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規(guī)劃綱要_工作報(bào)告_資料共享

　　  二、2017年主要工作

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是本屆政府全面履新的開局之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。從國(guó)內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特征，盡管外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力依然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。從全省來看，省第十四次黨代會(huì)順利召開，正引領(lǐng)著全省上下同心同德、砥礪前行，奮力邁出決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的堅(jiān)實(shí)步伐。從自身來看，市第四次黨代會(huì)提出了堅(jiān)持“五個(gè)一”、建成“五個(gè)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“提前翻番、力爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)，描繪了建設(shè)美麗宜春決勝全面小康的宏偉藍(lán)圖，為做好政府工作指明了方向、明晰了路徑。我們要牢牢抓住發(fā)展的“窗口期”，以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的精氣神，找準(zhǔn)“新坐標(biāo)”，奮力推動(dòng)趕超發(fā)展；培育“新優(yōu)勢(shì)”，加速集聚發(fā)展動(dòng)能；下好“先手棋”，加快釋放改革紅利；高舉“生態(tài)牌”，彰顯綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)；打好“主動(dòng)仗”，提升安全環(huán)保水平；織密“保障網(wǎng)”，促進(jìn)民生普惠共享，不斷開拓宜春發(fā)展新境界。

　　今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)江西工作的重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和“四個(gè)始終”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)“三升級(jí)、三高于、兩加強(qiáng)、一同步”和“三區(qū)兩核一盤棋”舉措，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)美麗宜春決勝全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，其中一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)1%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┲鞴マD(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務(wù)。要緊緊圍繞做大增量、做強(qiáng)存量、做優(yōu)品質(zhì)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加速培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　大力發(fā)展新型工業(yè)。實(shí)施強(qiáng)攻工業(yè)制造升級(jí)三年行動(dòng)，大力發(fā)展新制造經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別達(dá)到1040億元、4300億元和540億元。舉全市之力打造“亞洲鋰都”，盡快出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，設(shè)立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，定期召開鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度會(huì)，把鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)攻工業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，重點(diǎn)在資源管控利用、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈招商、高端人才引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上下功夫、求突破，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。全面振興“中國(guó)藥都”，設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)攻工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來打造，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用，推動(dòng)中藥材種植綠色發(fā)展和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到330億元。注重把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)攻工業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)來培育，以建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地為抓手，大力推行綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，積極發(fā)展精深加工，不斷壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，改造提升機(jī)電、建材、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持工埠機(jī)械、華伍股份等企業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃，完善功能配套，促進(jìn)集約發(fā)展，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元。積極開展掛園聯(lián)企幫扶活動(dòng)，培優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150戶以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)到90戶，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。

　　做優(yōu)做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞將宜春打造成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，突出品牌創(chuàng)建，做足特色文章，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)亮市”。力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到463億元，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在85億斤以上。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)地位。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)肉牛出欄達(dá)到60萬(wàn)頭，綠色食品原料基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、富硒農(nóng)產(chǎn)品基地、高產(chǎn)油茶林、中藥材種植面積分別達(dá)到190萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝、25萬(wàn)畝、118萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝。實(shí)施品牌振興、龍頭引領(lǐng)行動(dòng)，聚力打造“宜春油茶”、“宜春大米”、“宜春中藥材”等原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)品牌。穩(wěn)步實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市（縣）。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改造提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　加快提振旅游服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持走旅游服務(wù)業(yè)興市之路，打造后明月山時(shí)代，構(gòu)筑旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。力爭(zhēng)全年接待游客7300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入603億元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到710億元。抓緊啟動(dòng)全市游客集散中心和智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，著力完善旅游服務(wù)功能，努力將宜春打造成國(guó)際知名健康養(yǎng)生休閑度假旅游目的地。創(chuàng)新辦節(jié)模式，發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，提升月亮文化品牌效應(yīng)。深入挖掘禪宗文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)明月山洪江禪意特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步叫響“禪宗圣地”旅游品牌。扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)改造提升，合理開發(fā)和利用明月山富硒溫泉水，爭(zhēng)取溫湯鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家溫泉旅游名鎮(zhèn)、世界溫泉健康名鎮(zhèn)。推動(dòng)靖安、銅鼓、宜豐創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，支持靖安三爪侖爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)全市新增4A級(jí)旅游景區(qū)3—4個(gè)。大力培育新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、家政服務(wù)等融合發(fā)展，支持袁州、宜春經(jīng)開區(qū)打造高鐵與臨空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)。深入實(shí)施縣域金融“六個(gè)一”工程，力爭(zhēng)引進(jìn)外埠銀行1家、設(shè)立村鎮(zhèn)銀行2家以上，新增境內(nèi)外主板上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)10家以上。

　?。ǘU(kuò)大開放合作，增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用

　　擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”協(xié)調(diào)互動(dòng)，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展后勁。

　　加強(qiáng)區(qū)域合作。主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。扎實(shí)推進(jìn)贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展合作項(xiàng)目，推動(dòng)贛西區(qū)域一體化發(fā)展。促進(jìn)宜春海關(guān)早日開關(guān)，加快國(guó)家級(jí)煙花爆竹檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、鞋類檢測(cè)區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域?qū)嶒?yàn)室的建設(shè)步伐，推進(jìn)萬(wàn)載公路口岸、高安鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步密切與九江、莆田等地的交流合作，盡快打通物流新通道。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)“走出去”，不斷開拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

　　突出招大引強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，實(shí)施招商引資重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)及科技水平含量高的企業(yè)，有針對(duì)性地開展招商引資，盡快促成正威國(guó)際等項(xiàng)目落地建設(shè)。精心策劃系列專題招商活動(dòng)，充分利用藥交會(huì)、贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、首屆世界贛商大會(huì)等省級(jí)招商平臺(tái)，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)“央企入宜”，加快中節(jié)能、中汽零、中電投等項(xiàng)目建設(shè)步伐。深入實(shí)施宜商回歸工程，鼓勵(lì)支持異地商會(huì)建設(shè)，廣泛動(dòng)員在外宜春籍客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

　　拓寬融資渠道。既要發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)作用，更要拓展多元化的市場(chǎng)融資渠道，有效解決投入不足的問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，設(shè)立和引進(jìn)股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在充分利用好商業(yè)性金融的同時(shí)，積極爭(zhēng)取政策性金融和開發(fā)性金融支持，加快推進(jìn)“險(xiǎn)資入宜”。大力推廣應(yīng)用PPP模式，最大限度撬動(dòng)社會(huì)資本。

　　優(yōu)化投資環(huán)境。推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通重大項(xiàng)目審批綠色通道，堅(jiān)決整治中梗阻、不作為、慢作為等現(xiàn)象。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，最大限度便企利民。完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建宜居宜業(yè)家園

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)美麗宜春的核心要義。要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　　提升城市建設(shè)水平。按照“統(tǒng)籌布局、規(guī)劃先行、宜萬(wàn)同城、板塊設(shè)計(jì)、彰顯文化、提升品位”的要求，做優(yōu)做美中心城區(qū)，打造宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性中心城市。扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，抓緊啟動(dòng)中心城區(qū)總體規(guī)劃修編和宜萬(wàn)同城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，積極做好宜萬(wàn)快速通道建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)城市“雙修”工作，全面開展提升城市功能三年行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中心城區(qū)的承載力和吸引力。遵循“只拆不建”的原則，加快老城區(qū)改造提升，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。加大棚戶區(qū)改造力度，突出抓好靈泉池歷史文化街區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以貨幣化安置為主，積極探索“房票”模式，努力消化房地產(chǎn)庫(kù)存。深入開展老舊危樓排查整治，分期分批拆除空心預(yù)制板危房建筑。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通。推動(dòng)城市建設(shè)與人民防空融合發(fā)展，啟動(dòng)市本級(jí)人防疏散基地建設(shè)。文庫(kù)_報(bào)告模板_模版下載

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。大力支持上高“撤縣設(shè)市”。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)建設(shè)、一體運(yùn)營(yíng)，提高“水電路氣通信”等城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)和通達(dá)水平。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，突出抓好全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批融歷史、人文、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的特色小鎮(zhèn)。按照“整潔美麗、和諧宜居”的要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，有效規(guī)范農(nóng)民建房秩序，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞打造區(qū)域性綜合交通樞紐，加快推進(jìn)220國(guó)道繞城改建、明月山機(jī)場(chǎng)站坪擴(kuò)建、蒙華鐵路煤運(yùn)通道岳吉段和昌吉贛客專建設(shè)，抓緊啟動(dòng)靖安至樟樹加密高速前期工作。強(qiáng)化能源保障支撐，重點(diǎn)推進(jìn)110千伏城中變電站、龍頭山水電站、太陽(yáng)嶺風(fēng)電場(chǎng)、靖安洪屏抽水蓄能電站二期和奉新抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。完善水利設(shè)施和農(nóng)村道路，加快四方井水利樞紐、五河防洪、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程。

　　理順城市治理體制。加快城市執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)職能下放、重心下移，構(gòu)建管理更加順暢、責(zé)權(quán)利更加明晰的體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)城東路地下綜合管廊建設(shè)，爭(zhēng)取列入全省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，從治理臟亂差入手，大力實(shí)施美化亮化凈化工程，推動(dòng)城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。深入推進(jìn)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，確保2017年底查處不低于違法建設(shè)總量的60%。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)改革攻堅(jiān)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力

　　深化改革是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。要增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

　　著力推進(jìn)關(guān)鍵性改革。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。深化“放管服”改革，加快編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式全覆蓋。創(chuàng)新財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，探索建立財(cái)政資金后補(bǔ)助機(jī)制。全面實(shí)施公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制改革，強(qiáng)化政府一般性支出約束。加快國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)效率。

　　全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，深入推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。積極開展土地股份合作制和“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，切實(shí)抓好林權(quán)改革、水權(quán)改革、供銷合作社綜合改革和農(nóng)墾改革。

　　穩(wěn)步實(shí)施民生領(lǐng)域改革。突出民生導(dǎo)向，深化教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配等社會(huì)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化中小學(xué)教師職稱制度改革，扎實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。深入開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，不斷完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，加速構(gòu)建分級(jí)診療制度體系，著力解決“看病難、看病貴”問題。有序推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶條件，簡(jiǎn)化戶口遷移手續(xù)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要把科技創(chuàng)新擺在重要位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，真正發(fā)揮科技對(duì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)1個(gè)、申請(qǐng)發(fā)明專利800項(xiàng)、新增授權(quán)發(fā)明專利200項(xiàng)。支持宜春豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合組建研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，在鋰電新能源、中醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建3個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體，快速突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，培育形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在宜春蔚然成風(fēng)。積極推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技創(chuàng)新人員、大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極扶持創(chuàng)新型中小微企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，大力發(fā)展“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場(chǎng)”等新型眾創(chuàng)空間，形成各類創(chuàng)新主體互促、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。

　　集聚科技創(chuàng)新要素。創(chuàng)新科技投入、科技管理、科技資源配置和科技評(píng)價(jià)體系，形成有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的體制機(jī)制。加快科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體8個(gè)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和多元化投入機(jī)制，讓各類人才各得其所、各路高賢大展其長(zhǎng)。弘揚(yáng)“工匠”精神，培育一批支撐發(fā)展的實(shí)用型、技能型、創(chuàng)新型人才，力爭(zhēng)全年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)4個(gè)。

　?。﹫?jiān)持綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明“宜春樣板”

　　綠色生態(tài)是宜春最大的品牌和優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守生態(tài)底線，做好治山理水、顯山露水文章，讓青山、碧水、藍(lán)天成為宜春的靚麗名片。

　　深化“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。健全和完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，走差異化發(fā)展之路，著力打造豐樟高循環(huán)區(qū)、袁上萬(wàn)綠色區(qū)、昌銅四縣生態(tài)區(qū)“三區(qū)”發(fā)展格局。做強(qiáng)豐樟高循環(huán)區(qū)，主動(dòng)對(duì)接贛江新區(qū)，積極融入南昌大都市區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵。做大袁上萬(wàn)綠色區(qū)，積極構(gòu)建以低碳工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的綠色產(chǎn)業(yè)體系，培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。做美昌銅四縣生態(tài)區(qū)，深入實(shí)施“三金”工程，突出培育生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，建成長(zhǎng)江中下游生態(tài)屏障的“綠心”。

　　加大生態(tài)保護(hù)力度。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。加快生態(tài)安全屏障建設(shè)，構(gòu)筑以九嶺山自然保護(hù)區(qū)、官山自然保護(hù)區(qū)為主體的贛西北—贛西山地森林生態(tài)走廊。抓好昌銅、昌栗高速公路沿線補(bǔ)植補(bǔ)造，完成人工造林10萬(wàn)畝、退化林修復(fù)13萬(wàn)畝。鞏固完善河長(zhǎng)組織體系，深入開展“清河行動(dòng)”，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地、林地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管控。

　　健全綠色發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)跨縣流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，實(shí)施碳交易和排污權(quán)交易試點(diǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制度、自然資源資產(chǎn)和環(huán)境離任審計(jì)以及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。支持奉新、靖安分別開展“生態(tài)+”和“生態(tài)云”試點(diǎn)。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色家庭。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)安全穩(wěn)定局面

　　安全環(huán)保是最大的民生。要以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以最嚴(yán)厲的手段推進(jìn)環(huán)境治理，以最有效的措施化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　全力抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查，依法采取“四個(gè)一律”強(qiáng)制執(zhí)法措施，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，有效解決失之于軟、失之于寬的問題。

　　深入開展環(huán)境治理。切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改。加大環(huán)境污染隱患排查力度，堅(jiān)決取締“十小”企業(yè)，及時(shí)消除環(huán)境事故隱患。大力開展環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全面加強(qiáng)采礦企業(yè)、建筑工地、城區(qū)道路揚(yáng)塵污染整治，認(rèn)真做好老舊機(jī)動(dòng)車及“黃標(biāo)車”淘汰工作，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理智能化建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)反恐維穩(wěn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”等違法犯罪行為，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，扎實(shí)做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)重大疫病防治和食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，著力規(guī)范各類融資行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置歷史遺留問題，積極化解信訪矛盾糾紛。

　?。ò耍┙∪Ｕ象w系，促進(jìn)民生普惠共享

　　改善民生是政府工作的重心所在。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生相結(jié)合，不斷完善改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，努力讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，穩(wěn)步推進(jìn)十大扶貧工程，努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。加大異地搬遷移民力度，有效解決搬遷群眾生計(jì)問題。加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，全力做好兜底救助脫貧。爭(zhēng)取銅鼓、萬(wàn)載納入全省財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金整合縣范圍。

　　繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和普通高中特色學(xué)校創(chuàng)建。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)對(duì)接。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，支持高等院校轉(zhuǎn)型內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)開展美麗宜春—全國(guó)名家書畫明月山活動(dòng)和宜春頌歌優(yōu)秀歌曲創(chuàng)作征集活動(dòng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，推進(jìn)樟樹吳城遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。深入開展“凈網(wǎng)”、“清源”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好“掃黃打非”工作。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度。落實(shí)全面兩孩政策，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革，深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，扎實(shí)做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。（江西省）2017年宜春市人民政府工作報(bào)告（全文）

　　加快建設(shè)健康宜春。啟動(dòng)國(guó)家健康城市試點(diǎn)工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。做好全國(guó)基層中醫(yī)工作先進(jìn)市復(fù)審工作，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)市人民醫(yī)院（北院）開業(yè)運(yùn)營(yíng)，著力打造成為贛西區(qū)域醫(yī)療中心。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。加快新水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，打造一批便民利民的戶外健身活動(dòng)場(chǎng)所。

　　各位代表，本著惠民利民的原則，經(jīng)過廣泛征求意見，今年我們將集中力量為人民群眾辦好10件看得見、摸得著的民生實(shí)事。（1）加快扶貧脫困。完成全市80%以上建檔立卡貧困人口脫貧、62個(gè)省定貧困村退出任務(wù)，力爭(zhēng)全年脫貧6.7萬(wàn)人。（2）改善居住條件。新開工城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目45個(gè)、19804套，改造農(nóng)村危房5388戶，確保公共租賃住房分配數(shù)達(dá)到6563戶。（3）提升辦學(xué)能力。新改擴(kuò)建學(xué)校30所、增加學(xué)位4.5萬(wàn)個(gè)，其中中心城區(qū)新改擴(kuò)建學(xué)校5所、增加學(xué)位0.6萬(wàn)個(gè)。（4）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。免費(fèi)開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)3.6萬(wàn)人和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.7萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13億元、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款14億元以上，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.7萬(wàn)人。（5）確保飲水安全。重點(diǎn)抓好錦江、袁河（袁州區(qū)段）流域環(huán)境綜合治理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上。完成中心城區(qū)松江園區(qū)域污水截流改造，啟動(dòng)上高備用水源地保豐水庫(kù)擴(kuò)建工程及管網(wǎng)建設(shè)。（6）實(shí)施重大疾病免費(fèi)救治。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2900例、兒童先天性心臟病手術(shù)240例、重性精神病救治7900例、尿毒癥血透救治1700例、艾滋病機(jī)會(huì)性感染救治230例，為貧困肢體缺失者安裝假肢80條。（7）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好4000個(gè)左右村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，新建農(nóng)村公路（25戶以上自然村通水泥路）2500公里，改造農(nóng)村公路危橋100座。深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，投入資金3億元，清理垃圾270余萬(wàn)噸。（8）推進(jìn)文化惠民。完成市美術(shù)館開館、市群眾藝術(shù)館新館搬遷并免費(fèi)開放，新改建基層綜合文化服務(wù)中心700個(gè)。免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1600場(chǎng)、農(nóng)村電影免費(fèi)放映32166場(chǎng)。（9）健全養(yǎng)老服務(wù)體系。擴(kuò)建市老年大學(xué)校舍，打造30個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)，新改擴(kuò)建敬老院50所，新增養(yǎng)老床位1500張。實(shí)施65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交。（10）方便群眾生活。推進(jìn)市行政服務(wù)中心智能化大廳建設(shè)。全市新改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，打通斷頭路59條，改造背街小巷60條，新改建公廁58個(gè)、公共停車位7909個(gè)，建設(shè)地下綜合管廊10.9公里，其中中心城區(qū)打通斷頭路5條，改造背街小巷12條，新改建公廁10個(gè)、公共停車位2000個(gè)，建設(shè)地下綜合管廊8.7公里，新購(gòu)置新能源公交車100輛，加固袁河左岸城防工程2856米。

　　各位代表，要做好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造實(shí)干型、效能型、服務(wù)型、法治型和廉潔型政府。一是強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。牢固樹立發(fā)展意識(shí)，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事情。堅(jiān)決做到矛盾面前不繞行、困難面前不退縮，敢抓敢管、敢闖敢干，少說多做、說到做到，最大限度匯聚起趕超發(fā)展的正能量。二是錘煉過硬作風(fēng)。深入開展干部作風(fēng)突出問題集中整治，堅(jiān)決整肅“慵懶散拖”等問題，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變助推宜春發(fā)展再上新臺(tái)階。積極倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦”的理念，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，狠抓工作落實(shí)。三是提升服務(wù)質(zhì)量。深化政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)提高政府服務(wù)水平。恪守為民宗旨，真心實(shí)意為群眾辦好事、解難事，以服務(wù)群眾的實(shí)際成效贏得群眾的信任和支持。四是堅(jiān)持依法行政。牢記權(quán)由法定，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。五是塑造清廉形象。深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格遵守“兩準(zhǔn)則、四條例”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政、勤勉盡責(zé)。嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)決糾正和查處違法違紀(jì)行為。

　　各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。我們要牢記使命、肩扛責(zé)任，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，群策群力、上下一心、左右合力，擼起袖子加油干，為建設(shè)美麗宜春決勝全面小康而努力奮斗！

　　附件

　　名詞注釋

　　1.“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　2.220國(guó)道：220國(guó)道原起點(diǎn)為山東東營(yíng)，終點(diǎn)為河南鄭州。2013年，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同交通運(yùn)輸部編制的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》中，將其終點(diǎn)延伸至深圳。宜春境內(nèi)走向?yàn)椋恒~鼓帶溪—大�F—三都—宜豐黃崗—芳溪—萬(wàn)載羅城—三興—袁州柏木—三陽(yáng)—下浦­—彬江。

　　3.“河長(zhǎng)制”：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。

　　4.“五證合一、一照一碼”：“五證合一”，指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證五證合一?！耙徽找淮a”，指通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　5.化解信訪積案“1+1+N”工作模式：指1名信訪事項(xiàng)包案領(lǐng)導(dǎo)，1名法律工作者或黨代表、人大代表、政協(xié)委員，信訪人所在地的N個(gè)老黨員、老干部、老勞模、老教師、老復(fù)員退伍軍人和群眾代表等。

　　6.“雙隨機(jī)、一公開”：指工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法實(shí)施工商職能監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果。

　　7.綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”：指推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)行動(dòng)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)行動(dòng)、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、養(yǎng)殖污染防治行動(dòng)、農(nóng)田殘膜污染治理行動(dòng)、耕地重金屬污染修復(fù)行動(dòng)、秸稈綜合利用行動(dòng)和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)行動(dòng)。

　　8.縣域金融“六個(gè)一”工程：指每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一家城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、上市掛牌企業(yè)、財(cái)政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及優(yōu)質(zhì)的小額貸款公司。

　　9.城市“雙修”：即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的簡(jiǎn)稱。生態(tài)修復(fù)是指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；城市修補(bǔ)是指用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。

　　10.“三單一網(wǎng)”：指政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

　　11.“三權(quán)分置”：指將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。

　　12.“兩權(quán)”抵押貸款：指農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。

　　13.“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

　　14.“四個(gè)一律”：指對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　15.“十小”企業(yè)：指小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、嚴(yán)重污染的小型工業(yè)企業(yè)。

　　16.十大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)、易地搬遷、危房改造、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障、健康、教育等十大扶貧工程。

　　17.“兩準(zhǔn)則、四條例”：“兩準(zhǔn)則”，指《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；“四條例”，指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。（江西?。?017年宜春市人民政府工作報(bào)告（全文）