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工作報(bào)告_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

此外，民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、人民防空、應(yīng)急管理、武警消防等工作取得新成績(jī)；氣象、鹽業(yè)、通信、檔案、保密、對(duì)臺(tái)、外僑、民宗、供銷等工作得到新加強(qiáng)；婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（七）以全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為底線，抗洪搶險(xiǎn)取得偉大勝利。面對(duì)30年一遇強(qiáng)降雨和超20年一遇大洪水，在千里堤防全線告急、“生死攸關(guān)”的時(shí)刻，省市領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄、一線指揮，廣大干部迎難而上、嚴(yán)防死守，全縣上下萬眾一心、眾志成城，人民子弟兵火速馳援、敢打硬仗，志愿者情系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)，十萬干群歷時(shí)40余天艱苦鏖戰(zhàn)，奪取了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利，得到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。在這場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)的偉大實(shí)踐中，我們廣大黨員干部切實(shí)挺起精氣神，經(jīng)受住了黨性、品格和能力的考驗(yàn)，進(jìn)一步錘煉了直面矛盾的擔(dān)當(dāng)精神、積極作為的實(shí)干精神，彰顯了鄱陽廣大干群百折不撓、昂揚(yáng)向上的新風(fēng)貌，為建設(shè)綠色富裕美麗新鄱陽提供了堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐。

做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，離不開政府自身建設(shè)的有力保障。我們認(rèn)真開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大了政府信息公開，主動(dòng)公開政務(wù)信息3.5萬條。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理了人大代表建議104件、政協(xié)委員提案201件，辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%、98%。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案150件，給予黨政紀(jì)處分153人，處分鄉(xiāng)科級(jí)干部20人，移送司法機(jī)關(guān)18人，“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

各位代表，過去一年的成績(jī)和進(jìn)步來之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾積極進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干群，向所有關(guān)心支持鄱陽建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，工業(yè)支柱地位仍不明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)較為混亂，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，民生保障壓力遞增，行政效率不高，干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)此，我們將積極面對(duì)并認(rèn)真加以解決。

二、2017年，我們要擼起袖子加油干

今年是黨的十九大召開的大喜之年，也是我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作意義重大，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，積極策應(yīng)省、市決策部署，緊緊抓住省委、省政府支持鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅(jiān)這一前所未有的重大歷史機(jī)遇，按照縣十四次黨代會(huì)的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)化強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化興縣、旅游旺縣和農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)新社會(huì)治理，全力打造綠色、富裕、美麗新鄱陽，努力建設(shè)鄱陽湖東岸新興中等城市，打造全國(guó)濱湖大縣綠色崛起的“鄱陽樣板”。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%和14%左右；城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)；確保50個(gè)貧困村退出、3.3萬人脫貧；人口自然增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅及節(jié)能減排嚴(yán)格控制在省市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程，決不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。全面改善貧困村面貌。加大資金整合力度，全力推進(jìn)貧困村秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)改善貧困村道路、電力、飲水、通訊、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施危房改造，加大環(huán)境衛(wèi)生治理力度，努力破除發(fā)展瓶頸，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。精準(zhǔn)幫扶貧困戶脫貧。堅(jiān)持“五包脫貧法”，深化脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，對(duì)生存條件惡劣、就地難以脫貧的貧困人口，加大移民搬遷力度，確保搬遷戶愿意搬、能就業(yè)、有收入。對(duì)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困群眾，加大就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，采取“合作社+基地+公司+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，不斷拓寬增收渠道，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的能力。對(duì)勞動(dòng)能力弱、因病致貧的貧困群眾，按照社會(huì)保障兜底的要求，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧政策的有效銜接，確保符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，讓貧困家庭孩子掌握更多的知識(shí)和技能，阻斷貧困代際傳遞。注重精神脫貧，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，決不“養(yǎng)懶漢”。健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)與醫(yī)療救助制度，讓貧困群眾看得起病。

    （二）著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移實(shí)施“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“五年決戰(zhàn)工業(yè)六百億計(jì)劃”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入310億元。狠抓招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“頭號(hào)工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化招商力量、強(qiáng)化調(diào)度考核、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)、強(qiáng)化措施保障，確保全年引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目42個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加大生產(chǎn)要素保障和政策支持力度，凝聚更大合力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新鄱陽的動(dòng)力引擎。把五金產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)加以打造，在加快五金產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、五金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和電鍍集控區(qū)、拉絲基地建設(shè)上下功夫，延長(zhǎng)五金產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持不懈推進(jìn)服裝鞋帽、糧食加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，把新能源產(chǎn)業(yè)與無人機(jī)制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全力打造，致力打造“江南光伏發(fā)電之都”。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。完善平臺(tái)建設(shè)。按照“一園三區(qū)”布局，加快調(diào)園擴(kuò)區(qū)步伐，力爭(zhēng)新開發(fā)建成1平方公里。堅(jiān)持產(chǎn)城大融合、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)園區(qū)“十大平臺(tái)”項(xiàng)目，提高園區(qū)綜合承載力，爭(zhēng)創(chuàng)省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)幫扶。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是鄱陽發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。深化“降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒幫助企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、增效益、謀轉(zhuǎn)型。實(shí)行在建項(xiàng)目“五人小組”服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，著力破解資金、用工、用電、用水等要素瓶頸制約，確保重點(diǎn)骨干企業(yè)正常生產(chǎn)，著力提高落戶企業(yè)的轉(zhuǎn)換率。

（三）著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。建設(shè)美麗縣城。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)施城市總規(guī)修編，完成地下綜合管廊和海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制，描繪更加壯美的城市發(fā)展藍(lán)圖。繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，推進(jìn)饒州北大道、姜夔大道二期、三期、朝陽路、中心大道延伸段、無害化垃圾處理場(chǎng)、城市污水管網(wǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)、10萬噸新水廠改擴(kuò)建、鄱陽湖文化園等十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)鄱陽湖體育中心、鄱陽湖博物館、公安業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、長(zhǎng)途汽車站、公交總站、電商產(chǎn)業(yè)園、物流倉(cāng)儲(chǔ)園、綜合檔案館、移動(dòng)生產(chǎn)大樓、四星級(jí)酒店等十大功能項(xiàng)目，推進(jìn)示范性重點(diǎn)高中、思源學(xué)校二期、風(fēng)雨山小學(xué)擴(kuò)建、教師進(jìn)修學(xué)校擴(kuò)建、特教學(xué)校遷建、第二保育院、婦幼保健院、血防站搬遷、饒州北大道棚戶區(qū)改造、東湖棚戶區(qū)改造等十大民生項(xiàng)目，實(shí)施一批小廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和菜市場(chǎng)等便民設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化亮化美化提升工程。切實(shí)提高城市管理水平，積極開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“清城”行動(dòng)，繼續(xù)加大違規(guī)建筑打擊力度，著力解決城區(qū)臟亂差堵突出問題，提升城市形象和品位，釋放新鄱陽的強(qiáng)大魅力。打造特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持“宜游則游、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展，加大土地開發(fā)、土地增減掛、公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的政策資金支持力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展動(dòng)能，培育各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)田畈街火車站新區(qū)，助推縣域副中心駛?cè)敫旄冒l(fā)展軌道。創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村。按照“山清水秀、村容整潔、民風(fēng)淳樸、留住鄉(xiāng)愁”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施好、公共服務(wù)好、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)風(fēng)民俗好、社區(qū)治理好”秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力實(shí)施“七改三網(wǎng)”和“8+4”設(shè)施配套建設(shè)，按照新農(nóng)村建設(shè)四年全覆蓋和優(yōu)先安排貧困村、優(yōu)先安排國(guó)省道公路沿線的要求，實(shí)施沿線連片秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，全年安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)500個(gè)以上，打造特色鮮明的秀美鄉(xiāng)村精品線路。實(shí)施通道整治提升改造工程，對(duì)主要交通干線推進(jìn)“道路硬化、衛(wèi)生潔化、房屋美化、村莊亮化、沿線綠化、墳?zāi)雇嘶?。注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大“三清”行動(dòng)、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)防鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象反彈。資料共享_文庫(kù)_模版下載

（四）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提速工程，加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大商貿(mào)物流業(yè)，培育壯大電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和金融等產(chǎn)業(yè)。借力發(fā)展旅游業(yè)。依托省旅游集團(tuán)的管理理念和運(yùn)營(yíng)模式，全面提升主景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。啟動(dòng)鄱陽湖國(guó)家濕地公園中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，拓展鄱陽湖旅游發(fā)展空間。建成鄱陽湖大草原體驗(yàn)區(qū)、世華城二期、堯山至雙豐旅游公路、景區(qū)污水處理設(shè)施、游客服務(wù)區(qū)提升等項(xiàng)目，建設(shè)環(huán)鄱陽湖國(guó)家濕地公園旅游公路等項(xiàng)目。以釘釘子精神推進(jìn)全省旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建、鄱陽湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)5A工作。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游五年發(fā)展規(guī)劃，打造古縣渡汪家、雙港鄱湖半島等4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，策劃推出精品鄉(xiāng)村旅游線路。加大微信等新媒體宣傳力度，推高全域旅游熱度，提升鄱陽旅游知名度，亮出新鄱陽的美麗名片。力爭(zhēng)主景區(qū)年接待游客560萬人次，增長(zhǎng)25%。著力培育商貿(mào)物流業(yè)。加快大數(shù)據(jù)、電商、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、高星級(jí)酒店等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)“電商+”融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。支持壯大金融業(yè)。用好國(guó)家支持貧困縣企業(yè)上市等政策機(jī)遇，加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)功能，有效緩解企業(yè)“融資難”問題。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，做大做實(shí)鄱發(fā)集團(tuán)。

（五）著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。堅(jiān)持以工業(yè)化理念培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在繼續(xù)推進(jìn)三廟前、饒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，策應(yīng)濕地公園主景區(qū)，迎接鄉(xiāng)村旅居時(shí)代，開辟7平方公里團(tuán)林核心區(qū)建設(shè)，著力打造江西樣板、全國(guó)示范的鄱陽湖農(nóng)業(yè)公園，使之成為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的精品區(qū)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，引導(dǎo)農(nóng)地、林地有序流轉(zhuǎn)，以水產(chǎn)、花卉苗木、中藥材、油茶為重點(diǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造“鄱陽湖大米”“鄱陽湖大閘蟹”兩大品牌。全年新建3000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，新建千畝農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè)，培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織20個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”30個(gè)。打響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快水利補(bǔ)短板進(jìn)程，主汛期來臨前，完成圩堤填塘壓浸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急處置和白蟻防治工程，完成2013-2015年度一般?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固續(xù)建工程，新開工大型灌區(qū)續(xù)建工程43公里、一般?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程115座，力爭(zhēng)啟動(dòng)4條萬畝以上圩堤除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)工程。加速推進(jìn)交通公路建設(shè)，確保國(guó)道臺(tái)小線金盤嶺至碧山段26公里建成通車、碧山至銀寶湖段25公里碎石路面通車，完成省道升級(jí)改造92公里、縣道升級(jí)改造100公里、鄉(xiāng)道升級(jí)改造140公里，硬化自然村公路360公里，改造農(nóng)村公路危橋30座，建成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程47公里；切實(shí)增強(qiáng)建養(yǎng)并重意識(shí)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站，全面實(shí)施農(nóng)村公路“暢安舒美”工程，打造靚麗的交通風(fēng)景線。大力實(shí)施電力提升工程，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)林、石門街等2個(gè)110千伏輸變電工程，加快城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)步伐，爭(zhēng)取三年內(nèi)讓全縣人民群眾用上放心電。實(shí)施蘆田至縣城天然氣管網(wǎng)建設(shè)，確保年底主城區(qū)用上長(zhǎng)輸管網(wǎng)天然氣。

（六）著力培育發(fā)展新動(dòng)能。千方百計(jì)爭(zhēng)取濱湖地區(qū)小康攻堅(jiān)的政策紅利、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)紅利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利和民生紅利，加大改革攻堅(jiān)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿?。加快?gòu)筑對(duì)外開放大交通格局。全力推動(dòng)事關(guān)鄱陽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保九景衢鐵路10月份建成通車，開工建設(shè)鄱余高速公路、信江高等級(jí)航道，啟動(dòng)昌景黃高鐵征地拆遷工作。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。深化財(cái)稅體制改革，完善綜合治稅平臺(tái)，實(shí)行預(yù)算公開、審計(jì)公開和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度，加大專項(xiàng)資金清理整合力度，建立盤活存量資金長(zhǎng)效機(jī)制。深化商事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。啟動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。深化戶籍制度改革，全面完成戶口一元化改登工作。完善小型水利工程管理體制改革。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)工程招投標(biāo)體制改革，實(shí)行“一委一局一中心”管理模式，實(shí)現(xiàn)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相分離。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。落實(shí)小微企業(yè)支持政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度。加大免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，大力引進(jìn)眾創(chuàng)、眾籌等支撐平臺(tái)，著力發(fā)展新型創(chuàng)客空間，營(yíng)造新生代抱團(tuán)取暖、組團(tuán)發(fā)展的氛圍。讓每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿的人，在鄱陽這塊熱土上實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

（七）著力增強(qiáng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力在生態(tài)文明建設(shè)上走在前列，努力打造全國(guó)濱湖大縣綠色崛起的“鄱陽樣板”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，植樹造林3萬畝。深入開展“清河行動(dòng)”，強(qiáng)化飲用水源地水質(zhì)和地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大水庫(kù)退養(yǎng)力度，大力推進(jìn)東湖、內(nèi)珠湖水環(huán)境綜合治理，加快實(shí)施西河、千秋河流域綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村生活垃圾整治力度，健全城鄉(xiāng)一體化垃圾清運(yùn)處理機(jī)制，確保今年順利通過省檢。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化綠色清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品。大力推廣綠色建筑、低碳交通，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，倡導(dǎo)全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完善生態(tài)文明制度體系。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系、生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全“河長(zhǎng)制”，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)一切環(huán)境違法行為做到“零容忍”。

（八）著力發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重民生改善，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感?？椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)。實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人，發(fā)放小額貸款6000萬元，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)97%，完成各類棚戶區(qū)改造3500戶，實(shí)施農(nóng)村危房改造6350戶。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成婦幼保健院遷建、特教學(xué)校遷建、風(fēng)雨山小學(xué)擴(kuò)建、澹湖小學(xué)擴(kuò)建、進(jìn)修學(xué)校擴(kuò)建等項(xiàng)目，啟動(dòng)思源學(xué)校二期、第二保育院等項(xiàng)目，新建城區(qū)示范性重點(diǎn)高中，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。規(guī)范招生秩序，嚴(yán)控城區(qū)學(xué)校班額。加大校園周邊環(huán)境治理力度，規(guī)范網(wǎng)吧管理。做好迎接國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作。大力推進(jìn)健康鄱陽建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，做好婦幼保健和優(yōu)生優(yōu)育工作。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，深入挖掘利用歷史文化資源，加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，啟動(dòng)永福寺塔廣場(chǎng)、明淮王府遺址保護(hù)、雙港塔恢復(fù)重建等文化工程，促進(jìn)文化與城市、文化與旅游深度融合，提升文化軟實(shí)力。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全力支持人武部體制機(jī)制改革，發(fā)揮民兵預(yù)備役在應(yīng)急處置中的先鋒模范作用。深入推進(jìn)“七五”普法。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和包案制度，強(qiáng)化信訪信息化建設(shè)，完善多渠道糾紛調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。保持對(duì)非法采砂、非法捕撈的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)湖區(qū)安全穩(wěn)定。

各位代表，做好新形勢(shì)、新常態(tài)下的政府工作，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，恪守為民務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，盡心竭力履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。始終把依法行政舉在頭頂。加快法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，確保政府行為于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。始終把推動(dòng)工作落實(shí)抓在手上。大力弘揚(yáng)“敢于亮劍、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，激發(fā)“披掛上陣、沖鋒陷陣”的工作干勁，堅(jiān)持“五查”工作法，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。始終把為人民服務(wù)刻在心中。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，健全民主決策機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，多做讓人民群眾暖心的事，多說與人民群眾貼心的話，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，厲行勤儉節(jié)約，整治鋪張浪費(fèi)，建設(shè)清正廉潔政府。（江西省）2017年鄱陽縣人民政府工作報(bào)告（全文）

各位代表！今年我縣脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，同時(shí)也迎來了重大機(jī)遇，做好各項(xiàng)工作有許多有利條件。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，為建設(shè)綠色富裕美麗新鄱陽、打造鄱陽湖東岸新興中等城市而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

名詞注解：

1．“三高”：昌景黃高鐵、鄱余高速公路、信江高等級(jí)航道。

2．“一個(gè)帶頭、一個(gè)必須、四個(gè)定期”：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商安商；單位招商專業(yè)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)必須由“一把手”擔(dān)任?！耙话咽帧痹瓌t上每月一次定期外出招商；“一把手”定期現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決困難；縣分管領(lǐng)導(dǎo)每月定期調(diào)度招商工作，推進(jìn)項(xiàng)目落地；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開“工業(yè)暨開放型經(jīng)濟(jì)日”會(huì)議，集中研究解決重大工業(yè)和招商問題。

    3．“兩率一度”：投入產(chǎn)出率、資源利用率，土地開發(fā)度。

4．“三清”：清城、清路、清河。

5．“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

6．“五包脫貧法”：?jiǎn)挝话?、干部包戶、產(chǎn)業(yè)包扶、社會(huì)包助、政府包底。

7．“六大精準(zhǔn)舉措”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

8．“十大扶貧工程”：產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、安居扶貧工程、村莊整治扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程。

9．“兩學(xué)一做”：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

10．“雨露計(jì)劃”：以提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)收入的專項(xiàng)扶貧措施。

11．“七改三網(wǎng)”：改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

12．“8+4”設(shè)施配套建設(shè)：“8”即綜合公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁；“4”即小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站。

13．“暢安舒美”工程：創(chuàng)建暢通、安全、舒適、美觀示范路。

14．“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。

15.“一委一局一中心”：成立招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易管理委員會(huì)，設(shè)立專門的交易管理局和集中統(tǒng)一的交易中心。

16．“五查”工作法：查目標(biāo)、查措施、查責(zé)任、查進(jìn)度、查結(jié)果。

17．“兩個(gè)責(zé)任”：黨的十八屆三中全會(huì)提出的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

18．“一崗雙責(zé)”：“一崗”即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢