.4億元,增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達24224元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達8496元,增長11.8%。全縣金融機構(gòu)存款余額達183億元,增長25%;各項貸款余額117.1億元,增長27.5%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額113.5億元,增長13.6%。

㈠脫貧攻堅在精準上全面發(fā)力。三年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,順利通過省級扶貧部門考核和第三方調(diào)查評估,全縣有30個貧困村退出,9525戶貧困戶29103人如期脫貧,全省扶貧和移民暨搬遷移民扶貧現(xiàn)場推進會在我縣召開。政策措施全面強化。依據(jù)《修水縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》和《修水縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》,制定出臺了《關(guān)于奮力打好“三年脫貧”攻堅戰(zhàn)實施意見》、《修水縣“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》、《修水縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法》等脫貧攻堅政策文件,打出了脫貧攻堅系列政策“組合拳”。幫扶責任全面壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人民政府、貧困村與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了責任狀;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)掛村幫扶,5個省直單位、44個市直單位和108個縣直單位與掛點幫扶村開展定點幫扶,全面開展全縣黨員干部與貧困戶“一對一”幫扶。制定了《修水縣脫貧攻堅工作考核辦法(暫行)》、《修水縣脫貧攻堅工作問責辦法(試行)》,實施最嚴厲的扶貧考核、問責辦法和脫貧評估機制,形成了精準扶貧、精準脫貧“事事有人管、戶戶有人幫、人人結(jié)對扶”的工作格局。脫貧步伐全面加快。加大資金整合力度,共計整合中央、省、市、縣四級財政涉農(nóng)扶貧資金98項4.2億元。投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3034萬元,共實施產(chǎn)業(yè)項目428個,扶持建檔立卡貧困戶新建養(yǎng)蠶大棚13000平方米,新擴桑園2000畝、茶園(菊花)2700畝、果園2000畝,新造油茶3000畝,新增牛羊豬飼養(yǎng)2.5萬頭,扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社262個,建設(shè)村級光伏扶貧電站23個;完善了第一期良瑞小區(qū)、鵬寧小區(qū)整體移民搬遷后續(xù)工作,對第二期紫竹小區(qū)、津怡小區(qū)整體搬遷移民進行了搖號分房和入住培訓,第三期移民安置小區(qū)金竹小區(qū)21棟房屋全面開工建設(shè);投入基礎(chǔ)扶貧資金5336萬元,共實施項目446個;對650名建檔立卡貧困戶進行了轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓,幫助300余名整體搬遷移民與用工企業(yè)實現(xiàn)勞務(wù)對接;全縣29318人納入農(nóng)村低保,3736人納入五保供養(yǎng),全部實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

㈡工業(yè)產(chǎn)業(yè)在擴張中提質(zhì)增效。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入365億元,增長11%;工業(yè)增加值80億元,增長9.5%;工業(yè)用電量3.45億度,增長29.87%;利稅總額62億元,增長8%。招商引資勢頭好。全年引進汽車模具產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、美廬嬰幼兒乳粉、大唐風力發(fā)電、10萬噸有機肥等億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目10個,簽約資金42.29億元;引進落戶標準廠房項目38個、全民創(chuàng)業(yè)項目51個。項目推進速度快。鹽津鋪子休閑食品新增3條生產(chǎn)線,新宏信陶瓷、新長江藥業(yè)、飛康健身器材建成投產(chǎn),宏輝達新能源動力電池板、新寰寶陶瓷、中天萬和風力發(fā)電等項目進展順利。園區(qū)建設(shè)效率高。全年投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.5億元,園區(qū)電子商務(wù)中心、“智慧園區(qū)”平臺、吳都項目區(qū)綠化亮化提升工程、太陽升項目區(qū)陶瓷項目變電站工程和職工活動中心建成投入使用;修水(九江)工業(yè)園裕港路延伸線全面完工,江一路、春江路橋梁等項目加速推進。綠色食品產(chǎn)業(yè)園完成征收土地4800畝。企業(yè)幫扶措施實。出臺了支持鼓勵企業(yè)上市配套政策,建立了幫扶責任制和企業(yè)上市后備資源庫,美廬乳業(yè)、歐克機械、天沅高科等企業(yè)全面啟動了上市相關(guān)工作。通過“財園信貸通”、“助保貸”、縣中小企業(yè)融資擔保公司等融資平臺累計為企業(yè)融資6.7億元;設(shè)立了修水縣工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)中心,為企業(yè)解決周轉(zhuǎn)金2.3億元。全年舉辦鄉(xiāng)企對接、村企對接專場招聘會36場,為園區(qū)企業(yè)輸送工人6326人。設(shè)立了企業(yè)投訴中心、“工業(yè)110”,暢通了客商訴求渠道,被評為全省第二屆“最佳優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境縣”,何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園榮獲“國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”榮譽稱號。

㈢旅游商貿(mào)在加速中集聚能量。旅游業(yè)持續(xù)升溫。成功簽約仙姑山黃龍宗文化園、上奉匯福生態(tài)觀光休閑度假村等8個億元以上旅游項目;投資31億元的寧州水鄉(xiāng)等一批旅游項目開工建設(shè);東滸寨、青峰寨建成開放。全縣45個村列入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,上衫紅色景區(qū)、杭口果桑園、黃港荷花基地、渣津龍安山風景區(qū)、黃沙箔竹古村、黃坳朱砂古村等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。“修身養(yǎng)心·樂山樂水”主題宣傳片在中央七套《鄉(xiāng)村大世界》欄目播放。全年接待游客總?cè)藬?shù)達361萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入29億元,同比增長15.6%和15.2 %。商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮。五大專業(yè)市場平穩(wěn)發(fā)展。商品推介力度加大,先后組織修水特色商品參加了福州會展、廣交會和中國食品餐飲博覽會。修河天街初具規(guī)模。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,義烏電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)42家,達星電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)10家,成功申報省級電商示范企業(yè)1家,新建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點27個、農(nóng)村e郵電商網(wǎng)點39個,電子商務(wù)交易總額突破15億元,被評為“全國個體私營經(jīng)濟先進縣”。

㈣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在發(fā)展中提高質(zhì)量?;A(chǔ)設(shè)施全面改善。公路建設(shè)快速推進,修平高速建成通車,貫穿我縣的高速總里程達142公里;良山線二級公路改造工程啟動建設(shè),婺桃線改造工程基本完工;新建農(nóng)村公路690公里,完成危橋改造14座、安保工程26公里。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,大椿、路口、太陽升防洪工程全面完成,縣城水生態(tài)綜合治理工程和大椿等31個自來水提升改造工程全面啟動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效明顯,全豐黃沙�F、山口中桃高標準農(nóng)田改造項目全面完工,新增高標準農(nóng)田8400畝。電力基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,渣津整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)電網(wǎng)改造工程基本完成,征村35千伏變電站開工建設(shè),馬家坳35千伏變電站建成運營。城市功能不斷增強。全年投入城建資金70億元,其中政府直接投資13億元,共實施重點城建項目59個。七小改擴建、九小、南圳大道延伸線、英烈路等12個項目全面完工;兒童福利院、良塘完全中學、一小城南校區(qū)教學樓、二小城南校區(qū)、良馨佳園、金竹小區(qū)、南圳第二安置小區(qū)及蔬菜水果集散中心等28個項目進展順利。對老城區(qū)危舊房屋進行了搬遷拆除,對部分拆除空地進行了生態(tài)停車場改造;老城區(qū)供水主管網(wǎng)改造全面完成。城市管理深入推進。啟動了數(shù)字城管建設(shè),有序推進了城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),開展了燃放煙花爆竹、占道經(jīng)營等八項專項整治,深入實施便民、美化、凈化、綠化、亮化、暢通“六大工程”,對秀水大道、工業(yè)大道等進行了升級改造,對寧紅大道延伸線、山谷大道東西段進行了美化亮化,城市品位進一步提升。城市創(chuàng)建深入開展,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作扎實推進,連續(xù)三年被評為“中國深呼吸小城100佳”。鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。重點集鎮(zhèn)功能逐步完善,渣津鎮(zhèn)鎮(zhèn)西大道、自來水擴容工程,太陽升鎮(zhèn)第三安置小區(qū)附屬工程和東風路排水工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目全面建成;白嶺、大橋、何市、古市等示范鎮(zhèn)吸附力和輻射力不斷增強。165個新農(nóng)村建設(shè)點“七改三網(wǎng)”(1)全面完成,農(nóng)村環(huán)境“六亂”治理持續(xù)開展,農(nóng)村面貌煥然一新,榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣”榮譽稱號?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步壯大。嚴守耕地紅線,完成造地3000畝,基本實現(xiàn)了占補平衡。全縣糧食播種面積達75.3萬畝,創(chuàng)建了百畝水稻高產(chǎn)示范片20個。申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項目1個,新擴蔬菜基地2000畝。茶葉產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新擴低改茶園8000畝,產(chǎn)茶7900噸,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值15.5億元;建立了茶葉質(zhì)量可追溯系統(tǒng)平臺,在北上廣深等一線城市開設(shè)茶葉專賣店(柜)100余個,“寧紅茶”市場占有率不斷提升,我縣被評為“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”和“全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。菊花產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值4.5億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展,完成養(yǎng)種4.5萬張,產(chǎn)繭3.9萬擔;養(yǎng)蠶人、一家、信德保等深加工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.5億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新建黃港朗田南方紅豆杉基地、港口工業(yè)原料林基地等示范基地10個1.6萬畝。健康養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展,畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值12億元。

㈤民計民生在改善中造福百姓。生態(tài)建設(shè)大力推進。深入推進“凈水、凈空、凈土”行動,渣津、太陽升兩個全國重點鎮(zhèn)生活污水處理廠啟動建設(shè),太陽升項目區(qū)工業(yè)污水處理廠建成運營。完成造林5.2萬畝,建設(shè)生物防火林隔離帶464.6公里,全縣森林覆蓋率達73.46%?!昂娱L制”(2)全面落實,“清河行動”扎實開展,修河監(jiān)測斷面水質(zhì)達Ⅲ類水標準,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。綜合治理水土流失面積31平方公里。積極爭創(chuàng)生態(tài)文明先行示范區(qū),成功納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍,程坊自然保護區(qū)成功晉升省級自然保護區(qū),新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。民生工程深入實施。全年投入民生資金35.54億元,占全縣財政支出的75.2%。開工建設(shè)公租房124套,完成城市棚改安置房建設(shè)400套,完成農(nóng)村危房改造2059戶。全縣建檔立卡貧困人口全部免費參加新農(nóng)合,新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率分別達98.8%、97%和98%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)放醫(yī)療救助金2626萬元,救助15000余人次。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40769人次;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款3.33億元,扶持個體經(jīng)營戶3389戶。社會事業(yè)全面發(fā)展。教育教學質(zhì)量不斷提升,4名考生錄取北大清華,一本上線人數(shù)529人,二本以上上線人數(shù)2144人,縣職高考生奪得全省“三校生”狀元;招聘教師410人;投入校建專項資金1.7億元,實施校舍改造項目116個,農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè)全面完成。公共文化活動廣泛開展,完成送戲下鄉(xiāng)440場、送電影5860場,成功舉辦了第32屆“雙井之春”業(yè)余歌手大賽、首屆“光影修水”攝影藝術(shù)展、首屆青少年書畫大賽;與省京劇團合作創(chuàng)作的現(xiàn)代京劇《余經(jīng)邦》被省委宣傳部列為全省8臺重點資助劇目之一;修水寧紅功夫茶、麟祥堂羅盤成功申報省級非遺項目。衛(wèi)生計生服務(wù)能力不斷提升,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進,縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善;12類46項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面開展,成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣;100所村衛(wèi)生計生服務(wù)室標準化建設(shè)全面啟動,縣婦幼保健院改擴建、縣第一人民醫(yī)院西院住院綜合大樓建設(shè)加快推進,全豐、余�F等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程全面完成;積極落實“全面兩孩”生育政策,人口自然增長率控制在13.09‰以下。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全縣共有國家高新技術(shù)企業(yè)4家,專利申請量和授權(quán)量均位列全市首位。全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作順利開展,“七五”普法全面啟動,《修水年鑒2016》創(chuàng)刊出版,審計、監(jiān)察、市場監(jiān)督管理、防震減災(zāi)、物價、水文、通訊、人防、消防等工作取得新成績,工會、共青團、老齡、殘疾人、婦女兒童和雙擁創(chuàng)建等各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。社會大局和諧穩(wěn)定。深化平安法治修水建設(shè),“智慧修水”三大工程啟動建設(shè);“法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、整治治安重點”三項活動扎實開展,社會治安持續(xù)穩(wěn)定,群眾滿意度進一步提升。深入開展了非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通安全、食品安全等15個重點行業(yè)和領(lǐng)域集中專項整治,有效防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。成功應(yīng)對“7·3”洪澇災(zāi)害,緊急轉(zhuǎn)移安置5000人,下?lián)芫葹?zāi)資金410萬元,修復(fù)水毀工程500余處,災(zāi)后重建工作成效明顯。
資料下載_工程咨詢_十四五
(江西省)2017年修水縣人民政府工作報告(全文)


㈥全面改革在深化中釋放活力。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(3)為主線,集中抓好“三去一降一補”(4),盤活土地和廠房存量,穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”(5),新中英成功完成并購重組;實施了農(nóng)民進城購房補貼政策,多元化促進房地產(chǎn)市場去庫存,全年商品房銷售面積突破68.44萬平方米,銷售金額達26.83億元,同比分別增長34%和41%;大力開展降成本、優(yōu)環(huán)境專項行動,全面落實省、市各項優(yōu)惠政策,為企業(yè)降本增效近3億元。深入推進“放管服”(6)改革,精簡行政審批事項11項、其他權(quán)力事項43項,取消和調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項33項。國地稅征管體制改革深入推進,營改增全面實施,“五證合一”(7)、“一照一碼”(8)登記制度啟動實施,新登記市場主體達289戶,同比增長35%以上。農(nóng)村綜合改革深入推進,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作順利實施,土地確權(quán)頒證全面完成,發(fā)展活力進一步增強。

㈦自身建設(shè)在優(yōu)化中提升效能。扎實開展“兩學一做”學習教育,堅決貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”,黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%;民聲直通車受理和辦理群眾意見、建議、訴求286件,辦結(jié)率100%?!叭龁我痪W(wǎng)”(9)改革扎實推進,先后開展了流程再造、公共服務(wù)事項梳理、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)升級改造等專項工作,推行了一網(wǎng)對外公布、一網(wǎng)在線辦理、一網(wǎng)結(jié)果查詢和一網(wǎng)監(jiān)督績效的“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”新模式,實現(xiàn)了企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。嚴格落實黨風廉潔建設(shè)責任制,深入開展“違插”(10)、“紅包”、“微腐敗”等專項治理行動,扎實推進公務(wù)用車制度改革,組建了公務(wù)用車管理服務(wù)平臺,全面推行公務(wù)卡消費,“三公”經(jīng)費和一般性開支明顯下降。

各位代表,過去的一年,是我縣克服經(jīng)濟下行壓力,發(fā)展態(tài)勢最好、引進項目最優(yōu)、旅游業(yè)破題引爆、發(fā)展后勁顯著增強的一年,是民生工作更加扎實、脫貧攻堅開局良好、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善的一年,是政府高效落實、理性決策,資本運作最佳、財經(jīng)管理紀律最嚴、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)松綁減負力度最大的一年。成績的取得,源自于上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持,歸功于全縣人民的團結(jié)拼搏、共同奮斗。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士,向駐縣單位、部隊官兵、政法干警和離退休老干部、老同志,向所有關(guān)心、支持和參與修水建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),特色優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮;農(nóng)村貧困人口較多,脫貧攻堅任務(wù)繁重,同步小康壓力大;影響和諧穩(wěn)定的因素依然存在,加強和創(chuàng)新社會治理的任務(wù)仍然艱巨;創(chuàng)新驅(qū)動能力不足,制約發(fā)展的思想觀念、體制機制束縛依然存在,行政效能有待進一步提高,發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此,我們將認真對待,不回避、不掩飾、不推諉,采取更加有力的措施,切實加以解決。

二、2017年工作安排

各位代表,今年是黨的十九大召開的大喜之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是我縣爭得三省九縣龍頭地位、實現(xiàn)綠色崛起、與全省全市同步全面小康的重要一年。盡管當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢還十分嚴峻復(fù)雜,不確定因素依然較多,但隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入實施,昌九一體化、“一心兩翼三板塊”和精準扶貧、精準脫貧的縱深推進,都將為我縣在財政、金融、企業(yè)上市、項目引進等方面帶來更多利好政策,為助推經(jīng)濟加快發(fā)展提供難得機遇。我們務(wù)必堅持好思路,保持好勢頭,珍惜好機遇,穩(wěn)中求進,穩(wěn)中快進,全力以赴邁出趕超發(fā)展步伐。

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十四次黨代會、市第十一次黨代會和縣第十七次黨代會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以脫貧攻堅為首要任務(wù),堅持在扶貧中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作,奮力邁出爭得三省九縣龍頭地位、實現(xiàn)綠色崛起、與全省全市同步全面建成小康社會的堅實步伐,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年全縣經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上,達到158億元;財政總收入增長5%以上,達到22.88億元;固定資產(chǎn)投資增長15%以上,達到212億元;社會消費品零售總額增長12%以上,達到57.6億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%以上;全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標,今年我們將主要抓好六個方面的工作:

㈠在精準脫貧上持續(xù)發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

堅持把脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù)和神圣歷史使命,瞄準最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,精準幫扶,精準投放,持續(xù)發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

緊盯目標不松勁。緊盯全縣91個貧困村和14521戶53852名貧困人口,按照既定思路,加快脫貧步伐,確保全年7841戶29158名貧困人口全部脫貧、60個貧困村全部退出,讓生活貧困的父老鄉(xiāng)親一個不少、一戶不落,如期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”(11)。

落實舉措不打折。按照“精準施策、應(yīng)扶盡扶、兜底先行、不掉一人”的原則,采取“五個一批”的措施,著力實施扶貧“十大工程”,確保每戶貧困戶得到有效幫扶,擺脫絕對貧困。產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批,以桑、茶、林、畜為主導(dǎo),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,大力推進“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧和鄉(xiāng)村旅游扶貧,積極探索電商扶貧,鼓勵和支持經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),切實增加困難群眾收入;搬遷扶貧脫貧一批,用好用足整體移民搬遷政策,抓好原已列入整體搬遷的不適宜居住的深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)及有特殊情況需要搬遷礦區(qū)的整體移民搬遷工作, 加快推進縣城安置點、園區(qū)安置點、集鎮(zhèn)安置點和中心村安置點建設(shè),力爭全年完成2286戶8886人易地扶貧搬遷安置;基礎(chǔ)扶貧脫貧一批,加快實施521個村莊整治項目,抓好貧困村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件;科教就業(yè)脫貧一批,有效利用好“雨露計劃”“陽光工程”等惠農(nóng)培訓平臺,大力開展職業(yè)技能培訓,讓貧困群眾有一技之長,實現(xiàn)貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)脫貧;保障兜底脫貧一批,加大最低生活保障力度,全力實施健康扶貧,完善醫(yī)療救助、保險救助、臨時救助等救助體系,落實貧困家庭學生助學政策,確保老、弱、病、殘、幼等貧困人口“老有所養(yǎng)、弱有所幫、病有所醫(yī)、殘有所助、學有所教”。

壓實責任不懈怠。嚴格按照《修水縣脫貧攻堅工作考核辦法(暫行)》和《修水縣脫貧攻堅工作問責辦法(試行)》的要求,精準考核縣四套班子的領(lǐng)導(dǎo)責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責任、部門單位和干部的結(jié)對幫扶責任以及駐村第一書記的扶貧責任。以脫貧成效為導(dǎo)向,強化督查考核,堅持脫貧攻堅年度評定結(jié)果與獎勵工資、評優(yōu)評先、干部考核、干部選拔任用管理“四掛鉤”,對成績突出的予以表彰,對落實不力的嚴肅問責,實行脫貧攻堅工作“一票否決”制,確保精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。

嚴管資金“零容忍”。嚴格按照《修水縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法》的要求,打破行業(yè)界限,完善“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”扶貧投入新機制,確保全年整合財政涉農(nóng)扶貧資金5億元以上。不斷深化與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,積極爭取扶貧領(lǐng)域意向性融資資金,全力支持精準脫貧項目建設(shè)。進一步加強項目實施和資金審計監(jiān)督力度,嚴格管好扶貧項目“錢袋子”,實行專人管理、專賬核算、??顚S?,對截留私分、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費和擠占挪用的行為實行“零容忍”。

㈡在做優(yōu)工業(yè)上搶抓機遇,增強發(fā)展升級新動能

堅定不移實施“新工業(yè)十年行動”,搶抓國家大力推進“中國制造2025”(12),著力振興實體經(jīng)濟,推行貧困縣企業(yè)IPO免排隊等政策機遇,全力促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群,總量擴張、發(fā)展提質(zhì),力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入400億元,同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值85億元,增長10%以上;利稅總額65億元,增長6%以上。

堅持招大引強。按照“招大、引強、選優(yōu)”的要求,圍繞綠色食品、礦產(chǎn)品深加工、機械電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強與央企、省企、外企、民企對接合作,通過領(lǐng)導(dǎo)招商、團隊招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、資本招商和以商招商,力爭在引進大項目上實現(xiàn)新突破,全力招引投資額度大、帶動作用強、稅收貢獻大、環(huán)境污染少、社會效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。全年力爭引進內(nèi)外資項目簽約資金46億元以上,其中億元以上項目12個。

優(yōu)化園區(qū)平臺。完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,抓好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作,優(yōu)化“三區(qū)一化”規(guī)劃布局,著力構(gòu)建“六大特色板塊”,新增園區(qū)建成面積4750畝,其中修水(九江)工業(yè)園1000畝。完善園區(qū)功能,新建園區(qū)主干路網(wǎng)6000米,完成園區(qū)“天網(wǎng)”工程、道路交通和排水排污管網(wǎng)項目,確保污水處理設(shè)施正常運行;加快設(shè)立園區(qū)金融服務(wù)分支機構(gòu);提高園區(qū)公交覆蓋率。加大園區(qū)閑置土地清理和閑置資產(chǎn)盤活力度,妥善處置“僵尸企業(yè)”,提高園區(qū)廠房、土地使用效率和產(chǎn)出比例。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè),著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。(江西?。?017年修水縣人民政府工作報告(全文)


做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推進綠色食品產(chǎn)業(yè)增速發(fā)展,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,著力打造全省綠色食品生產(chǎn)基地;鼓勵鹽津鋪子休閑食品、裕發(fā)河粉、美廬乳業(yè)、寧紅茶、英才食品等優(yōu)勢骨干企業(yè)走“名特優(yōu)新深”發(fā)展之路,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升品牌競爭力和知名度,擴大市場占有率。大力推進礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展,支持廈鎢金鷺硬質(zhì)合金、香爐山鎢業(yè)、贛北鎢業(yè)等企業(yè)延鏈擴能,技改升級,促進資源深度加工和綜合利用。大力推進機械電子產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展,加快推進汽車模具產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)鏈條上下游延伸,促進沃可視電子、酷奇實業(yè)等企業(yè)做大做強。利用好貧困縣企業(yè)IPO免排隊優(yōu)惠政策,加快推動美廬乳業(yè)、歐克機械、天沅高科等企業(yè)掛牌上市。確保全年培育主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)10戶以上、過5億元企業(yè)20戶以上,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上。

強化要素保障。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,進一步強化“政銀企”合作,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)信貸支持力度,依托“財園信貸通”、“助保貸”、縣中小企業(yè)融資擔保公司等融資平臺,鼓勵企業(yè)通過債券、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)交易中心等多層次資本市場,進一步拓寬企業(yè)直接融資渠道,用好工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,力爭全年為工業(yè)企業(yè)融資6.5億元以上,解決企業(yè)周轉(zhuǎn)金2.5億元。強化企業(yè)招工服務(wù),完善勞動力動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,全力保障企業(yè)用工需求。持續(xù)推進公共物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),繼續(xù)扶持義烏、廣州、南昌中轉(zhuǎn)3條物流專線,對稅收達到一定規(guī)模、物流成本高的工業(yè)企業(yè)適當實行物流直補。深入推進降成本、優(yōu)環(huán)境專項行動,加大減稅降費政策落實力度,有效降低企業(yè)成本。強化企業(yè)投訴中心、“工業(yè)110”服務(wù)功能,積極開展“企業(yè)評部門”活動,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

㈢在旅游商貿(mào)上加大投入,打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。我們要持之以恒加強引導(dǎo)、加大投入,推進旅游大發(fā)展,促進商貿(mào)大繁榮,加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,打造經(jīng)濟新增長極。

加快引爆現(xiàn)代旅游業(yè)。圍繞打造“國家旅游休閑區(qū)”和“全域旅游示范區(qū)”總目標,按照“一帶、三區(qū)、四廊道”總體布局,大力實施“旅游強縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮旅游投資集團有限公司的作用,不斷加大旅游投入,積極推動寧州古城、修河旅游風光帶、五梅山休閑旅游等旅游項目洽談簽約,加快啟動仙姑山黃龍宗文化園、陳門五杰故里、雙井華夏進士村等項目建設(shè),快速推進寧州水鄉(xiāng)等一批在建項目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搶抓國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)機遇,抓好全縣45個國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的旅游發(fā)展,積極開發(fā)一批集綠色生態(tài)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游景點。注重旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘和培育,全面完成全縣旅游資源普查,加大旅游資源保護和整合力度,強力打擊破壞旅游資源行為。加強旅游要素配套建設(shè),加快旅游人才引進和培養(yǎng),全面提升旅游產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)水平。加強旅游形象宣傳,打響“修水·空氣都是甜的”旅游品牌形象。加快旅游品牌創(chuàng)建,力爭東滸寨、渣津龍安山風景區(qū)、上衫紅色景區(qū)、黃沙箔竹古村等成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。抓好旅游線路優(yōu)化設(shè)計,推出東滸寨、東嶺桃花溶洞、神嶺生態(tài)旅游觀光園、黃庭堅文化體驗、紅色文化體驗、茶文化體驗等一批“一日游”“二日游”精品旅游線路。充分利用微信微博等方式,加快發(fā)展智慧旅游,推動旅游向“全域、全季、全業(yè)”拓展。

加快繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。著力抓好城市商貿(mào)核心區(qū)建設(shè),全力促進良塘五大專業(yè)市場全面繁榮。不斷完善城鄉(xiāng)市場規(guī)劃,加快商貿(mào)專業(yè)市場建設(shè)。鞏固“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,大力發(fā)展柯龍沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè),逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù),加快電商產(chǎn)業(yè)園、“農(nóng)村e郵”電商網(wǎng)點建設(shè),推進電子商務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè),全面普及電子商務(wù)運用,爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范縣。積極探索新增公租房和棚改安置房“以購代建”或“以租代建”新模式,大力支持居民自住房需求,積極消化房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

㈣在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上聯(lián)動發(fā)展,完善城鄉(xiāng)一體新布局

堅持打造區(qū)域中心、發(fā)展示范集鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,構(gòu)建核心帶動、多點支撐、有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)體系,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

著力完善城鄉(xiāng)功能。堅持規(guī)劃引領(lǐng),完善規(guī)劃體系,扎實推進“多規(guī)合一”工作,編制縣城各組團控制性詳細規(guī)劃和綜合管廊等專項規(guī)劃。全力繁榮良塘區(qū),加快農(nóng)貿(mào)市場、黨校教學用房等功能項目建設(shè),提升公共服務(wù)水平,聚集新區(qū)人氣;不斷完善拓展區(qū),加快推進縣城水生態(tài)綜合治理工程、家電(電器)市場和蔬菜水果集散中心、南圳第二安置小區(qū)等一批在建項目,不斷完善新區(qū)功能,改善新區(qū)環(huán)境;整體提升南城區(qū),加快啟動黃土坑河、西茗坑河、洪坑河、蘆塘河綜合治理工程,全面完成革命烈士紀念館等一批政府投資項目建設(shè),加快推進帝景觀瀾、君悅國際等一批社會投資項目;分步改造老城區(qū),加快推進老城危舊房屋搬遷改造工作,快速啟動五杰廣場至抱子石段生態(tài)保育工程、鴻祥安置小區(qū)二期、鴻泰安置小區(qū)二期等項目建設(shè)。分類推進集鎮(zhèn)建設(shè),支持渣津、太陽升兩個全國重點鎮(zhèn)和白嶺、大橋、古市、何市四個縣級示范鎮(zhèn)找準產(chǎn)業(yè)定位、突出特色品位、完善公共服務(wù),朝著“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊”的重點小城鎮(zhèn)邁進。采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式,鼓勵有條件的集鎮(zhèn)實施“一街一景”改造,做精做美做特集鎮(zhèn);深入實施“整潔美麗,和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動,以沿線連片為重點,著力建設(shè)好約500個新農(nóng)村建設(shè)點,建設(shè)干凈整潔、舒適怡人、和諧宜居秀美鄉(xiāng)村。

扎實推進城鄉(xiāng)管理。創(chuàng)新城市管理模式,推進數(shù)字城管建設(shè),實現(xiàn)城市管理信息化、標準化和精細化。深入推進城市綜合管理體制改革,推動規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管執(zhí)法、人防、交通等職能部門開展綜合執(zhí)法,全面提升城市管理質(zhì)量和效益。著力提升城市交通管理水平,啟動南城立體停車場規(guī)劃編制,加快推進公交樞紐中心建設(shè),確保城區(qū)少堵車、好停車。建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,探索制定居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施辦法,進一步提升居民住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。堅持以創(chuàng)促管,深化全國文明城市、省級生態(tài)縣創(chuàng)建活動,全力做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作,啟動城區(qū)垃圾處理廠建設(shè),加快推進城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動,加大拆違治亂力度,大力開展“農(nóng)村生活垃圾治理攻堅年”活動,推動農(nóng)村生活垃圾無害化處理,為農(nóng)村清潔工程迎接省級驗收打下堅實基礎(chǔ),進一步鞏固農(nóng)村環(huán)境“六亂”治理成效,全力營造干凈的生活環(huán)境、整潔的村容村貌和文明的鄉(xiāng)風民俗。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好南昌至修水城際鐵路建設(shè)前期各項工作,力爭實現(xiàn)到2020年建成通車,結(jié)束修水無鐵路的歷史;抓好修水至通城、修水至崇陽高速公路建設(shè)前期準備工作,加快實現(xiàn)與周邊縣市的互聯(lián)互通;開工建設(shè)大橋至白嶺二級公路、竹坪至杭口互通連接線公路,加快推進良山線二級公路改造工程,完成崗上—陳家大屋—彭橋、杭口雙井等旅游公路建設(shè);新建自然村公路200公里,完成危橋改造30座、縣道升級改造30公里、農(nóng)村公路安保工程30公里。切實抓好農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實施7座?、嫘托略霾‰U水庫除險加固,啟動西港、溪口等4條中小河流治理,恢復(fù)和新增灌溉面積1.3萬畝,改善灌溉面積2.5萬畝。加快推進電網(wǎng)建設(shè)改造,提高電網(wǎng)智能化水平,投入1.99億元推進農(nóng)村10千伏及低壓配網(wǎng)升級改造,加快啟動建設(shè)110千伏何市輸變電工程。新建和改造農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站36個,不斷提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴守耕地紅線,確保糧食作物種植面積75萬畝,總產(chǎn)29萬噸以上。抓好“菜籃子”工程建設(shè),新擴商品蔬菜基地2000畝。加快推進何市、杭口“一園兩區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。著力抓好茶葉、蠶桑、林業(yè)、菊花等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全年新增茶葉、菊花種植面積3.8萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)茶16.2萬擔、菊花300萬盒,產(chǎn)值16億元;新擴低改桑園5000畝,實現(xiàn)養(yǎng)種5萬張、產(chǎn)繭4萬擔;新造低改油茶2萬畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破20.2億元;實施好“漁業(yè)資源增殖放流項目”,力爭實現(xiàn)畜牧水產(chǎn)綜合產(chǎn)值12.5億元。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,細化和落實承包地“三權(quán)分置”(13)辦法,推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),積極支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營抵押貸款試點工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,推動農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利。大力實施“三品一標”(14)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相結(jié)合,項目安排向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)傾斜,向綠色產(chǎn)業(yè)園傾斜,向貧困村傾斜,引導(dǎo)和監(jiān)管農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學用肥、合理用藥,有效增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐。

㈤在改善民生上夯實基礎(chǔ),不斷增強全縣人民幸福感

堅持共享發(fā)展,切實保障群眾利益,不斷提高基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均等化水平,讓人民群眾更多更好更公平地分享改革發(fā)展成果,努力提高群眾的獲得感、幸福感。

加強生態(tài)保護修復(fù)。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,做好“治山理水、顯山露水”文章。切實加強森林資源保護,確保完成造林綠化6萬畝,生物防火林隔離帶建設(shè)700公里,穩(wěn)定封山育林面積367萬畝。抓好礦山生態(tài)治理,持續(xù)開展“礦山復(fù)綠”行動,嚴厲打擊非法采礦行為。著力增強治水能力,強化飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的保護與生態(tài)修復(fù),加快啟動柘林湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護PPP項目建設(shè),確保修河水質(zhì)安全。加強水土流失綜合治理,實施好國家水土保持重點治理工程,治理水土流失面積50平方公里。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展太陽能、風能、小水電等可再生能源,大力推廣綠色建筑和建材。資料庫_資料共享_報告模板


加大民生保障力度。加快推進棚戶區(qū)改造,提高貨幣化安置比例,全面改造完成各類棚戶區(qū)1245戶。健全社會保障體系,深入實施“全民參保計劃”,加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合工作,切實加強新農(nóng)合資金監(jiān)管,提高資金使用效率,確保城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強重大疾病免費救治、新農(nóng)合大病保險、醫(yī)療責任險、疾病應(yīng)急救助等工作,建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障和救助體系。持續(xù)落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,用好創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款、稅費減免、就業(yè)援助、財政投入等優(yōu)惠政策,扶持更多困難群眾實現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。深化市場監(jiān)管體制改革,推動“兩隨機、一公開”(15)監(jiān)管全覆蓋,強化食品藥品和居民集中飲用水安全監(jiān)管,全力保障群眾“舌尖”安全。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展學前教育,大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,快速推進十小建設(shè),全面完成一小城南校區(qū)教學樓、二小城南校區(qū)建設(shè),逐步消除城區(qū)學校大班額現(xiàn)象,加快啟動渣津中學搬遷,讓農(nóng)村每一個孩子均等享受優(yōu)質(zhì)教育,著力抓好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作;加快普及高中階段教育,著力抓好高中教育改革試行工作,加快推進良塘完全中學建設(shè),規(guī)范發(fā)展民辦教育,著力辦好特殊教育,更加重視職業(yè)教育。大力開展全民健身活動和競技體育運動。推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),進一步夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公共文化基礎(chǔ),支持文化多元化發(fā)展;舉辦好秋收起義90周年系列紀念活動。深化衛(wèi)生計生體制改革,全面推進縣級公立醫(yī)院改革,加快建立分級診療制度,鼓勵社會辦醫(yī);繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)和設(shè)備配套,加快推進100所村衛(wèi)生計生服務(wù)室標準化建設(shè),全面完成縣第一人民醫(yī)院西院住院綜合大樓和縣婦幼保健院改擴建工程;加強重大疾病防控,提高衛(wèi)生計生服務(wù)水平,促進人口均衡發(fā)展。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,進一步完善科研開發(fā)、支撐服務(wù)、科技管理體系,強化科技人才隊伍建設(shè),支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,使創(chuàng)新成果更多、更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分發(fā)揮統(tǒng)計、審計、物價、供銷、防震減災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人、工會、共青團等工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進作用。

維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進法治修水建設(shè),全面開展“七五”普法,全面落實法律顧問、法律援助制度;深入推進信訪法治化改革,完善依法維權(quán)和矛盾化解體系,大力推行“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”,暢通信訪渠道,依法及時有效解決群眾合理訴求。深入推進平安修水建設(shè),建立全域安全防控體系,充分發(fā)揮“智慧修水”三大工程功能作用,不斷強化“數(shù)據(jù)強警”和綜治“三項建設(shè)”(16)工作,提高打防管控能力,全面提升公眾安全感和群眾滿意度。全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度和安全生產(chǎn)責任制,建立常態(tài)化、規(guī)范化的隱患排查整改機制,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

㈥在自身建設(shè)上注重實效,切實提升政府滿意度

按照“法治、高效、為民、廉潔”的要求,抓好政府自身建設(shè),不斷增強政府執(zhí)行力和公信力,著力打造人民滿意政府。

強化規(guī)矩意識,堅持依法行政。嚴格遵守憲法和法律,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,決不允許超法而治。凡是出臺的規(guī)范性文件必須經(jīng)過備案性審查,作出的承諾必須依法依規(guī),決不允許逾法而行。深化司法體制改革,不斷完善司法責任制和司法人員分類管理等制度,不斷健全錯案防范、糾正和責任追究機制,建立辦案質(zhì)量終身負責制。堅持重大事項報縣委常委會審定,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、老同志和社會各界的意見、建議。

狠抓工作落實,堅持高效施政。始終保持實干定力,強化擔當精神,提高行政效率。深入推進“放管服”改革,堅持簡政放權(quán),放管結(jié)合,該管的堅決管到位,不該管的堅決不插手,對部署的工作,堅決做到件件有落實、事事有回音,以有效的舉措謀事,以務(wù)實的作風成事。大力開展庸、懶、散問題治理,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為。健全激勵機制和容錯機制,鼓勵干事,支持探索,讓敢擔當?shù)母刹俊把鼦U硬”,讓善為的干部“心不懸”,最大限度調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

提升服務(wù)水平,堅持為民執(zhí)政。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果,順應(yīng)群眾期待,強化為民服務(wù),想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,將群眾滿意作為政府施政的最高標準,做到財力優(yōu)先向民生集中,政策優(yōu)先向民生傾斜,服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋。完善民聲直通車服務(wù)功能,群眾的合理訴求堅決辦到位,群眾有意見的堅決改到位,群眾沒想到的提前謀到位,全面增進民生福祉,讓百姓更為體面、更有尊嚴、更加幸福。

保持風清氣正,堅持廉潔從政。堅持把紀律挺在前面,認真落實黨風廉潔建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行“兩準則、四條例”,持之以恒貫徹中央“八項規(guī)定”精神,馳而不息糾正“四風”,深入推進公務(wù)用車制度改革,全面落實公務(wù)卡消費,嚴控“三公”經(jīng)費和一般性開支。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督,強化政府采購、工程招投標、公共資源交易等領(lǐng)域的監(jiān)管,切實做到管理無死角、無盲區(qū)。強化政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”,堅守法律、道德、紀律“三條底線”,真正做到讓組織放心、家人安心、自己省心。

各位代表,宏偉藍圖已經(jīng)繪就,奮發(fā)有為正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力,堅定信心,凝心聚力,真抓實干,為爭得三省九縣龍頭地位,實現(xiàn)綠色崛起,與全省全市同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

2017年度縣政府十大惠民實事

序號(江西?。?017年修水縣人民政府工作報告(全文)
名詞解釋:

(1)“七改三網(wǎng)”:指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境;電網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。

(2)“河長制”:指各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理,保護河流良好的生態(tài)環(huán)境。

(3)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展,其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。具體而言,就是要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。政策手段上,包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。

(4)“三去一降一補”:指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

(5)“僵尸企業(yè)”:指無望恢復(fù)生氣,但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業(yè)。

(6)“放管服”:指推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷提高政府效能

(7)“五證合一”:指營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度。

(8)“一照一碼”:指通過一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認,實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

(9)“三單一網(wǎng)”:指權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政務(wù)清單。

(10)“違插”:指違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題。

(11)“兩不愁”“三保障”:“兩不愁”指農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”指保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。

(12)“中國制造2025”:指由國務(wù)院于2015年5月印發(fā)的部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略文件,是中國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。

(13)“三權(quán)分置”:指在原有集體土地所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)二權(quán)分離的基礎(chǔ)上,將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),從而實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置并行。

(14)“三品一標”:指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

(15)“兩隨機、一公開”:指“隨機抽取檢查對象”、“隨機選派執(zhí)法檢查人員”和“及時公布檢查結(jié)果”。

(16)綜治“三項建設(shè)”:指綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理。
(江西?。?017年修水縣人民政府工作報告(全文)
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