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（江西?。?017年豐城市人民政府工作報告（全文）

4.提質(zhì)發(fā)展取得新成績。深入推進供給側(cè)改革。去庫存方面，出臺購房財政補貼政策，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。2016年10月到12月銷售備案面積44.4萬平米，同比增長94.8%。全年商品住宅銷售101.31萬平米，比2015年同期增加了25.32萬平米，增長33.32%，房地產(chǎn)住宅去化期由峰值21個月降至9個月。去產(chǎn)能方面，完成2016年29處地方煤礦退出計劃，退出產(chǎn)能183萬噸。降成本方面，積極貫徹落實省市工作部署，出臺了《豐城市關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，收集企業(yè)反映問題336條，化解問題249條，累計減輕企業(yè)負擔8.11億元。順利推進“營改增”試點改革，實現(xiàn)減稅1.11億元。補短板方面，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和分類考核改革，建立更為科學的收支掛鉤激勵機制、上解財力發(fā)展機制和科學考評機制，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的動力。

（三）牢記宗旨，大力發(fā)展“四大民生”

1.均衡發(fā)展教育事業(yè)。啟動了中心城區(qū)第一批10所中小學校和幼兒園的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。積極扶持本土民辦學校及職業(yè)院校發(fā)展，總投資1.3億元的春波學校二期奠基開工，豐城職業(yè)中學升格為豐城中等專科學校，今年可正式面向全國招生。落實義務(wù)教育均衡發(fā)展、學校改造、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等資金1.1億元，全市辦學條件進一步改善；資助學生3.95萬人次，資助金額達3967.3萬元；補充老師641名。

2.加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進公立醫(yī)院綜合改革，人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院破除以藥補醫(yī)機制，全面取消藥品加成，實現(xiàn)零差價銷售，CT、核磁共振等大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格降低10%，真正使群眾享受醫(yī)改紅利。努力完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，人民醫(yī)院新住院大樓即將投入使用，第三人民醫(yī)院門診大樓全面竣工，洛市衛(wèi)生院、袁渡衛(wèi)生院完成改擴建并投入使用。

3.繁榮發(fā)展文體事業(yè)。洪州窯青瓷燒制技藝成功入選省級非遺保護名錄，啟動了白馬寨、厚板塘古村落文化挖掘及建筑修繕工作，順利建成了美術(shù)館、體育公園、田徑場等文體場所,全媒體中心即將投入使用。大力推廣全民閱讀和全民健身，出版了《劍鳴吟稿》、《藝海踏浪》等一批龍光叢書，成功舉辦第九屆全國業(yè)余圍棋賽等各類賽事，群眾的文體生活不斷豐富。

4.持續(xù)發(fā)展民享事業(yè)。全年民生支出63億元，占公共財政預(yù)算支出的77.3%。不斷加大社會保障力度，累計發(fā)放低保金2.06億元。進一步完善“救急難”體系，救助困難群體31426人次，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3820萬元。推動公租房由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)延伸，配租公租房與廉租房3786戶，改造棚戶區(qū)2671戶。積極推行城鎮(zhèn)村公交一體化，所有城鎮(zhèn)村公交全部實行1元票價。

與此同時，人民武裝、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、編制、統(tǒng)計、司法、宗教、殘聯(lián)、氣象、檔案、老齡、工青婦、關(guān)工委等各項工作都取得了新的進步。

各位代表！過去一年，極不平凡；取得的成績，來之不易。這主要得益于上級黨委、政府和豐城市委的堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界人士的共同參與，得益于百萬豐城人民的不懈努力。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、各級干部，向老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐豐部隊、武警官兵、公安干警，向中央和省、宜春市駐豐單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持豐城發(fā)展的市內(nèi)外、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在實現(xiàn)跨越發(fā)展的過程中，我們?nèi)匀幻媾R較大壓力和諸多困難：一是生產(chǎn)安全、生態(tài)安全、社會安全等方面仍然存在不少難以掌握的風險點，安全發(fā)展有待加強；二是依法行政、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面仍然存在意識不強、工作不力的問題，精細發(fā)展有待加強；三是上檔次、上水平、上規(guī)模的重大項目不多，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁有待加強；四是收入增速放緩，支出大幅增加，財政資金運轉(zhuǎn)困難，開源節(jié)流壓力很大。面對困難和問題，我們要切實增強緊迫感，努力提升凝聚力，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保豐城經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，絕不辜負全市人民的厚望與重托！

二、2017年工作安排

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是新一屆班子全面履職的第一個整年，更是建設(shè)美麗豐城決勝全面小康的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義深遠而重大，使命光榮而艱巨。我們要把豐城人民對美好生活的向往，作為做好工作的動力和職責所在；要把落實全面從嚴治黨“兩個責任”，顧全大局，總攬大局，作為做好工作的核心所在；要把對實干者點贊、對改革者支持、對失誤者包容，作為做好工作的價值導向所在。要堅持以問題為導向，聚焦產(chǎn)業(yè)聚集度不高、創(chuàng)新驅(qū)動不強、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后、老城區(qū)功能不配套、新城區(qū)活力不強、社情民意復(fù)雜、刑事案件多發(fā)等重點、難點問題，全力發(fā)展“131”產(chǎn)業(yè)，咬住工業(yè)發(fā)展核心不放松；著力建設(shè)全面小康美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)；打響城市發(fā)展升級戰(zhàn)；創(chuàng)建平安法治豐城，為建設(shè)現(xiàn)代化中等強市奠定扎實基礎(chǔ)。

2017年政府工作的總體思路是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省、宜春市和中共豐城市委的工作部署，繼續(xù)激活踐行豐城精神，弘揚“改革闖新路、實干再跨越”正能量，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、全民再創(chuàng)業(yè)迸發(fā)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集、文化旅游休閑創(chuàng)特、昌豐同城化接軌、城市經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)同步小康”八大基本策略，大力實施“1618”工程，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力邁出率先全面小康的堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

奮斗目標是：全市生產(chǎn)總值增長9%左右,財政收入增長5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%左右,500萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長13%左右,社會消費品零售總額增長12.0%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右。

圍繞上述總體思路和奮斗目標，2017年，我們將重點抓好以下五個方面的工作：

（一）警鐘長鳴，堅守四條基本底線

1.守住安全生產(chǎn)底線。要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，徹底遏制事故多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。按照“黨政同責、一崗雙責”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化屬地、行業(yè)監(jiān)管責任，強化事故責任追究。不斷推動安全生產(chǎn)檢查督查常態(tài)化、制度化和科學化，加大煤礦、食品、藥品、特種設(shè)備、高空建筑等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的打非治違力度，確保公共安全。進一步加強煤礦安全監(jiān)管，實行嚴管重罰。加強煤礦關(guān)閉退出的政策扶持。嚴格企業(yè)準入，健全風險分級管控和隱患排查治理體系，構(gòu)建雙重預(yù)防機制。督促引導企業(yè)加強安全標準化建設(shè)，實施安全隱患臺賬式銷號，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和科學監(jiān)管水平。

2.守住生態(tài)環(huán)保底線。進一步強化環(huán)保理念，始終把守護豐城的青山綠水當作各級政府的基本責任，始終把環(huán)境保護放在突出位置。建立環(huán)保監(jiān)測、排查常態(tài)化機制，嚴格環(huán)保執(zhí)法，確保不新增對環(huán)保產(chǎn)生較大壓力的項目。繼續(xù)加大環(huán)保設(shè)施投入，著力建好一批重點生態(tài)環(huán)保工程；鼓勵園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)認證，加快建設(shè)綠色園區(qū)；推進建設(shè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施和集鎮(zhèn)供水及污水處理系統(tǒng)，加快啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理和垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)；繼續(xù)深入推進“三凈”行動、“河長制”等工作；完成新城區(qū)污水處理廠一期續(xù)建工程，啟動老城區(qū)污水處理廠提標工程，推進城區(qū)排水管網(wǎng)改造、老城區(qū)天然氣轉(zhuǎn)化。加快推進玉華山城市備用水源建設(shè)。大力開展環(huán)保志愿者行動，引入第三方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)，構(gòu)建全方位環(huán)保監(jiān)督機制。

3.守住社會穩(wěn)定底線。進一步創(chuàng)新全市社會治安綜合治理，健全公安情報信息網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)對重點人員、重點區(qū)域加強分級分類動態(tài)管控，全力推進社會治安“五大打擊”、“五大整治”，牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。強化信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高信訪工作效率，不斷拓寬群眾信訪渠道。加強信訪隱患常態(tài)化排查，繼續(xù)抓好信訪事項“一案一檔”臺賬管理，盡心盡力化解信訪積案，引導群眾依法逐級上訪，維護良好的信訪秩序，有效遏制信訪過程中的違法行為。

4.守住文明衛(wèi)生底線。以推進文明城市建設(shè)為動力，增強市民文明意識，匯聚社會各界文明力量，不斷提高全社會文明程度。進一步加強環(huán)境衛(wèi)生整治，加大巡查和綜合執(zhí)法力度，深入推進運土、運沙等工程車撒漏及揚塵問題整治，加大亂扔亂倒、積糞積水等臟亂現(xiàn)象治理力度，繼續(xù)深入推進農(nóng)村清潔工程，努力使城鄉(xiāng)更亮麗、百姓更安居。（江西省）2017年豐城市人民政府工作報告（全文）

（二）人民至上，做好四大民生實事

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標，繼續(xù)加大教育投入，規(guī)范管理學前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育。大力推進城區(qū)教育網(wǎng)點建設(shè)，力爭新建學校早日投入使用，著力緩解大班額問題。建立推行新的教育考核評價體系，啟動現(xiàn)代教育智能管理平臺建設(shè)，嚴格規(guī)范辦學行為，加強師德師風、學校安全、項目工程、后勤產(chǎn)業(yè)和校長問責管理。全面調(diào)整教育布局和師資配備，盤活教師教學資源，切實提高辦學水平。大力推進南昌理工學院項目落地，提升豐城中專辦學水平，創(chuàng)建全國職業(yè)教育和成人教育示范縣，實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加快推進全民健康。小康不小康，基礎(chǔ)在健康。要放大格局，放寬視野，謀劃全民健康系統(tǒng)性工作。積極推進全民健身，推行全民體檢，推動全民閱讀，促進豐城人民身心健康。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)民體育工程建設(shè)；重新啟動第二人民醫(yī)院建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保體制改革，推進公立醫(yī)院改革和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，形成具有豐城特色的分級診療體系；規(guī)劃建設(shè)玉龍河體育廣場項目，進一步增加市民運動場所。建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)一批城區(qū)社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)中心；鼓勵社會資本投資建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，力爭今年建成一所綜合性品牌養(yǎng)老機構(gòu)，加快“醫(yī)”“養(yǎng)”對接。

3.大力推動棚戶區(qū)和危房改造。推動改造老城區(qū)棚戶區(qū)，推進改造新城區(qū)城中村，提升中心城區(qū)建設(shè)品質(zhì)。堅持老城區(qū)只拆不建、貨幣補償，成熟一片、改造一片，加快分流老城區(qū)過密人口。從2017年開始優(yōu)先改造老城區(qū)的八寶堂、瓦子角、河街、變壓器廠四個片區(qū)的棚戶區(qū)，改造住戶2000戶以上。堅持因村施策，多措并舉，逐步改造新城區(qū)城中村。加快城鄉(xiāng)危房摸底排查，積極爭取政策扶持，大力推進危房改造，切實消除安全隱患。

4.全面開展精準脫貧。進一步健全工作體系，確保應(yīng)扶盡扶，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，確保提前全面完成脫貧目標。全面實施特困人員供養(yǎng)救助制度，大力推進“救急難”工作，積極開展特別救助，加大醫(yī)療救助力度。全面摸查貧困對象，認真建檔立卡，鎖定9個貧困村、4634戶貧困戶、12743名貧困人口，實行結(jié)對幫扶。結(jié)合工作實際，大力開展光伏、健康、搬遷、產(chǎn)業(yè)、電商等扶貧工程，力爭出實招、出亮點。進一步暢通扶貧渠道，動員社會多方參與，匯聚愛心力量。推行就業(yè)培訓、提供公益崗位等扶貧辦法，促進貧困人口充分就業(yè)。

（三）勇于擔當，強化四項綜合管理

1.強化城市精細化管理。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，積極推進“多規(guī)合一”，科學編制完善各類城市規(guī)劃。著力提升城市公共服務(wù)功能，完善中心城區(qū)菜市場、停車場、小游園、公廁、建筑垃圾（余土）消納場等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)加強拆違控違工作，堅決杜絕新增違章建筑，清除城區(qū)、園區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)的違章建筑。借鑒外地成功經(jīng)驗，重點整治亂停亂放、亂牽亂掛、亂貼“牛皮癬”等城市頑疾。持續(xù)打擊車輛超限超載，減少城市污染。推進城市管理綜合執(zhí)法重心下移，在中心城區(qū)實行市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，落實部門、街辦、城管、社區(qū)“四位一體”管理責任，督促“門前三包”落實到位，實施精細化、常態(tài)化、長效化管理。更多地應(yīng)用信息化手段，動員全民參與監(jiān)督管理，推進人民城市人民管，保持城市干凈有序。

2.強化社會治安智慧化管理。進一步加大設(shè)施投入，加快“天網(wǎng)”工程升級改造，更換標清監(jiān)控攝像頭344個，新建高空監(jiān)控點1個，新建卡口48個，新建人臉識別監(jiān)控點20個，維護升級交警卡口、抓拍系統(tǒng)，建設(shè)視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，全力打造智慧警務(wù)，進一步提升打擊犯罪的精準性和時效性，運用科技手段強化社會治理，不斷提升社會治安防控水平。

3.強化財政資金和財政性投資項目規(guī)范化管理。完善財政資金和財政性投資項目管理辦法。做好財政預(yù)決算信息公開工作，建立運行公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。全面實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步完善園區(qū)財政體制。規(guī)范使用財政資金，做到非立項不上馬、非招標不開工、非審批不變更、未達進度不付款，嚴格管理工程轉(zhuǎn)包分包，真正用好財政資金。抓好“1618”工程等重點項目的建設(shè)管理。

4.強化農(nóng)村“三資”管理。堅持把農(nóng)村集體“三資”管理作為壯大集體經(jīng)濟的重要途徑，建立健全農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源等管理制度,強化監(jiān)督,加強服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村土地股份合作社、小型水利工程管理體制等改革?？偨Y(jié)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，開展農(nóng)村土地確權(quán)成果應(yīng)用，完善綜合交易平臺，逐步建立規(guī)范有序、信息共享、管理科學、便民高效的土地確權(quán)成果應(yīng)用服務(wù)體系。

（四）緊跟潮流，推動四大模式創(chuàng)新

1.發(fā)展新經(jīng)濟，創(chuàng)新驅(qū)動模式。進一步深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動能。促進新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進新動力成長，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。升級建設(shè)高新園區(qū)平臺，創(chuàng)新孵化器運營管理模式和產(chǎn)學研合作方式，促進產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。落實《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推進循環(huán)園區(qū)和高新園區(qū)孵化器及“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)，培育一批土生土長的高新技術(shù)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)占地1700畝的生命健康產(chǎn)業(yè)園。培育電商龍頭企業(yè)，打造豐城地標性電商品牌，全方位推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”，農(nóng)村“整潔、美麗、和諧、宜居”，農(nóng)民“脫貧、致富、文明”的目標，致力發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，著力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、精準扶貧、文化特色打造、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和美麗家園建設(shè)等工程，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.把握新機遇，創(chuàng)新招商模式。圍繞“131”產(chǎn)業(yè)，不斷推進招商引資向招商引智拓展，由傳統(tǒng)招商向資本招商拓展，由對接產(chǎn)業(yè)、對接實體向?qū)尤瞬?、對接科技成果轉(zhuǎn)化拓展，由注重單個項目的引進向注重完善產(chǎn)業(yè)鏈條、引進戰(zhàn)略性帶動作用明顯的龍頭企業(yè)拓展，由注重結(jié)對單一服務(wù)向整體環(huán)境的營造優(yōu)化拓展。在方向上推行循環(huán)經(jīng)濟之路、產(chǎn)業(yè)招商之路、招大引強之路；方法上要搭好園區(qū)承載平臺、快捷物流平臺、高效服務(wù)平臺；方式上要進一步推動由全民招商轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)招商，由項目招商轉(zhuǎn)向平臺招商，由政策招商轉(zhuǎn)向服務(wù)招商。要全力引進符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國企央企、上市公司、龍頭企業(yè)和高附加值、高新技術(shù)企業(yè)，重點推進資本招商、要素招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商，大力實施豐商回歸工程。推動豐城市再生資源大市場、西礦銅業(yè)等在談項目簽約落地，推動華伍軌道交通制動器、華英產(chǎn)業(yè)園等在建項目竣工投產(chǎn)，促進科邦乳膠器材、瑞林稀貴金屬再生資源綜合利用等竣工項目投產(chǎn)達標。

3.構(gòu)筑新平臺，創(chuàng)新金融合作模式。進一步整合盤活國有資產(chǎn)，做大做強融資平臺，增強政府的金融運作能力。大力推行產(chǎn)業(yè)基金、PPP、政府購買服務(wù)等融資方式，運作好循環(huán)產(chǎn)業(yè)基金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，加強與金融機構(gòu)的對接合作，積極爭取成本更低、額度更高、期限更長的資金支持。繼續(xù)做好“財園信貸通”“財政惠農(nóng)信貸通”工作，安全、高效運作應(yīng)急倒貸基金，鼓勵金融機構(gòu)推行收費權(quán)、出口退稅、倉單、應(yīng)收賬款、企業(yè)股權(quán)等為抵押信貸新產(chǎn)品。深化與省股權(quán)交易中心的戰(zhàn)略合作，鼓勵企業(yè)到省股權(quán)交易中心、新三板和主板上市掛牌，引導扶持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、私募基金、風險投資、債券等方式，拓寬融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。

4.探索新路徑，創(chuàng)新智慧城市模式。以建設(shè)新型智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等為抓手，探索推動數(shù)據(jù)信息資源的共享共用、集成運用，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。致力整合無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、精細精準的城市治理、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟、自主可控的安全體系等要素。探索構(gòu)建共用的基礎(chǔ)設(shè)施、通用的功能平臺、統(tǒng)一的運行指揮中心、全程的標準體系、全時的安全體系。加快推進智慧大廈建設(shè)，啟動全城WIFI、移動互聯(lián)辦公等智慧城市項目，大力推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合；加快推進檔案數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)“一站式”查檔服務(wù)。著力創(chuàng)建智慧城管、智慧治安、智慧交通、智慧社區(qū)。

（五）夯實基礎(chǔ)，強化四大要素保障

1.增強人才優(yōu)先意識，強化人才資源保障。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展第一要素。要創(chuàng)新人才體制機制，出臺人才引進優(yōu)惠政策，打造人才洼地建設(shè)項目。支持企業(yè)申報技術(shù)研究中心、院士工作站、眾創(chuàng)空間等平臺載體。積極推動組建中級專業(yè)技術(shù)資格評委會，加強人事考試中心建設(shè),抓好全市各類事業(yè)單位人員招聘，做好“三支一扶”大學生招募及服務(wù)。模版下載_工作報告_文庫

2.增強節(jié)約用地意識，強化土地保障。強化土地規(guī)劃、指標報批、土地供應(yīng)等管理。堅持不亂占用耕地，大力開發(fā)儲備土地，努力爭取更多用地計劃，清理閑置低效用地，認真做好節(jié)約用地。不斷規(guī)范各類用地行為,切實管控好農(nóng)民建房。加速推進土地開發(fā)復(fù)墾及增減掛，力爭完成已立項的74個土地開發(fā)項目的施工、驗收報備工作。爭取補充耕地6000畝、旱改水3000畝。加快用地報批速度，確保全市“1618”工程各項建設(shè)的用地需求。

3.增強對接暢通意識，強化交通保障。圍繞南昌大都市區(qū)副中心城市建設(shè)目標，積極推進豐昌同城化。全力服務(wù)昌吉贛高鐵建設(shè)；加快對接南昌九龍湖片區(qū)連接道路工程；加快城鄉(xiāng)公交一體化，推動國家“公交都市”建設(shè)；加快綠道建設(shè)，啟動新老城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。高起點謀劃鐵路樞紐總體規(guī)劃和高鐵站片區(qū)城市設(shè)計。大力推進水鐵聯(lián)運項目。加快啟動紫云大橋規(guī)劃建設(shè)、105國道城區(qū)段東移規(guī)劃建設(shè)、城區(qū)到循環(huán)園區(qū)城市化道路改造、“一江兩岸”城市設(shè)計，加快新豐撫線建設(shè)進度。進一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，破解小港、劍南、榮塘等地交通瓶頸。啟動我市國、省道改造和農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)全市公路建管養(yǎng)運“四好”目標，力爭2年內(nèi)全部完成危橋改造。

4.增強高效便民意識，強化行政服務(wù)保障。進一步優(yōu)化行政服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展，方便百姓辦事。大力倡導和積極踐行“敢想敢干、奮勇爭先，直面問題、敢于擔當，馬上就辦、辦就辦好，善謀實干、一心為民”四種優(yōu)良作風；著力打造審批程序少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好的發(fā)展環(huán)境，全面落實“六個清單”(行政權(quán)力清單、責任清單、行政事業(yè)性收費清單、前置審批條件目錄清單、中介服務(wù)項目清單、便民服務(wù)事項目錄清單)，實現(xiàn) “一次性告知、一窗式受理、一站式服務(wù)”。啟動“市民中心”規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化電子政務(wù)平臺，全力推進“一網(wǎng)兩廳”建設(shè)；大力推進企業(yè)投資項目集中受理并聯(lián)審批和收費一單清工作，規(guī)范涉審中介組織管理，建立“中介超市”。著力推進網(wǎng)上辦事，大力推進限時辦結(jié)跟蹤問責。推動企業(yè)商事制度改革，完善鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)體系。

與此同時，我們還將加大創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園、打造海綿城市、建設(shè)中心村和整治空心村等重點工作推進力度，繼續(xù)加強人防、外貿(mào)、供銷、稅務(wù)、計生、地礦等方面工作，不斷完善政府自身建設(shè)，構(gòu)建精準高效的現(xiàn)代化政府運轉(zhuǎn)體系，切實提高政府效率和工作實效。進一步增強規(guī)矩意識、互聯(lián)網(wǎng)意識、敬畏意識，不斷推進法治政府、智慧政府、勤廉政府建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動吸納各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。嚴格落實黨風廉潔建設(shè)責任制，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，維護政府的良好形象。

各位代表，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。讓我們在中共豐城市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)和依靠全市人民，以更實的作風、更高的標準、更大的擔當，擼起袖子加油干，和衷共濟奔小康，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！（江西?。?017年豐城市人民政府工作報告（全文）